1
Hoạt động thanh tra chuyên ngành KH&CN theo
Hoạt động thanh tra chuyên ngành KH&CN theo
Luật Thanh tra 2010 &
Luật Thanh tra 2010 &
Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Nghị định 07/2012/NĐ-CP
*****
*****Người
Người trình bày:Mai Chí Thuần
Mai Chí Thuần
Phó Chánh Thanh tra Bộ KH&CN
Phó Chánh Thanh tra Bộ KH&CN
Vĩnh Phúc – 4/2012
Vĩnh Phúc – 4/2012
Khánh Hòa - 5/2012
Khánh Hòa - 5/2012
2
Nội dung trình bày
Nội dung trình bày

Đặt vấn đề
Đặt vấn đề


hướng mở rộng, tăng cường hoạt động
hướng mở rộng, tăng cường hoạt động
4
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010Mục đích hoạt động
Mục đích hoạt động

Phòng ngừa
Phòng ngừa
, phát hiện
, phát hiện
& xử lý hành vi VPPL
& xử lý hành vi VPPL

Phát hiện
Phát hiện
những sơ hở
những sơ hở
trong hệ thống QLNN để
trong hệ thống QLNN để
tự hoàn thiện
tự hoàn thiện
Phát huy
Phát huy

, phát hiện
, phát hiện
& xử lý hành vi VPPL
& xử lý hành vi VPPL

…
…

…
…

…
…

G
G
iúp
iúp
cộng đồng
cộng đồng
thực
thực
hiện đúng quy định
hiện đúng quy định
của pháp luật
của pháp luật5
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010

nội dung, thời gian
thời gian

thanh tra giữa các cơ quan
thanh tra giữa các cơ quan
thực hiện chức năng thanh
thực hiện chức năng thanh
tra;…”
tra;…”
.
.
Luật TTra 2004
Luật TTra 2004

Thực tế còn tình trạng
Thực tế còn tình trạng
trùng lắp, chồng chéo
trùng lắp, chồng chéo
trong hoạt động của các
trong hoạt động của các
cơ quan thanh tra
cơ quan thanh tra

NĐ 61/1998/NĐ-CP chấn

Ngành, lĩnh vực:
Ngành, lĩnh vực:
Bộ, Sở
Bộ, SởLuật TTra 2010
Luật TTra 2010
Quy định về các cơ
Quy định về các cơ
quan thực hiện chức
quan thực hiện chức
năng thanh tra, gồm:
năng thanh tra, gồm:
Cơ quan thanh tra NN
Cơ quan thanh tra NN
Cơ quan được giao
Cơ quan được giao
thực hiện chức năng
thực hiện chức năng
thanh tra chuyên
thanh tra chuyên
ngành.
ngành.

Giao chức năng thanh
Giao chức năng thanh
tra chuyên ngành cho
tra chuyên ngành cho
một số Tcục, Cục và
một số Tcục, Cục và
Chi cục thuộc sở
Chi cục thuộc sở

Không thành lập cơ
Không thành lập cơ
quan thanh tra chuyên
quan thanh tra chuyên
ngành độc lập
ngành độc lập8
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành
Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành
Luật TTra 2004
Luật TTra 2004
Quy định về
Quy định về
thanh tra viên,
thanh tra viên,
cộng tác viên
cộng tác viên

Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra
Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Thanh tra
Q/định
Q/định
thanh tra
thanh tra
lại
lại
vụ việc
vụ việc
đã kết
đã kết
luận
luận
nhưng phát
nhưng phát
hiện có dấu hiệu vi
hiện có dấu hiệu vi
phạm
phạmQ/định thanh tra
Q/định thanh tra
(đột xuất)
(đột xuất)
khi
khi
phát hiện có dấu

trình, kế hoạch có thời
trình, kế hoạch có thời
hạn xác định
hạn xác định
Thanh tra
Thanh tra
thường
thường
xuyên
xuyên
của cơ quan
của cơ quan
được giao thực hiện
được giao thực hiện
chức năng thanh tra
chức năng thanh tra
chuyên ngành
chuyên ngành11
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Công khai kết luận thanh tra
Công khai kết luận thanh tra
đa ph/tiện
đa ph/tiện
c)
c)
Website
Website
của
của
cq
cqQLNN
QLNN
d) Niêm yết tại trụ sở đối
d) Niêm yết tại trụ sở đối
tượng thanh tra
tượng thanh tra

Cung cấp theo yêu cầu
Cung cấp theo yêu cầu12
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Đoàn thanh tra
Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Đoàn thanh tra

thì trong báo cáo kết quả thanh tra phải nêu rõ
thì trong báo cáo kết quả thanh tra phải nêu rõ
trách nhiệm của người đứng đầu
trách nhiệm của người đứng đầu
cơ quan, tổ
cơ quan, tổ
chức để xảy ra hành vi tham nhũng theo các
chức để xảy ra hành vi tham nhũng theo các
mức độ sau đây:
mức độ sau đây:
a) Yếu kém về năng lực quản lý;
a) Yếu kém về năng lực quản lý;
b) Thiếu trách nhiệm trong quản lý;
b) Thiếu trách nhiệm trong quản lý;
c) Bao che cho người có hành vi tham nhũng
c) Bao che cho người có hành vi tham nhũng14
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Một số nội dung mới của Luật Thanh tra 2010
Hoạt động thanh tra chuyên ngành
Hoạt động thanh tra chuyên ngành
Cơ quan
Cơ quan
tiến hành có chức năng QLNN về ngành, lĩnh vực (Bộ, Sở,

và
mối quan hệ
mối quan hệ
trong hoạt động
trong hoạt động
thanh tra chuyên ngành được giao cho CPhủ quy định tại
thanh tra chuyên ngành được giao cho CPhủ quy định tại
NĐ
NĐ
07/2012/NĐ-CP
07/2012/NĐ-CP
15 Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN
Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN
Tổng cục Tiêu
Tổng cục Tiêu
chuẩn Đo lường
chuẩn Đo lường
Chất lượng
Chất lượng

Cục An toàn bức
Cục An toàn bức

được xử phạt
được xử phạt
VPHC
VPHC
16
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Công chức thanh tra chuyên ngành
Công chức thanh tra chuyên ngànhCông chức thuộc
Công chức thuộc
biên chế cơ quan
biên chế cơ quan

Am hiểu pháp luật
Am hiểu pháp luật

Chuyên môn phù hợp
Chuyên môn phù hợp
với lĩnh vực thanh tra
với lĩnh vực thanh tra
Nghiệp vụ thanh tra
Nghiệp vụ thanh tra

Kinh nghiệm 01 năm

Vụ KH - Tài chính
Thanh tra
Cục QLCLSPHH
Vụ Đánh giá HC-HQ
Hoạt động
thanh tra
Ch/ngành
Bộ Khoa học & Công nghệ
Văn phòng
Khối sự nghiệp
19
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN
Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN
Tổng cục TĐC
Vụ Tiêu chuẩn
Vụ Đo lường
Vụ Tổ chức CB
Vụ HT Quốc tế
Vụ KH - Tài chính
Văn phòng
Cục QLCLSPHH
Vụ Đánh giá HC-HQ

Hoạt động
thanh tra
Ch/ngành
Khối sự nghiệp
Bộ phận

Bộ Khoa học & Công nghệ
Cục ATBXHN
Thanh tra
Phòng P.chế - T.tin
Phòng An toàn HN
Phòng Kiểm soát HN
Phòng Cấp phép
Phòng HT Quốc tế
Văn phòng
Trung tâm
Hỗ trợ KTATBX
& Ứng phó sự cố
Hoạt động
thanh tra
Ch/ngành
22
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN
Cơ quan được giao thực hiện chức năng TTCN của Bộ KH&CN
Cục ATBXHN
Văn phòng
Phòng Cấp phép
Phòng HT Quốc tế
Phòng An toàn HN
Phòng Kiểm soát HN
Phòng P.chế - T.tin
Trung tâm
Hỗ trợ KTATBX
& Ứng phó sự cố

Thanh tra
ở đâu?
24
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CP
Hoạt động theo Nghị định 07/2012/NĐ-CPMục tiêu & Ý nghĩa việc tổ chức cơ quan được
Mục tiêu & Ý nghĩa việc tổ chức cơ quan được
giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành
giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành
ĐỔI MỚI
Tổ chức &
Hoạt động
Gắn thanh tra-kiểm tra
& quản lý thành
hoạt động“Thường xuyên
”

Hoạt động: Tăng tần suất
Gắn công chức chuyên môn
vào hoạt động thanh tra
(Công chức TTra ChNgành)
Nhân lực: Tăng Chất & Lượng
Tăng quyền hạn

của cơ quan
th/tra ch/ngành
(độc lập / Xử phạt)
Tinh giảm đầu mối