TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH
ĐỀ TÀI
CÔNG TY QUẢN LÝ NỢ VÀ KHAI THÁC TÀI SẢN
AMC

GVHD: PGS.TS: BÙI KIM YẾN
LỚP: NH Đêm 1 – Khóa 22 – Nhóm 3
DSN: Cao Nữ Nguyệt Anh
Mai Thúy Hằng
Huỳnh Ngọc Hà My
Lê Thị Phương Thảo 0937 768 307
Võ Thị Bích Trâm
Mai Nguyễn Huyền Trang
Đặng Thị Cẩm Uyên Tháng 10 năm 2013
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

2
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 3
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

3
LỜI MỞ ĐẦU
Trong thời đại hiện nay, với các sản phẩm, dịch vụ ngày càng đa dạng và
không ngừng được hoàn thiện, ngân hàng đang giữ một vai trò hết sức quan
trọng trong sự phát triển của nền kinh tế. Tuy nhiên, do tính chất phức tạp và
tiềm ẩn rủi ro cao của cac hoạt động nghiệp vụ, ngân hàng là một tổ chức dễ bị
“tổn thương”, chấn động, gây nguy cơ đổ vỡ hàng hoạt cho hệ thống, ảnh
hưởng đến nền kinh tế, thậm chí có thể gây nên những cuộc khủng hoảng trầm
trọng. Một trong những nguyên nhân quan trọng của sự suy yếu của ngân hàng
chính là tình trạng nợ xấu tồn đọng quá cao, lại trong một thời gian dài, mà
không được xử lý, khiến tình hình tài chính của ngân hàng rơi vào khó khăn,
nhiều ngân hàng mất khả năng thanh toán và đi đến chỗ phá sản. Vì vậy, vấn đề
nợ đọng đang được nhiều quốc gia quan tâm, đặc biệt là những nước có tỷ lệ nợ
đọng quá cao so với mức giới hạn an toàn. Trong số các biện pháp xử lý nợ
đọng, thành lập công ty quản lý nợ và khai thác tài sản được coi là cách hiệu
quả nhất, tiết kiệm chi phí nhất, thời gian xử lý lại ngắn nhất
Ở nước ta, trước yêu cầu cơ cấu lại ngân hàng, lành mạnh hoá tình hình tài
chính nhằm củng cố và tăng cường sức mạnh cho hệ thống ngân hàng, công tác
xử lý nợ tồn đọng của các ngân hàng thương mại đang được gấp rút triển khai.
Công ty quản lý nợ và khai thác tài sản cũng đang là một trong những lựa chọn

GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

5
CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY QUẢN LÝ NỢ VÀ KHAI
THÁC TÀI SẢN
1.1. Khái niệm về công ty AMC
Loại hình công ty quản lý nợ và khai thác tài sản được sử dụng ở nhiều nước.
Tại mỗi nước, tuỳ theo điều kiện kinh tế và chính sách phát triển từng nước mà
công ty quản lý nợ và khai thác tài sản lại có những tên gọi, đặc trưng, quyền
và nghĩa vụ riêng. Nhưng chung nhất, có thể coi Công ty quản lý nợ và khai
thác tài sản là một định chế có mục tiêu đặc biệt, có trách nhiệm và quyền
lực đặc biệt trong việc thực hiện chức năng mua, quản lý các khoản nợ khó
đòi từ hệ thống ngân hàng và xử lý các khoản nợ đó một cách tối ưu.
1.2. Đặc điểm của công ty AMC
1.2.1. Mục tiêu hoạt động
Phục hồi sức mạnh cho hệ thống ngân hàng. Một khi tỷ lệ các khoản nợ quá
hạn khó đòi trên tổng dư nợ cao, thì có nghĩa sự lành mạnh cũng như năng lực
tài chính của ngân hàng đang bị suy giảm, ngân hàng đang đứng trước các nguy

Mua bán nợ thúc đẩy quá trình chu chuyển vốn và hàng hoá trong nền kinh tế,
giúp ổn định và lành mạnh hoá hệ thống tài chính – ngân hàng, giúp tăng
cường uy tín, vị thế của quốc gia nói chung và các doanh nghiệp trong nước nói
riêng trong cộng đồng tài chính quốc tế, tham gia hội nhập vào thị trường vốn,
công nghệ ngân hàng với các nước trong khu vực và thế giới.
1.2.4. Các mô hình công ty quản lý nợ và khai thác tài sản.
Tại các quốc gia trên thế giới, có nhiều loại mô hình công ty mua bán nợ:
+ Công ty do nhà nước góp vốn
+ Công ty do tư nhân góp vốn : một số thì hoạt động độc lập, một số khác là
công ty con của các ngân hàng hoặc đơn vị hoạt động trực thuộc ngân hàng.
1.2.4.1. Ưu nhược điểm của Công ty do nhà nước góp vốn:
+ Ưu điểm:
Hoạt động khá hiệu quả khi vấn đề nợ xấu mang tính hệ thống và khung pháp
lý đối với việc xử lý nợ vẫn còn yếu.
Có những lúc trên thị trường, các khoản nợ xấu không có người mua thì công
ty xử lý nợ của Nhà nước có thể giúp rút ngắn được quy trình xử lý nợ.
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

7
Tạo ra cơ hội cho Chính phủ áp đặt các điều kiện giúp các ngân hàng tái cấu
trúc lại vấn đề tài chính và cơ cấu hoạt động của mình.
+ Nhược điểm:
Đòi hỏi Chính phủ phải đầu tư với số lượng vốn lớn. Điều này khiến nhiều
quốc gia có khủng hoảng nợ xấu miễn cưỡng thiết lập các tổ chức xử lý nợ tập
trung này.
Nếu các công ty xử lý nợ tập trung hoạt động kém hiệu quả, thì chúng phát sinh
chi phí hoạt động rất lớn cũng như làm tiêu hao tài sản chưa được thanh lý và

tài sản cần có một lượng vốn lớn.
Nhìn chung, nguồn vốn hoạt động ban đầu của công ty quản lý nợ và khai thác
tài sản thường là do Chính phủ cấp qua Bộ Tài chính hoặc qua việc mua cổ
phần của công ty.
Công ty quản lý nợ và khai thác tài sảnphụ thuộc nhiều vào nguồn vốn từ bên
ngoài thì sự chủ động và hiệu quả trong hoạt động của công ty sẽ bị giảm sút,
nhất là khi đó lại là nguồn vốn do Chính phủ cấp, nơi mà những quyết định
mang nhiều tính chủ quan hơn là tính thị trường, kèm theo sự chậm trễ đáng kể
trong việc thực thi do bộ máy cơ chế cồng kềnh.
1.2.5.2. Hoạt động xử lý nợ của công ty quản lý nợ và khai thác
tài sản.
+ Mua, tiếp nhận các khoản nợ tồn đọng
Ngân hàng có thể uỷ thác cho công ty; ngân hàng mua trái phiếu của công ty,
công ty dùng số tiền đó để mua lại nợ tồn đọng của chính ngân hàng; nhưng
phổ biến nhất có lẽ là công ty trực tiếp mua lại các khoản nợ cần xử lý của
ngân hàng.
Giá cả là yếu tố quan trọng cần được xem xét trong việc mua bán các khoản
nợ. Đối với ngân hàng bán, khoản chênh lệch giữa giá bán với giá vốn của
khoản cho vay được quan tâm nhiều vì nó thể hiện mức độ bù đắp tổn thất của
khoản vay kém hiệu quả từ tiền bán. Còn đối với công ty quản lý nợ và khai
thác tài sản, khoản chênh lệch giữa giá mua với giá trị lại được quan tâm hơn.
Trong hoạt động của mình, công ty quản lý nợ và khai thác tài sản luôn hướng
tới việc làm sao thu hồi được tối đa giá trị của khoản vay, bù đắp được chi phí
đã bỏ ra. Tuy nhiên, phải khẳng định lại một điều, do đây là những khoản nợ có
vấn đề nên việc thu hồi giá trị, bù đắp chi phí là điều không dễ dàng.
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22


GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

10

mại cũng như giá trị của tài sản khi đem bán ra thị trường. Công ty còn có thể
đưa tài sản vào hoạt động kinh doanh của bản thân công ty, hay đem tài sản
góp vốn, liên doanh
Tóm lại, để thu hồi giá trị tối đa của khoản nợ, hoạt động xử lý tài sản của
công ty là hết sức linh hoạt và đa dạng. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY
QUẢN LÝ NỢ VÀ KHAI THÁC TÀI SẢN (AMC) HIỆN NAY.
2.1. Thực trạng AMC trên thế giới:
Không chỉ các nước trong khu vực châu Á thành lập các công ty quản lý tài sản
mà ngay cả nước phát triển như Mỹ và các nước Mỹ La tinh cũng có các công
ty chuyên về xử lý nợ xấu của ngân hàng. Tuy nhiên, liệu sự có mặt của các
công ty quản lý tài sản có cải thiện hiệu quả hoạt động của hệ thống ngân hàng
hay không? Để trả lời câu hỏi trên hãy cùng nghiên cứu kinh nghiệm xử lý nợ
của các nước ASEAN thông qua các mô hình công ty quản lý tài sản.
Qua nhiều cuộc khủng hoảng tài chính – kinh tế thế giới, mỗi nước đều có cách
làm riêng để xử lý các tài sản rủi ro và nợ xấu, nhằm lưu thông dòng vốn trong
nền kinh tế.
2.2. Tình hình các công ty quản lý nợ AMC trên thế giới:
Thái Lan:
Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ bắt nguồn từ Thái Lan năm 1997 gây ra
những tác hại nghiêm trọng đến nền kinh tế của một loạt các nước trong khu

quản lý tài sản.
+ Công ty quản lý tài sản Thái Lan: được thành lập ngày 22/10/1997 là một
pháp nhân và hoạt động tuân theo trình tự : Tiếp nhận tài sản, quản lý tài sản và
xử lý tài sản. Công ty chỉ chịu trách nhiệm xử lý các khoản nợ nhỏ dưới 5triệu
Baht và các bất động sản nhỏ.
Trong năm 1999, công ty quản lý tài sản đã mua tổng giá trị tài sản có cơ bản là
197.047 tỷ Baht với giá đấu thầu là 33.853 tỷ Baht được trả bằng cách phát
hành trái phiếu với tổng giá trị 33.958 tỷ Baht. Các trái phiếu được phát hành
có thời hạn 3-5 năm với mức lãi suất từ 7-11% trả 6 tháng 1 lần.
Công ty sẽ không bán lại các khoản đã mua trực tiếp từ Ủy ban cơ cấu tài FRA
mà tiến hành cơ cấu nợ theo phương thức tối đa hóa giá trị và điều kiện của
khoản vay trước khi bán đứt hoặc công ty sẽ chuyển các khoản vay đó thành tài
sản và thông qua các phương tiện khác để tối đa hóa lợi nhuận của nó cũng như
làm tăng tính thanh khoản của các tài sản này.
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

12

+ Các công ty quản lý tài sản được thành lập tại các ngân hàng: Chính phủ đã
có những chính sách khuyến khích về thuế và các qui định để tạo điều kiện
thuận lợi thành lập công ty quản lý tài sản, mua các tài sản tồn đọng từ các tổ
chức tín dụng. Ví dụ công ty SAM (Sukhumvit Asset Management Co. Ltd)
được thành lập 4/4/2000 mục tiêu xử lý nợ tồn đọng của Krung Thai Bank
(Ngân hàng thuộc sở hữu của Chính phủ) vì 40% tổng số nợ khó đòi của nước
này phát sinh từ Krung Thai Bank.
+ Công ty TAMC (Thai Asset Management Corp.) : được chính phủ thành lập
để xử lý nợ khó đòi của hệ thống ngân hàng thương mại. Công ty bắt đầu hoạt

các công ty vay của CCB trước đây không trả được sẽ được chuyển thành cổ
phần của Cinda trong công ty đó. Sau đó, Cinda có quyền can thiệp vào việc
điều hành, buộc các doanh nghiệp phải nâng cao hiệu quả kinh doanh để có khả
năng trả được nợ. Như vậy quá trình cải tổ NH gắn liền với cải tổ doanh
nghiệp. Chính vì vậy công ty Cinda ra đời được các nhà kinh tế nước ngoài
đánh giá cao, coi đây là một bước tiến quan trọng trong việc cải tổ ngân hàng
Trung Quốc.

Mỹ:
Cuộc khủng hoảng tài chính Phố Wall năm 2008 bắt nguồn từ bong bóng bất
động sản tan vỡ – tình cảnh khá tương đồng với Việt Nam hiện nay. Để giải
cứu những tổ chức tín dụng sắp “chết”, Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) quyết
định bơm 700 tỷ USD.
Lượng tiền này được phân bổ một phần để mua lại nợ xấu ngân hàng thương
mại, một phần dùng để giải quyết thanh khoản tạm thời cho những đơn vị yếu
kém. Phần còn lại – nhưng chiếm tỷ trọng lớn – là để mua cổ phiếu ưu đãi của
các ngân hàng.
Với mục đích thứ ba, Fed lựa chọn mua cổ phiếu ưu đãi thay vì loại phổ thông.
Cổ phiếu ưu đãi được hưởng mức cổ tức cố định, không phụ thuộc vào khả
năng sinh lời nhưng lại không có quyền tham gia vào việc điều hành ngân
hàng.
Fed chỉ muốn đẩy một ít dòng tiền để ngân hàng có vốn đầu tư và thoát khỏi
tình trạng tồi tệ – về mặt bản chất chính là Fed cho vay – nhưng họ chủ trương
nắm quyền kiểm soát các ngân hàng nên việc họ chọn loại cổ phiếu ưu đãi như
phân tích ở trên là rất thích hợp.

Nhật Bản:
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22
chính. Điều này tương đương với khoảng từ 2.000 đến 3.000 khoản nợ xấu,
một con số khả thi với năng lực xử lý của Danaharta trong thời gian 5 năm.
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

15

Với nợ có đảm bảo, giá mua được Danaharta xác định dựa vào giá trị hợp lý
(FV) của tài sản thế chấp. Danaharta chỉ chấp nhận các tài sản tài chính là cổ
phiếu và bất động sản.
Đối với nợ xấu có tài sản thế chấp là bất động sản, FV được tính là 95% giá trị
thị trường của bất động sản và được xác định bởi tổ chức định giá độc lập và
được cấp phép. Với cổ phiếu niêm yết, giá trị hợp lý phụ thuộc vào khối lượng
nắm giữ.
Khi FV cao hơn hoặc bằng với dư nợ gốc cộng nợ lãi, Danaharta mua theo giá
của nợ gốc cộng nợ lãi. Còn giá trị hợp lý thấp hơn giá trị của tổng nợ gốc và
lãi nhưng cao hơn hoặc bằng giá trị nợ gốc, giá mua là giá trị hợp lý. Nhưng
nếu giá trị hợp lý thấp hơn giá trị nợ gốc, giá mua sẽ là giá trị nợ gốc nhưng
Danaharta chỉ trả trước một khoản bằng với FV.
Một yếu tố đóng vai trò rất quan trọng giúp cho Danaharta thành công đó là bởi
nó được sự hậu thuẫn đặc biệt từ chính quyền Malaysia. Vào tháng 8/1998,
Luật Danaharta ra đời đem lại bộ khung pháp lý rất đặc biệt cho tổ chức này.
Đạo luật này cho phép Danaharta những đặc quyền mà không một tổ chức tài
chính nào có thể có được trong lịch sử ngành tài chính quốc gia, đó là: Mua lại
tài sản của các tổ chức tài chính; Bổ nhiệm lãnh đạo ở các tổ chức đang nợ; Và,
có quyền tịch biên những tài sản thế chấp.

2.3. Thực trạng về Công ty quản lý nợ và khai thác tài sản Việt Nam:


Mục đích: AMC được thành lập với các mục đích chính như sau:
Nhằm chuyên nghiệp hóa hoạt động quản lý, xử lý nợ quá hạn của toàn
hệ thống;
Góp phần xử lý nợ xấu nhanh chóng và hiệu quả; Cơ cấu lại nợ tồn
đọng, tiếp nhận quản lý các khoản nợ tồn động của NH bằng các biện pháp:
giãn nợ, miễn giảm lãi suất, đầu tư thêm, chuyển đổi nợ thành vốn góp…
Góp phần cải tiến quản lý rủi ro trong hoạt động cấp tín dụng .
Từng bước phát triển hoạt động mua bán nợ; quản lý, kinh doanh tài sản
(cho thuê, mua bán, khai thác);
Lấy thu đủ bù chi; bảo toàn và phát triển vốn;
Quản lý an toàn tài sản NH giao; đóng góp một phần lợi nhuận cho NH.

Thống kê AMC trực thuộc NHTM Việt Nam
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

17

Theo thống kê của PG Bank, tính đến năm 2011 có 27 AMC trực thuộc
NHTM. Các AMC trực thuộc NHTM hoạt động theo mô hình công ty TNHH
một thành viên.
Ngoài ra, có 1 AMC trực thuộc Bộ Tài chính là DATC và có khá nhiều công ty
tư nhân/cổ phần được thành lập nhằm thực hiện một số chức năng của AMC
như: tư vấn thủ tục thu hồi nợ, xử lý nợ, đòi nợ…
Thống kê AMC được thành lập theo thời gian và quy mô vốn điều lệ: AMC
đầu tiên được thành lập vào năm 1995 (Vietcombank AMC). Năm 2009 – 2010
là thời điểm có nhiều AMC được thành lập nhất. Phần lớn các AMC có vốn

Thách thức:
Chưa có văn bản pháp luật quy định cụ thể về cơ chế hoạt động cho
AMC, AMC vẫn chỉ chịu điều chỉnh theo Luật doanh nghiệp.
Chưa có một hành lang pháp lý cho hoạt động mua bán nợ, hoạt động
của các công ty quản lý nợ còn đơn giản và nội bộ.

Thực trạng hoạt động AMC:
Với mục đích và hướng phát triển cụ thể như thế, nhưng trên thực tế,
hoạt động của AMC vẫn chưa thực sự hiệu quả.
AMC được thành lập để xử lý nợ, giải quyết nợ xấu cho ngân hàng,
nhưng thực tế các phòng Quản lý nợ, Xử lý nợ thuộc NHTM hoàn toàn có thể
làm tốt việc này. Một AMC với cơ cấu hoành tráng, nhưng thực chất cũng chỉ
có 10-15 người, kể cả ban giám đốc. Số lượng này cũng vừa bằng, thậm chí là
ít hơn số lượng nhân sự của phòng xử lý nợ.
AMC được lập ra mà công việc chủ yếu không phải quản lý nợ, xử lý nợ
hay quản lý tài sản mà để hợp thức hoá việc cho vay với lãi suất vượt trần của
NHTM. Khách hàng vay vốn từ NHTM thường phải có tài sản đảm bảo.
NHTM sẽ thu thêm phí như phí thẩm định tài sản, phí quản lý tài sản đảm
bảo,… thông qua AMC, tính phí bằng tỷ lệ phần trăm trên tổng số vốn vay và
thu một lần.
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

19

Hợp đồng này ký với Giám đốc AMC, tách ra hẳn với hợp đồng tín
dụng vay vốn của ngân hàng, nhưng thực tế hai hợp đồng đó là một, đó chỉ là
chiêu lách luật của các ngân hàng. Do đó, lãi suất cho vay mà khách hàng phải
20

trái phiếu đặc biệt. Phần rất lớn nợ xấu sẽ giải quyết theo giá thị trường, phần
chưa được VAMC chú trọng ít nhất trong nửa năm tới, thì các tổ chức tín dụng
phải tự giải quyết. Như vậy hiểu ở khía cạnh gián tiếp, VAMC là một động lực
để các ngân hàng ứng xử tích cực hơn với nợ xấu và các AMC của mình.
2.3.2. Công ty mua bán tài sản quốc gia ở Việt Nam (VAMC):
VAMC được thành lập theo Quyết định số 1459/QĐ – NNHNN ngày 27/6 của
Thống đốc NHNN Việt Nam, là công cụ đặc biệt của NHNN nhằm góp phần
đẩy nhanh xử lý nợ xấu, lành mạnh hóa tài chính, giảm thiểu rủi ro cho các
TCTD, doanh nghiệp và thúc đẩy tăng trưởng tín dụng hợp lý.
VAMC hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và Nghị định 53 của Chính phủ
ngày 18/5/2013. VAMC là doanh nghiệp đặc thù do Nhà nước sở hữu 100%
vốn, dưới sự quản lý, thanh tra của NHNN.
VAMC có vốn điều lệ 500 tỷ đồng và theo nguyên tắc lấy thu bù chi, không vì
mục tiêu lợi nhuận, công khai, minh bạch.
Các hoạt động chính của VAMC gồm mua nợ xấu của các TCTD; thu hồi, đòi
nợ và xử lý nợ, bán nợ, bán tài sản đảm bảo; Cơ cấu lại nợ, điều chỉnh điều
kiện trả nợ, chuyển nợ thành góp vốn, góp cổ phần; Đầu tư, sửa chữa, nâng
cấp, khai thác, sử dụng, cho thuê tài sản đã được VAMC thu nợ…
VAMC cũng được đầu tư tài chính, góp vốn, mua cổ phần; tổ chức đấu giá tài
sản; bảo lãnh cho các tổ chức, doanh nghiệp vay vốn của TCTD.
VAMC có trụ sở chính tại Hà Nội và được thành lập chi nhánh, văn phòng đại
diện tại một số tỉnh, thành phố lớn. NHNN sẽ bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch
và các Hội đồng thành viên (không quá 7 người); Ban Kiểm soát (không quá 3
người); Tổng Giám đốc và một số Phó Tổng Giám đốc của VAMC.
Khách hàng vay có khoản nợ xấu bán cho VAMC và có phương án sản xuất,
kinh doanh khả thi được tổ chức tín dụng xem xét, cấp tín dụng theo thỏa thuận

Trong trường hợp này, Công ty đánh giá lại giá trị khoản nợ xấu trên cơ sở khả
năng thu hồi vốn và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu; khi cần thiết, VAMC
thuê tổ chức tư vấn định giá khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm.
Việc mua bán nợ xấu được lập thành hợp đồng và tổ chức tín dụng bán nợ phải
thông báo bằng văn bản cho khách hàng vay, bên có nghĩa vụ trả nợ, bên bảo
đảm trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng mua bán nợ để biết
và thực hiện nghĩa vụ với Công ty Quản lý tài sản.

VAMC có quyền yêu cầu bán nợ xấu.
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

22

Công ty được thực hiện các hoạt động như: Mua nợ xấu của các tổ chức tín
dụng; thu hồi nợ, đòi nợ và xử lý, bán nợ, tài sản bảo đảm; cơ cấu lại khoản nợ,
điều chỉnh điều kiện trả nợ, chuyển nợ thành vốn góp, vốn cổ phẩn của khách
hàng vay;
VAMC có quyền yêu cầu tổ chức tín dụng bán các khoản nợ xấu; yêu cầu các
bên liên quan cung cấp thông tin, tài liệu về tổ chức vay, về các khoản nợ xấu,
tài sản đảm bảo của khoản nợ xấu bán cho công ty.
Đồng thời, tham gia quá trình cơ cấu lại khách hàng vay sau khi góp vốn, mua
cổ phần tại khách hàng vay; nhận chính tài sản đảm bảo để thay thế cho việc
thực hiện nghĩa vụ của bên bảo đảm theo quy định của pháp luật; thu giữ tài
sản bảo đảm để xử lý, thu hồi nợ

Xem xét thanh tra với tổ chức tín dụng có nợ xấu trên 3%.
Nghị định cũng quy định, tổ chức tín dụng có tỷ lệ nợ xấu từ 3% trở lên hoặc

sản mua lại hoặc giá trị tài sản được xử lý. Tỷ số này càng cao thì chất lượng
xử lý nợ của các công ty quản lý tài sản càng tốt hơn.

CHƯƠNG III. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO MÔ HÌNH
AMC TẠI VIỆT NAM.
3.1. Định hướng:
Sự kiên định của Chính phủ trong việc xác định thực trạng nợ xấu trong hệ
thống tài chính, tái cấu trúc và giải quyết nợ xấu chính là điểm khởi đầu mấu
chốt cho thành công của bất cứ một AMC nào. Để hoạt động của AMC mang
lại được hiệu quả, các AMC luôn cần có được sự độc lập, tự chủ cần thiết,
không bị rằng buộc.
Sự hỗ trợ trực tiếp của Chính phủ: Để hoạt động của AMC mang lại
ngay được thành công nhất định, Chính phủ cần cung cấp nguồn vốn trực tiếp
cho AMC thông qua ngân sách hoạt động của mình. Trong trường hợp một
AMC tự phải phát hành một khoản nợ, sự bảo lãnh của Chính phủ cho khoản
nợ là thật sự cần thiết để góp phần củng cố cho vị thế tài chính của AMC đó.
Mục tiêu hoạt động rõ ràng: Một AMC thành lập chỉ nên tập trung vào
việc thu hồi và bán nợ xấu, tránh việc sa đà vào gánh nặng tái cấu trúc các
doanh nghiệp đang gặp khó khăn.
Sự hậu thuẫn của hệ thống pháp lý, Giám sát và quản lý chặt chẽ; và có
tính minh bạch
GVHD: PGS.TS. BÙI KIM YẾN Nhóm 3 – Lớp NH Đêm1 –K22

24

Các quy định pháp lý được xây dựng theo định hướng đem lại hiệu quả cho các
hoạt động của AMC, đặc biệt là các văn bản huớng dẫn cho luật phá sản và trao


25

hay thất bại của một AMC. Nếu không có một hệ thống văn bản pháp lý làm cơ
sở hoạt động thì bản thân AMC cũng sẽ đối diện với những khó khăn mà các
ngân hàng gặp phải khi tiến hành thu hồi nợ xấu.
Sự minh bạch: Để đạt được sự độc lập trong hoạt động, các AMC trực thuộc
nhà nước luôn phải thể hiện sự minh bạch. Các AMC phải thường xuyên công
bố tình hình hoạt động và kết quả hoạt động kinh doanh thông qua các bản báo
cáo tháng, báo cáo quý, trong đó đã nêu rõ các quy trình và phuơng pháp xử ly
nợ xấu. Để giảm thiểu tối đa sự tham nhũng có thể xảy ra, một đơn vị kiểm
toán độc lập thường được thành lập với nhiệm vụ báo cáo trực tiếp cho chính
phủ.
Chính phủ cũng nên thành lập các cơ quan chuyên trách theo dõi và đánh giá
hiệu quả hoạt động của các AMC thông qua các tiêu chí như: mức độ phục hồi
của nợ xấu, số lượng và chất lượng các khoản vay được tái cấu trúc.
Tham khảo kinh nghiệm thực tế của một số quốc gia trên thế giới, đặc biệt là
những quốc gia Đông Á có nhiều điểm gần gũi và tương đồng với Việt Nam
như Thái Lan, Trung Quốc, Malaysia… Điều này sẽ giúp chúng ta rút ra nhiều
bài học quý giá về cách thức tổ chức, quản lý và hoạt động củ công ty quản lý
nợ và khai thác tài sản, về sự cần thiết của việc kiện toàn hệ thống pháp lý theo
hướng trao cho công ty quản lý nợ và khai thác tài sản những quyền lực đặc
biệt, tạo điều kiện thuận lợi nhất để công ty hoàn thành nhiệm vụ.