ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

TIỂU LUẬN MÔN HỌC
TÀI CHÍNH TRONG GIÁO DỤC
Giảng viên phụ trách:
Học viên:
HÀ NỘI - 2012
3
Hạn nộp bài theo qui định: ngày 15 tháng 6 năm 2012
Thời gian nộp bài: ngày 15 tháng 6 năm 2012
Nhận xét của giảng viên chấm bài:
Điểm: Giảng viên (kí tên):
YÊU CẦU
1. Liệt kế và mô tả 03 “thay đổi về QLTC” mà anh chị cho là đáng ghi
nhận nhất trong thời gian từ một đến ba năm qua ở cơ quan mình đang
công tác (1,2 trang)
2. Hãy đánh giá các “thay đổi về QLTC” đó đã đáp ứng được mong đợi
của các nhóm lợi ích chưa (CBGV, HS/SV, các bên liên quan) hay
chưa? (1 trang)
3. Chỉ ra “một vấn đề còn yếu kém về QLTC”. Đi sâu và phân tích, lý
giải về sự yếu kém đó theo 04 chức năng của QLTC (KH, KS nội bộ,

- Quản lý việc thu tiền theo thỏa thuận của cha mẹ học sinh: Theo quy
định về việc thu tiền học buổi thứ hai đối với học sinh tiểu học là
6
35000 đồng / 1 học sinh / 1 tháng. Phụ huynh học sinh tự thỏa thuận
thu thêm mỗi học sinh là 65 000 đồng / 1 tháng.
- Quản lý việc xã hội hóa giáo dục: Do cơ sở vật chất của nhà trường
không có đủ phòng học để học 2 buổi / ngày nên nhà trường đã huy
động mọi nguồn lực trong và ngoài nhà trường, từ số tiền hy động đó
nhà trường đã xây dựng được 8 phòng đảm bảo đủ điều kiện làm
phòng học cho học sinh.
- Thay đổi một số khoản chi không thường xuyên, đó là: chi nghiên
cứu các đề tài sáng kiến kinh nghiệm của giáo viên (500 000 đồng / 1
đề tài sáng kiến kinh nghiệm được xếp loại A cấp trường, 300 000
đồng / 1 đề tài sáng kiến kinh nghiệm được xếp loại B cấp trường,
100 000 đồng / 1 đề tài sáng kiến kinh nghiệm được xếp loại C cấp
trường), chi thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giáo
viên, nhân viên (chi 5 000 000 đồng cho 1 giáo viên học cao đẳng,
7000 000 đồng cho 1 giáo viên học đại học, 10 000 000 đồng cho 1
giáo viên học trên đại học).
2. Công tác quản lý tài chính ngành giáo dục đào tạo thời gian qua đã
có nhiều thay đổi tích cực theo hướng tăng cường phân cấp, tạo điều kiện cho
ngành chủ động nhiều hơn trong việc sử dụng và quản lý các nguồn lực tài
chính phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của ngành. Thông qua cơ chế
tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và
tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập qui định tại Nghị định
43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 và các chính sách khuyến khích xã hội hóa
theo Nghị quyết số 05/2005/NĐ-CP của Chính phủ, các cơ sở giáo dục đào
tạo và các cấp chính quyền địa phương cũng đã quan tâm tới việc tổ chức huy
động sự đóng góp của các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội, cá nhân cho sự
nghiệp giáo dục đào tạo.

thuận lợi cho giáo viên, giúp giáo viên tích cực tham gia các lớp học để nâng
cao chuyên môn nghiệp vụ.
3. Bên cạnh những thay đổi về quản lý tài chính giúp cải thiện đời sống
của giáo viên và nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường thì việc
quản lý tài chính của nhà trường lại có mặt hạn chế, yếu kém. Đó là:
- Xây dựng kế hoạch thu - chi trước khi xây dựng quy chế chi tiêu nội
bộ dẫn đến sự không đồng nhất giữa kế hoạch thu chi và các định mức của
quy chế chi tiêu nội bộ. Kế hoạch chi không rõ ràng, không cụ thể từng nội
dung chi nên rất khó khăn mỗi khi cần chi cho giáo viên, học sinh kể cả các
khoản chi thường xuyên và các khoản chi không thường xuyên của nhà
trường.
- Việc ghi chép và lưu trữ hồ sơ chứng từ chưa được cập nhật dẫn đến
khó khăn trong việc kiểm tra, giám sát và công khai tài chính trong nhà
trường.
- Trong 4 chức năng của quản lý tài chính thì chức năng lập kế hoạch là
hạn chế nhất. Việc quản lý tài chính bao gồm việc lập các kế hoạch tài chính
dài hạn và ngắn hạn, đồng thời quản lý có hiệu quả nguồn tài chính của nhà
trường. Đây là công việc rất quan trọng đối với hiệu trưởng nhà trường, bởi vì
nó ảnh hưởng đến cách thức và phương thức mà nhà quản lý thu hút nguồn
nhân lực trong nhà trường. Việc quản lý tài chính không có hiệu quả là
nguyên nhân lớn nhất dẫn đến sự thất bại của nhà trường.
Vậy để quản lý tài chính có hiệu quả thì người khiệu trưởng cần phải
thực hiện nghiêm túc các bước quản lý tài chính trong nhà trường. Đó là:
- Lập dự toán thu chi
9
- Thực hiện thu chi
- Lập báo cáo tài chính, quyết toán
- Kiểm tra tài chính
- Công khai tài chính
*. Việc lập dự toán thu chi cần thực hiện theo các bước như sau:

chính thức.
Bước 5: Hiệu trưởng kí duyệt và gửi dự toán chính thức lên phòng tài
chính kế hoạch.
Bước 6: phòng tài chính kế hoạch kiểm tra, giám sát, phên duyệt dự
toán.
Bước 7: Nhà trường nhận dự toán chính đã được phên duyệt để thực
hiện.
11
Sau khi lập dự toán thu chi thì căn cứ vào dự toán để thực hiện thu chi
đúng nguyên tắc thu chi tài chính. Việc báo cáo tài chính, quyết toán được
thực hiện hàng quý, hàng năm hoặc theo yêu cầu.
4. Bài học kinh nghiệm:
Quản lý tài chính trong nhà trường là công tác quản lý sử dụng dòng
tiền mặt đi vào và đi ra (Kế hoạch tiền mặt - Một công cụ hoạch định tài
chính cơ bản) của nhà trường nhằm đáp ứng yêu cầu, mục tiêu phát triển dạy
và học cả về số lượng và chất lượng, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần
cho cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong nhà trường. Quản lí tài chính hiệu
quả là then chốt để vận hành tổ chức, do đó để nâng cao hiệu quả quản lý tài
chính cần thực hiện tốt các chức năng của quản lý tài chính, đó là:
- Hoạch định, lập kế hoạch;
- Thực thiện kế hoạch;
- Kiểm tra, giám sát;
- Ghi chép, lưu trữ hồ sơ, sổ sách chứng từ.
Tuy không phải là đơn vị hoạt động kinh tế, nhưng nhà trường nào
cũng có khoản thu chi tài chính, nhất là khi xây dựng mở rộng trường sở hoặc
mua sắm trang thiết bị. Vì vậy hiệu trưởng không thể chỉ lãnh đạo, chỉ đạo
chuyên môn mà còn phải trực tiếp quản lý tài chính. Thường khi mới được đề
bạt, không có hiệu trưởng nào am tường về lĩnh vực quản lý tài chính. Cho
nên nếu không chịu khó tìm hiểu thêm, lại chủ quan, thiếu dân chủ, thậm chí
muốn vun vén cho lợi ích cá nhân thì rất dễ mắc thiếu sót trong quản lý tài

các cấp để đảm bảo đủ về số lượng đồng thời đáp ứng yêu cầu về phẩm chất
đạo đức, về nghiệp vụ chuyên môn và trình độ đào tạo.
- Chủ động phối hợp với cơ quan tài chính địa phương, tăng cường
công tác bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cho đội ngũ kế toán, chủ tài
13
khoản và cán bộ quản lý để cập nhật những chế độ chính sách mới, trao đổi về
nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực quản lý tài chính giáo dục và đào tạo.
- Chỉ đạo áp dụng các mô hình xây dựng kế hoạch phát triển và kế
hoạch tài chính hàng năm và trung hạn đã được Bộ tập huấn, đồng thời áp
dụng các phần mềm máy vi tính trong công tác thống kê, quản lý tài chính tài
sản, từng bước thực hiện tin học hoá quản lý nhà trường, quản lý hành chính
nhà nước.
14