Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
1
Đề tài:
“Quản lý công tác thu thuế, phí và lệ phí nhằm cân
đối ngân sách xã Minh Hương, huyện Hàm Yên, tỉnh
Tuyên Quang”
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
2
LỜI MỞ ĐẦU
Cùng với sự phát triển kinh tế của cả nước theo cơ chế kinh tế thị trường
nhiều thành phần, thì trong những năm qua Ủy ban nhân dân xã Minh Hương cũng
đạt được những thành tựu đáng khích lệ trong việc phát triển kinh tế xã hội an ninh
quốc phòng, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đời sông của nhân dân ngày một nâng
cao, và đang dần thay đổi được bộ mặt của đời sống dân cư. Hoạt động tài chính có
nhiệm vụ thúc đẩy nền kinh tế, khai thác các nguồn lực để nhằm làm tăng thu nhập
và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực và mọi tài nguyên. Trong hệ thống tài chính,
ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng để duy trì hoạt động của bộ máy Nhà
nước. Ủy ban nhân dân xã Minh Hương là cấp chính quyền cơ sở trong hệ thống Nhà
nước pháp quyền của nước ta nên hoạt động tài chính của xã là hoạt động tài chính
cấp cơ sở trong hệ thống tài chính Quốc gia, Ban tài chính xã Minh Hương là một
cấp ngân sách. Trong đó thu ngân sách là nội dung rất quan trọng để hình thành nên
chuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót vì vậy em rất mong nhận được sự
đóng góp của các thầy cô giáo, Ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Minh
hương và các đồng nghiệp để bài viết được hoàn thiện hơn.
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
4Chương 1
Giới thiệu chung về sự ra đời và phát triển
của Ủy ban nhân dân xã Minh Hương.
1.1. Lịch sử hình thành và phát triển:
1.1.1. Vị trí địa lý:
- Uỷ ban nhân dân xã Minh hương được thành lập từ năm 1975, được
hình thành là một đơn vị hành chính nằm giữa 2 xã đó là xã Phù Lưu và xã
Bình xa của huyện Hàm Yên,. Có chiều dài bám theo đường QL 2 từ 8 km .
Phía Đông giáp xã Yên Nguyên Huyện Chiêm Hoá
Kinh doanh dịch vụ tiểu thủ công nghiệp chiếm 19,8%.
Còn lại cán bộ công nhân viên chức nhà nước hưu trí chiếm 13,2%.
- Phân bố dân cư :
Dân cư xã được hình thành theo từng khu dân cư, được phân chia
thành 25 tổ nhân dân nằm ven đường quốc lộ 2 và các trục đường liên tổ,
xóm.
* Về đời sống kinh tế- xã hội :
- Theo số liệu điều tra thống kê mức thu nhập của nhân dân năm
2005: Theo tiêu chí của Bộ lao động Thương binh và xã hội)
- Tổng số 2.289 hộ
Trong đó:
Hộ có mức thu nhập giàu 687 hộ chiếm 30,01%.
Hộ có mức thu nhập khá 775 hộ chiếm 33,85%.
Hộ có mức thu nhập trung bình 815 hộ chiếm 35,61%.
Hộ nghèo còn 105 hộ chiếm 4,3%.
- Mức thu nhập bình quân 550.000đ/ người/tháng, số hộ sử dụng điện
lưới quốc gia đạt 99,6%, Có 26 máy điện thoại/100 dân.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân xã Minh Hương:
1.2.1. Hệ thống chính trị:
Toàn thị trấn có 1 Đảng bộ với tổng số 250 Đảng viên được hình
thành từ 29 chi bộ trong đó có 21 chi bộ tổ nhân dân và 5 chi bộ nhà trường
và 1 chi bộ trạm y tế xã và 2 chi bộ HTX.
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
6
Năm 2007 có 21/28 15/23 chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, 7chi bộ
xếp loại hoàn thành nhiệm vụ, Đảng bộ thị trấn nhiều năm liên tục được công
nhận Đảng bộ trong sạch vững mạnh. Các chi bộ duy trì tốt chế độ sinh hoạt
theo quy định; tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt bình quân đạt 95,2% trở lên.
Tổ chức kiểm điểm đánh giá chất lượng đảng viên, các chi bộ trực
Tổng hợp báo cáo những ý kiến, kiến nghị của cử tri với Thường trực HĐND
và UBND huyện kịp thời, đúng luật.
Hàng tuần thường trực tiếp dân vào các buổi chiều, sáng tổ chức đi cơ
sở; Đã trực tiếp giải thích cho nhân dân những ý kiến, kiến nghị thắc mắc theo
chức năng thẩm quyền và chuyển các đơn thư khiếu nại, tố cáo đến UBND
xã Minh Hương , các ngành các cấp có liên quan để giải quyết theo luật định.
Kiểm tra giám sát, đôn đốc UBND xã trong việc xây dựng kế hoạch, tổ
chức triển khai thực hiện Nghị quyết HĐND trên các lĩnh vực phát triển kinh
tế- văn hoá xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.
Thông qua việc giám sát UBND xã đã kịp thời tổ chức rút kinh nghiệm
tìm ra những nguyên nhân, hạn chế trong công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện,
bổ xung kịp thời những giải pháp để thực hiện đạt kết quả đúng với mục tiêu
mà Nghị quyết HĐND đã đề ra, cụ thể: như giải pháp đôn đốc nhân dân làm
đất làm đất gieo cấy đúng thời vụ; tổ chức kiên cố hoá kênh mương; giữ gìn
an ninh trất tự, an toàn xã hội; thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
Do thực hiện tốt công tác kiểm tra giám sát, phát hiện những sai phạm
và nhắc nhở uốn nắn kịp thời do vậy không có đại biểu HĐND nào vi phạm
khuyết điểm phải kỷ luật và đưa ra hội nghị cử tri và HĐND bãi nhiệm.
Thường xuyên phối kết hợp chặt chẽ với UBMT tổ quốc xã trong các
kỳ giao ban cũng như các buổi họp trù bị để có sự đóng góp ý kiến của
UBMT tổ quốc trong nhiệm vụ củng cố và xây dựng chính quyền. Cùng với
UBMT tổ quốc thị trấn xây dựng kế hoạch, chương trình và tạo điều kiện giúp
cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp để nắm bắt các ý
kiến, kiến nghị của cử tri, lấy ý kiến của nhân dân vào chương trình phát triển
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
8
kinh tế-xã hội ở địa phương, triển khai nghị quyết HĐND các cấp, cũng như
thông báo cho cử tri biết về kết quả hoạt động của đại biểu HĐND.
1.2.3. Hoạt động của Uỷ ban nhân dân:
truyền vận động nhân dân thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng,
pháp luật của nhà nước; các Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch, công văn của
UBND thị trấn và thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo quy định.
1.2.4. Mặt trận tổ quốc và các tồ chức đoàn thể:
Hoạt động của mặt trận Tổ Quốc và các tổ chức đoàn thể trong
những năm qua đã có nhiều đổi mới về nội dung và hình thức hoạt động, thu
hút được nhiều Đoàn viên, Hội viên tham gia vào các tổ chức Hội, thường
xuyên làm tốt công tác tuyên truyền vận động Hội viên, Đoàn viên thực hiện
tốt nội dung chủ trương chính sách của Đảng Pháp luật của nhà nước, tích cực
thi đua lao động sản xuất phát triển kinh tế ổn định cuộc sống, góp phần tích
cực trong phong trào đoàn kết xây dựng cuộc sống văn hoá mới ở khu dân cư.
1.3. Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước và nguyên tắc làm
việc của UBND xã Minh Hương.
1.3.1 Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước của UBND xã
Minh Hương .
Tổng số cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách và công chức là 22
người.
Trong đó :
Khối Đảng đoàn thể gồm:
Đảng uỷ 02 người gồm Bí thư đảng uỷ kiêm chủ tịch Hội đồng nhân
dân và thường trực Đảng kiêm công tác kiểm tra dân vận. 01 chủ tịch Uỷ ban
mặt trạn tổ quốc xã, 4 trưởng các đoàn thể trong xã gồm Hội phụ nữ, hội
Nông dân, Hội Cựu Chiến Binh, Bí thư đoàn Thanh niên
Khối chính quyền gồm :
Hội đồng nhân dân gồm : Chủ tịch , phó chủ tịch - thường trực Hội
đồng nhân dân
Uỷ Ban nhân dân xã Minh Hương gồm :
+ Lãnh đạo : 2 người
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A Ban
Công
An
Ban CH
Quân
sự
Ban
Văn
hoá
Ban
Tài
Chính Ban
Nông
nghiệp
1.3.2 Nguyên tắc làm việc của Uỷ Ban nhân dân xã
1.3.2.1. Nguyên tắc làm việc của Uỷ Ban nhân dân xã
- Ủy ban nhân dân làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy
vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của
chủ tịch, phó chủ tịch, Uỷ viên uỷ ban nhân dân xã. Mỗi việc chỉ được giao
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
12
một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Uỷ ban nhân
dân xã chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công.
- Chấp hành sự chỉ đạo và điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên, sự
lãnh đạo của Đảng uỷ, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã Minh hương;
phối hợp chặt chẽ giữa Uỷ ban Mặt trận tổ quốc xã Minh hương và các đoàn
thể nhân dân cùng cấp trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Giải quyết công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật,
đúng thẩm quyền và phạm vị trách nhiệm; đảm bảo công khai, minh bạch, kịp
thời và hiệu quả theo đúng trình tự thủ tục, thời hạn quy định và chương trình
kế hoạch công tác của Uỷ ban nhân dân xã.
- Cán bộ, công chức phải sâu sát cở sở, lắng nghe mọi ý kiến của nhân
dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ chuyên môn.
1.3.2.2. Trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc từng bộ phận trong
Uỷ ban nhân dân xã
* Trách nhiệm, phạm vị giải quyết của chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã
Minh Hương.
- Chủ tịch Uỳ ban nhân dân xã là người đứng đầu Uỷ ban nhân dân, lãnh
đạo và điều hành mọi công việc của Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm thực
hiện nhiệm vụ quyền hạn của mình theo Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và
Uỷ ban nhân dân; Đồng thời, cúng với Uỷ ban nhân dân xã chịu trách nhiệm
tập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã trước Đảng uỷ, Hội đông nhân
dân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên.
thể nhân dân đối với công tác của Uỷ ban nhân dân; Tạo điều điện để các
đoàn thể hoạt động hiệu quả cao mà đã đề ra;
- Tổ chức tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị
của nhân dân theo quy định của Pháp luật;
* Trách nhiệm và quyền hạn giải quyết của Phó chủ tịch Uỷ ban nhân
dân :
- Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do chủ tịch Uỷ ban
nhân dân phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai
công việc theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn. Phó chủ tịch được thừa
hành quyền hạn của chủ tịch khi giải quết các công việc trong lĩnh vực được
giao;
- Chịu trách nhiệm cá nhân trước chủ tịch Uỷ ban nhân dân và Hội đồng
nhân dân về lĩnh vực được giao, về những quyết định chỉ đạo, điều hành của
mình; Cùng chủ tịch và các thành viên khác của Uỷ ban nhân dân chịu trách
nhiệm tập thể về toàn bộ hoạt động của Uỷ ban nhân dân trước Đảng uỷ và
Hội đồng nhân dân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên;
- Kiểm tra đôn đốc cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách cấp xã
và các thôn bản thực hiện chủ trương, chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vực
mình được giao;
* Trách nhiệm và quyền hạn giải quết của Uỷ viên Uỷ ban nhân dân :
- Uỷ viên Uỷ ban nhân dân xã Minh Hương chịu trách nhiệm về nhiệm
vụ được phân công trước Hội đồng nhân dân thị trấn và chủ tịch Uỷ ban nhân
dân thị trấn; Cùng chủ tịch và phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Minh Hương
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
14
chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã trước hội đồng
nhân dân thị trấn và trước Uỷ ban nhân dân huyện; nắm bắt tình hình, báo cáo
kịp thời với chủ tịch Uỷ Ban nhân dân xã Minh Hương về lĩnh vực công tác
của mình và các ông việc khác có liên quan;
công tác văn hoá giáo dục, thông tin thể dục thể thao cho đến từng thôn bản;
Thực hiện công tác tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của Uỷ ban nhân dân
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
15
xã; tham mưu cho chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã về công tác giáo dục từ chất
lượng dạy và học đến cơ sở vật chất của nhà trường; Tham mưu giúp Uỷ ban
nhân dân xã lập kế hoạch nguồn lao động giải quyết việc làm và thực hiện
công tác xoá đói giảm nghèo, công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, công tác
chăm sóc sức khoẻ khám chữa bệnh của trạm y tế, các chương trình quốc gia
về y tế và dân số.
- Ban nông nghiệp xã:
Có chức năng tham mưu cho Uỷ ban nhân dân xã về công tác phát triển
kinh tế nông lâm nghiệp của địa phương xây dựng các kế hoạch sản xuất về
giống cây trồng, vật nuôi có các mô hình dự án , cung ứng giống vật tư, thuốc
bảo vệ thực vật phục vụ sản xuất; Phối kết hợp với kiểm lâm địa bàn thực
hiện tốt công tác bảo vệ rừng.
- Bộ phận một cửa:
Đây là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Uỷ ban nhân dân xã : Bộ
phận một cửa có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết các đơn thư và chứng
thực cho những người dân đến giao dịch hướng dẫn tổ chức, công dân đến
liên hệ về nhữnh công việc thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết của Uỷ
ban nhân dân xã, nhận hồ sơ đã đủ thủ tục và trả kết quả giải quyết cho công
dân.
+ Văn phòng - thống kê :
Theo dõi, tổng hợp tình hình tiếp nhận, giải quyết trả hồ sơ của công
chức và lưu dữ các hồ sơ thuộc bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; Là đầu mối
phối hợp với các cán bộ, công chức khác thuộc Uỷ ban nhân dân xã kịp thời
giải quyết các vấn đề vướng mắc sảy ra; Thực hiện công tác thống kê trên các
lĩnh vực thuộc và đôn đốc các nhiệm vụ mà Chủ tịch xã giao cho trên địa bàn
Chính đặc điểm riêng này có ảnh hưởng và chi phối lớn đến quá trình tổ chức
lập, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách.
1.4.2. Vai trò của ngân sách xã Minh Hương
Trong hệ thống ngân sách Nhà nước, ngân sách xã Minh hương giữ vai
trò là cấp ngân sách cơ sở, là phương tiện vật chất giúp Uỷ ban nhân dân xã
Minh Hương thực hiện chức năng nhiệm vụ theo quy định của Pháp luật. Cụ
thể Ủy ban nhân dân xã Minh hương sử dụng ngân sách để chi trả cho bộ
máy hành chính, Đảng uỷ, các đoàn thể, bảo đảm cơ sở vật chất, hạ tầng kinh
tế và môi trường, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế và các sự nghiệp
giáo dục, y tế chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân. Theo sự phân cấp
quản lý của Nhà nước về kinh tế- xã hội. Vì vậy có thể nói ngân sách xã giữ
vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chính
quyền nhà nước ở cấp cơ sở, gắn bó mật thiết với dân, trực tiếp xử lý các vấn
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
17
đề phát sinh xẩy ra trên địa bàn và thực hiện các Chỉ thị Nghị quyết của cấp
trên về phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh quốc phòng của địa phương.
Trong nền kinh tế thị trường ngân sách xã có vai trò hết sức quan
trọng. Uỷ ban nhân dân xã là tổ chức chính quyền cơ sở của bộ máy quản lý
nhà nước, có chức năng nhiệm vụ thực hiện mục tiêu về quản lý kinh tế và
giải quyết các công việc xẩy ra trên địa bàn, giải quyết các mối quan hệ giữa
nhà nước với dân. Quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân là quản lý các mặt
theo chức năng nhiệm vụ được quy định và phân theo địa giới hành chính,
quản lý ngân sách góp phần quan trọng giúp cho Ủy ban nhân dân điều chỉnh
các hoạt động ở trên địa bàn đi đúng hướng, thực hiện mục tiêu phát triển
kinh tế-xã hội của Đảng và Nhà nước. Vai trò của ngân sách xã được thể
hiện rõ qua các hoạt động thu, chi đối với việc quản lý kinh tế xã hội:
Thông qua các hoạt động thu, chi của ngân sách mà Ủy ban nhân dân
thực hiện kiểm tra, kiểm soát điều chỉnh các hoạt động sản xuất, phát triển kinh
nhà nước như miễn giảm đóng góp cho hộ nghèo, hộ đặc biệt khó khăn và cho
những gia đình chính sách.
Và chức năng cơ bản nhất của thu ngân sách xã là công cụ để lập quỹ,
là yếu tố căn bản quyết định khả năng chi tiêu của xã. Vì đến nay căn cứ vào
nhiệm vụ chi thực tế của xã, trên cơ sở đó để giao chỉ tiêu thu ngân sách hàng
năm, nếu thu trên địa bàn không đáp ứng đủ chi thì ngân sách nhà nước cấp
bổ sung phần còn thiếu để đảm bảo cho hoạt động của Ủy ban nhân dân
Thông qua thu ngân sách bố trí các khoản chi tiêu để đảm bảo tăng
cường hiệu lực và hiệu quả của các hoạt động của Ủy ban nhân dân về quản
lý nhà nước, giữ vững trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản công, bảo vệ lợi
ích hợp pháp của công dân, quản lý mọi hoạt động về kinh tế-văn hoá, thực
hiện các chính sách xã hội và tăng cường cơ sở vật chất cho xã như trụ sở và
phương tiện làm việc. Thu ngân sách đóng vai trò rất quan trọng trong việc
xây dựng kết cấu hạ tầng cho tổ nhân dân với phương châm
“ Nhà nước và nhân dân cùng làm” Uỷ ban nhân dân đã cùng nhân dân
giải quyết tốt các vấn đề về xây dưng cơ sở hạ tầng như: “điện-đường-trường-
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
19
trạm”, xây dựng các khu dân cư tái định cư na hang và đồng bàng người
mông di chuyển đến xã có những nét văn hoá, gia đình văn hoá, xây dựng các
tuyến đường liên tổ nhân dân để đi lại thuận lợi, đảm bảo thuận tiện cho việc
phát triển kinh tế, văn hoá xã hội ở tổ nhân dân, tạo môi trường sống lành
mạnh. Chính vì thế đã làm cho giao lưu buôn bán hàng hoá phát triển mạnh
giữa các vùng, đồng thời góp phần to lớn vào việc khai thác tiềm năng và thế
mạnh, thúc đẩy xoá bỏ phương thức sản xuất cũ để dần dần chuyển sang sản
xuất hàng hoá tập trung, đa dạng thúc đẩy nền kinh tế- xã hội phát triển. Nhờ
có những chính sách mở đang tạo điều kiện để chuyển đổi từ tự sản, tự tiêu
sang sản xuất hàng hoá có chất lương cao phục vụ cho xã hội. Quá trình
chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp, nông thôn để phát triển đa dạng hoá ngành
1.4.3. Nội dung quản lý thu ngân sách xã Minh Hương
1.4.3.1. Quản lý nguồn thu của ngân sách xã Minh Hương
Nguồn thu của ngân sách xã do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định
phân cấp trong phạm vi nguồn thu ngân sách địa phương được hưởng. Nội
dung quản lý nguồn thu ngân sách bao gồm:
A. Các khoản thu ngân sách thị trấn được hưởng một trăm phần
trăm (100% ):
Là các khoản thu dành cho xã sử dụng toàn bộ để chủ động về nguồn
tài chính bảo đảm các nhiệm vụ chi thường xuyên, đầu tư. Căn cứ quy mô
nguồn thu, chế độ phân cấp quản lý kinh tế- xã hội và nguyên tắc đảm bảo tối
đa nguồn tại chỗ cân đối cho các nhiệm vụ chi thường xuyên, khi phân cấp
nguồn thu, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét dành cho ngân sách xã,
hưởng 100% các khoản thu dưới đây:
- Các khoản phí, lệ phí thu vào ngân sách thị trấn theo quy định.
- Thu từ các hoạt động sự nghiệp của xã phần nộp vào ngân sách nhà
nước theo chế độ quy định.
- Thu đấu thầu, thu khoán theo mùa vụ từ quỹ đất công ích và hoa lợi
công sản khác theo quy định của pháp luật do xã quản lý.
- Thu kết dư ngân sách năm trước.
- Các khoản thu khác của ngân sách theo quy định của pháp luật.
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
21
B.Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa ngân sách xã
với ngân sách cấp trên:
a - Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước gồm:
- Thuế chuyển quyền sử dụng đất;
- Thuế nhà, đất;
- Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh;
- Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình;
( Trường hợp đối tượng nộp mở tài khoản tại ngân hàng )
(1) Cơ quan thu hoặc ban Tài chính xã ra thông báo thu gửi đối tượng
nộp
(2) Căn cứ thông báo thu, đối tượng lập giấy nộp tiền vào ngân sách
Nhà nước bằng chuyển khoản gửi ngân hàng nơi mở tài khoản đề nghị trích
tiền từ tài khoản của mình để nộp ngân sách nhà nước.
(3) Khi nhận được giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước, Ngân hàng
thực hiện trích tài khoản tiền gửi của đối tượng để nộp ngân sách Nhà nước.
(4) Khi nhận được hai liên giấy nộp tiền do ngân hàng chuyển đến, Kho
bạc Nhà nước thực hiện hạch toán thu ngân sách và xử lý các liên chứng từ
theo chế độ quy định (trong đó nếu Ban tài chính xã trực tiếp quản lý đối
tượng thì liên 4 cũng được giao cho Ban Tài chính xã).
* Trường hợp khoản thu có phân chia với ngân sách cấp trên theo mẫu
phụ lục số 14 Thông tư số 60/2003TT-BTC ngày 23/06/2003 của Bộ Tài
chính gửi ban Tài chính xã để làm chứng từ hạch toán.
(5) Kiểm tra, đối chiếu số liệu thu ngân sách xã minh hương
b) Chuyển khoản qua Kho bạc Nhà nước.
1.4.3.2.2. Thu ngân sách xã tiền mặt:
BTC xã,
CQ Thu
Kho bạc Nhà
nước
Đối tượng
nộp
THU NGÂN SÁCH XÃ QUA CƠ QUAN THU, BAN TÀI CHÍNH XÃ Ban tài chính
xã cơ quan
thu
Đối tượng
nộp
Kho bạc
Nhà nước
(1)
(2,3)
(3,4
)
Đối tượng
nộp
Ban tài chính xã
Cơ quan thu
Kho bạc
Nhà nước
(1
)
(2,3,4)
dân huyện Hàm Yên, hiện nay cán bộ Ủy ban nhân dân xã Minh Hương có:
Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp tổng hợp
Nguyễn Thị Thuyết Lớp : Quản lý kinh tế khoá 40A
25
21 đồng chí mỗi một đồng chí một chức danh, nhiệm vụ khác nhau nhưng
cúng một mục đích tạo điều kiện giúp nhau hoàn thành công việc được giao.
2.2. Tổ chức công tác quản lý thu ngân sách Ủy ban nhân dân xã
Minh Hương, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang
2.2.1.Hệ thống phương pháp lập kế hoạch về thu ngân sách Ủy ban
nhân dân xã Minh Hương năm
2.2.2. Đánh giá về công tác quản lý thu trong những năm qua
2.2.2.1.Những thành tựu đã đạt được
Nhìn chung tổng thu ngân sách qua các năm đều tăng, việc thu ngân
sách tăng có nhiều nguyên nhân song chủ yếu do các nguyên nhân sau:
Việc tăng thu ngân sách chủ yếu do kinh tế phát triển do vậy các khoản
thu ngân sách tăng, mặt khác do công tác quản lý thu trên địa bàn ngày càng
chặt chẽ cũng làm cho thu ngân sách tăng. Ngoài ra thu ngân sách tăng một
phần là do tỷ lệ phân chia các khoản thu ngân sách cho các cấp ngân sách
trong giai đoạn 2007-2009 có sự thay đổi.
2.2.2.2. Về công tác thu ngân sách
Uỷ ban nhân dân xã đã chỉ đạo các cán bộ phụ trách tổ nhân dân tăng
cường cùng với tổ ủy nhiệm thu, tổ trưởng, tổ phó tổ nhân dân, các ban ngành
đoàn thể trong tổ nhân dân đến vận động nhân dân nộp các khoản thu theo qui
định, cập nhật mọi khoản thu vào ngân sách nhà nước, điều tiết đúng tỷ lệ quy
định cho các cấp ngân sách thụ hưởng. Tổ chức tốt các khoản thu nộp của
nhân dân, đối với các hộ nếu không nộp khi nên giao dịch với uỷ ban nhân
dân xã yêu cầu xuất trình sổ theo dõi các khoản đóng góp hộ gia đình, do đó
kết quả thu các xắc thuế, phí, lệ phí đều đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch huyện
giao hàng năm cụ thể :
2.3 Công tác kế toán