C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
LỜI NÓI ĐẦU
Đầu tư phát triển được coi là một nhân tố quan trọng để phát triển
kinh tế và là chìa khóa của sự tăng trưởng đối với mỗi quốc gia. Đồng thời,
đầu tư phát triển cũng quyết định sự ra đời và phát triển của mỗi cơ sở sản
xuất kinh doanh dịch vụ. Mỗi một dự án đầu tư thành công sẽ góp phần tăng
thêm sức mạnh cho doanh nghiệp nói riêng cũng như nền kinh tế nói chung.
Tuy nhiên, hoạt động đầu tư phát triển là một hoạt động mang tính
phức tạp, đòi hỏi phải có sự chuẩn bị một cách cẩn thận, nghiêm túc. Điều
này có nghĩa là mọi công cuộc đầu tư đều phải được thực hiện theo dự án thì
mới đạt được hiệu quả mong muốn.
Từ những năm 50 trở lại đây, cùng với sự phát triển như vũ bão của
khoa học kỹ thuật và kinh tế xã hội, các nước đều cố gắng nâng cao sức
mạnh tổng hợp của bản thân nhằm theo kịp cuộc cạnh tranh toàn cầu hóa.
Chính trong tiến trình này, các tập đoàn doanh nghiệp lớn hiện đại hóa
không ngừng xây dựng những dự án công trình có quy mô lớn, kỹ thuật cao,
chất lượng tốt. Dự án đã trở thành phần cơ bản của cuộc sống xã hội. Cùng
với xu thế mở rộng quy mô dự án và sự không ngừng nâng cao về trình độ
khoa học công nghệ, các nhà đầu tư dự án cũng yêu cầu ngày càng cao đối
với chất lượng dự án. Vì thế, quản lý dự án trở thành yếu tố quan trọng quyết
định sự tồn tại của dự án.
1
Nhận thức được tầm quan trọng của đầu tư, sự cần thiết phải đầu tư
theo dự án, ảnh hưởng của công tác lập dự án, quản lý dự án. Qua thời gian
1
Viện nghiên cứu và đào tạo về quản lý, Tổ chức và điều hành dự án, NXB Tài chính, Hà Nội- 2006,Tr. 22
Phạm Minh Trang Kinh tế và quản lý công K46
1
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
thực tập tại công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư Việt Nga (VINCO), em đã
quyết định chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý

hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tới dự
án dưới sự ràng buộc về nguồn lực có hạn. Để thực hiện mục tiêu dự án, các
nhà đầu tư phải lên kế hoạch tổ chức, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, khống
chế và đánh giá toàn bộ quá trình từ lúc bắt đầu đến lúc kết thúc dự án.
Nói cách khác, quản lý dự án đầu tư là quá trình lập kế hoạch, điều
phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm
đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được
duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm
dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
2
1.2 Đặc trưng của quản lý dự án.
Quản lý dự án bao gồm những đặc trưng cơ bản sau:
- Chủ thể của quản lý dự án chính là người quản lý dự án.
- Khách thể của quản lý dự án liên quan đến phạm vi công việc của
dự án (tức là toàn bộ nhiệm vụ công việc của dự án). Những công
việc này tạo thành quá trình vận động của hệ thống dự án. Quá
trình vận động này được gọi là chu kỳ tồn tại của dự án.
- Mục đích của quản lý dự án là để thực hiện mục tiêu của dự án, tức
là sản phẩm cuối cùng phải đáp ứng được yêu cầu của khách hàng.
Bản than việc quản lý không phải là mục đích mà là cách thực hiện
mục đích.
2
TS. Từ Quang Phương, Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao Động- Xã Hội, Hà Nội- 2005, Tr.9
Phạm Minh Trang Kinh tế và quản lý công K46
3
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
- Chức năng của quản lý dự án có thể khái quát thành nhiệm vụ lên
kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, điều tiết, khống chế dự án. Nếu tách rời
các chức năng này thì dự án không thể vận hành có hiệu quả, mục
tiêu quản lý cũng không được thực hiện. Quá trình thực hiện mỗi

Xác định nhu cầu về sản phẩm
hoặc dịch vụ
Xác định mục tiêu dự án và tầm
quan trọng của nó
Chọn lựa tiêu chuẩn đo lường
hoạt động
Xây dựng kế
hoạch
Dự toán
ngân sách
Phát triển
quy trình
công nghệ
Tổng hợp kế hoạch dự án
Thực hiện dự án
Kiểm soát và điều phối dự án
Đánh giá thành công dự án
5
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
Nội dung quản lý dự án
Xét theo đối tượng quản lý, nội dung chủ yếu của quản lý dự án gồm:
2.1 Quản lý phạm vi dự án.
Quản lý phạm vi dự án là việc tiến hành khống chế quá trình quản lý
đối với nội dung công việc của dự án nhằm thực hiện mục tiêu dự án. Xác
định công việc nào thuộc về dự án và cần phải thực hiện, công việc nào
ngoài phạm vi của dự án. Cụ thể, gồm các công việc: phân chia phạm vi, quy
hoạch phạm vi, quy hoạch phạm vi, điều chỉnh phạm vi dự án..
2.2 Quản lý thời gian dự án.
Quản lý thời gian của dự án là quá trình dự toán kinh phí, giám sát
thực hiện chi phí theo tiến độ cho từng công việc và toàn bộ dự án, là việc tổ

những công việc: Nhận biết các yếu tố rủi ro, lượng hóa mức độ rủi ro và có
kế hoạch đối phó với từng loại rủi ro.
2.8 Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán của dự án.
Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán của dự án là quá trình lựa
chọn, thương lượng, quản lý các hợp đồng và điều hành việc mua bán
nguyên vật liệu, trang thiết bị, dịch vụ... cần thiết cho dự án. Quá trình quản
lý này giải quyết vấn đề: Bằng cách nào dự án nhận được hàng hóa và dịch
vụ cần thiết của các tổ chức bên ngoài cung cấp cho dự án, tiến độ cung,
chất lượng cung như thế nào.
2.9 Lập kế hoạch tổng quan.
Lập kế hoạch tổng quan cho dự án là quá trình đảm bảo các lĩnh vực
quản lý khác nhau của dự án đã được kết hợp một cách chính xác và đầy đủ.
2.10 Quản lý việc giao nhận dự án.
Phạm Minh Trang Kinh tế và quản lý công K46
7
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
Đây là một nội dung quản lý dự án mới mà Hiệp hội các nhà quản lý
dự án trên thế giới đưa ra dựa vào tình hình phát triển của quản lý dự án.
Một số dự án tương đối độc lập nên sau khi thực hiện hoàn thành dự án, hợp
đồng cũng kết thúc cùng với sự chuyển giao kết quả. Nhưng một số dự án lại
khác, sau khi dự án hình thành thì khách hàng lập tức sử dụng kết quả dự án
này vào việc vận hành sản xuất nên khách hàng (người tiếp nhận dự án) có
thể thiếu nhân tài quản lý kinh doanh hoặc chưa nắm vững được tính năng,
kỹ thuật của dự án. Vì thế cần có sự giúp đỡ của đơn vị thi công dự án giúp
đơn vị tiếp nhận dự án giải quyết vấn đề này, từ đó mà xuất hiện khâu quản
lý việc giao- nhận dự án. Quản lý giao- nhận dự án cần có sự tham gia của
đơn vị thi công dự án và đơn vị tiếp nhận dự án, tức là cần có sự phối hợp
chặt chẽ giữa hai bên giao và nhận, như vậy mới tránh được tình trạng dự án
tốt nhưng hiệu quả kém, đầu tư cao nhưng lợi nhuận thấp. Trong rất nhiều
dự án đầu tư quốc tế đã gặp phải trường hợp này, do đó quản lý việc giao-

CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN.
1.Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án.
Theo hình thức này, chủ đầu tư tổ chức tuyển chọn và trực tiếp ký hợp
đồng với một hoặc nhiều tổ chức tư vấn để thực hiện các công việc của dự
án. Sau khi chủ đầu tư ký hợp đồng với các nhà thầu, nhiệm vụ giám sát,
quản lý quá trình thực hiện hợp đồng bảo đảm tiến độ vẫn do tổ chức tư vấn
đã được lựa chọn đảm nhiệm.
Hình thức chủ đầu tư quản lý dự án thường được áp dụng cho các dự
án nhỏ, đơn giản.
2. Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án.
Theo hình thức này, chủ đầu tư thành lập một bộ phận chuyên trách,
đại diện thực hiện việc quản lý dự án. Chủ nhiệm điều hành dự án có năng
lực chuyên môn về quản lý dự án, có đầy đủ quyền hạn và chịu trách nhiệm
4
Viện nghiên cứu và đào tạo về quản lý, Tổ chức và điều hành dự án, NXB Tài chính, Hà Nội- 2006,Tr.30-31
Phạm Minh Trang Kinh tế và quản lý công K46
9
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
về kết quả thực hiện các công việc của dự án. Trong hình thức chủ nhiệm
điều hành dự án, chủ đầu tư không trực tiếp ký hợp đồng, giám sát các chủ
thầu mà tất cả các công việc đó được chủ nhiệm dự án đảm nhiệm.
Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án được sử dụng rộng rãi hiện nay.
Đối với những dự án lớn, quan trọng, chủ đầu tư thường lựa chọn hình thức
quản lý này.
3. Hình thức chìa khóa trao tay.
Theo hình thức này, chủ đầu tư tổ chức đấu thầu dự án một nhà thầu
(tổng thầu) thực hiện toàn bộ công việc của dự án. Dự án trong hình thức tổ
chức quản lý này không được chia thành các gói thầu để chủ đầu tư lựa chọn
nhà thầu cho từng gói thầu. Toàn bộ các công việc của một dự án giao cho
một chủ thầu. Chủ thầu này có trách nhiệm như một chủ nhiệm dự án nhưng

Đội Cấn- Ba Đình- Hà Nội.
- Công ty tư vấn đầu tư Việt Nga là một doanh nghiệp 100% vốn do
các thành viên đóng góp. Công ty có tài khoản, con dấu riêng, sản xuất kinh
doanh độc lập. Kinh doanh theo mô hình tự hạch toán.
- Vốn điều lệ của công ty là 4 tỷ đồng.
1.2 Ngành nghề kinh doanh.
Ngành nghề kinh doanh chủ yếu của công ty là: tư vấn và đầu tư trong
nước, chủ yếu là lĩnh vực tài chính. Tư vấn đầu tư bao gồm: tư vấn lập dự
án, khảo sát, tư vấn giám sát thi công, tư vấn quản lý, tổ chức và thực hiện
dự án. Ngoài ra, còn tư vấn du học, tư vấn hướng nghiệp và các ngành nghề
khác.
5
Khoa Khoa học quản lý, Giáo trình Hiệu quả và quản lý dự án nhà nước, NXB Khoa Học Và Kỹ Thuật, Hà Nội- 2001,
Tr. 234-238.
Phạm Minh Trang Kinh tế và quản lý công K46
11
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
1.3 Quá trình phát triển của công ty:
Trong quá trình xây dựng và phát triển công ty đã kiện toàn về tổ
chức, xây dựng và phát triển không ngừng, đủ mạnh để đảm nhận các công
trình có giá trị đầu tư lớn và có công nghệ tiên tiến. Công ty luôn hoàn thành
đầy đủ nghĩa vụ đối với nhà nước, luôn hoàn thành kế hoạch được giao.
Toàn thể lãnh đạo, công nhân viên trong công ty luôn đoàn kết nhất trí
nỗ lực phấn đầu khắc phục mọi khó khăn thiếu thốn trong quá trình sản xuất
kinh doanh để hoàn thành mục tiêu, kế hoạch đã đề ra.
Tuy nhiên công ty cũng gặp không ít khó khăn. Đó là cuộc khủng
hoảng kinh tế khu vực tuy đã qua nhưng vẫn còn ảnh hưởng nhiều đến quá
trình sản xuất kinh doanh, đặc biệt là khâu vốn để đầu tư sản xuất, Công ty
có những lúc thiếu vốn trầm trọng. Thứ hai là cán bộ quản lý, cán bộ kỹ
thuật của công ty còn thiếu, năng lực chưa đáp ứng được với nhiệm vụ sản

Nộp ngân sách
117,092 138,53 250,153 276,58
Dựa vào các số liệu trên, ta thấy doanh thu của công ty có những
năm tăng giảm rất khác nhau. Giải thích điều này là do đặc thù lĩnh vực
hoạt động mà công ty đang thực hiện: việc tư vấn và lập các dự án đầu tư
thường kéo dài khá lâu (khoảng 12- 18 tháng), do đó số vốn tồn đọng
trong các khâu của dự án là khá lớn. Hơn nữa, việc giải phóng mặt bằng,
Phạm Minh Trang Kinh tế và quản lý công K46
13
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
xây lắp, mua sắm thiết bị...phải kéo dài, dự án chậm đi vào hoạt động nên
chủ đầu chưa có tiền để trả cho nhà tư vấn. Việc này dẫn đến những
khoản tiền công của dự án năm trước lại rơi vào doanh thu năm sau. Vì
vậy, doanh thu sẽ có những năm tăng cao trong khi số dự án thực hiện lại
không thay đổi.
Về chỉ tiêu lợi nhuận ta dễ dàng nhận thấy cũng có những sự biến
động lớn. Năm 2005, lợi nhuận thu được là 209,97 triệu, lớn hơn năm
2004 là 25,97 triệu, tăng 14,11%. Nhưng đến năm 2006, mức lợi nhuận
thu được tăng lên là 444,13 triệu, hơn năm 2005 là 234, 16 triệu, tăng tới
111,52%. Năm 2007 cũng tăng hơn năm 2006 là 53,09 triệu, tăng 11,95%.
Lợi nhuận công ty có những năm tăng cao như năm 2006 là do những dự
án đã thực hiện năm 2004, 2005 thì đến năm 2006 mới thanh toán hết.
Hơn nữa, công ty đã có kinh nghiệm hơn trong việc lập và thực hiện dự án
nên tiến độ thực hiện nhanh hơn. Vì vậy, chi phí cho công tác lập dự án đã
được giảm xuống, tạo điều kiện cho doanh thu tăng cao hơn.
Một thành tựu không thể không nhắc tới là việc công ty luôn hoàn
thành đầy đủ các nghĩa vụ nộp thuế đối với nhà nước. Với những thành
công đã đạt được công ty VINCO đang thực sự lớn mạnh và dần khẳng
định được vị thế của mình trên thị trường.
Đặc điểm cơ cấu tổ chức và bộ máy quản lý cơ cấu tổ chức của công

Tham mưu, giúp việc cho Giám đốc thực hiện các phần việc mình phụ
trách, thay mặt Giám đốc giải quyết các công việc khi được uỷ quyền, chịu
trách nhiệm trước Ban Giám đốc công ty về công việc mình phụ trách. Ba
Phó Giám đốc được phân công như sau:
- Phó Giám đốc kinh doanh: phụ trách phòng kinh doanh, tìm kiếm
việc làm, cũng như công tác kinh doanh nói chung của toàn công ty.
Phạm Minh Trang Kinh tế và quản lý công K46
15
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
- Phó Giám đốc nhân sự: phụ trách phòng hành chính, tổ chức của
công ty. Điều hành công ty lúc Giám đốc đi vắng hay thay mặt giám đốc ký
những văn bản giao dịch.
- Phó Giám đốc sản xuất: phụ trách phòng dự án, tổ chức thực hiện
cũng như triển khai các dự án. Khi cần thiết, thay mặt Giám đốc tư vấn cho
chủ đầu tư triển khai dự án tại nơi thi công.
2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ của các phòng chức năng:
* Phòng kinh doanh:
- Thực hiện hoạt động kinh doanh và các hoạt động khác có liên quan.
Ngoài ra, Phòng còn có chức năng tìm kiếm việc làm, quảng bá hình ảnh
công ty để công ty mở rộng thêm thị trường và tìm ra nhiều lĩnh vực kinh
doanh mới.
* Phòng tổ chức:
- Có nhiệm vụ kiện toàn bộ máy tổ chức của công ty. Theo dõi năng
lực của các thành viên.
- Báo cáo Ban giám đốc đề bạt, bãi nhiệm, điều động, thuyên chuyển,
khen thưởng, kỷ luật cán bộ công nhân viên.
- Xây dựng quy chế tiền lương, bảo hiểm xã hội và tiền thưởng cho
toàn công ty.
- Tham mưu chế độ nâng lương cho cán bộ công nhân viên hàng năm.
- Xây dựng và theo dõi việc thực hiện quỹ lương dựa vào kết quả sản

* Phòng hành chính:
- Quản lý con dấu chặt chẽ, lưu trữ công văn, vào sổ công văn đi- đến,
photocopy tài liệu, trực điện thoại, đánh máy vi tính.
- Mua sắm văn phòng phẩm, nội thất, quản lý, kiểm tra, sửa chữa điện
nước, thiết bị văn phòng.
* Phòng dự án:
Phạm Minh Trang Kinh tế và quản lý công K46
17
C H U Y Ê N Đ Ề T Ố T N G H I Ệ P
Phòng dự án trực tiếp lập dự án quản lý dự án và tham mưu cho lãnh
đạo công ty về việc xin thẩm định và lên kế hoạch thực hiện dự án.
Về lập dự án:
- Hướng dẫn chủ đầu tư lựa chọn sản phẩm, dịch vụ. Phân tích thị
trường, đầu vào và đầu ra của dự án.
- Lựa chọn công suất của dự án. Xác định chương trình sản xuất kinh
doanh.
- Lựa chọn công nghệ, thiết bị.
- Lựa chọn phương án thiết kế, xây dựng.
- Lựa chọn khu vực và địa điểm cụ thể.
- Lựa chọn nguồn vốn đầu tư.
- Lựa chọn hình thức đầu tư, tổ chức quản trị thực hiện dự án.
- Phân tích đánh giá hiệu quả đầu tư, an toàn đầu tư.
Về thẩm định và thực hiện dự án:
- Lập tờ trình xin xét duyệt, chấp thuận dự án và ưu đãi đầu tư.
- Đăng ký vệ sinh công nghiệp và bảo vệ môi trường.
- Lên kế hoạch thực hiện dự án.
Về quản lý dự án:
- Quản lý phạm vi dự án
- Tìm kiếm thông tin, quản lý việc trao đổi thông tin dự án.
- Quản lý việc thu mua của dự án.