MỤC LỤC
1
LỜI MỞ ĐẦU
Lí do chọn đề tài
Việt Nam, gần 20 năm đổi mới khỏi thời kỳ bao cấp, nền kinh tế phát triển
mạnh mẽ, đời sống nhân dân được cải thiện, tỷ lệ đói nghèo giảm nhanh, vị thế đất
nước trên chính trường quốc tế ngày càng được cải thiện và nâng cao… nền kinh tế
tăng trưởng nhanh, tương đối ổn định, đầu tư và xuất khẩu hàng năm tăng đều và có
chiều hướng tích cực.
Thực tế cho thấy, trong giai đoạn hiện nay, nền kinh tế Việt Nam đang hoạt
động đầu tư theo chiều sâu và chiều rộng, trong và ngoài nước cũng đổi mới để
thích hợp với những yêu cầu hiện tại. Nhiều dự án được triển khai tại các tổ chức,
đơn vị, hiện thực hoá quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Về lý luận trong những năm gần đây, vấn đề lập dự án đầu tư đã được nhiều
tác giả nghiên cứu. Tuy nhiên thực tế các dự án đầu tư đã đặt ra yêu cầu liên tục đổi
mới công tác lập dự án đầu tư. Dự án đầu tư vừa phải hiệu quả về mặt kinh tế và
vừa phải phù hợp về mặt xã hội. Các dự án phải được triển khai mang tính tổng thể,
đồng bộ.
Xuất phát từ tầm quan trọng của công tác lập dự án đầu tư, em chọn đề tài:
“Hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư tại Công ty Cổ phần Hậu cần Dầu khí
Petechim”, với mong muốn góp phần làm sáng tỏ thêm những lý luận về công tác
lập dự án đã được học trên ghế nhà trường, và em xin đưa ra đề xuất một số giải
pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty PLC.
Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Công ty Cổ phần Hậu cần Dầu khí Petechim.
Phạm vi nghiên cứu: Công tác Lập dự án.
Mục đích nghiên cứu
Tìm ra những vấn đề còn tồn tại của công tác lập dự án của Công ty PLC.
Tìm ra giải pháp để khắc phục những khó khăn đó bằng các phương pháp
sau
Phương pháp nghiên cứu

nhân viên tại văn phòng đại diện Công ty cổ phần Hậu cần Dầu khí Petechim. Cảm
ơn các anh chị đã nhiệt tình giúp đỡ em trong quá trình thực tập tại Công ty cổ phần
Hậu cần Dầu khí Petechim.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên
Nguyễn Thị Ngọc Dung
5
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY PLC
1.1. Khái quát về Công ty PLC
1.1.1. Giới thiệu về Công ty
1.1.1.1. Tên doanh nghiệp
CÔNG TY CỔ PHẦN HẬU CẦN DẦU KHÍ PETECHIM
- Tên bằng tiếng Anh: PETECHIM LOGISTICS JOINT-STOCK COMPANY
- Gọi tắt là Công ty PLC
1.1.1.2. Địa chỉ trụ sở chính
- Khu trung tâm dịch vụ công cộng – Khu kinh tế Nghi Sơn (xã Hải Thượng, huyện
Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá);
- Văn phòng đại diện: Villa 06, lô C1, khu đô thị Yên Hoà, Phường Yên Hoà, Quận
Cầu Giấy, Hà Nội;
1.1.1.3. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty
Công ty Cổ phần Hậu cần Dầu khí Petechim được thành lập vào tháng 9 năm
2009, với các đồng Chủ đầu tư:
 Công ty Cổ phần Thương mại Dầu khí Petechim
 Công ty Cổ phần Đầu tư Tài chính Hoa Bắc
 Công ty TNHH Hội tụ Quốc tế - AIC
Quyết định đầu tư xây dựng dự án Trung tâm Hậu cần Dầu khí Petechim, với
mong muốn góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng KKT Nghi Sơn thành trung tâm
công nghiệp lớn của tỉnh Thanh Hoá và của cả nước
1.1.2. Tình hình tổ chức bộ máy của Công ty
1.1.2.1. Phương án quản lý khai thác và sử dụng lao động

kỹ thuật
Phòng dịch vụ
Hội đồng quản trị
7
+ Phó tổng giám đốc:
Là người giúp Tổng giám đốc trong công tác quản lý, điều hành, triển khai
kế hoạch tiến hành dự án.
Khối văn phòng
+ Phòng tài chính kế toán:
Tham mưu giúp việc cho Giám độc quản lý tài chính: xây dựng kế hoạch thu
chi tài chính, sử dụng, bảo tồn, phát huy và tăng trưởng nguồn vốn, thanh toán và
tính toán các khoản thuế khoá, bảo hiểm, kế toán, kiểm toán chi phí đầu vào, đầu ra
cho đến việc theo dõi con nợ, thu nợ thanh toán nợ và quản lý tiền mặt theo đúng
nguyên tắc, chế độ tài chính kế toán theo đúng quy định của Pháp luật và Nhà nước.
Chủ động khai thác nguồn vốn đảm bảo các dự án triển khai đúng tiến độ, kiểm tra
giám sát hoạt động của tiền vốn nhằm đạt được hiệu quả cao nhất. Căn cứ tình hình
triển khai các dự án, tiến hành cân nhắc quỹ tài chính như: quỹ khen thưởng, quỹ
đầu tư, quỹ tiền lương, quỹ xây dựng… Đảm bảo cung cấp đầy đủ vốn cho công tác
xây dựng và phát triển Công ty.
+ Phòng hành chính nhân sự:
Có chức năng tham mưu, giúp việc cho Giám đốc về một số nội dung sau: tổ
chức biên chế, tuyển dụng, đào tạo, đảm bảo chế độ, chính sách cho người lao động,
an toàn lao động, bảo hộ lao động, trực tiếp đề bạt ý kiến và tổ chức thực hiện các
hoạt động liên quan đến quản lý con người. Tham mưu giúp việc cho Giám đốc về
công tác văn phòng, chịu trách nhiệm chăm lo đời sống cho cán bộ công nhân viên
trong Công ty.
+ Bộ phận bảo vệ:
Có chức năng bảo vệ tài sản vật chất, đảm bảo an ninh trật tự cho công ty
suốt 24/24 cho Công ty.
8

Tổ chức bộ máy của công ty được thành lập dựa trên tiêu chí tổ chức quản lý
theo chức năng: việc thiết lập của tổ chức được lựa chọn dựa trên các chức năng
riêng biệt: khối thương mại, khối kỹ thuật, khối văn phòng…
Nội dung tổ chức quản lý hoạt động của Công ty bao gồm từ việc xây dựng
cơ cấu bộ máy quản lý, lựa chọn, bố trí cán bộ quản lý, chuyên gia trong từng lĩnh
vực, xác định quy mô và tiêu chuẩn chất lượng nhân viên, tổ chức phân công lao
động theo thứ bậc, chức năng cho đến việc xác lập quy trình xử lý thông tin và ra
quyết định quản lý. Công tác quản lý của Công ty được quán triệt dựa trên các
nguyên tắc chủ yếu sau: tập trung hoá, chuyên môn hoá, cân đối, đồng bộ, linh hoạt,
nhịp nhàng, liên tục và kế thừa.
Mỗi phòng ban có chức năng và nhiệm vụ riêng song đều có những mối quan
hệ công việc chặt chẽ, gắn bó giúp cho Công ty hoạt động, kinh doanh được hiệu
quả và khoa học.
Tuyển dụng: Đối với các vị trí quan trọng, đòi hỏi trình độ như Giám đố,
phó giám đốc, trưởng phòng được tuyển chọn từ các công ty thuộc chủ đầu tư, hoặc
lao động địa phương có trình độ; Đối với các vị trí nhân viên, kỹ thuật viên được
tuyển chọn từ lao động địa phương có trình độ thông qua thi tuyển hoặc xét duyệt.
Trong quá trình công tác, cán bộ công nhân viên được cử đi đào tạo các khoá ngắn
hạn để nâng cao trình độ.
1.1.3. Hình thức góp vốn:
Công ty được hình thành từ cổ phần của các cổ đông sáng lập
- Vốn điều lệ ban đầu: 165 tỷ đồng
10
Vốn tự có: 30%
Vốn đi vay: 70%.
- Đồng các chủ đầu tư là:
 Công ty Cổ phần Thương mại Dầu khí Petechim
 Công ty Cổ phần Đầu tư Tài chính Hoa Bắc
 Công ty TNHH Hội tụ Quốc tế - AIC
1.2. Phân tích thực trạng lập dự án tại Công ty PLC

16. Vận tải hành khách đường bộ
17. Vận tải hàng hoá đường bộ
18. Cho thuê ô tô
19. Kho bãi và lưu trữ hàng hoá
20. Dịch vụ khác liên quan đến vận tải
21. Tư vấn đấu thầu
1.2.2. Nội dung lập dự án của Công ty
Do thị trường mà Công ty tiếp cận là các dịch vụ công cộng tại Khu Kinh Tế
Nghi Sơn, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa cho nên chủ yếu các dự án Công ty
xây dựng và triển khai nhằm phục vụ cho các nhu cầu ăn uống, đi lại, lưu trú…
cho KKT.
Bởi vậy, dự án khi lập thường phải bao gồm các nội dung sau:
- Sự cần thiết phải đầu tư và mục tiêu đầu tư:
+ Cơ sở pháp lý của dự án để dự án được phép thực hiện là:
o Các cơ sở căn cứ
o Các điều luật
o Các nghị định
o Các quyết định
+ Cơ sở thực tiễn:
Tình hình thực tiễn nơi tiến hành triển khai dự án mang tính khả thi cao.
- Mục tiêu đầu tư:
Dự án mang mục tiêu chính là gì
+ Mục tiêu của chủ đầu tư
+ Mục tiêu của địa phương, của xã hội.
- Điều kiện tự nhiên và điều kiện xã hội ảnh hưởng đến dự án :
12
+ Điều kiện tự nhiên : Vị trí địa lý, dân số, địa hình, thời tiết (khí hậu, nhiệt độ,
độ ẩm), giao thông, thông tin liên lạc, nguồn nước, nguồn điện.. phục vụ cho dự
án
+ Điều kiện xã hội : an ninh trật tự, nguồn lao động, văn hóa, hệ thống chính

điểm thực hiện dự án, và các phương án thiết kế kiến trúc cho các công trình...
+ Phương án phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hiện, hình thức quản lý dự án :
Nêu sơ đồ thực hiện dự án, kèm theo lời giải thích về sơ đồ đó
- Phương án cho khía cạnh tổ chức quản lý và nhân sự của dự án :
+ Nêu sơ đồ quản lý của doanh nghiệp
+ Nêu sơ đồ tổ chức của dự án
Giải thích các sơ đồ đó. Nêu cụ thể số lượng lao động, chế độ lương, thưởng,
phạt của mỗi bộ phận theo sơ đồ đó
+ Giải pháp an toàn lao động và vệ sinh môi trường
o Giải pháp an toàn lao động : Đưa ra 1 bản quy định và các giải pháp đem
đến an toàn cho người lao động trong quá trình dự án triển khai
o Giải pháp vệ sinh môi trường : Đưa ra các tác động, ảnh hưởng từ dự án
tới môi trường, tích cực là gì, tiêu cực là gì. Đồng thời đưa phương án để
khắc phục các tác động tiêu cực đó (như nguồn nước, chất thải, tiếng ồn,
bụi...)
- Phương án cho khía cạnh tài chính của dự án :
Khi phân tích tài chính dự án, ta phải đưa ra các cơ sở tính toán và hoàn
thiện chúng một cách chính xác nhất
+ Doanh thu hàng năm
+ Chi phí hàng năm : Chi phí nguyên vật liệu, chi phí quản lý, bảo hiểm...
+ Khấu hao : khấu trừ trước khi vận hành, khấu hao hàng năm của nhà xưởng,
máy móc, trang thiết bị..., chi phí ban đầu về quyền sử dụng đất...
+ Lãi vay tín dụng
+ Chi phí khác...
14
+ Lợi nhuận trước thuế và sau thuế
+ NPV, IRR, thời gian thu hồi vốn, khả năng trả nợ của dự án
- Phân tích hiệu quả xã hội :
Dự án được triển khai đã giải quyết công ăn việc làm cho người lao động,
làm tăng vào ngân sách địa phương, góp phần làm tăng trưởng kinh tế đất

16
HỘI ĐỒNG
QUẢN TRỊ
BAN GIÁM ĐỐC TRƯỞNG
BAN DỰ ÁN
1.2.3.2. Giải thích sơ đồ Quy trình lập dự án của Công ty PLC :
HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ, BAN GIÁM ĐỐC CỒNG TY :
Thực hiện công tác đối ngoại, nắm bắt chủ trương, hệ thống chính sách, cơ
sở pháp lý để triển khai nghiên cứu thị trường và định hướng hoạt động kinh
doanh cho toàn Công ty, đáp ứng mục tiêu của chủ đầu tư, và mục tiêu của xã
hội.
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN. TRƯỞNG BAN DỰ ÁN :
Nhận nhiệm vụ từ HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ, GIÁM ĐỐC CÔNG TY tiến
hành các bước xây dựng, tổ chức, triển khai thực hiện dự án, đảm bảo việc làm
cho người lao động và doanh thu cho Công ty. Trong Công ty cùng lúc thực hiện
nhiều dự án, mỗi một dự án chịu sự quản lý của Trưởng ban dự án, các trưởng
ban dự án đều phải chịu sự quản lý, kiểm tra, và giám sát từ phía Ban quản lý dự
án. Ban quản lý dự án có trách nhiệm phân phối công việc giữa các dự án trong
Công ty sao cho hiệu quả nhất.
- Nhận nhiệm vụ, kế hoạch dự án
Đây chính là công đoạn đầu tiên trong công tác lập dự án của Công ty, Ban
quản lý dự án dự án là người trực tiếp đứng ra nhận dự án từ chủ đầu tư và đối
tác. Sau đó giao nhiệm vụ trực tiếp cho trưởng ban dự án tiếp nhận dự án.
Trưởng ban dự án là người chịu trách nhiệm về chất lượng dự án.
- Nghiên cứu kế hoạch và các tài liệu có liên quan, thu thập tài liệu cần
thiết, nghiên cứu thị trường, đánh giá dự án :
Trưởng ban dự án cùng một số thành viên khác trong ban dự án, và ban quản
lý dự án bàn bạc, nắm bắt một số thông tin chính về chủ đầu tư, loại hình dự án,
quy mô và hình thức đầu tư, hệ thống chính sách, điều kiện tự nhiên và xã hội
của dự án, mục tiêu của chủ đầu tư... Thu thập, xử lý các thông tin trên thị

khăn, thuận lợi cũng như những ưu điểm, nhược điểm trong suốt thời gian lập
dự án được giao.Và rút kinh nghiệm cho những dự án tiếp theo.
1.2.3.3. Tổ chức thực hiện công việc :
Hiện nay, Ban quản lý dự án có 20 người :
- 1 Trưởng ban quản lý dự án
- 4 Trưởng ban dự án
- 15 thành viên
Khi tiếp nhận cũng như tổ chức thực hiện lập dự án thì Trưởng ban quản lý
dự án của toàn công ty chịu trách nhiệm phân công công việc cho các trưởng
ban dựa án với các dự án cụ thể, và Trưởng ban dự án cùng các thành viên trong
nhóm dự án của mình tiếp nhận dự án và cùng nhau tiến hành công tác lập và
triển khai dự án đó.
Cụ thể các công việc của trưởng ban dự án như sau :
- Trưởng ban dự án trực tiếp nhận dự án từ Trưởng ban quản lý dự án, và làm
việc trực tiếp, giải đáp những thắc mắc từ phía đối tác, cùng làm việc với đối
tác về một số nội dung trong dự án cần lập.
- Trưởng ban dự án tiến hành nghiên cứu, xem xét, đánh giá dự án ; phân công
công việc, sắp xếp thời gian thực hiện công tác nghiên cứu thị trường. Xử lý
các thông tin, số liệu thu được thông qua nghiên cứu thị trường.
- Trưởng ban dự án phân công công việc cho từng thành viên dựa trên những
thông tin và số liệu thu thập được tiến hành viết dự án.
19
- Trong quá trình viết dự án, Trưởng ban dự án thông qua ý kiến của Trưởng
ban quản lý dự án về điều kiện cơ sở vật chất nơi tiến hành dự án để hoàn
thiện nội dung của dự án đang được lập.
- Sau khi công tác tổ chức lập dự án được hoàn thành, trưởng ban dự án cùng
trưởng ban quản lý dự án kiểm tra lại lần nữa rùi trình lên ban giám đốc.
- Nếu không có gì cần chỉnh sửa, hồ sơ lập dự án sẽ được lưu và dự án sẽ
được triển khai theo tiến độ đã đề ra.
1.2.3.4. Nhiệm vụ của các phòng ban trong công tác lập dự án :

Công tác lập dự án tại Công ty đang áp dụng những phương pháp nhất định cho
phù hợp với ngành nghề kinh doanh và điều kiện của chính Công ty :
1.2.4.1. Phương pháp phân tích đánh giá :
Phương pháp phân tích đánh giá dự án được áp dụng hầu hết trong các nội dung
của dự án được lập, như quy trình lập dự án đầu tư tại Công ty. Từ các thông tin thu
thập được trong quá trình nghiên cứu thị trường, Công ty đã sử dụng một số phương
pháp phân tích đánh giá như sau :
- Phương pháp nghiên cứu : nghiên cứu cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn của dự
án đầu tư, nghiên cứu các phương án, giải pháp trong quá trình phân tích
khía cạnh kỹ thuật, tài chính, kinh tế - xã hội của dự án.
- Phương pháp khảo sát : Khi tiến hành lập dự án, ban quản lý phải đi thực địa,
nắm bắt tình hình thị trường, nắm bắt đặc điểm của thị trường, đặc điểm sản
phẩm dự án cung cấp cho thị trường, nắm bắt về điều kiện tự nhiên, xã hội,
để từ đó có những giải pháp hợp lý
21
- Phương pháp phân tích dữ liệu
+ Phân tích theo chỉ tiêu: (NPV, B/C) chỉ tiêu xác định hiệu quả của dự án phải
đạt được ở mức nhất định nào đó thì dự án mới khả thi.
+ Phân tích rủi ro : (IRR) xác định những rủi ro trong quá trình thực hiện dự án
và đề ra những phương án khắc phục nhằm hạn chế những rủi ro mà dự án gặp
phải.
Khi lập dự án, ban lập dự án phải phân tích, tính toán các chỉ tiêu NPV, IRR
để từ đó, có thể chứng minh được dự án đươc lập có khả thi hay không, và làm
thế nào để dự án được lập mang tính khả thi nhất.
1.2.4.2. Phương pháp dự báo và so sánh :
Phương pháp dự báo là các thành viên ban dự án khi lập dự án, phải căn cứ
vào Cung – Cầu của thị trường trong các giai đoạn phát triển của nền kinh tế xã
hội, căn cứ vào các cơ sở thực tiễn, căn cứ vào Cung – Cầu của thị trường trong
các giai đoạn phát triển của nền kinh tế xã hội, hay nói cách khác là phải có sự
nhạy bén trước những biến động của thị trường. Để lựa chọn được một dự án

/ r
k
U
k
: Lợi ích tương đối của dự án k xét toàn bộ các mục tiêu
r
k
: Mức sử dụng tương đối tất cả các nguồn lực của dự án k
E
k
: Hiệu quả tổng hợp của dự án k
Hiệu quả tổng hợp phản ánh hiệu quả trong hiệu quả tương đối của mỗi dự án và
là cơ sở để đánh giá cũng như so sánh lựa chọn dự án đầu tư.
1.3. Phân tích trường hợp điển hình: “Công tác lập dự án xây dựng Tòa nhà
trung tâm văn hóa, thương mại, văn phòng, căn hộ cho thuê dài hạn
Petechim”
Phương pháp lập dự án
Trong các phương pháp lập dự án của công ty đã nêu ở trên thì Công ty áp dụng
tổng hợp hết các phương pháp để hoàn thành một dự án. Dự án này cũng vậy, Công
ty sử dụng phương pháp phân tích đánh giá và phương pháp dự báo - so sánh để
hoàn thành.
Quy trình lập dự án
Nhận nhiệm vụ, kế hoạch dự án
Đây chính là công đoạn đầu tiên trong công tác lập dự án của Công ty, Ban
quản lý dự án dự án là người trực tiếp đứng ra nhận dự án từ chủ đầu tư và đối
23
tác. Sau đó giao nhiệm vụ trực tiếp cho trưởng ban dự án tiếp nhận dự án.
Trưởng ban dự án là người chịu trách nhiệm về chất lượng dự án.
Nghiên cứu kế hoạch và các tài liệu có liên quan, thu thập tài liệu cần thiết,
nghiên cứu thị trường, đánh giá dự án :

hoàn thiện dự án.
In, đóng quyển, đóng dấu, ký và giao cho chủ đầu tư :
Sau khi hoàn tất giai đoạn tổ chức lập dự án, ban dự án tiến hành in, đóng
quyển, ký, đóng dấu và được trình lên ban quản lý dự án, và ban giám đốc xem
xét thông qua.
Bàn giao tài liệu đã chỉnh sửa theo yêu cầu của chủ đầu tư :
Nếu Ban quản lý dự án, Ban giám đốc có yêu cầu gì khác thì trưởng ban dự
án và các thành viên khác sẽ chỉnh sửa lại cho hợp lý, rồi bàn giao lại tài liệu đã
chỉnh sửa cho Ban giám đốc.
Gửi dự án cho đối tác :
Do dự án được lập ngay tại KKT Nghi Sơn, nên việc bàn giao dự án cũng
diễn ra một cách thuận tiện hơn. Sau khi dự án được hoàn thành công ty tiến
hành ký tên đóng dấu và dự án và chuẩn bị các giấy tờ cần thiết khác để cung
cấp cho trưởng ban dự án để làm các thủ tục vay vốn.
Kết thúc dự án :
Công tác lập dự án được hoàn thành, mọi thành viên của nhóm dự án tập hợp
tại văn phòng của Công ty, Trưởng ban tiến hành họp, tổng hợp cả quá trình lập
dự án, chỉ ra những khó khăn, thuận lợi cũng như những ưu điểm, nhược điểm
25