BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
A. LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Thành phố Hạ Long là trung tâm chính trị, kinh tế, xã hội của tỉnh Quảng
Ninh, có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng; là 1 trong 3 đỉnh động lực phát
triển kinh tế trọng điểm phía Bắc: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; là thành phố
đô thị loại 2, đang trên đà phát triển mạnh mẽ, định hướng phát triển là đô thị loại 1
vào năm 2015.
Cùng với cải cách, đổi mới về kinh tế - xã hội, hoạt động của bộ máy hành
chính của Thành phố Hạ Long có nhiều đổi mới để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà
nước, quản lý xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội; đảm bảo tổ chức
điều hành thống nhất của nhà nước từ Trung ương đến cơ sở. Tuy nhiên bên cạnh
đó bộ máy hành chính nói chung và bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương nói
riêng hiện nay còn một số bất cập, tồn tại như: bộ máy cồng kềnh, chồng chéo, sự
phân công, phân cấp chưa rõ ràng, sự phối hợp giữa các đơn vị với nhau chưa thật
chặt chẽ, còn xảy ra lãng phí, kém hiệu quả; năng lực trình độ của một bộ phận cán
bộ công chức chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới của đất nước.
Với những đặc điểm mang tính đặc trưng của cơ quan hành chính nhà nước
cấp huyện, với mục tiêu là nắm bắt những vấn đề về quản lý nhà nước trong thực
hiện, giúp nâng cao khả năng vận dụng những kiến thức đã học tại Học viện Hành
chính vào thực tiễn cơ quan thực tập. Vì vậy em chọn đề tài: “Hoàn thiện tổ chức
và hoạt động của Phòng Nội vụ thuộc UBND Thành phố Hạ Long” làm đề tài thực
tập cuối khóa.
2. Đối tượng nghiên cứu
Con người vừa là động lực vừa là mục tiêu của sự phát triển. Con người là
yếu tố quyết định nhất vì vậy con người được đặt ở vị trí trung tâm của sự phát
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
triển kinh tế - xã hội và lịch sử loài người nói chung. Mọi sự phát triển đều vì mục
tiêu con người nói riêng.
Phát triển nguồn nhân lực và sử dụng nguồn nhân lực xã hội là nhân tố quan

UNESCO công nhận là Di sản thế giới với diện tích 434km
2
. Phía đông Hạ Long
giáp thị xã Cẩm Phả, phía tây giáp huyện Yên Hưng, phía bắc giáp huyện Hoành
Bồ, phía nam là vịnh Hạ Long với bờ biển dài trên 20 km.
Thành phố Hạ Long nằm hai bên Cửa Lục, phía đông Hạ Long là khu vực
phát triển công nghiệp và tập trung hầu hết các cơ quan quản lý của tỉnh. Khu vực
phía tây thành phố Hạ Long (Bãi Cháy) là khu du lịch hoạt động sôi động.
Thành phố Hạ Long bao gồm 20 phường: Hà Khánh, Hà Lầm, Hà Trung, Hà
Phong, Hà Tu, Hồng Hải, Cao Thắng, Cao Xanh, Yết Kiêu, Trần Hưng Đạo, Bạch
Đằng, Hòn Gai, Bãi Cháy, Hồng Hà, Hà Khẩu, Giếng Đáy, Hùng Thắng, Tuần
Châu, Việt Hưng, Đại Yên.
Tài nguyên thiên nhiên:
- Tài nguyên khoáng sản: Đối với địa bàn thành phố Hạ Long bao gồm chủ
yếu là than đá và nguyên vật liệu xây dựng. Tổng trữ lượng than đá đã thăm dò
được đến thời điểm này là trên 530 triệu tấn. Loại than chủ yếu là than Antraxit và
bán Antraxit. Bên cạnh đó là trữ lượng sét phục vụ làm nguyên liệu sản xuất vật
liệu xây dựng tại vùng Giếng Đáy. Ngoài ra là đá vôi phục vụ làm nguyên liệu xi
măng và vật liệu xây dựng
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
- Tài nguyên đất: Thành phố Hạ Long có tổng diện tích đất tự nhiên là
27.195,03 ha, bao gồm các loại đất sau: Đất nông nghiệp 9544,86 ha; Đất phi nông
nghiệp 16.254,92 ha, đất chưa sử dụng 1395,25 ha.
- Tài nguyên biển: Do lợi thế có vịnh Hạ Long 2 lần được công nhận là Di
sản thiên nhiên thế giới. Với tổng diện tích 1.553 km2 bao gồm 1969 hòn đảo lớn
nhỏ. Vùng Di sản được Thế giới công nhận có diện tích 434 km2 bao gồm 775 đảo.
Với nhiều hang động đẹp và huyền ảo như hang Bồ Nâu, Trinh Nữ, Sửng Sốt, Đầu
Gỗ, Thiên Cung, Tam Cung, Mê Cung đã đưa danh tiếng của vịnh Hạ Long là một
trong những điểm du lịch nổi tiếng trên toàn thế giới…

thí điểm triển khai xây dựng mô hình “Phường văn hoá”; tổ chức tổng kết 20 năm
xây dựng làng văn hoá, khu phố văn hoá và tổng kết 15 năm phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”. Ban Thường vụ Thành uỷ đã
ban hành Kết luận số 01-KL/TU ngày 02/8/2010 về việc phấn đấu đến hết năm
2011 xây dựng xong toàn bộ các nhà sinh hoạt cộng đồng khu dân cư còn lại trên
địa bàn
- Y tế : Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số, kế hoạch hóa
gia đình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới đã được chú trọng, nhiều mặt
đạt được kết quả tích cực, đã hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch năm. Trên địa bàn
không xuất hiện bệnh dịch mới, nguy hiểm. Đã hoàn thành việc chuyển giao hệ
thống trạm y tế phường về Trung tâm y tế quản lý đồng thời triển khai đầu tư xây
dựng 6 trạm y tế phường đạt chuẩn quốc gia; đã kiểm tra 1.370 lượt cơ sở về chứng
nhận đảm bảo đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Giáo dục: Công tác giáo dục đào tạo tiếp tục được quan tâm, tập trung đầu
tư, đảm bảo kinh phí. Thực hiện đổi mới quản lý giáo dục. Cùng với việc đầu tư từ
ngân sách Tỉnh và Thành phố, đã đẩy mạnh xã hội hoá để nâng cấp cơ sở vật chất
các trường, lớp học từ mầm non đến trung học cơ sở. Đã khởi công xây dựng mới,
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
kiên cố hoá hầu hết các trường mầm non, các trường tiểu học, trung học cơ sở còn
lại. Thành phố hiện có 26 trường học đạt chuẩn quốc gia, tăng 3 trường so với năm
2009, đạt kế hoạch đề ra.
- An ninh – Quốc phòng: Công tác quốc phòng - quân sự địa phương được
đảm bảo. Đã hoàn thành nhiệm vụ giao quân đợt II/2010, đạt 100% chỉ tiêu. Công tác
huấn luyện, hội thi, hội thao được thực hiện đầy đủ, đúng quy định, nội dung, thời
gian, quân số, đảm bảo tuyệt đối an toàn về người và vũ khí. Huy động lực lượng
tham gia cứu hộ, cứu nạn; duy trì hoạt động thường xuyên của tổ liên ngành kiểm
tra, xử lý khai thác, vận chuyển than trái phép trên địa bàn.
Trước sự phát triển và sự lớn mạnh không ngừng của thành phố thì công tác
quản lý Nhà nước cũng phải đổi mới để tạo đường mở lối cho hoạt động kinh tế, xã

Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 19/9/2004 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
cơ cấu của UBND thành phố Hạ Long được tổ chức và thể hiện qua sơ đồ sau:
UBND Thành phố Hạ Long bao gồm: 1 Chủ tịch phụ trách chung, 1 Phó Chủ
tịch chịu trách nhiệm về chính trị - kinh tế, văn hoá - xã hội; 1 Phó Chủ tịch phụ
trách lĩnh vực an ninh - quốc phòng, quản lý đô thị; 1 Ủy viên phụ trách Văn
phòng, 1 Ủy viên phụ trách Thanh tra, 1 Ủy viên phụ trách quân sự, 1 Ủy viên phụ
trách công an.
Các phòng ban thuộc UBND thành phố có 1 trưởng phòng, từ 1 đến 2 phó
trưởng phòng và một số chuyên viên cán sự. Biên chế của các phòng do UBND
thành phố quy định trên cơ sở tổng biên chế quản lý Nhà nước của UBND thành
phố được UBND Tỉnh giao hằng năm.
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH

Chú thích: Mối quan hệ trực thuộc
Mối quan hệ phối hợp
GIANG THU HÀ – KH8A
Chủ Tịch UBND
Đào Xuân Đan
Phó Chủ Tịch
Vũ Văn Hợp
Phó Chủ Tịch
Phạm Hồng Hà
Văn phòng HĐND - UBND
Phòng Nội Vụ
Phòng Tư Pháp
Phòng Tài Chính - Kế Toán
Phòng Tài Nguyên-Môi Trường
Phòng Lao Động- Thương Binh

triển khai thực hiện theo quy định đó.
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
2. Trình UBND thành phố ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài
hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi
được phê duyệt; thông tin, truyền thông, phổ biến giáo dục pháp luật về các lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
4. Về tổ chức, bộ máy:
a. Tham mưu giúp UBND thành phố quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố theo hướng dẫn
của Uỷ ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh
b. Trình UBND Thành phố quyết định hoặc để Uỷ ban nhân dân Thành phố
trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố;
c. Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình
cấp có thẩm quyền quyết định;
d. Tham mưu giúp Chủ tịch UBND Thành phố quyết định thành lập, giải thể,
sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành Thành phố theo quy định của pháp luật
5. Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp:
a. Tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố phân bổ chỉ tiêu biên
chế hành chính, sự nghiệp hàng năm;
b. Giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử
dụng biên chế hành chính, sự nghiệp;
c. Giúp UBND Thành phố tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về
chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự nghiệp
của UBND Thành phố và Uỷ ban nhân dân xã, phường.
6. Về công tác xây dựng chính quyền
a. Giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức

chức, nhân viên thừa hành theo quy định của pháp luật.
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
9. Về cải cách hành chính:
a. Giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ
quan chuyên môn cùng cấp và ủy ban nhân dân các phường, xã thực hiện công tác
cải cách hành chính ở địa phương.
b. Tham mưu giúp ủy ban nhân dân Thành phố về chủ trương, biện pháp đẩy
mạnh cải cách hành chính trên địa bàn thành phố;
c. Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo Uỷ ban nhân
dân thành phố và Uỷ ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh.
10. Giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và
hoạt động của Hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
11. Về công tác văn thư, lưu trữ:
a. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố chấp hành
chế độ, quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ.
b. Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản
và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với cơ quan đơn vị trên địa bàn Thành phố và
Lưu trữ thành phố.
12. Về công tác tôn giáo:
a. Giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo
và công tác tôn giáo trên địa bàn;
b. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân Tỉnh
Quảng Ninh và theo quy định của pháp luật.
13. Về công tác thi đua khen thưởng:
a. Tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân Thành phố tổ chức các phong
trào thi đua và triển khai thực hiện các chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà
nước trên địa bàn thành phố; làm nhiệm vụ thường trực của Hôi đồng Thi đua-

GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
- Phó Trưởng phòng giúp trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
hoạt động; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được ủy
nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
- Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỉ luật, miễn
nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng
phòng do Chủ tịch UBND quyết định theo quy định của pháp luật.
Biên chế của Phòng Nội vụ do Chủ tịch UBND TP quyết định trong tổng
biên chế hành chính của Thành phố, gồm :01 Trưởng phòng, các Phó trưởng phòng
và cán bộ, công chức thuộc các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ.
2.1.4 Nguyên tắc làm việc và trách nhiệm của Trưởng phòng
- Phòng Nội vụ làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo chế
độ thủ trưởng, vừa đảm bảo phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể và đề cao trách
nhiệm của Trưởng phòng và các Phó Trưởng phòng.
- Giải quyết công việc theo quy định của pháp luật, sự chỉ đạo, điều hành
của Thành ủy, Uỷ ban nhân dân Thành phố, đảm bảo sự lãnh đạo của chi bộ Phòng
Nội vụ- thống kê, sự giám sát của Hội đồng nhân dân Thành phố trong việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Uỷ ban Thành phố và trước pháp
luật về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước về công tác tổ chức,
biên chế các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính;
chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà
nước; cán bộ, công chức xã, phường; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ
nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng trên địa bàn Thành phố. Chịu trách nhiệm
trước sở Nội vụ Quảng Ninh về toàn bộ nghiệp vụ chuyên môn của Ngành.
- Trưởng phòng chịu trách nhiệm chấp hành các quyết định, chỉ đạo của
Chủ tịch, Phó Chủ tịch của Uỷ ban nhân dân Thành phố, của Sở Nội vụ Quảng
GIANG THU HÀ – KH8A

2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ
THUỘC UBND TP HẠ LONG.
2.2.1 TÌNH HÌNH TỔ CHỨC CỦA PHÒNG NỘI VỤ
Phòng Nội vụ Thành phố Hạ Long gồm 10 người được tổ chức như sau:
- Tình hình cán bộ, công chức của Phòng:
Phòng Nội vụ Thành phố Hạ Long tính đến thời điểm tháng 3/2011 có tất cả
10 cán bộ, công chức, nhân viên. Số cán bộ, công chức thuộc biên chế chiếm 80%
còn lại là nhân viên hợp đồng. Trong đó, về chuyên môn nghiệp vụ, thạc sĩ: 4, đại
học:5. Về trình độ lý luận chính trị, cao cấp: 1, trung cấp: 4; về trình độ quản lý nhà
nước, đại học: 2, bồi dưỡng: 7 (Theo bảng số liệu tổng hợp của Phòng Nội vụ). Về
số lượng người có bằng cấp tin học, đại học: 1, cao đẳng: 1, trung cấp: 1 (Theo Báo
cáo về công tác ứng dụng CNTT phục vụ CCHC năm 2010). Đồng thời, đa số cán
bộ, công chức đều được tham gia bồi dưỡng những kiến thức mới để hoàn thiện
GIANG THU HÀ – KH8A
Trưởng Phòng
Nguyễn Văn Hùng
Phó Trưởng phòng
Nguyễn Văn Sơn
Phó Trưởng phòng
Nguyễn Quang
Minh
Chuyên
viên
Chuyên
viên
Chuyên
viên
Chuyên
viên
Chuyên

đua – khen thưởng, tài chính và hoạt động về chuyên môn, nghiệp vụ; xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực, xây dựng tập thể đoàn kết vững
mạnh.
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
2. 02 Đồng chí Phó trưởng phòng: giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số
mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Thực hiện điều hành các hoạt động của Trưởng phòng ủy nhiệm
khi Trưởng phòng đi vắng.
3. 07 đồng chí chuyên viên thực hiện các công việc chuyên môn trên các mặt: quản
lý cán bộ công chức, viên chức các khối; Bảo hiểm xã hội, hưu trí, tiền lương, thi
đua khen thưởng, tôn giáo.
Tất cả các chuyên viên, cán bộ làm việc tại Phòng Nội vụ đều chịu trách
nhiệm trước Phó trưởng phòng phụ trách chung về công việc được giao.
Với nguồn nhân lực, vật lực, tài lực được đảm bảo khá đầy đủ, Phòng Nội vụ
quán triệt ý nghĩa tầm quan trọng phải sử dụng, khai thác tối đa lợi thế hiện có của
thành phố. Sử dụng có hiệu quả những nguồn lực nội tại của tổ chức được xác định
là một trong những công tác trọng tâm nhằm thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí năm 2005, phòng chống tham nhũng.
2.2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG NỘI VỤ
Thực trạng hoạt động của phòng Nội vụ Thành phố Hạ Long được lấy số liệu
theo Báo cáo số 322 của Phòng Nội vụ: “ Báo cáo tình hình thực hiện công tác Nội
vụ năm 2010 và phương hướng nhiệm vụ năm 2011”:
2.2.2.1 Công tác xây dựng chính quyền
Xác định đây là một nội dung quan trọng, một nhiệm vụ trọng tâm hết sức
quan trọng, tập thể lãnh đạo, chuyên viên phòng đã bám sát các văn bản chỉ đạo
tích cực tham mưu cho UBND Thành phố, phối hợp chặt chẽ với các phòng ban
quản lý nhà nước, các phường trong thành phố thực hiện tốt việc xây dựng chính
quyền trong năm 2010 đã được thể hiện qua các nội dung:
Tham mưu UBND Thành phố quyết định phê chuẩn miễn nhiệm, bầu bổ

phố trên địa bàn thành phố.
Đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn tổ chức thực hiện có hiệu quả các quyết định
của pháp lệnh về thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn góp phần ngăn
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
chặn có hiệu quả tệ nạn tham nhũng, lãng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền
trong đội ngũ công chức cấp xã.
2.2.2.2 Công tác tổ chức bộ máy và biên chế
Tham mưu giúp UBND Thành phố triển khai, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ
máy, nhân sự, các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND Thành
phố đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả.
Tham mưu giúp UBND Thành phố chuyển giao tổ chức, nhân sự Ban Quản
lý chợ Hạ Long II sang công ty cổ phần An Hưng Plaza; bàn giao về nhiệm vụ, tổ
chức, cán bộ, viên chức y tế, cán bộ chuyên trách công tác dân số kế hoạch hóa gia
đình của các trạm Y tế xã, phường về Trung tâm Y tế thuộc Sở Y tế Quảng Ninh.
Tham mưu giúp UBND Thành phố xây dựng đề án thành lập Trung tâm phát
triển quỹ đất; kiện toàn cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ,
viên chức Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố.
Tổ chức triển khai các quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ của các đơn
vị sự nghiệp công, tài chính của các cơ quan hành chính. Xác định biên chế theo vị
trí công việc của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP. Thực hiện các quy
định về tinh giảm biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 của
Chính Phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành để tạo điều kiện sắp xếp lại tổ chức
nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. Năm 2010, phòng Nội vụ Thành phố đã
tham mưu giúp UBND Thành phố giải quyết nghỉ hưu theo Nghi định
132/2007/NĐ-CP của Chính phủ cho 30 công chức, viên chức.
2.2.2.3 Công tác cải cách hành chính
Tham mưu UBND Thành phố báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện chỉ thị số
18/2000/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận.
Tổng hợp báo cáo về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
2.2.2.4 Công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức
Triển khai tốt các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Cán bộ, công chức.
Thực hiện tốt các qui định về phân cấp, chế độ tự chủ trong tuyển dụng, sử
dụng và quản lý đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp theo Nghị định
116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản
lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp nhà nước; Nghị định số
121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định 116/2003/NĐ-CP và các qui định của Bộ, Tỉnh.
Thực hiện đầy đủ, đúng quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn
nhiệm, kỷ luật, nghỉ hưu, thôi việc đối với cán bộ, công chức, viên chức.
Tham mưu UBND Thành phố báo cáo, làm việc với Sở Nội vụ kế hoạch biên
chế năm 2010, xây dựng kế hoạch biên chế năm 2011.
Tham mưu UBND Thành phố quyết định nâng lương thường xuyên cho 229
công chức, viên chức; 498 viên chức giáo dục; 27 cán bộ diện Ban Thường vụ
Thành ủy quản lý; nâng lương trước thời hạn cho 18 viên chức ngành giáo dục có
thành tích xuất sắc trong công tác.
Tham mưu UBND Thành phố hợp đồng lao động bổ sung nguồn nhân lực
cho các phòng, ban, đơn vị: Ban Quản lý dự án công trình; Ban Đền bù giải phóng
mặt bằng, phòng Tài nguyên và môi trường; phòng Quản lý đô thị, phòng Văn hóa
thông tin, phòng Giáo dục và đào tạo, Đội Thanh tra xây dựng trật tự đô thị,
phòng Kinh tế, Văn phòng HĐND-UBND, Chợ Hạ Long I, Thanh tra, Tư pháp…
Tham mưu UBND Thành phố đề nghị Thường vụ Thành ủy nâng ngạch
chuyên viên chính cho 01 cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý; đề nghị
Sở Nội vụ nâng ngạch chuyên viên chính cho 01 cán bộ đạt kết quả trong kì thi
chuyển ngạch chuyên viên chính; nâng ngạch 01 công chức, 01 viên chức,01 phóng
viên thi nâng ngạch nên phóng viên chính.
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
2.2.2.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

2.2.2.7 Công tác thanh tra, kiểm tra
Triển khai tốt hoạt động thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực quản lý nhà nước
ngành Nội vụ, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của địa phương và của
ngành.
Tổ chức thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm
chống lãng phí. Hằng năm triển khai kê khai tài sản, thu nhập các đối tượng thuộc
diện kê khai theo Nghị định 37/2007/NĐ-CP.
Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo về công tác thanh tra, kiểm tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng về Sở Nội vụ theo quy
định của pháp luật.
2.2.2.8 Công tác Hội và Tổ chức Phi Chính phủ
Tham mưu cho lãnh đạo địa phương, nâng cáo chất lượng công tác quản lý
Hội và tổ chức phi Chính phủ, phối hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền trong quản lý nhà nước về Hội, tổ chức phi Chính phủ, tạo điều kiện để Hội,
tổ chức phi Chính phủ tham gia phát triển kinh tế - xã hội theo chủ trương xã hội
hóa của nhà nước trên cơ sở tôn chỉ, mục đích của Hội, các quy định của pháp luật.
Tăng cường kiểm tra các hoạt động của Hội, tổ chức phi Chính phủ trong
việc chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước trong
lĩnh vực phạm vi quản lý.
Tham mưu UNBD Thành phố giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo về
Hội, tổ chức phi Chính phủ theo quy định của pháp luật
2.2.2.9 Công tác quản lý nhà nước về Tôn giáo
Tích cực triển khai các văn bản, đề án của Trung ương, các quy định của Nhà
nước, chỉ đạo của cấp trên và theo quy định của pháp luật về hoạt động tôn giáo.
GIANG THU HÀ – KH8A
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP– HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 01/TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số công
tác với đạo Tinh lành….Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động tôn giáo trên địa
bàn Thành phố.
Hướng dẫn hồ sơ, thủ tục trình UBND Thành phố quyết định thành lập Ban