04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
1
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
Thuế là công cụ quan trọng để thực hiện các
chức năng của nhà nước. Các lý thuyết kinh tế và
thực tiễn quản lý đã khẳng định rằng, nếu chính
sách thuế không phù hợp sẽ có tác động ảnh
hưởng lớn tới tăng trưởng kinh tế cũng như thu
Ngân sách nhà nước.
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
2
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
Trường hợp, nếu thuế thu cao thì số thu ngân sách nhà
nước trong ngắn hạn sẽ tăng nhanh, song mặt khác sẽ
hạn chế sản xuất, hạn chế tiêu dùng, tăng trưởng và
phát triển kinh tế trong dài hạn sẽ có xu huớng giảm
sút, từ đó tác động ảnh hưởng tới các lĩnh vực khác
như giảm đầu tư, tăng thất nghiệp, mất cân đối cung
cầu hàng hoá trong xã hội, tăng lạm phát
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
3
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM

được hưởng các quyền lợi đồng thời cũng phải có
trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ đã cam kết.
Hệ thống chính sách nói chung, chính sách thuế
nói riêng phải có những thay đổi, những cải cách
lớn.
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
6
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
1. Một số quy định của WTO và các cam
kết quan trọng mà Việt nam phải thực hịên
liên quan tới cải cách hệ thống chính sách
thuế.
a. Về các nguyên tắc chung của WTO
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
7
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
a. Về các nguyên tắc chung của WTO
Nguyên tắc cơ bản, chung nhất của WTO đối
với các nước thành viên khi tham gia, đó là:
Không phân biệt đối xử; Thúc đẩy thương mại
quốc tế đối với hàng hoá, dịch vụ và Minh bạch
hoá.

mại như trợ cấp, phá giá…
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
10
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
a. Về các nguyên tắc chung của WTO
•
Nguyên tắc về minh bạch hoá bao gồm minh bạch về
chính sách và minh bạch về tiếp cận thị trường. Minh bạch
về ch.sách đòi hỏi mọi quy định có liên quan đến thương mại
của một thành viên phải được công bố công khai, dễ tiếp
cận, phù hợp với Luật lệ của WTO và áp dụng thống nhất
trên toàn lãnh thổ. Minh bạch về tiếp cận thị trường yêu cầu
các thành viên nỗ lực ràng buộc mức trần cho thuế NK và
đưa ra các cam kết rõ ràng về mở cửa thị trường dịch vụ.
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
11
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
a. Về các nguyên tắc chung của WTO
•
Thực hiện các nguyên tắc cơ bản trên đây của
WTO sẽ có tác động ảnh hưởng nhiều tới việc xây
dựng và thực hiện hệ thống chính sách thuế đang

đen từ 35% xuống 17% trong 5 năm; và kim loại
mầu từ 45% xuống 22% trong 5 năm. Các mặt
hàng khác không cam kết.
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
14
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
c. Về thuế nhập khẩu.
Các nước thành viên WTO đã yêu cầu Việt nam cắt
giảm thuế nhập khẩu trên nguyên tắc:
- Cam kết ràng buộc cho tất cả các dòng thuế trong
biểu thuế nhập khẩu
- Chỉ dùng thuế nhập khẩu làm công cụ để bảo hộ
và ngoài thuế nhập khẩu không sử dụng phí, lệ phí và
các khoản thu khác tại cửa khẩu nhằm mục đích thu
Ngân sách.
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
15
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
c. Về thuế nhập khẩu.
- Cắt giảm thuế nhập khẩu, nhất là các mặt hàng
có thuế suất cao.
- Yêu cầu tham gia vào các hiệp định tự do hoá

thì có khoảng 1/3 số dòng thuế của biểu thuế sẽ phải
cắt giảm, chủ yếu là các dòng thuế có thuế suất trên
20%. Cụ thể về cắt giảm thuế nhập khẩu của VN là:
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
18
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
c. Về thuế nhập khẩu.
- Việt nam phải thực hiện cắt giảm khoảng 3800
dòng thuế (chiếm 35,5% tổng số dòng thuế trong biểu);
ràng buộc ở mức thuế hiện hành với khoảng 3700 dòng
thuế (34,5% tổng số dòng thuế trong biểu); ràng buộc
theo mức thuế trần (cao hơn mức thuế suất hiện hành)
là 3170 dòng thuế (chiếm 30% tổng số dòng thuế trong
biểu).
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
19
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
c. Về thuế nhập khẩu.
- Một số mặt hàng đang có thuế suất cao trên
20%; 30% sẽ phải cắt giảm ngay khi gia nhập
WTO, bao gồm: dệt may, cá và sản phẩm cá, gỗ và
giấy, máy móc thiết bị, diện, điện tử, và hàng chế

bị điện
13,9 9,5
12. Khoáng sản 16,1 14,1
13. Hàng chế tạo
khác
12,9 10,2
Cả biểu thuế 17,2 13,4
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
22
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
c. Về thuế nhập khẩu.
Như vậy, theo quy định của biểu trên thì, đối với
lĩnh vực nông nghiệp, thuế suất bình quân là 25,2%
tại thời điểm gia nhập sẽ phải cắt giảm xuống 21%.
Lĩnh vực công nghiệp, thuế suất bình quân tại thời
điểm gia nhập là 16,1% sẽ phải giảm xuống
12,6%
04/03/14 TS.NGUYEN THANH DU
ONG
23
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CẢI CÁCH HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO
d. Về thuế nội địa.
WTO không điều chỉnh đối với thuế trong nước.

phải ban hành và áp dụng một thuế suất (thuế tương đối
hoặc thuế tuyệt đối) đối với tất cả các loại rươụ có độ cồn
từ 20 độ trở lên và một thuế suất (thuế tương đối) đối với
tất cả các loại bia (hiện hành thuế TTĐB đối với rượu
được chia theo độ cồn, cụ thể rượu dưới 20 độ cồn, thuế
suất 20%;

Trích đoạn .Nội dung ải áh thuế.

---