Chuyên đề xóa đói giảm nghèo
LỜI MỞ ĐẦU
Nghèo đói là vấn đề bức xúc có tính toàn cầu, nó không chỉ diễn ra ở
các nước kinh tế lạc hậu, chậm phát triển mà còn diễn ra ở các nước đang
phát triển và các nước công nghiệp. Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế tài
chính, sản xuất đình trệ, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) giảm thì vấn đề thất
nghiệp nghèo đói lại gia tăng nhanh chóng.
Đất nước ta chuyển đổi từ nền kinh tế bao cấp sang nền kinh tế thị
trường, hoà nhập với nền kinh tế thế giới với xu hướng toàn cầu hoá. Nền
kinh tế thị trường đã đạt được những thành tựu nổi bật. Sự tăng trưởng kinh tế
trong những năm đổi mới, đã cải thiện cơ bản đời sống của đại đa số nhân
dân, song một bộ phận nhân dân do nhiều nguyên nhân khác nhau vẫn sống
mức chuẩn nghèo đói.
Với mong muốn có được cái nhìn rõ hơn về thực trạng nghèo đói một
khía cạnh của xóa đói giảm nghèo nên em viết chuyên đề này.
Chuyên đề gồm 3 phần:
A. Cơ sở lý luận và thực tiễn để nghiên cứu vấn đề về tình trạng
nghèo đói.
B. Thực trạng, nguyên nhân công tác xóa đói giảm nghèo ở xác
Ngọc Liên - Ngọc Lặc - Thanh Hoá
C. Một số giải pháp và kiến nghị
Do thời gian viết chuyên đề có hạn và kinh nghiệm viết chuyên đề chưa
có nhiều, nên bài viết của em không tránh khỏi những thiếu xót em rất mong
được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo trong khóa để chuyên đề của
em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
SV thực hiện: Trần Thị Nội Lớp:
8CT1
1
Chuyên đề xóa đói giảm nghèo
A. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN

2
Chuyên đề xóa đói giảm nghèo
* Ngưỡng nghèo đói: ngưỡng nhu cầu tối thiểu được sử dụng làm ranh
giới để xác định nghèo đói hay không nghèo đói.
2. Phương pháp tiếp cận xác định chuẩn nghèo đói
- Có 3 căn cứ quan trọng để xác định chuẩn nghèo đói; trước hết người
ta căn cứ vào nhu cầu tối thiểu, nhu cầu này được lượng hoá bằng mức chi
tiêu về lương thực, thực phẩm thiết yếu để duy trì cuộc sống với nhiệt lượng
tiêu dùng là 2.100 - 2.300 kcal/ ngày/người.
- Căn cứ vào mức thu nhập bình quân đầu người/tháng trong đó đặc
biệt quan tâm đến mức thu nhập bình quân đầu người/tháng của nhóm có thu
nhập thấp nhất.
- Căn cứ vào nguồn lực thực tế của quốc gia, của từng địa phương đã
được cụ thể hoá bằng mục tiêu trong chương trình quốc gia xóa đói giảm
nghèo và chương trình của từng địa phương để thực hiện công tác xóa đói
giảm nghèo.
* Chuẩn nghèo đói
Chuẩn nghèo 2006 - 2010 đã được điều chỉnh theo 2 khu vực là: nông
thôn và thành thị tính theo thu nhập bình quân đầu người của hộ gia đình. Khu
vực thành thị chuẩn nghèo mới là 260 nghìn đồng/người/tháng. Khu vực nông
thôn tính cho cho cả nông thôn đồng bằng chuẩn nghèo mới là 200 nghìn
đồng.
3. Một số chỉ tiêu đánh giá nghèo đói
+ Tỷ lệ nghèo đói: là số hộ nghèo đói trên tổng số hộ công thức tính:
Tỷ lệ nghèo đói % = x 100%
+ Số người nghèo đói: Bằng tổng số người của tất cả các hộ nghèo đói,
trong các cuộc điều tra từng hộ gia đình đã được kê khai số nhân khẩu người
ta chỉ việc cộng tổng số nhân khẩu đã kê khai là có kết quả. Song trên thực tế
người ta cũng có một cách tính khác mà kết quả cũng không có sự sai lệch
đáng kể là lấy tổng số hộ, nhân với số nhân khẩu bình quân để tính ra số

- Số trẻ là con của hộ nghèo đói thuộc diện được miễn giảm học phí
- Số xã thiếu đường, thiếu trường, trạm, chợ, nước sạch và điện sinh
hoạt.
SV thực hiện: Trần Thị Nội Lớp:
8CT1
4
Chuyên đề xóa đói giảm nghèo
+ Chỉ số thiếu hụt của nghèo đói là tỷ lệ phần trăm mức thu nhập thực
tế bình quân đầu người trên chuẩn mực nghèo đói quy định cho từng vùng.
Công thức tính:
Tỷ lệ thiếu hụt (%) = x 100%
Chỉ số thiếu hụt là sự đo lường mức độ thiếu bình quân giữa tổng mức
chi tiêu thực tế của các hộ gia đình và mức đảm bảo nhu cầu tối thiểu chỉ số
thiếu hụt P được tính bằng công thức:
P(%) =
∑
=
−
n
1i
i
%100x)
Z
X
1(
Trong đó: X
i
: là mức chi tiêu thực tế của gia đình thứ i
Z: là ngưỡng nghèo đói, chuẩn mực gnhèo đói của từng
vùng

; P
33
Công thức tính:
P
3
=
Trong đó:
P
31
: tỷ lệ phần trăm dân số không được tiếp cận với nước sạch
P
32
: tỷ lệ phần trăm dân số không được tiếp cận với dịch vụ y tế
SV thực hiện: Trần Thị Nội Lớp:
8CT1
5
Chuyên đề xóa đói giảm nghèo
P
33
: tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi
II. CƠ SỞ THỰC TIỄN
Trong những năm qua, cùng với tăng trưởng kinh tế cao và tương đối
ổn định, hàng loạt các chính sách xóa đói giảm nghèo được triển khai đồng bộ
ở tất cả các địa phương với đa nguồn kinh phí, đã cải thiện đáng kể diện mạo
nghèo đói ở các vùng miền trung cả nước, đặc biệt là khu vực miền núi hải
đảo.
Bộ mặt các xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn đã có sự thay đổi đáng kể,
nhất là về hạ tầng cơ sở phục vụ cho phát triển sản xuất hàng hoá.
Xã Ngọc Liên - Ngọc Lặc - Thanh Hoá cũng như các xá nghèo khác,
công tác xóa đói giảm nghèo được triển khai từ năm 1991. Nhưng cho đến