Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
1 / 55
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết phải lập quy hoạch
- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X
về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày
28/10/2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn là tiền đề quan trọng và khẩn trương trong việc xây dựng
nông thôn mới theo yêu cầu của thời cuộc.
- Tỉnh Thái Nguyên là một tỉnh thuần nông, là một trong những tỉnh trung tâm của
đồng bằng Bắc Bộ, một địa phương sản xuất lúa lớn của cả nước. Trong những năm
qua, cùng với sự thay đổi chung của cả nước.
- Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, trung tâm chính
trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh Thái
Nguyên và vùng trung du miền núi phía Bắc; trung tâm vùng trung du, miền núi
Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 80km.
+ Phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương.
+ Phía đông giáp thị xã Sông Công.
+ Phía tây giáp huyện Đại Từ.
+ Phía Nam giáp huyện Phổ Yên và huyện Phú Bình
- Trên địa bàn có các sông Cầu chảy qua.
- Diện tích tự nhiên của thành phố Thái Nguyên là 189,705 km².
Việc quy hoạch xây dựng xã Quyết Thắng nhằm đánh giá rõ các điều kiện tự nhiên,
đất đai, con người và đưa ra định hướng phát triển về không gian, về mạng lưới dân
cư, về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác các tiềm năng thế mạnh vốn có, đáp ứng
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình Nông thôn mới của Đảng và
Nhà nước đề ra, trở thành một yêu cầu cần thiết và cấp bách.
2. Các căn cứ thiết kế quy hoạch
2.1. Các chủ trương của Đảng và Nhà nước

hành “ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng”;
- Thông tư số: 07/2008/TT-BXD ngày 07/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc “Hướng
dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng”;
- Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng về Quy định việc
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn;
- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về Ban hành Tiêu
chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;
- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về Ban hành Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn;
- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn trong đó thống nhất nội dung, cách hiểu và cách tính toán và các quy
chuẩn áp dụng đối với các tiêu chí nông thôn mới;
- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011
của liên Bộ quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn
mới.
- Các văn bản pháp lý khác có liên quan;
2.3. Cơ sở nghiên cứu
- Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 04/5/2007 phê duyệt
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020;
- Các văn bản của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng nông
thôn mới tỉnh Thái Nguyên có liên quan;
- Các văn bản của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Thái Nguyên có liên quan;
- QH phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2010-2020;
- QH phát triển công nghiệp trên địa bàn huyện Thành phố Thái Nguyên đến năm
2020;
- QH phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006-2020;
- Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Thái Nguyên đến năm 2015 và định hướng đến
năm 2020;
- Quy hoạch sử dụng đất xã Quyết Thắng năm 2010;
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên

từng bước thay đổi bộ mặt nông thôn.
- Làm cơ sở pháp lý cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng và quản lý xây dựng theo
quy hoạch.
4. Phạm vi lập quy hoạch
- Ranh giới quy hoạch: toàn xã Quyết Thắng.
- Quy mô đất đai toàn xã: 1.155,52 ha
- Dân số hiện trạng: người (năm 2010).
- Giai đoạn thực hiện: 2012 - 2015.
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
4 / 55
CHƯƠNG I. PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP
1. Các điều kiện tự nhiên
1.1. Vị trí địa lý
− Phía Bắc: Giáp xã Phúc Hà, phường Quán Triều;
− Phía Nam: giáp xã Thịnh Đức;
− Phía Đông giáp phường Thịnh Đán;
− Phía Tây giáp xã Phúc Xuân.
- Xã Quyết Thắng có vị trí thuận lợi về giao thông. Ngoài đường tránh Quốc lộ 3, xã
còn có đường tỉnh lộ 270 và tỉnh lộ 267 nằm một trong những tuyến giao thông huyết
mạch dẫn vào điểm du lịch hồ Núi Cốc.
1.2. Địa hình
- So với mặt bằng chung các xã thuộc thành phố Thái Nguyên, xã Quyết Thắng có địa
hình tương đối bằng phẳng, dạng đồi bát úp, xen kẽ là các điểm dân cư và đồng ruộng,
địa hình có xu hướng nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam. Độ cao trung bình từ
5 - 6 m. Nhìn chung địa hình của xã khá thuận lợi cho phát triển đa dạng các loại hình
sản xuất nông nghiệp.

2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
5 / 55
1.4. Thủy văn:
- Quyết Thắng không có sông lớn chảy qua địa bàn do vậy chủ yếu chịu ảnh hưởng
chế độ thuỷ văn hệ thống kênh đào Núi Cốc, Suối và hồ, ao trên địa bàn, phục vụ cơ
bản cho nhu cầu sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân.
1.5. Địa chất công trình:
- Địa chất công trình: Nhìn chung địa chất trong vùng có nền địa hình tương đối tốt do
địa lớp nền là đất đá phân hóa qua nhiều năm. Thuận lợi cho công tác xây dựng công
trình.
1.6. Các nguồn tài nguyên
a) Tài nguyên đất :
- Quyết Thắng có tổng diện tích tự nhiên là 1.155,52 ha, trong đó nhóm đất nông nghiệp
793,31 ha, chiếm 68,65%, nhóm đất phi nông nghiệp 347,47 ha, chiếm 30,06%, đất
chưa sử dụng là 14,74 ha, chiếm 1,28%. Đất đai của xã Quyết Thắng được hình thành
do hai nguồn gốc: Đất hình thành tại chỗ do phong hoá đá mẹ và đất hình thành do phù
sa bồi tụ.
- Nhóm đất phù sa chiếm tỷ lệ ít, là nhóm đất ở địa hình bằng, được bồi đắp bởi sản
phẩm phù sa của dòng chảy của các suối và do thời tiết, thời gian được chia thành. Đất
phù sa không được bồi hàng năm trung tính ít chua, thành phần cơ giới chủ yếu là thịt
trung bình, loại đất này thích hợp cho việc trồng lúa, rau màu.
- Đất phù sa ít được bồi hàng năm trung tính ít chua, thành phần cơ giới cát pha thịt
nhẹ, hơi nghèo mùn, đạm tổng số trung bình, lân và kali tổng số nghèo. Phân bố ở địa
hình vàn cao nên khá tơi xốp, thoát nước tốt, thích hợp với cây khoai tây, rau, ngô,
đậu
Nhóm đất xám bạc màu: phát triển trên đất phù sa cổ có sản phẩm Feralitic trên nền cơ
giới nặng, đây là đất bạc màu có thành phần cơ giới nhẹ, dễ bị sói mòn, rửa trôi.
Nhóm đất Feralitic: phân bố chủ yếu ở địa hình đồi núi, được phát triển trên phù sa cổ,

trường nước, không khí, đất đai cần được các cấp, các ngành có liên quan quan tâm.
* Môi trường các cơ sở tiểu thủ công nghiệp và làng nghề
- Tình trạng ô nhiễm bụi lơ lửng các tại các khu tập trung dân cư, các khu CN ở mức
độ nhẹ có thể chấp nhận được nhưng xu thế ngày càng tăng do các hoạt động giao
thông, phát triển công nghiệp ngày càng lớn.
- Tình hình ô nhiễm trong giao thông: Phương tiện tham gia giao thông trên tuyến
đường trục chính vào Núi Cốc, và đường cao tốc tránh thành phố có lưu lượng lớn
thường xuyên. Phương tiện trên các đường trục chính xã đã tăng một cách đáng kể,
trong đó nhiều phương tiện giao thông vận tải đã quá cũ vẫn còn sử dụng, lưu hành.
Các tuyến đường nhỏ, đường thôn xóm vẫn trong tình trạng lạc hậu, chưa có hệ thống
hạ tầng và thoát nước đi kèm. Các hộ dân xây vẫn thường xuyên để vật liệu bừa bãi
ven đường, các phương tiện giao thông khi vận chuyển vật liệu xây dựng, nhất là đất
cát không che chắn tốt là nguyên nhân nhiều trục đường có hàm lượng bụi vượt tiêu
chuẩn cho phép. Nhiều tuyến đường trong thôn xóm vẫn bị tình trạng dồn ứ rác thải,
nước thải từ các hộ dân gây mất mỹ quan và làm phát sinh nhiều nguồn lây nhiễm.
- Nhiên liệu sử dụng trong sinh hoạt: Các hộ dân trong xã ngoài việc một số gia đình
có điều kiện kinh tế sử dụng điện, gas thì vẫn có rất nhiều gia đình vẫn sử dụng chất
đốt là dầu, than, củi, rơm, rạ
*Môi trường nông thôn
- Môi trường các cơ sở tiểu thủ công nghiệp – làng nghề: Với quy mô các cở sở tiểu
thủ công nghiệp – làng nghề còn nhỏ, sản xuất theo hộ kinh doanh gia đình, cá thể,
thiết bị công nghệ hầu hết rất lạc hậu, manh mún, chắp vá, sản xuất mang nặng tính
chất tự phát dẫn đến ô nhiễm môi trường là điều khó tránh khỏi.
- Tình trạng sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tràn lan, không kiểm soát dẫn
đến những nguy cơ mất an toàn về tài nguyên đất nông nghiệp, nước và không khí.
2. Đánh giá hiện trạng
2.1. Hiện trạng kinh tế-xã hội.
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012

Bảng 1: Hiện trạng dân số các xóm trong xã
TT Tên xóm
Số dân
TB/hộ
Dân số (người)
Số hộ Số nhân khẩu
Toàn xã 4 2387 9645
1 Gò Móc 3 253 877
2 Thái Sơn 2 3 257 1091
3 Cây Xanh 3 237 887
4 Bắc Thành 4 205 799
5 Thái Sơn 1 3 314 1471
6 Xóm 10 4 163 784
7 Trung Thành 3 228 872
8 Nam Thành 4 260 853
9 Sơn Tiến 4 269 1139
10 Nước Hai 4 201 872
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
8 / 55
(nguồn: do UBND xã cung cấp năm 2011)
* Lao động
- Xã có nguồn nhân lực lao động khá dồi dào song chất lượng nguồn nhân lực chưa
cao, số lao động phổ thông chưa qua đào tạo còn lớn. Lao động nông nghiệp tại xã
Quyết Thắng vẫn chiếm tỷ trọng lớn. Cần có định hướng phát triển các ngành kinh tế
phi nông nghiệp, thu hút lao động lĩnh vực nông nghiệp chuyển đổi sang.
- Hàng năm UBND xã chú trọng công tác hướng nghiệp, dạy nghề và bằng các chương

đặt năng suất 10,2 tấn/ha, tổng sản lượng 1071 tấn/năm. Hiện nay do nhiều chính sách
ưu tiên, khuyến khích cho cây chè phát triển để cây chè tiếp tục khẳng định vị trí là
cây mũi nhọn trong phát triển kinh tế nông nghiệp của xã.
+ Chăn nuôi: Đây cũng là nguồn thu nhập chính của địa phương đặc biệt là nuoi lợn,
gà, vịt lấy thịt đã có nhưng hộ nuôi tới vài trăm con lợn. Riêng đàn trâu, bò giảm do
sức kéo được thay bằng máy móc và điều kiện chăn thả khó khăn. Công tác phòng
chống dịch bệnh được quan tâm thường xuyên. Không có dịch bệnh gia súc gia cầm.
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
9 / 55
- Tổng sản lượng hàng năm khoảng : lợn đạt 300 tấn/năm; gia cầm 115 tấn/năm; nuôi
trồng thủy sản khoảng 15 tấn/năm.
+ Lâm nghiệp: Đảng ủy đã chỉ đạo nhân dân tận dụng những nơi đất chưa sử dụng để
trồng cây lâm nghiệp, điển hình như cây keo mang lại hiệu quả kinh tế cao, rút ngắn
thời gian khai thác, giải quyết lấy chất đốt, lấy gỗ, cải thiện môi trường. Diện tích
khoảng 60 ha, trong đó 100% là rừng sản xuất và rừng phân tán. Diện tích rừng đã
được giao khoán tận hộ gia đình, các cây chủ yếu là cây keo lai và cây bạch đàn.
b) Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp: đã và đang phát triển tốt, nhiều hộ nông nghiệp sau
khi bị thu hồi đất để làm các dự án đã chuyển sang kinh doanh dịch vụ, tiểu thủ công
nghiệp. Xã có 13 cơ sở mộc, 2 cơ sở sản xuất cơ khí, 11 cơ sở xay xát gạo… Đời sống
khá giả do phát triển kinh tế đa ngành nghề và các khoản thu nhập hợp pháp khác. Đời
sống nhân dân được nâng cao rõ rệt, bình quân thu nhập năm sau cao hơn năm trước,
ước đạt 1 triệu đồng/người/tháng (số liệu năm 2009).
c) Thương mại, dịch vụ
- Kinh doanh dịch vụ phát triển chủ yếu là phục vụ sản xuất, xây dựng, giao thông vận
tải và nhu cầu sinh hoạt tiêu dùng của người dân trên địa bàn xã. Trên địa bàn xã có

Trang
10 / 55
- Đất trồng cây lâu năm có diện tích 337,32 ha (chiếm 29,20 %)
- Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích khoảng 28,54 ha (chiếm 2,47% diện tích tự nhiên)
được phân bố rải rác.
b)Đất phi nông nghiệp
- Đất ở : Diện tích 65,19 ha (chiếm 5,64 % diện tích tự nhiên), bình quân đất ở khoảng
45,2 m2/người.
- Đất chuyên dùng :
+ Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp: diện tích 2,48 ha. Khuôn viên xây dựng cơ
quan hành chính có vị trí thuận lợi, tương đối khang trang.
+ Đất thủy lợi: khoảng 23,13 ha.
- Đất chưa sử dụng : khoảng 14,84 ha.
Bảng 3: Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng
BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG SDĐ XÃ QUYẾT THẮNG 2010
STT KÝ HIỆU MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT DIỆN TÍCH CƠ CẤU (%)Tổng diện tích đất tự nhiên 1155,52 100
I

Đất nông nghiệp 793,31
68,65
1 LUC Đất trồng lúa 271,29 23,48
2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 88,23 7,64
3 LNK Đất trồng cây lâu năm 337,42 29,20
4 DTS Đất thủy sản 28,54 2,47
5 Đất rừng sản xuất 67,83 5,87
II Đất phi nông nghiệp 347,37
30,06

Trang
11 / 55
10 ONT Đất ở nông thôn 65,19
0,08
III BCS Đất chưa sử dụng 14,84
0,02
1 Đất bằng chưa sử dụng 14,52
0,02
2 Đất đồi núi chưa sử dụng 0,32
0,00
2.4. Hiện trạng công trình hạ tầng xã hội
a)Giáo dục đào tạo:
- Trường mầm non: số học sinh 328.
Đang phấn đấu đạt chuẩn Quốc gia.
Tổng diện tích: 2418,6 m2 (bình quân 7,38 m2/cháu), còn thiếu diện tích theo tiêu
chuẩn quy định: 4,62 m2/cháu.
Số giáo viên: 26 giáo viên.
Số lớp học: 09 lớp.
Trường tập trung tại đối diện trụ sở UBND xã Quyết Thắng.
Trường mầm non Quyết Thắng chưa đạt chuẩn Quốc gia, hiện tại số phòng đạt
tiêu chuẩn là 06 phòng, trường chưa có các phòng chức năng.
- Trường tiểu học cơ sở Quyết Thắng: số học sinh là 535 học sinh, đạt 100% tỷ lệ
đến trường. Số phòng học là 16 trong đó có 8 phòng đạt tiêu chuẩn; có 3 phòng chức
năng đã đạt tiêu chuẩn.
Trường tiểu học Quyết Thắng đã đạt chuẩn Quốc gia năm 2000 mức độ 1.
Diện tích trường: 3.860 m2 (bình quân 7,2 m2/hs). còn thiếu diện tích theo tiêu
chuẩn quy định: 2,8 m2/học sinh.
- Trường trung học cơ sở Quyết Thắng: số học sinh 366, số phòng học 10, kiên cố
hoá 100%. Gồm 05 phòng học và 05 phòng chức năng, các phòng đều đã đạt theo tiêu
chuẩn.

cần được tu sửa. Riêng 2 xóm Thái Sơn 1 và xóm Cây Xanh cần mở rộng diện tích đất
và xây mới nhà văn hóa xóm.
*Đề xuất :
- Nâng cấp tu sửa 6 nhà văn hóa đã xuống cấp.
- Xây dựng sân thể thao trung tâm của xã. Đồng thời nâng cấp các sân thể thao tại các
xóm có quy mô lớn như Sơn Tiến, Bắc Thành, Trung Thành và Nam Thành.
Xây dựng mới: 01 nhà văn hóa xã; 2 nhà văn hóa xóm.
c) Công trình dịch vụ thương mại :
- Xã hiện taị đã có chợ, tuy nhiên quy mô diện tích nhỏ chưa đáp ứng đủ nhu cầu mua
bán trao đổi hàng hóa của người dân.
- Một điểm bưu chính đã được xây dựng trên trục đường xã với quy mô 100m2 xây
dựng, 200m2 đất.
*Đề xuất :
- Xây dựng chợ xã mới mang tính chất trung tâm thương mại đảm bảo theo tiêu chuẩn
nông thôn mới, đáp ứng nhu cầu giao lưu hàng hoà hàng ngày trong khu vực xã cũng
như liên xã.
- Tu sửa nâng cấp trang thiết bị cần thiết cho điểm bưu chính viễn thông, đáp ứng theo
tiêu chí NTM.
d)Công trình y tế:
- Trạm y tế diện tích 1.000 m2 có vườn cây thuốc, đã được đầu tư xây dựng kiên cố.
Quy mô: 06 giường bệnh.
*Đề xuất :
- Tăng thêm 06 giường bệnh, hoàn thiện cơ sở vật chất, đảm bảo phục vụ tốt nhất cho
dân cư.
e)Cơ quan hành chính sự nghiệp
- Trụ sở UBND xã nằm tại xóm Thái Sơn 1, diện tích đất: 2.280,3 m2.
- Công trình cơ bản đã đáp ứng đủ nhu cầu chức năng các phòng ban. Tuy được xây
dựng đã lâu nhưng chất lượng công trình vẫn đảm bảo.
*Đề xuất :
- Do trên địa bàn xã Quyết Thắng đã có nhiều dự án được phê duyệt, không còn quỹ

Xóm Nam Thành 200
0,44
3.2 Khu đài tưởng niệm liệt sĩ 3982 8,72
4 Công trình Thể Thao
4.1 Sân thể dục - thể thao xã 0 0,00
4.2 Sân luyện tập các xóm
4.2.1 XómTrung Thành 3.824 8,37
4.2.2 Xóm 10 0 0,00
4.2.3 Xóm Sơn Tiến 3.327 7,28
4.2.4 Xóm Bắc Thành 2.000 4,38
4.2.5 Xóm Thái Sơn 1 0 0,00
4.2.6 Xóm Nước Hai 0 0,00
4.2.7 Xóm Cây Xanh 0 0,00
4.2.8 Xóm Thái Sơn 2 0 0,00
4.2.9 Xóm Gò Móc 0 0,00
4.2.1
0
Xóm Nam Thành 4.000
8,75
5 Công trình thương mại dịch vụ 0 0,00
6 Cơ quan hành chính sự nghiệp
Trụ sở UBND xã Quyết Thắng 3.772 8,26
Tổng 100,00
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
14 / 55
2.5.Hiện trạng các công trình hạ tầng kỹ thuật

Đường số 4 : Từ đồng Cửa Chùa đến chùa Làng Cả đến nhà ông Sửu xóm Cây
Xanh.
Đường số 5 : Từ nhà ông Cúc xóm Sơn Tiến đến chân cầu vượt.
Đường số 6 : Cổng nhà máy Z15 đến đại học Nông Lâm đến đường sắt chân
đê Nông Lâm.
( các tuyến đấu nối còn lại khoảng 5km)
+ Tổng chiều dài: khoảng 5,76km.
- Đường ngõ xóm:
+ Tổng chiều dài: khoảng 25,0 km.
+ Lòng đường 2,0 -2,5m; lề 0,5 x 2; đã và đang từng bước cứng hóa.
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
15 / 55
* Giao thông nội đồng:
- Giao thông nội đồng chạy theo bờ một số tuyến kênh và kéo dài từ đường liên xóm.
Các tuyến đường tương đối hợp lý về mật độ phân bố, hướng di chuyển.
- Trên địa bàn xã Quyết Thắng, các khu canh tác xen kẽ các khu ở nên các tuyến giao
thông nội đồng chính cũng chính là các tuyến đường liên xóm.
* Đề xuất :
- Trong giai đoạn tới, cần ưu tiên đầu tư, kiện toàn hệ thống giao thông xã theo tiêu
chuẩn quy định.
b) Về chuẩn bị kỹ thuật
- Căn cứ vào các tài liệu, số liệu và quá trình điều tra thực địa, quá trình làm việc với
các ban ngành tại xã Quyết Thắng và Thành phố Thái Nguyên. Sơ bộ đánh giá hiện
trạng CBKT của xã như sau:
+ Nền xây dựng : địa bàn xã nằm trên nền địa hình thuận lợi để phát triển nông nghiệp
và xây dựng. Địa hình thuận lợi để thoát nước tự chảy, tuy nhiên có một số khu vực

2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
16 / 55
đường Z115 và dọc theo trục đường nối khu Z115 tới phường Quang Vinh người dân
đã được sử dụng nước sạch từ thành phố.
+ Giếng đào: độ sâu trung bình 8m.
+ Giếng khoan: độ sâu trung bình 20 - 30m.
- Các giếng khơi, giếng khoan đều chưa qua xử lý sơ bộ trước khi đưa vào sử dụng.
* Đề xuất :
- Xây dựng thêm các tuyến cấp nước sạch, các tuyến chính chạy dọc theo trục xã,
tuyến nhánh chạy theo các trục liên xóm phục vụ tới từng nhà dân.
- Xây dựng tuyến ống nối từ xã Đại Từ để lấy nước từ nguồn cấp của trạm xử lý bên
khu vực Đại Từ.
- Yêu cầu nâng công suất để đảm bảo cấp nước sạch cho toàn xã Quyết Thắng.
e)Về cấp điện
- Nguồn điện: cấp từ mạng lưới quốc gia thông qua trạm biến áp 110/10KV.
- Toàn xã có 06 trạm biến áp cấp điện sinh hoạt (10/0,4KV) với tổng công suất
1080KVA. Tỷ lệ hộ dân được cấp điện đạt 100%.
- Trong đó:
+ TBA xóm Cây Xanh: 180KVA. Phục vụ xóm Cây Xanh, X84
+ TBA xóm Trung Thành: 180KVA. Phục vụ xóm Trung Thành và Bắc Thành.
+ TBA xóm gò Móc: 180KVA. Phục vụ xóm Gò Móc và Sơn Tiến.
+ TBA xóm Nam Thành: 180KVA. Phục vụ xóm Nam Thành và Cây Xanh.
+ TBA xóm Thái Sơn 1: 180KVA. Phục vụ xóm Thái Sơn 1.
+ TBA xóm Thái Sơn 2: 180KVA. Phục vụ xóm Thái Sơn 2.
* Đánh giá:
- Nguồn điện cung cấp cho khu vực nghiên cứu hiện nay đảm bảo yêu cầu sinh hoạt và
sản xuất. Hệ thống điện nhìn chung đảm bảo yêu cầu kỹ thuật. Tuy nhiên, cần cải thiện
một số vấn đề sau:

- Thoát nước thải chăn nuôi: các công trình chăn nuôi hầu hết gắn với hộ gia đình. Bên
cạnh đó, nước thải chăn nuôi cũng chưa được xử lý mà thải thẳng ra các kênh mương
tự nhiên.
* Đề xuất :
- Cùng với việc hoàn chỉnh hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống thoát nước thải
cũng được định hướng xây dựng thu gom về nơi xử lý chung trước khi xả ra kênh lạch
tự nhiên.
g) Về môi trường.
* Chất thải rắn:
- Rác thải được thu gom theo xóm. Lượng chất thải thu gom được thu gom bởi công
ty môi trường thành phố, thu gom vận chuyển và xử lý.
* Nghĩa trang:
- Toàn xã có 05 nghĩa trang chính chôn lấp. Ngoài ra, xã còn một số các nghĩa địa nhỏ
lẻ ,nằm rải rác. Tổng diện tích đất nghĩa trang trong xã là: 2,30ha.
Bảng 6: Tổng hợp nghĩa trang trên địa bàn xã Quyết Thắng
Stt Tên nghĩa trang
Diện tích
(m2)
1 Xóm Cây Xanh 6946
2 Xóm Nam Thành 4905
3 Xóm Trung Thành 7532
4 Xóm Sơn Tiến 2210
5 Xóm Bắc Thành 1456
Tổng 23049
* Nhận xét :
- Việc nông dân sử dụng ngày càng tăng lượng phân bón và hóa chất bảo vệ thực vật
gây nguy cơ ô nhiễm môi trường đất và nước. Việc phát triển làng nghề không kiểm
soát và chăn nuôi manh mún ở các hộ gia đình trong xã cũng là nguyên nhân gây ô
nhiễm và khó quản lý, thu gom chất thải.
* Đề xuất :

- Được sự quan tâm và chỉ đạo của Đảng uỷ, UBND xã, nhân dân xã Quyết Thắng cần
cù, chịu khó, ham học hỏi, sáng tạo và đoàn kết, có đội ngũ cán bộ quản lý nhiệt tình,
năng động, có trách nhiệm, vận dụng sáng tạo đường lối chính sách của Đảng và Nhà
nước trong phát triển kinh tế - xã hội.
- Cơ sở hạ tầng xã hội tương đối đầy đủ.
- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật dần được hoàn thiện. Tuy nhiên, để đáp ứng được Tiêu chí
Nông thôn mới, cần tiếp tục được hoàn thiện đồng bộ cả về chất lượng và số lượng.
3.2.Những vấn đề tồn tại chính cần được quan tâm giải quyết
- Kế hoạch chuyển đổi đất nông nghiệp để khai thác phù hợp với các định hướng
chung của Thành phố và Tỉnh.
- Công tác quy hoạch như vùng sản xuất chuyên canh, thâm canh, giao thông thủy lợi
nội đồng, sử dụng đất chưa có nên chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ sản xuất.
- Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất như công trình thủy lợi đầu mối, hệ thống kênh
mương, giao thông nội đồng chưa đáp ứng được yêu cầu, tỷ lệ cứng hóa kênh mương
còn thấp.
- Trình độ dân trí chưa đồng đều, tỷ lệ lao động được qua đào tạo nghề còn thấp, sản
xuất nông nghiệp còn phần nào mang tính quảng canh, tư cung tự cấp còn khá phổ
biến trong nhân dân, ý thức thâm canh sản xuất tạo thành hàng hóa chưa nhiều.
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
19 / 55
- Nâng cao chất lượng, cải tạo và hoàn chỉnh các hạng mục công trình xã hội.
4. Đánh giá theo tiêu chí nông thôn mới
4.1. Khái niệm
- Bộ Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày
16/4/2009 là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xây
dựng nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí và được chia thành 5 nhóm cụ thể:

- Xã Quyết Thắng nằm ở phía Tây Nam Thành phố Thái Nguyên. Là một xã nông
nghiệp, người dân sống chủ yếu bằng nông nghiệp. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển
kinh tế - xã hội, các công trình phúc lợi phục vụ an sinh xã hội và nhu cầu về đất ở
tăng cao trong khi quỹ đất có hạn, đặt ra nhiều vấn đề phức tạp và tạo áp lực ngày
càng lớn lên đất đai. Việc quy hoạch xây dựng xã Quyết Thắng nhằm đánh giá rõ các
điều kiện tự nhiên, đất đai, con người và đưa ra định hướng phát triển về không gian,
về mạng lưới dân cư, về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác các tiềm năng thế
mạnh vốn có, đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình Nông
thôn mới của Đảng và Nhà nước đề ra, trở thành một yêu cầu cần thiết và cấp bách.
1.2. Các Dự án triển khai trên địa bàn xã
- Các dự án đang triển khai:
+ Xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn hữu cơ sản xuất phân Compost.
+ Tuyến liên xóm từ xóm Cây Xanh tới khu Xử lý chất thải hữu cơ.
- Các dự án đã được phê duyệt:
+ Dự án khu đô thị Sinh viên.
+ Dự án khu đô thị phía Tây.
+ Dự án khu công nghiệp Quyết Thắng.
+ Dự án khu Hành chính tỉnh Thái Nguyên.
2. Dự báo quy mô dân số và lao động
2.1. Quy mô dân số
- Dự báo dân số: Qua công thức dự báo: Pt = P1+P1 x (1+ n)/100 x t . Trong đó:
Pt: Dân số dự báo năm
P1: Dân số hiện trạng năm dự báo
n: Tỷ lệ tăng trưởng dân số (bao gồm tăng tự nhiên + tăng cơ học)
+ Năm 2015: P
2015
= 9645 + 9645 x (1+1,5)/100x4 = 10.609 người
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012

trồng thủy sản và một diện tích nhỏ đất trồng cây lâu năm. Tiền năng đất đai danh cho
phát triển nông nghiệp là rất lớn. Tuy nhiên, trong tương lai, một số diện tích đất nông
nghiệp sẽ bị chuyển mục đích sử dụng. Do đó cần có những biện pháp áp dụng tiến bộ
khoa học ký thuật, đưa cơ giới hóa vào sản xuất, nâng cao năng suất nông nghiệp.
- Trong kỳ quy hoạch sẽ xác định thêm diện tích chăn nuôi tập trung và hình thành các
mô hình trang trại nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế. Các khu vực này được chuyển đổi
cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp.
3.2. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp – tiểu
thủ công nghiệp.
- Hiện tại, xã đã có một diện tích đất sản xuất kinh doanh là 1,59ha. Do nhu cầu thực
tế và yêu cầu của xây dựng xã NTM, định hướng tiếp tục xác định một quỹ đất phát
triển khu tiểu thủ công nghiệp. Quỹ đất dành cho mục đích này được lấy ra từ quỹ đất
nông nghiệp, nơi có vị trí thuận lợi phát triển.
3.3. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển khu đô thị và khu
dân cư nông thôn
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
22 / 55
- Xã Quyết Thắng đã có định hướng phát triển khu đô thị, đã có 2 dự án khu đô thị
được phê duyệt, các điểm dân cư nông thôn mới chủ yếu khai thác quỹ đất xen kẹt
hoặc có mục đích hoàn thiện điểm dân cư, liên kết cộng đồng. Đặc biệt là khu hành
chính tỉnh đã được phê duyệt quy hoạch.
3.4. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển dịch vụ, thương mại
- Trong định hướng hoàn thiện khu trung tâm xã, sẽ dành ra những quỹ đất phụ vụ
phát triển thương mại- dịch vụ. Những quỹ đất xác định này từng bước hoàn thiện hệ
thống công trình công cộng cấp xã.
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên

về quản lý, về sinh học ; cơ cấu kinh tế nông thôn phát triển hài hoà, hội nhập mang
tính liên vùng.
1.2. Quan điểm phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn
- Tổ chức mạng lưới dân cư trên cơ sở tôn trọng hiện trạng phát triển các Xóm xóm
trên địa bàn xã.
- Phát triển các điểm dân cư tập trung, có điều kiện thuận lợi về hạ tầng chung, hạn
chế phát triển các điểm dân cư nhỏ lẻ, phân tán. Dịch chuyển các điểm dân cư tự phát,
manh mún, nhỏ lẻ vào các khu vực ở tập trung, tạo điều kiện tốt cho sinh hoạt và sản
xuất.
- Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất và hệ thống đường giao Thông.
- Tôn trọng cấu trúc làng truyền thống đã phát triển lâu đời tại xã, bổ xung các không
gian cần thiết, cải tạo và xây dựng mới hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội phù hợp các
tiêu chí nông thôn mới.
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm
2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
24 / 55
1.3. Chọn đất phát triển
- Đất phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn ở xã căn cứ trên các Xóm hiện hữu,
đất canh tác có năng suất thấp, hạn chế tối đa sử dụng đất canh tác, ưu tiên sử dụng đất
xen kẹt.
- Xây dựng các khu dân cư theo hướng tập trung, tiết kiệm chi phí xây dựng công trình
hạ tầng và không nằm trong các khu vực sau đây:
+ Môi trường bị ô nhiễm, hoặc không đảm bảo vệ sinh, dễ phát sinh dịch bệnh. Nơi
gió quẩn, gió xoáy.
+ Nơi có tài nguyên cần khai thác hoặc trong khu vực được phát hiện có di chỉ khảo
cổ.
+ Thuộc khu vực cấm xây dựng: phạm vi bảo vệ các công trình kỹ thuật hạ tầng, khu

2012
Thuyết minh QHC XD nông thôn mới: Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên
Trang
25 / 55
3.1. Định hướng sử dụng đất nông nghiệp
- Để sử dụng đất hiệu quả, hai giai đoạn quy hoạch sẽ định hướng chuyển đổi mục
đích sử dụng của một số loại đất nông nghiệp.
3.2. Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp
- Cùng với nhu cầu phát triển và xây dựng xã nông thôn mới, trong kỳ quy hoạch, các
hạng mục sử dụng đất phi nông nghiệp được định hướng bổ sung và mở rộng. Tổng
diện tích đất phi nông nghiệp sau quy hoạch là 724,76ha; tăng 442,58ha so với hiện
trạng. Trong đó:
+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp (CTS): 0,37ha.
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh (SCK): 0,53 ha.
+ Đất sản xuất tiểu thủ công nghiệp: 0,86ha.
+ Đất xử lý, chôn lấp rác thải (DRA): 0,42ha.
+ Đất tôn giáo, tín ngưỡng (TTN): 3,2ha giữ nguyên hiện trạng về vị trí và quy mô.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD): 1,54ha giảm 1,88ha xác định nghĩa trang tập
trung xã.
+ Đất có mặt nước chuyên dùng (SMN): 23,47ha.
+ Đất sông suối (SON): 6,7ha.
+ Đất phát triển hạ tầng (DHT): 280,62ha tăng 71,18ha.
3.3. Định hướng sử dụng đất ở nông thôn
- Do nhu cầu phát triển dân cư, trong kỳ quy hoạch xác định thêm những diện tích đất
ở mới. Dân cư các xóm trong xã Quyết Thắng sống tập trung nên diện tích đất ở hiện
trạng được giữ nguyên.
3.4. Định hướng sử dụng đất chưa sử dụng
3.5. Tổng hợp định hướng sử dụng đất xã Quyết Thắng
Công ty cổ phần tư vấn và đầu tư xây dựng Thái Nguyên
Năm