HUTECH
1

“NGHIÊN CU GII PHÁP Y MNH XÃ HI HOÁ HOT NG
QUN LÝ CHT THI RN TRÊN A BÀN HUYN NHÀ BÈ,
TP. H CHÍ MINH”
“PROPOSAL OF THE MEASURES FOR STRENGTHENING THE
SOCIALIZATION OF SOLID WASTE MANAGEMENT ACTIVITIES IN
NHA BE DISTRICT, HO CHI MINH CITY” KS. Nguyn oàn ng Quang, PGS.TS. Phùng Chí S
After assessing the situation and the socialization needs of the solid waste management activities,
the author have proposed the measures for strengthening the socialisation activities related to solid
waste collection, storage, transport, recycling and treating systems in order to limit environmental
pollution, improve public awareness and build up a solid waste management plan to the district by the
year of 2020.
*

Khoa Môi trng và Công ngh sinh hc, i hc K Thut Công Ngh TP.HCM, Vit Nam
* Vin K thut Nhit đi và Bo v Môi trng TP.HCM TÓM TT

 tài đã k tha và tip tc nghiên cu các vn đ v xã hi hóa các dch v thu gom và x lý cht
thi rn trên đa bàn huyn Nhà Bè. Trên c s điu tra thc t, đánh giá hin trng và d báo phát
thi, tác gi đã xác đnh đc các vn đ cp bách ca công tác qun lý cht thi rn, xây dng các
quan đim và mc tiêu ca công tác qun lý cht thi rn, đ xut các gii pháp qun lý cht thi rn
trên đa bàn huyn Nhà Bè.
Sau khi đánh giá thc trng và nhu cu v xã hi hoá hot đng qun lý cht thi rn, tác gi đã

khá đy đ và toàn din, các k hoch thc
hin xã hi hoá các hot đng bo v môi
trng đang đc trin khai ti huyn Nhà Bè
nhng vn cha mang li hiu qu nh mong
mun do cha có chính sách đng b, thiu
ngun nhân lc và kinh phí đu t cha tha
đáng…Vì vy, cht lng môi trng sng
GII THIU

HUTECH
2

ngày càng xu đi. ng trc tình hình đó,
vic đánh giá hin trng, d báo và đ xut các
gii pháp nhm đy mnh hot đng bo v
môi trng, đc bit là lnh v c qun lý cht
thi rn, góp phn ci thin môi trng sng,
bo v sc kho ngi dân, hng đn mt
nn kinh t phát trin bn vng là vn đ rt
cn thit.
Nghiên cu đc tin hành ti các khu dân
c, các c s sn xut, các c quan, đn v,
trng hc,… trên đa bàn huyn Nhà Bè vi
các công tác trng tâm thc hin đó là kho sát
thc t, đánh giá hin trng, điu tra xã hi
hc. Qua đó, d báo và tính toán đc tc đ
tng trng, khi lng cht thi, thành phn
cht thi, cng nh nhu cu xã hi hoá hot
đng qun lý cht thi rn ti đa phng… to
c s cho vic đ xut các bin pháp qun lý

đng qun lý, h thng thu gom, lu tr, vn
chuyn, tái ch và x lý cht thi rn nhm ci
thin cht lng môi trng gn lin vi phát
trin kinh t - xã hi huyn Nhà Bè.

NI DUNG

3.

KT QU VÀ THO LUN

3.1 Hin trng hot đng thu gom, vn
chuyn cht thi rn

c tính tng lng cht thi rn sinh
hot trên đa bàn huyn khong t 90 đn 95
tn/ngày. Trong đó ch có mt phn nh
(khong 36,7 tn/ngày) đc thu gom và vn
chuyn v bãi chôn lp ca thành ph theo
đúng quy đnh. S liu thng kê cho thy khi
lng cht thi rn sinh hot thu gom trên đa
bàn huyn Nhà Bè tng dn qua các nm. Mc
đ gia tng ngày càng cao do dân s Huyn
phát trin theo tc đ đô th hoá và lng dân
nhp c tng nhanh qua các nm.
Lc lng thu gom và vn chuyn rác
trên đa bàn Huyn bao gm ch yu là các đi
v sinh ca Công ty Dch v Công ích huyn
Nhà Bè và h thng thu gom cht thi rn dân
lp thc hin vic thu gom rác ti các h dân,

Vic ng dng các công ngh tái ch cht
thi đ tái s dng ti các c s sn xut trên
đa bàn Huyn còn rt hn ch, cha đc t
chc và quy hoch phát trin. Các c s tái ch
HUTECH
3

rác thi có quy mô nh, công ngh lc hu,
hiu qu tái ch còn thp và quá trình hot
đng cng gây ô nhim môi trng. Hin nay,
tình hình tái s dng cht thi rn v ô c còn
giá tr s dng đang đc thc hin ph bin
ti các c s sn xut. Các cht thi có th tái
s dng đc các s sn xut thu hi đ quay
vòng s dng cho các hot đng sn xut. Các
cht có kh nng tái ch đc c s sn xut
thu hi đ bán cho các đn v thu mua đ tái
ch.

3.3 Hin trng hot đng x lý, chôn
lp cht thi rn

Hin nay, trên đa bàn Huyn cha có
công ty nào hot đng trong lnh vc x lý
cht thi rn. Hu ht lng cht thi rn sinh
hot thu gom đc chuyn đn bãi chôn lp đ
x lý. Vic thu gom, x lý cht thi rn công
nghip do các c s sn xut t chu trách
nhim và thuê các công ty môi trng trên đa
bàn khác vn chuyn và x lý. Cht thi rn y

Công tác qun lý, kim tra, x pht ca
chính quyn đa phng v hành vi
vt rác ba bãi còn nhiu hn ch. Hin ch có
khong 10,79% trng hp vi phm là b x
pht, s còn li không b x pht hoc ch nhc
nh.
- Ý thc cng đng:
V chng trình phân loi rác ti ngun:
Phn ln ngi đc hi (84,18%) cho rng
vic áp dng chng trình phân loi rác ti
ngun là cn thit trong thi đim hin ti ca
huyn Nhà Bè và h sn sàng tham gia nu
chng trình đc trin khai ti khu vc h
sinh sng. Ch có khong 15,82% cho rng
chng trình này không cn thit và phn ln
nhng ngi dân này sng ti xã Phc Lc, là
xã có tình trng ô nhim kênh rch  mc thp
nht.
V chng trình ci thin môi trng: a
s ngi đc phng vn (90,84%) đu khng
đnh h s tham gia nu chng trình cn s
giúp đ ca h và h cng yêu cu cn đc
gii thích rõ ràng c th khi tham gia. Tuy
nhiên, vn có mt s ít ngi dân (9,16%)
khng đnh h s không tham gia vào các
chng trình ci thin môi trng ti đa
phng.
Mc đ hài lòng ca ngi dân v dch v
thu gom rác hin nay vn còn thp (51,1%).
Hình thc thi b rác ph bin ca ngi dân

2006 21.170 58 5,5
2007 22.630 62 6,9
2008 24.820 68 9,6
2009 27.375 75 10,3
2010 30.295 83 10,7
2011 33.580 92 10,8

Bng 2. Thng kê s h đc thu gom rác trên đa bàn Huyn Nhà Bè
STT Xã/Th trn
S h gia
đình (h)
S h dân đc thu gom (h)
T l thu
gom (%)
Cty DVCI Dân lp Tng
1 Th trn Nhà Bè 5.369 2.886 2.385 5.271 98
2 Hip Phc 2.565 0 430 430 17
3 Phú Xuân 3.847 2.746 541 3.287 85
4 Nhn c 2.806 600 594 1.194 43
5 Phc Lc 1.349 300 541 841 62
6 Phc Kin 3.297 0 3119 3.119 95
7 Long Thi 1.544 886 234 1.100 71
Tng cng 20.777 7.398 7.844 15.242 73
HUTECH

Các xã, Th trn
(tr Hip Phc,
Phc Kin)
Công ty DVCI Nhà Bè xe đy tay 51 ngi

Bng 4. Dân s và khi lng cht thi rn huyn Nhà Bè c tính đn nm 2020
Nm S dân (ngi)
Tng khi lng
rác (tn/ngày)
Tng khi lng
rác (tn/nm)
2011 117.610 94,09 34.342
2012 132.428 105,94 38.669
2013 149.114 119,29 43.541
2014 167.903 134,32 49.028
2015 189.059 151,25 55.205
HUTECH
6

2016 212.880 170,3 62.161
2017 239.703 191,76 69.993
2018 269.905 215,92 78.812
2019 303.913 243,13 88.743
2020 342.206 273,77 99.924
Hỡnh 1. S thu gom, vn chuyn rỏc trờn a bn huyn Nh Bố
3.4. xut gii phỏp

Raực queựt ủửụứng
Xe y tay
660 lớt
im hn
Xe thu gom
im hn
Rỏc t h gia
ỡnh, c s buụn
bỏn, sn xut nh
Raực chụù, raực
ủửụứng phoỏ
Bói chụn
lp a
Phc
Xe ộp rỏc
Trm trung
chuyn kớn
Quang
Trung
Rỏc t cỏc khỏch
sn, cụng s,
trng hc, xớ
nghip
Xe thu gom
im hn
HUTECH
7


bàn Huyn Nhà Bè nm 2010.
11. y ban nhân dân Huyn Nhà Bè, Quy hoch tng th phát trin kinh t xã hi Huyn Nhà Bè thi
k 2010 – 2015.
12. Lê Vn Dy (2008). Mô h ình d báo ngn hn. Thông tin Khoa hc Thng kê-Vin Khoa hc
Thông kê.
14. World Bank (2009). Energy demand models for policy formulation-A comparative study of
Energy Demand Models. Policy Research Working Paper-4866.
15. Các websites:
www.nhabe.hochiminhcity.gov.vn: website ca y ban nhân dân Huyn Nhà Bè
www.donre.hochiminhcity.gov.vn: website ca Chi cc bo v môi trng TP.HCM
www.hepa.hochiminhcity.gov.vn: website ca Chi cc Bo v Môi trng thành ph H Chí Minh.
HUTECH
GV HD: PGS TS. PHÙNG CHÍ S
HVTH: NGUYN OÀN NG QUANG
TP.H Chí Minh, tháng 7/2012
LUN VN THC S
NGHIÊN CU GII PHÁP Y MNH
XÃ HI HOÁ HOT NG QUN LÝ
CHT THI RN TRÊN A BÀN
HUYN NHÀ BÈ TP.HCM
HUTECH
Tng quan v nghiên cu
1
2
3
4
5
Phng pháp, ni dung nghiên cu
Kt qu nghiên cu
 xut gii pháp

- Các k hoch thc hin XHH các hot đng qun lý
CTR đang trin khai cha hiu qu…
- Cha có nghiên cu nào đa ra các gii pháp đy
mnh xã hi hoá nhm nâng cao hiu qu hot đng
qun lý cht thi rn da trên điu kin thc tin ti đa
bàn huyn Nhà Bè.
- a ra các phng án hiu qu và kh thi, huy đng
ti đa các ngun lc trong xã hi tham gia BVMT
hng ti s phát trin bn vng.
HUTECH
1. Phng pháp tng quan tài liu
2. Phng pháp thng kê và x lý s liu
3. Phng pháp điu tra xã hi hc
- iu tra phng vn trc tip
- Phiu điu tra, thu thp ý kin
4. Phng pháp quan sát
- Thói quen lu tr và thi b rác, ý thc ca ngi dân.
- Cách thc thu gom, vn chuyn rác thi ca lc lng
v sinh.
HUTECH
5. Phng pháp nghiên cu thc đa
+ Khi lng riêng ca rác thi:
r = m/V (kg/m
3
)
m: khi lng rác thi (kg)
V: th tích thùng thí nghim (m
3
)
+ Thành phn rác thi

Hình 3.1 im hn trc
Công ty DVCI Nhà Bè
Hình 3.2 Thi b rác ba bãi
trc ch Phú Xuân
HUTECH
Bng 3.1 Thng kê s h đc thu gom rác thi trên đa
bàn Huyn Nhà Bè
STT Xã/Th Trn
S h gia
đình (h)
S h dân đc thu gom
(h)
T l thu gom
(%)
Cty
DVCI
Dân lp Tng
1 Th trn Nhà Bè 5.369 2.886 2.385 5.271 98
2 Hip Phc 2.565 0 430 430 17
3 Phú Xuân 3.847 2.746 541 3.287 85
4 Nhn c 2.806 600 594 1.194 43
5 Phc Lc 1.349 300 541 841 62
6 Phc Kin 3.297 0 3119 3.119 95
7 Long Thi 1.544 886 234 1.100 71
Tng cng 20.777 7.398 7.844 15.242 73
Ngun s liu: Phòng Tài nguyên Môi trng huyn Nhà Bè, tháng 10/2011
HUTECH
Hình 3.3 S đ thu gom, vn chuyn rác trên đa bàn huyn Nhà Bè
HUTECH
Hình 3.4 S đ h thng tái ch cht thi rn

7 Phc Lc 20 18 90,00
Tng cng 150 139 91,33
HUTECH
Kt qu điu tra:

Tình hình phát sinh và đc trng ca ngun
thi:
- Rác thi phát sinh ch yu loi rác hn hp
(43,2%).
- Ngi dân vn còn thói quen đ rác xung kênh
rch hay các khu vc trng gn nhà.
- Dân s c tính đn nm 2020 là 342.206
ngi và rác thi phát sinh là 273,77 tn/ngày.
HUTECH
Ý thc cng đng:
- Ý kin ngi dân tán thành tham gia
chng trình phân loi rác ti ngun chim
84,18%.
- Mc đ hài lòng ca ngi dân v dch v
thu gom rác hin nay vn còn thp (51,1%).
- Nhn thc ca ngi dân v giá tr ca vic
tái sinh, tái ch ph liu vn còn thp
(69,07%).