Khoá luận tốt nghiệp
Lời mở đầu
Hiện nay, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trờng có sự tham
gia của nhiều thành phần kinh tế, với số lợng và quy mô đầu t tăng nhanh,
thông thờng các dự án đầu t đòi hỏi một lợng vốn lớn, quá khả năng đầu t của
chủ dự án. Vấn đề cung ứng vốn cho nền kinh tế nớc ta đang là một đòi hỏi
lớn trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Hệ thống ngân
hàng thơng mại là một trong những kênh dẫn vốn quan trọng đối với các chủ
đầu t cho nên nhu cầu thẩm định các dự án đầu t ngày càng gia tăng tại ngân
hàng.
Trên thực tế trong nhiều năm qua kể từ khi bắt đầu có sự đổi mới về
kinh tế, nhiều cơ quan nhất là các cơ quan t vấn và đầu t đã lập và trình
duyệt hàng trăm dự án đầu t bằng vốn vay nớc ngoài. Do đó chúng ta đã có
một kinh nghiệm quý báu ở bớc đầu giúp cho việc hoàn chỉnh dần cả về ph-
ơng pháp luận lẫn thực hành để công tác thẩm định ngày càng phù hợp với
tình hình kinh tế của đất nớc.
Tuy nhiên, đến nay tại Ngân hàng Đầu t và Phát triển Việt Nam, công
tác thẩm định dự án đầu t vẫn còn một số những tồn tại nhất định, tỷ trọng
các dự án xin vay của các doanh nghiệp nhà nớc còn rất lớn và hầu nh chủ
yếu, các thành phần kinh tế khác cha đợc coi trọng, bên cạnh đó vẫn còn
hình thức cho vay tín chấp đối với các doanh nghiệp quốc doanh và do vậy đã
phần nào làm giảm hiệu lực của công tác thẩm định.
Chính vì những lý do trên mà em chọn đề tài bài viết của mình với nội
dung: "Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu t tại
Ngân hàng Đầu t và Phát triển Việt Nam".
- 1 -
Khoá luận tốt nghiệp
Kết cấu bài viết gồm: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu
tham khảo và mục lục, khóa luận gồm 3 chơng:
Chơng I: Giới thiệu chung về Ngân hàng Đầu t và Phát triển Việt Nam
Chơng II: Công tác thẩm định dự án đầu t tại Ngân hàng Đầu t và

hỏi sự hợp tác, liên kết của nhiều chuyên gia thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau: kinh
tế, kỹ thuật, môi trờng mới có thể tiến hành thực hiện có kết quả.
Do liên quan đến nhiều giai đoạn nên việc thẩm định các khía cạnh của dự
án sẽ đợc tiến hành ở bất kỳ giai đoạn nào. Nếu giai đoạn soạn thảo thì do các nhà
lập dự án thẩm định. Song có một số dự án hình thành xong, phân tích các khía
cạnh nêu trên phải đợc tiến hành nghiêm túc và khách quan, để trên cơ sở đó ra
quyết định chứ không phải ngợc lại, chỉ là hình thức để chứng minh cho quyết
- 3 -
Khoá luận tốt nghiệp
định đã có. Chính vì vậy cơ quan t vấn hoặc chuyên gia đợc giao trách nhiệm thực
hiện công việc thẩm định, công việc thẩm định không thể là ngời của dự án.
2. Vai trò của thẩm định dự án đầu t đối với đầu t tín dụng Ngân hàng:
Trong hoạt động tín dụng của Ngân hàng, công tác thẩm định dự án cha đợc
quan tâm đúng mức. Nó cha đợc coi là một trong những công cụ quan trọng để thu
hút khách hàng, tăng trởng d nợ một cách an toàn, có hiệu quả, góp phần quan
trọng giải quyết tình trạng ứ đọng vốn của ngân hàng. Việc ngân hàng cần phải
quan tâm hàng đầu là thẩm định dự án đầu t tạo đIều kiện cho đầu t tín dụng ngân
hàng phát triển. Để làm đợc điều này Ngân hàng đang có những hoạt động nghiên
cứu để tìm ra cách giải quyết.
Phải thấy đợc thẩm định dự án đầu t có vai trò hết sức quan trọng. Nếu thẩm
định sai lệch có thể hoặc là bỏ lỡ cơ hội tạo ra lợi nhuận cho ngân hàng, hoặc là
gây thất thoát nghiêm trọng nhiều khi dẫn đến phá sản. Nhất là tình hình hoạt
động tín dụng của các ngân hàng thơng mại trong những năm vừa qua có chiều h-
ớng giảm sút. Theo số liệu thống kê đầu tháng 11 năm 2001 của Ngân hàng Nhà
nớc Việt nam tỉ lệ nợ quá hạn của hệ thống ngân hàng Việt nam là 13,6 %, tơng
ứng 14,000 tỷ đồng tăng gấp đôi so với cùng kỳ này năm trớc. Vì sao nợ quá hạn
ngân hàng ra tăng? Có rất nhiều nguyên nhân nhng một trong những nguyên nhân
đó là: do công tác thẩm định dự án đầu t cha đợc thực hiện một cách đúng mức.
Để đầu t tín dụng ngân hàng có hiệu quả thì việc thẩm định dự án đầu t phải đợc
đặt lên hàng đầu.

- 5 -
Khoá luận tốt nghiệp
3.1. Khái niệm về thẩm định tài chính:
Thẩm định tài chính là việc xem xét tính hiện thực của dự án tạo cơ sở để ra
quyết định đầu t. Xem xét tính hiện thực của dự án về các mặt kinh tế tài chính là
xem xét tất cả các điều kiện kinh tế tài chính đợc áp dụng vào dự án nh nguồn tài
chính, thị trờng, giá cả, các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, chi phí.
Xem xét tính hiệu quả của dự án là xem xét lợi ích của dự án và sự tơng
xứng của nó với các chi phí bỏ ra.
3.2. ý nghĩa của thẩm định tài chính đối với ngân hàng:
Sự an toàn và sinh lời của đồng vốn là mục tiêu hàng đầu của ngân hàng.
Với một dự án sử dụng vốn vay của ngân hàng thì bên cạnh việc thẩm định về các
chỉ tiêu kỹ thuật, phơng diện tổ chức, thẩm định tài chính đợc ngân hàng đặc biệt
coi trọng. Nó quyết định đến việc có cho vay vốn để đầu t vào dự án đó hay
không.
Thẩm định dự án giúp ngân hàng xác định tổng vốn đầu t, nguồn cung cấp
khả năng sinh lời, khả năng trả nợ, thời gian hoạt động của dự án... Căn cứ vào các
chỉ tiêu và bằng phơng pháp so sánh, phơng pháp triệt tiêu rủi ro, hay phân tích độ
nhậy của dự án mà đi đến kết luận dự án có khả thi hay không ? Ngân hàng có thể
cho vay hay không ? Cho vay với số lợng bao nhiêu? Với lãi suất- thời hạn nh thế
nào ?
Phân tích đánh giá kinh tế dự án đầu t là nhiệm vụ cần thiết và hết sức quan
trọng trong công tác chuẩn bị đầu t. Đây là một công việc hết sức phức tạp và khó
khăn đòi hỏi phải có cơ sở lý luận và phơng pháp khoa học.
3.3. Phơng pháp thẩm định tài chính:
Thẩm định tài chính hay là quá trình phân tích tài chính bao gồm một hệ
thống các công cụ và biện pháp nhằm tiếp cận, nghiên cứu các sự kiện, hiện tợng
- 6 -
Khoá luận tốt nghiệp
các mối liên hệ bên trong và bên ngoài các luồng dịch chuyển và biến đổi tài

3.4.1. Thẩm định về vốn và nguồn vốn cho dự án đầu t:
* Thẩm tra việc tính toán xác định tổng vốn đầu t và tiến độ bỏ vốn:
Việc xác định đúng tổng vốn đầu t đối với một dự án là hết sức quan trọng
nó phản ánh toàn bộ chi phí bỏ ra. Điều này ảnh hởng đến quá trình thẩm định tài
chính nếu tổng vốn đầu t sai.
Nếu tính toán vốn quá cao hoặc quá thấp sẽ làm mất tính hiện thực của dự
án. Chủ đầu t sẽ khó thực hiện đợc quá trình đầu t. Và ngân hàng sẽ không chấp
nhận một dự án đầu t có tổng vốn đầu t quá lớn mà lợi ích thu về chỉ ở mức thấp.
Hoặc nếu chủ đầu t tính tổng vốn quá thấp để tăng tính khả thi cho dự án thì ngân
hàng cũng không chấp thuận cho vay vốn khi đã qua quá trình thẩm định tài chính.
- Vốn đầu t xây lắp: Vốn đầu t xây lắp thờng đợc ớc tính trên cơ sở khối lợng
công tác xây lắp và đơn giá xây lắp tổng hợp. Nội dung kiểm tra tập trung vào việc
xác định nhu cầu xây dựng hợp lý của dự án và mức độ hợp lý của suất vốn đầu t
đợc áp dụng so với kinh nghiệm đúc kết từ các dự án hoặc loại công tác xây lắp t-
ơng tự.
- Vốn đầu t thiết bị: Căn cứ vào danh mục thiết bị, kiểm tra giá mua và chi phí vận
chuyển, bảo quản theo quy định của nhà nớc về giá thiết bị, chi phí vận chuyển,
bảo quản cần thiết....
- Vốn kiến thiết cơ bản khác: Các khoản mục chi phí này cần đợc tính toán kiểm
tra theo quy định hiện hành của nhà nớc.
- Trong thực tế ngoài các yếu tố về vốn đầu t nêu trên còn chú ý một số nội dung
chi phí cần kiểm tra.
- 8 -