Phần mở đầu
1. Lý do chọn đề tài:
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam và
Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn luôn quan tâm đến công tác xây dựng Đoàn
vững mạnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh còn đề cập đến trách nhiệm của các cấp
uỷ Đảng là phải coi xây dựng Đoàn là bộ phận trọng yếu của xây dựng
Đảng, xây dựng Đoàn tức là xây dựng Đảng trước một bước.
Tổ chức cơ sở Đoàn là nền tảng cơ sở của Đoàn, là nơi tổ chức thực
hiện mọi chủ trương của Đoàn, là nơi rèn luyện, phấn đấu của mỗi đoàn
viên, là cầu nối giữa thanh niên với tổ chức Đoàn. Do vậy, xây dựng cơ sở
Đoàn vững mạnh cả về chính trị, tổ chức và hành động là nhiệm vụ trọng
tâm của tổ chức Đoàn trong tình hình mới.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4, 5 Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa X, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn đã tiến hành sắp xếp
lại tổ chức bộ máy của Đoàn từ trung ương đến cấp tỉnh, đặc biệt đã tiến
hành thành lập hai khối mới là khối các cơ quan trung ương và doanh
nghiệp trung ương. Điều này, có tác động không nhỏ đến cơ sở đoàn. Sau
hai năm sắp xếp lại tổ chức bộ máy và đi vào hoạt động, do đó cần có
những đánh giá tình hình hoạt động của tổ chức cơ sở đoàn để có những
điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với tình hình hiện nay.
Từ sau đại hội đoàn các cấp, Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX đến
nay đã có nhiều chủ trương mới được Ban Chấp hành, Ban Thường vụ
Trung ương Đoàn ban hành và tổ chức thực hiện ở các cấp bộ đoàn, mà tổ
chức cơ sở Đoàn chính là nơi đón nhận và tổ chức thực hiện những chủ
trương nay. Chính vì vậy, cần đánh giá những tác động của các chủ trương
nay xem có phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay không.
1
Đứng trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước và hội nhập quốc tế, đòi hỏi công tác tổ chức của đoàn phải phù hợp
với những yêu cầu đó. Tuy nhiên, tổ chức cơ sở Đoàn đang gặp phải không
ít khó khăn, thử thách đồng thời bộc lộ nhiều hạn chế yếu kém như: hoạt
chức cơ sở Đoàn.
7.3 Phần thứ hai: Thực trạng công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn.
7.4. Phần thứ ba: Những giải pháp và đề xuất, kiến nghị xây dựng tổ
chức cơ sở Đoàn.
7.5. Kết luận
3
Phần thứ nhất
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN
1. Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đoàn.
1.1. Vị trí của tổ chức cơ sở Đoàn:
Theo Điều lệ Đoàn hiện hành, "Tổ chức cơ sở Đoàn gồm: Đoàn cơ sở và
chi đoàn cơ sở, là nền tảng của Đoàn, được thành lập theo địa bàn dân cư,
theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú và
đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trang nhân dân. Tổ chức cơ sở Đoàn có
thể trực thuộc huyện Đoàn, tỉnh Đoàn, hoặc Đoàn khối, Đoàn ngành tuỳ
thuộc vào tính đặc thù của từng đơn vị"
1
.
1.2. Vai trò của tổ chức cơ sở Đoàn:
Tổ chức Đoàn là nơi đoàn kết, tập hợp rộng rãi các tầng lớp thanh
niên, từ đó khởi xướng, phát động các phong trào hành động cách mạng,
góp phần quan trọng vào đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trẻ, động viên
tuổi trẻ xung kích, tình nguyện trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc. Tổ chức cơ sở Đoàn là nền tảng của Đoàn, là cầu nối giữa tổ chức
Đoàn với đoàn viên thanh niên, là nơi tổ chức thực hiện mọi chủ trương,
Nghị quyết của Đoàn, là môi trường giáo dục để đoàn viên thanh niên rèn
luyện, cống hiến và trưởng thành. Chính vì vậy, xây dựng tổ chức Đoàn là
nhân tố quan trọng để tổ chức phong trào thanh niên, tăng cường lực lượng
chính trị trong mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên.
mọi mặt; đồng thời, đấu tranh phòng chống và loại trõ những mặt tiêu cực,
các tệ nạn xã hội góp phần phát triển thể chất, văn hóa, tinh thần của đoàn
viên, thanh thiếu nhi; kiên quyết đấu tranh chống những hành vi vi phạm
đến lợi ích chính đáng của đoàn viên, thanh thiếu nhi, mở rộng dân chủ, tạo
khối đoàn kết thống nhất, làm cho mọi đoàn viên thực sự gắn bó với Đoàn
và có trách nhiệm xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh, làm nòng cốt
tích cực trong công tác tập hợp, đoàn kết thanh niên, giáo dục thiếu niên và
nhi đồng.
3
Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
5
Thứ ba, tổ chức cơ sở Đoàn phối hợp với chính quyền, các đoàn thể
chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế - xã hội làm tốt công tác thanh niên,
chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sở Đoàn, Hội, Đội ở địa
bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền
4
. Công tác
thanh niên không chỉ là nhiệm vụ riêng của tổ chức Đoàn mà là nhiệm vụ
của toàn xã hội. Các cấp bộ Đoàn nói chung, tổ chức cơ sở Đoàn nói riêng
có nhiệm vụ phối kết hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức
kinh tế - xã hội, dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng nhằm tạo sức mạnh
tổng hợp trong công tác thanh niên. Tranh thủ mọi nguồn lực, phát huy nội
lực từ phía cán bộ, đoàn viên, thanh niên nhằm nâng cao chất lượng tổ
chức cơ sở Đoàn và phát huy vai trò của Hội Liện hiệpthanh niên, Hội Sinh
viên, Hội Doanh nghiệp trẻ trong công tác đoàn kết tập hợp các đối tượng
thanh niên.
Xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn là một bộ phận quan trọng trong công
tác xây dựng Đảng, vì vậy phải đặt vị trí xây dựng tổ chức Đoàn trong mối
quan hệ chặt chẽ với sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng Đoàn thực chất là
xây dựng Đảng trước một bước vì: Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh là
- Kết luận Hội nghị lần thứ tư của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn
ngày 13/11/2003 về đẩy mạnh thực hiện Chương trình rèn luyện đoàn viên
trong tình hình mới.
- Kế hoạch số 80 KH/TWĐthanh niên ngày 03/3/2009 của Ban
Thường vụ Trung ương Đoàn về việc thực hiện Chương trình rèn luyện
đoàn viên trong thời kỳ mới.
7
- Quyết định số 559 QĐ/TWĐthanh niên ngày 12/3/2009 của Ban
Bí thư Trung ương Đoàn về việc ban hành quy đình tiêu chí đánh giá tổ
chức Đoàn va phong trào thanh thiếu nhi năm 2009
Trước yêu cầu của tình hình và nhiệm vụ mới, việc không ngừng
nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, trọng tâm là củng cố và xây dựng
Đoàn trong các đối tượng và lĩnh vực đặc thù (trên địa bàn dân cư, vùng
xâu, vùng xa, trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh…) là cần thiết và cấp
bách, là điều kiện có ý nghĩa quyết định cho sự tồn tại và phát triển của
Đoàn thanh niênCS Hồ Chí Minh.
3. Những tiêu chí đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở Đoàn hiện nay.
Căn cứ Quyết định số 559 QĐ/TWĐthanh niên ngày 12/3/2009 của
Ban Bí thư Trung ương Đoàn về việc ban hành quy đình tiêu chí đánh giá
tổ chức Đoàn va phong trào thanh thiếu nhi năm 2009, hiện nay tổ chức cơ
sở Đoàn được đánh giá trên 3 lĩnh vực, với 12 tiêu chí và các chỉ số, cụ thể
như sau:
Lĩnh vực 1: Công tác chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của Đoàn
1. Tiêu chí 1: Xây dựng các chương trình, kế hoạch hoạt động
Chỉ số đánh giá:
1. Kế hoạch công tác năm được xây dựng với mục tiêu, nhiệm vụ,
chỉ tiêu rõ ràng, thiết thực, cụ thể hóa được chỉ tiêu của Ban chấp hành
Trung ương Đoàn, phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
2. Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp tỉnh xây dựng Nghị quyết,
1. Kết quả triển khai cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm
theo lời Bỏc”.
2. Kết quả triển khai các hoạt động giáo dục chính trị, đạo đức, lối
sống, pháp luật cho đoàn viên, thanh niên.
3. Triển khai thực hiện chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt
Nam” trong thanh thiếu nhi.
4. Huy động các nguồn lực cho công tác giáo dục của Đoàn.
5. Kịp thời nắm bắt tình hình tư tưởng và dư luận xã hội trong đoàn viên,
thanh niên.
2. Tiêu chí 6: Kết quả tổ chức thực hiện hai phong trào 5 xung kích
phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ tổ quốc và 4 đồng hành với thanh niên lập
thân, lập nghiệp
Chỉ số đánh giá:
1. Kết quả triển khai phong trào xung kích lao động sáng tạo, phát
triển kinh tế - xã hội.
2. Kết quả triển khai phong trào xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng
đồng.
3. Kết quả triển khai phong trào xung kích bảo vệ tổ quốc, giữ gỡn
an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xã hội.
4. Kết quả triển khai phong trào xung kích thực hiện cải cách hành
chớnh.
5. Kết quả triển khai các hoạt động xung kích trong hội nhập kinh tế
quốc tế.
6. Kết quả triển khai các hoạt động đồng hành với thanh niên trong
học tập, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ.
7. Kết quả triển khai các hoạt động hỗ trợ thanh niên trong nghề nghiệp
10
và việc làm.
8. Kết quả triển khai các hoạt động đồng hành với thanh niên trong
nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hóa tinh thần.
3. Tiêu chí 10: Công tác ngũ đoàn viên
Chỉ số đánh giá:
1. Công tác phát triển đoàn viên.
2. Thực hiện chương trình rèn luyện đoàn viên.
3. Công tác quản lý đoàn viên và Đoàn vụ.
4. Tiêu chí 11: Công tác tập hợp đoàn kết thanh niên
Chỉ số đánh giá:
1. Phỏt triển, mở rộng các loại hình đoàn kết tập hợp thanh niên.
2. Tỉ lệ hội viên được phát triển tăng so với năm trước.
5. Tiêu chí 12: Tham gia xây dựng Đảng và chính quyền nhân dân
Chỉ số đánh giá:
1. Bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp.
2. Tham gia đóng góp ý kiến xây dựng cấp ủy Đảng và chính quyền
5
.
5
Tiêu chí đánh giá tổ chức Đoàn va phong trào thanh thiếu nhi năm 2009 ( ban hành kèm theo Quyết định số 559
QĐ/TWĐTN ngày 12/3/2009 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn)
12
Phần thứ hai
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN
1. Thực trạng tổ chức cơ sở Đoàn:
1.1- Về tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ.
Gần 80 năm xây dựng và trưởng thành, Đoàn thanh niênCS Hồ Chí
Minh luôn coi trọng công tác xây dựng tổ chức Đoàn, đặc biệt quan tâm
nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở, vì đây là nền tảng của Đoàn, là cầu nối
giữa tổ chức Đoàn với thanh niên, là nơi tổ chức thực hiện mọi chủ trương,
nghị quyết của Đoàn, là môi trường giáo dục để đoàn viên thanh niên rèn
luyện, cống hiến và trưởng thành.
Bước vào thời kỳ mới, tổ chức cơ sở của Đoàn tiếp tục được củng cố
trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, phù hợp với mô hình kinh tế - xã hội
trong điều kiện mới.
- Sau Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX đội ngũ cán bộ đoàn ở cơ sở
được củng cố kiện toàn, chất lượng được nâng cao, mặt bằng trình độ học
vấn và trình độ chính trị cao hơn trước. Nhiều địa phương đã tập trung xây
dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cử
cán bộ biệt phái xuống cơ sở, gắn trách nhiệm của từng cán bộ với cơ sở,
qua đó trình độ kỹ năng nghiệp vụ cán bộ được nâng cao, từng bước thực
hiện tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ đoàn, hình thành lớp cán bộ đoàn năng
6
Báo cáo kết quả công tác Đoàn và phong trào TTN năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.
14
động nhiệt tình tích cực tổ chức các hoạt động xã hội đáp ứng yêu cầu của
tuổi trẻ.
- Các cấp bộ Đoàn đã chủ động phối hợp với các Trường Chính trị,
các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị của Đảng, tổ chức các lớp tập huấn, bồi
dưỡng cho đội ngũ bí thư chi đoàn, các uỷ viên BCH Đoàn cơ sở và cán bộ
đoàn chuyên trách. Nhiều tỉnh, thành Đoàn cử cán bộ đi đào tạo tại Học
viện Thanh thiếu niên Việt Nam; mở lớp đào tạo trình độ trung cấp lý luận
chính trị và trung cấp thanh vận tại chức tại các địa phương do Học viện
Thanh thiếu niên Việt Nam chịu trách nhiệm về nội dung và chất lượng
đào tạo; các lớp tập huấn theo chuyên đề, theo khối, theo lĩnh vực, theo
nguyện vọng của đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở. Tuy nhiên, công tác đào tạo
bồi dưỡng cán bộ đoàn hiện nay còn nhiều hạn chế.
- Thực tế những năm qua cho thấy, việc tạo nguồn, đào tạo, sử dụng
và chu chuyển cán bộ đoàn còn thụ động, thiếu quy hoạch dài hạn. Tốc độ
chu chuyển cán bộ ở nhiều cơ sở rất lớn tạo ra hẫng hụt nghiêm trọng, bổ
sung không kịp, có nhiều cán bộ đoàn khi đảm nhận công việc chủ yếu làm
việc dựa vào kinh nghiệm không được đào tạo bồi dưỡng. Trong số đó,
nhiều cán bộ chưa được chuẩn bị tốt tư tưởng, kỹ năng nghiệp vụ công tác
trước những mâu thuẫn mới cần được giải quyết đó là: mâu thuẫn giữa chất
lượng của đội ngũ cán bộ đoàn, nhất là đội ngũ Bí thư Đoàn cơ sở, Bí thư
chi đoàn với nhu cầu ngày càng phong phú, đa dạng của đoàn viên, thanh
niên; giữa công tác quy hoạch cán bộ của Đoàn cơ sở với chế độ chính
sách cán bộ nói chung đang còn nhiều bất cập ở cơ sở; giữa yêu cầu đa
dạng hoá nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn, Hội, Đội với sự khó
khăn kinh phí, cơ sở vật chất, các tụ điểm vui chơi của thanh thiếu nhi;
16
giữa đòi hỏi ngày càng cao của 3 tổ chức Đoàn, Hội, Đội với sự bất cập
của chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ đoàn làm công tác kiêm
nhiệm.
1.2. Về hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn.
- Nội dung phương thức hoạt động của Đoàn đã được chú trọng đổi
mới thiết thực hơn. Đoàn, Hội đã đảm nhận một phần các chương trình
kinh tế - xã hội do Nhà nước đầu tư: chương trình phủ xanh đất trống, đồi
núi trọc, cải tạo môi trường, chương trình phòng chống AIDS, mãi dâm,
ma tuý, chương trình giải quyết việc làm cho thanh niên, thực hiện các dự
án nhỏ đối với tập thể hay cá nhân đoàn viên (vay vốn để sản xuất, kinh
doanh) Tổ chức các hoạt động dịch vụ du lịch, dạy nghề giới thiệu việc
làm, phòng chống các tệ nạn xã hội, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ
thuật và công nghệ, nhất là đối với vùng nông thôn, vùng núi; tổ chức các
hoạt động nhân đạo - từ thiện: giúp thanh thiếu nhi nghèo vượt khó vươn
lên học giỏi, công tác tốt, giúp gia đình chính sách, phòng chống các tệ nạn
xã hội ; các hoạt động giáo dục định hướng giá trị cho thanh, thiếu nhi
trong bước chuyển đổi cơ chế hiện nay: làm giàu chính đáng, phát triển
toàn diện nhân cách, đạo đức; tổ chức các loại hình câu lạc bộ hấp dẫn tuổi
trẻ: câu lạc bộ gia đình trẻ, câu lạc bộ tiền hôn nhân, câu lạc bộ vũ quốc tế,
câu lạc bộ sở thích
- Các hình thức tuyên truyền giáo dục thông qua việc dàn dựng hoạt
cảnh truyền thống, thông qua các tiểu phẩm, kịch vui, các đội tuyên truyền
- Phát huy vai trò của tổ chức cơ sở Đoàn để xây dựng tổ chức Hội
và thu hút thanh niên vào tham gia hoạt động trong các tổ chức của Đoàn,
18
Hội. Trên địa bàn dân cư có các mô hình như: đội, nhóm, các câu lạc bộ
thanh niên theo sở thích, nghề nghiệp, các câu lạc bộ "khuyến nông"
"khuyến ngư", câu lạc bộ "tiền hôn nhân", "gia đình trẻ"; các mô hình
"Làng thanh niên", " Trang trại trẻ", các dự án, các dịch vụ cho sản xuất,
nhóm trợ vốn giúp nhau làm kinh tế , các đội "Thanh niên tình nguyện"
chuyên đảm bảo các nút giao thông, các đội tuyên truyền vệ sinh môi
trường, làm công tác từ thiện: xây dựng nhà tình nghĩa, đội công tác xã hội
phòng chống ma tuý, xoá mù chữ cho trẻ em nghèo.
- Điều kiện hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn ở xã, phường còn gặp
nhiều khó khăn như: kinh phí hoạt động; địa điểm sinh hoạt, tụ điểm vui
chơi, các phương tiện như trang âm, loa đài, báo chí, phương tiện truyền
thông và các điều kiện đảm bảo để tham gia phát triển kinh tế - xã hội.
1.3. Về chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở.
Chế độ chính sách cho cán bộ đoàn cơ sở đã được quan tâm hơn so
với trước. Nhiều cơ sở Đoàn đã tham mưu để chính quyền và chuyên môn
tạo điều kiện vận dụng giải quyết chính sách riêng như phụ cấp cho đội
ngũ Bí thư chi đoàn thôn, ấp với mức kinh phí tuỳ thuộc vào điều kiện cụ
thể của từng tỉnh như: Đồng Nai, Bình Định, Tiền Giang, Hà Tĩnh, Nghệ
An, Khánh Hoà, Tây Ninh, Hà Nội, Vĩnh Phúc, Sơn La, Lào Cai, Thanh
phố Hồ Chí Minh Trong trường Phổ thông Trung học được giảm giờ lên
lớp, tăng cường thời gian hoạt động Đoàn cho cán bộ đoàn kiêm nhiệm. Có
một số tỉnh, Bí thư chi đoàn trong trường THPT được nhà trường phụ cấp
trách nhiệm hằng tháng, trong các cơ quan hành chính sự nghiệp cán bộ
đoàn cơ sở được cộng thêm phụ cấp trách nhiệm. Đối với Đoàn cơ sở trong
các lĩnh vực khác vận dụng chế độ cán bộ đoàn làm chuyên trách hoặc
kiêm nhiệm tuỳ theo nhiệm vụ chính trị và số lượng đoàn viên trong đơn
vị.
đoàn viên còn thụ động, ý thức xây dựng tổ chức chưa cao, chưa phát huy
được vai trò chủ thể tích cực, tự giác trong chi đoàn; công tác bồi dưỡng
chuẩn bị cho thanh niên vào Đoàn chưa được quan tâm đầy đủ.
Nguyên nhân hạn chế, yếu kém:
Khách quan: Do tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường với
những biến đổi cơ cấu kinh tế, chuyển dịch lao động xã hội, nghề nghiệp,
lợi ích và nhu cầu ngày càng cao và đa dạng của thanh niên; cấp uỷ Đảng ở
nhiều nơi thiếu quan tâm hoặc lãnh đạo không sâu sát, "khoán trắng" công
tác thanh niên cho Đoàn; Nhà nước chưa có hệ thống chính sách thanh niên
và công tác thanh niên; nhận thức xã hội đối với thanh niên và công tác
thanh niên nhìn chung còn phiến diện; sự phối hợp giữa các ngành, đoàn
thể trong công tác thanh niên chưa có hiệu quả cao.
Chủ quan:
- Một số cơ sở Đoàn chưa ý thức được đầy đủ tầm quan trọng của
công tác đoàn kết tập hợp, giáo dục thanh niên trong giai đoạn mới. Khả
năng tham mưu của đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở đối với Đảng về công tác
xây dựng Đoàn, Hội còn yếu, chưa kịp thời.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đoàn còn bất cập, chưa tạo
được cơ chế phù hợp để tháo gỡ những khó khăn trong việc quy hoạch và
luân chuyển cán bộ. Cán bộ nhiều nơi còn thiếu về số lượng, yếu về kỹ
năng, nghiệp vụ và năng lực tham mưu, chỉ đạo, điều hành.
- Nhiều vấn đề mới đặt ra trong công tác Đoàn và phong trào thanh
thiếu nhi chậm được nghiên cứu và giải quyết. Công tác thông tin chưa kịp
thời, thiếu chính xác dẫn đến lệch lạc trong đánh giá và chỉ đạo.
21
2. Kết quả của công tác xây dựng cơ sở Đoàn vững mạnh trong
thời gian qua:
2.1. Công tác đoàn viên.
Công tác đoàn viên được các cấp bộ Đoàn triển khai và chỉ đạo đồng
bộ trên cả 3 nội dung: Bồi dưỡng phát triển đoàn viên mới; nâng cao chất
chương trình có định hướng.
Công tác quản lý đoàn viên, thực hiện chương trình rèn luyện đoàn
viên và trao thẻ Đoàn có tiến bộ, chất lượng đoàn viên ở một số khu vực,
lĩnh vực, đối tượng được nâng lên (tỷ lệ đoàn viên xếp loại xuất sắc và khá
tăng từ ,,,,,,,,,,,,% năm 2004 lên ,,,,,,,,,,,% năm 2008). Số lượng đoàn viên
hiện nay tăng ,,,,,,,% so với năm 2004, nâng tổng số đoàn viên cả nước
hiện nay là ,,,,,,,,,,,,, đồng chí.
Thông qua việc thực hiện chương trình RLđoàn viên gắn với việc tìm
hiểu, học tập 6 bài học lý luận chính trị và nội dung cơ bản của phong trào
thanh niên đã giúp cho công tác quản lý đoàn viên được tăng cường trong
cả lĩnh vực tư tưởng và hành động.Việc nâng cao chất lượng đoàn viên của
các cơ sở Đoàn có sự chuyển biến rõ nét. Tỷ lệ đoàn viên được phân loại
hàng năm đạt khá và xuất sắc là ,,,,,,,,,,,,,%, tỷ lệ đoàn viên yếu kém
là ,,,,,,,,%.
Tuy chất lượng đoàn viên có chuyển biến nhưng chưa thể hiện tính
vững chắc, chương trình RLđoàn viên hiệu quả chưa cao, một số nơi không
tiến hành thực hiện hoặc triển khai mang tính hình thức. Nhiều đơn vị đã
triển khai thống nhất biểu mẫu công tác quản lý đoàn viên, tổ chức hội
nghị chuyên đề "Công tác quản lý đoàn viên thực hiện hồ sơ đoàn vụ khu
vực địa bàn dân cư", “Nâng cao chất lượng đoàn viên”…. Một số cơ sở
23
Đoàn khối cơ quan, doanh nghiệp đã thực hiện công tác quản lý đoàn viên
bằng vi tính. Tuy nhiên, công tác phân loại đoàn viên, công tác kỷ luật của
Đoàn chưa được duy trì thành nếp ở cơ sở. Nhiều cơ sở Đoàn chưa chủ
động trong việc giới thiệu chuyển sinh hoạt và tiếp nhận đoàn viên mới,
chưa đầu tư và có những biện pháp tích cực để tiếp nhận thông tin và quản
lý số đoàn viên đi làm ăn xa. Công tác tập hợp và quản lý số đoàn viên
đang làm việc trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài, lao động tự do của các cơ sở Đoàn khu vực địa bàn dân cư
còn hạn chế.
nâng cao chất lượng cơ sở Đoàn và đoàn viên. Kết quả là khả năng thu hút,
tập hợp và huy động thanh niên của tổ chức Đoàn tốt hơn; số thôn, ấp, bản
"trắng" Đoàn dần được thu hẹp; tỷ lệ cơ sở Đoàn khá, mạnh tăng.
Nội dung phương thức hoạt động của Đoàn đã được đổi mới theo
hướng tích cực hơn. Đoàn, Hội đã đảm nhận một phần các chương trình
kinh tế - xã hội do Nhà nước đầu tư như: chương trình phủ xanh đất trống
đồi núi trọc, cải tạo môi trường, chương trình phòng chống AIDS, mại
dâm, ma tuý; chương trình xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho
thanh niên; chương trình tham gia xoá cầu khỉ thay thế cầu mới tại các tỉnh
Đồng bằng sông Cửu Long; tham gia xây dựng Đảo thanh niên Bạch Long
Vĩ, Đảo Thanh niên Cồn Cỏ, Làng Thanh niên lập nghiệp; thực hiện các dự
án nhỏ đối với tập thể hay cá nhân đoàn viên (vay vốn để sản xuất, kinh
doanh); tổ chức các hoạt động dịch vụ du lịch, dạy nghề, giới thiệu việc
làm, chuyển giao tiến bộ KH - KT và công nghệ, nhất là đối với vùng
nông thôn, vùng núi; tổ chức các hoạt động nhân đạo - từ thiện (giúp
Tthanh niên nghèo vượt khó vươn lên học giái, công tác tốt, giúp gia đình
25
Copyright: Tài liệu đại học ©