Khoá luận tốt nghiệp
Chơng III - Một số giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác thẩm định dự án đầu t
tại Ngân hàng Đầu t và phát triển Việt Nam
I. Quan điểm chỉ đạo của Ngân hàng Đầu t và Phát triển Việt Nam về công
tác thẩm định dự án đầu t:
Ngân hàng Đầu t và Phát triển Việt Nam là doanh nghiệp nhà nớc hạng đặc
biệt, giữ vị thế là một trong những ngân hàng lớn nhất tại Việt Nam, giữ vai trò
chủ đạo về lĩnh vực đầu t và phát triển.
Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc trong đó vị trí của đầu t
phát triển rất quan trọng đợc Đảng và Nhà nớc hết sức quan tâm, Ngân hàng đầu t
và phát triển Việt Nam là ngân hàng phục vụ trong lĩnh vực này. Vì vậy đây là một
thuận lợi lớn, một thời cơ quan trọng cho Ngân hàng.
Nhu cầu vốn phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc
rất lớn, đòi hỏi vốn dài hạn để phục vụ cho các dự án đầu t. Mà trong điều kiện
hiện nay điều đó mâu thuẫn với khả năng vốn sẵn có của Ngân hàng. Điều này đặt
ra cho Nân hàng Đầu t và Phát triển Việt Nam phải sử dụng nguồn vốn đầu t sao
cho và có hiệu quả trong những t tởng quan điểm chỉ đạo trong toàn bộ hệ thống
Ngân hàng:
- Ngân hàng đầu t và phát triển Việt Nam cố gắng cao nhất, đáp ứng có
hiệu quả và thông minh nhất đòi hỏi về vốn và dịch vụ ngân hàng cho
đầu t phát triển. Mục đích này đợc đề ra nhằm tiếp tục giữ vững và củng
cố vị trí, vai trò của Ngân hàng Đầu t và Phát triển Việt Nam trong đầu
t phát triển.
- 56 -
Khoá luận tốt nghiệp
- Tranh thủ thời cơ, thuận lợi đa mọi hoạt động của toàn hệ thống tăng tr-
ởng, phát triển nhanh hơn, mạnh hơn, hiệu quả hơn.
- Phát huy yếu tố nội lực, chủ động sáng tạo tìm giải pháp, tìm lối ra trong
điều kiện khó khăn.
- Có bản lĩnh cốt cách trong kinh doanh ngân hàng, có thái độ, quan điểm

hệ thống, bao gồm: thực chất d nợ, thực chất nợ quá hạn, nợ khó đòi của
từng khách hàng, từng khoản vay, từng dự án vay; nguyên nhân và kế
hoạch, giải pháp xử lý.
II. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu t của
Ngân hàng Đầu t và Phát triển Việt Nam:
Nền kinh tế nớc ta đang trong thời kỳ tăng trởng mạnh có khả năng thu hút
vốn đầu t rất lớn để hiện đại hoá kết cấu hạ tầng, hiện đại hoá sản xuất, thu hút đ-
ợc việc làm cho hàng chục triệu lao động.
Theo dự báo của nhà nớc trong kế hoạch 2001 - 2005 nhu cầu về vốn đầu t
lên tới 49- 51 tỷ USD với mức tăng thêm:
Năm 2001: 12 tỷ USD
Năm 2002: 13 tỷ USD
Năm 2003: 15 tỷ USD
Năm 2004: 16 tỷ USD
Năm 2005: 17 tỷ USD.
Những con số thống kê ở trên thể hiện nhu cầu về đầu t là: 50% trong nớc
và 50% ngoài nớc. Với nhu cầu về vốn đầu t lớn nh vậy, đòi hỏi Ngân hàng Đầu t
và Phát triển Việt Nam phải có một nguồn vốn lớn và cấp bách cho các dự án sắp
- 58 -
Khoá luận tốt nghiệp
tới. Điều này lại càng khẳng định vai trò quan trọng và cần thiết của công tác thẩm
định đầu t tín dụng ngân hàng. Để nâng cao hiệu quả của công tác này, phải có
những giải pháp thoả đáng để kịp thời giải quyết vấn đề trên.
1. Đối với Ngân hàng:
1.1. Hoàn chỉnh về tổ chức bộ máy thẩm định cũng nh việc điều hành và quy
chế thẩm định:
Hiện nay khi một dự án xin vay vốn chuyển từ dới các chi nhánh lên Ngân
hàng Đầu t và Phát triển Trung Ương (TW) thì việc xem xét, đánh giá dự án là
công việc của 3 phòng: Phòng Thẩm định - T vấn đầu t; Phòng nguồn vốn kinh
doanh và tiếp thị; Phòng tín dụng, trong đó phòng Thẩm định - T vấn đầu t giữ vai

ơng cùng với chi nhánh thẩm tra trình duyệt cho vay và theo dõi thu nợ các dự án.
+ Cán bộ quản lý Tổng công ty: Mỗi cán bộ thuộc nhóm này sẽ thẩm định, trình
duyệt các khoản vay, dự án đầu t (trong và ngoài kế hoạch) của Tổng công ty mình
phụ trách, hạn mức tín dụng ngân hàng đối với từng đơn vị thành viên. Kiểm tra
thực hiện cho vay thu nợ dự án của Tổng công ty. Đồng thời thông tin kịp thời về
Tổng công ty, quản lý an toàn hệ thống.
Tính pháp lý, tính đúng dắn, tính chính xác, tính hiện thực phải đợc đặt ra
xuyên suốt trong việc thẩm định các khoản vay dự án vay, không chỉ đối với
chuyên gia tín dụng, mà cả đối với ngời lãnh đạo trớc khi ra quyết định cuối cùng.
Mọi việc phán quyết cho vay đều phải qua khâu thẩm định, tuyệt đối cấm việc
- 60 -
Khoá luận tốt nghiệp
khóan trắng hoặc hiểu sai lệch lẫn lộn khái niệm một cửa với việc phán quyết
cho vay do một cá nhân định đoạt quyết định.
Một vấn đề quan trọng nữa để nâng cao chất lợng công tác thẩm định dự án
đầu t đó là việc gắn liền với trách nhiệm của cán bộ thẩm định. Ngân hàng nên có
những quy định cụ thể về trách nhiệm của mỗi ngời cán bộ thẩm định trớc những
đánh giá của mình đa ra về dự án. Làm nh vậy mới nâng cao đợc hiệu quả của
công tác thẩm định và công tác thẩm định mới có cơ sở để tin cậy.
1.2. Nâng cao trình độ kiến thức của đội ngũ cán bộ làm công tác thẩm định:
Thực tế các ngân hàng hiện nay cán bộ tín dụng chủ yếu chỉ chuyên sâu về
cách tính các chỉ tiêu tài chính, còn việc nghiên cứu thị trờng đánh giá hiệu quả dự
án đối với toàn xã hội và đặc biệt là các vấn đề liên quan đến kỹ thuật rất ít khi đ-
ợc đề cập đến. Nhng quá trình công tác thẩm định đòi hỏi cán bộ thẩm định phải
vận dụng các kiến thức ở trình độ cao về kinh tế, pháp luật trong và ngoài nớc, về
công nghệ kỹ thuật sản xuất kinh doanh, về thông tin thị trờng, kiến thức về quản
lý tài chính - tín dụng, ngoại hối và thanh toán quốc tế, hải quan, bảo hiểm, kiểm
dịch, giám định có liên quan đến các phơng diện của dự án. Nhng thực tế sẽ không
có cán bộ nào đáp ứng đợc đủ những tố chất trên. Để đạt đợc điều này ngân hàng
cần có những biện pháp cụ thể:

sử dụng chỉ tiêu NPV để đánh giá dự án nh sau:
- Tính NPV của dự án:
- 62 -
Khoá luận tốt nghiệp
1999 2000 2001 2002 2003 2004

Chi phí hàng năm (triệu đồng) 1500 1500 1500 1500 1500 t
Lợi nhuận thuần (triệu đồng)
Đơn vị: triệu đồng
Chỉ tiêu
Năm
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Chi phí BQ/năm 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500
D.thu TB năm 1.920 1.920 1.920 1.920 1.920
Thuế D. thu 77 77 77 77 77
Thuế lợi tức 86 86 86 86 86
L. nhuận thuần 257 257 257 257 257
PW 233,6 212,4 193,1 175,5 1091
Co 1500
Giá trị hiện tại ròng của dự án (NPV ) đợc xác định:
-1500 + 257 + 257 + 257 + 257 + 1757
NPV =
(1+0,1) (1+0,1)
2
(1+0,1)
3
(1+0,1)
4
(1+0,1)
5