THANH TRA VÀ
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
HÀNH CHÍNH
Th.s Phan Thị Kim Phương
Giảng viên Học viện Hành chính
KẾT

CẤU

MÔN

HỌC
5. Thủ tục KNHC
& giải quyết KNHC
4. Những vấn đề cơ bản
về KN & KNHC
3. Hoạt động thanh tra
và đánh giá kết quả HĐTT
2. Hệ thống thanh tra
1. Những vấn đề cơ bản
về thanh tra
Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ
CƠ BẢN VỀ
THANH TRA
Chương 1
NHỮNG
VẤN ĐỀ
CƠ BẢN
VỀ
THANH

1. Khái niệm kiểm soát quyền lực nhà nước
Kiểm soát quyền lực
nhà nước bằng cách nào?
Thứ nhất, bằng cách thức tổ chức
quyền lực nhà nước:
* NN tư sản: “tam quyền phân lập” +
“kiềm chế & đối trọng”
* VN: “quyền lực nhà nước là thống
nhất, có sự phân công và phối hợp giữa
các CQNN trong việc thực hiện các
quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp”.
1. Khái niệm kiểm soát quyền lực nhà nước
Kiểm soát quyền lực
nhà nước bằng cách nào?
Thứ hai, tạo lập cơ chế
kiểm soát quyền lực nhà
nước từ phía các chủ thể
khác nhau
1. Khái niệm kiểm soát quyền lực nhà nước
Là tổng thể các phương tiện tổ chức -
pháp lý do các CQNN, TCXH và công dân
tiến hành nhằm chống các biểu hiện lạm
quyền, vi phạm pháp luật từ phía các
CQNN, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong
hoạt động quản lý nhà nước, bảo đảm và
bảo vệ quyền, tự do, lợi ích hợp pháp của
công dân, lợi ích của NN và XH.
2. Đặc điểm kiểm soát quyền lực nhà nước
Bao gồm các hình thức và biện pháp do pháp
luật quy định;

•
Tại sao phải kiểm soát hoạt động
hành chính nhà nước?
1. Khái niệm kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước
Bảo đảm pháp chế và kỷ luật
trong QLHCNN
•
Tại sao phải kiểm soát hoạt động
hành chính nhà nước?
1. Khái niệm kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước
Phát hiện và xử lý các VPPL
•
Tại sao phải kiểm soát hoạt
động hành chính nhà nước?
1. Khái niệm kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước
Làm cho hoạt động của
CQHCNN trong sạch hơn
•
Tại sao phải kiểm soát hoạt
động hành chính nhà nước?
1. Khái niệm kiểm soát hoạt động hành chính nhà nước
Bảo đảm và bảo vệ
quyền, tự do, lợi ích
hợp pháp của công dân,
lợi ích của NN và XH
Là tổng thể các phương tiện tổ chức -
pháp lý do các CQNN, TCXH và công
dân tiến hành nhằm bảo đảm pháp chế và
kỷ luật trong QLHCNN, thiết lập trật tự
trong quản lý, bảo đảm và bảo vệ quyền,

nhất thiết yêu
cầu như nghiệp
vụ thanh tra)
TTV phải có
nghiệp vụ giỏi,
am hiểu tình
hình kinh tế -
xã hội, có kỹ
năng chuyên
sâu vào lĩnh
vực thanh tra
Căn cứ Giám sát Kiểm tra Thanh tra
③
Đối tượng
Các CQNN từ
TW đến địa
phương; cán
bộ, công chức
và viên chức
nhà nước
Kiểm tra CQ, tổ
chức cấp dưới
hoặc kiểm tra
chức năng hoặc
kiểm tra chính
CQ, tổ chức mình
CQ, tổ chức, cá
nhân thuộc
thẩm quyền
quản lý của

diện theo yêu cầu
của hoạt động
quản lý và của
từng loại CQ, tổ
chức
Thanh tra việc
thực hiện chính
sách, PL, nhiệm
vụ của CQ, tổ
chức, cá nhân
thuộc quyền
QL (hẹp hơn)
⑥
Thời
gian tiến
hành
(Chưa được
quy định
cụ thể)
Nhìn chung thời
gian tiến hành
một cuộc kiểm
tra ngắn hơn
thanh tra (chưa
được qđ cụ thể)
Thường nhiều
hơn vì có nhiều
vấn đề phải xác
minh, đối chiếu
công phu

hiện các sai lệch để
uốn nắn.
- Đánh giá đúng,
sai trong quản lý
nhà nước; phòng
ngừa và xử lý vi
phạm
- Góp phần hoàn
thiện cơ chế
quản lý, pháp
luật, chính sách
của nhà nước