Bộ giao thông vận tải
trờng cán bộ quản lý giao thông vận tải
Lớp Trung cấp Lý luận Hành chính - K4
Tiểu luận cuối khóa
Thực trạng và giải pháp
của Đảng bộ Phờng Bởi với công tác Dân vận
Học viên :
Chức vụ :
Đơn vị công tác :
Hà Nội - 2011
MụC LụC
Mở ĐầU
1. Tính cấp thiết của đề tài
2. Mục tiêu và đối tợng, phạm vi nghiên cứu của tiểu luận:
3. Cơ sở lý luận và phơng pháp nghiên cứu của tiểu luận
CHƯƠNG I. Cơ sở lý luận về CÔNG TáC DÂN VậN
1. Quan điểm Mác - Lênin về công tác Dân vận.
2. T tởng chỉ đạo công tác Dân vận của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
3 . Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác Dân vận.
ChƯƠNG II: thực trạng CÔNG TáC DÂN VặN ở PHƯờNG Bởi Từ 2004 -
ĐếN nay
1. Những nhân tố tác động đến công tác Dân vận phờng Bởi
2. Kết quả công tác Dân vặn của Đảng bộ phờng Bởi từ 2005 - 2011.
2.1. Sự lãnh đạo của Đảng ủy Phờng về Công tác Dân vận.
2.2. Lãnh đạo công tác Dân vận của chính quyền.
2.3. Lãnh đạo hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân tổ chức thực hiện
nhiệm vụ công tác Dân vận của Đảng bộ phờng.
ChƠNG III: PHƯƠNG HƯƠNG Và MộT Số GIảI PHáp CƠ BảN Nhằm NÂNG
CAO hiệU QUả CÔNG TáC DÂN VậN CủA ĐảNG Bộ PHƯờNG Bởi.
1. Phơng hớng của Đảng bộ phờng Bởi 2011 - 2016.
2. Một số giải pháp cơ bản.

Tiểu luận:
Thực trạng và giải pháp của Đảng bộ Phờng Bởi với công tác Dân vận
Việc nghiên cứu, nhằm đánh giá những thành tích, những khuyết điểm, rút ra
những bài học kinh nghiệm trong công tác dân vận của Đảng bộ phờng Bởi là một
việc làm rất cần cần thiết và có ý nghĩa thiết thực. Trên cơ sở đó xác định những
nội dung, biện pháp chủ yếu cho nhiệm vụ công tác vận động quần chúng nhân dân
của hệ thống chính trị phờng trong giai đoạn mới, đáp ứng mục tiêu Cách mạng của
Đảng là: Xây dựng xã hội Của dân, do dân, vì dân làm cho Dân giàu, n ớc
mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
2. Mục tiêu và đối tợng, phạm vi nghiên cứu tiểu luận:
Phân tích rõ thực trạng công tác Dân vân ở Đảng bộ phờng trong giai đoạn
2005 - 2011, từ đó xác định một số giải pháp cơ bản nhằm đổi mới nội dung và ph-
ơng thức lãnh đạo của Đảng bộ phờng đối với công tác Dân vận của hệ thống chính
trị; trên cơ sở đó từng bớc nâng cao chất lợng và hiệu quả công tác Dân vận trong
giai đoạn tới, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phơng.
3. Cơ sở lý luận và phơng pháp nghiên cứu tiểu luận:
Tập trung nghiên cứu sâu những ván đề về công tác Dân vận của chủ nghĩa
Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
và nhiệm vụ công tác Dân vận của tổ chức cơ sở Đảng.
Phân tích, đánh giá đúng thực trạng công tác Dân vận của hệ thống chính trị
phờng, từ đó đề ra các giải pháp, kiến nghị tiếp tục tiến hành công tác Dân vận
trong thời gian tới.
Về kết cấu của tiểu luận: Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tiểu
luận gồm 3 chơng:
- Chơng 1: Cơ sở lý luân vê công tác Dân vận.
- Chơng 2: Thực trạng công tác Dân vận tại Đảng bộ phờng Bởi.
- Chơng 3: Phơng hớng và một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả
công tác Dân vận của Đảng bộ phờng Bởi.
CHƯơNG 1
CƠ Sở Lý luận Về CÔNG TáC dâN VậN

Trong bài báo Dân vận ngày 15/10/1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết:
Dân vận là vận động tất cả các lực lợng của mỗi một ngời dân không để sót một
ngời dân nào, góp thành lực lợng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm,
những công việc Chính phủ và Đoàn thể đã giao cho.
Từ định nghĩa trên, cho thấy:
- Đối tợng công tác Dân vận là nhân dân (con ngời).
- Mục tiêu công tác Dân vận là mục tiêu chung của Cách mạng.
- Nội dung cơ bản của công tác Dân vận là tổ chức lực lợng nhân dân, thực
hiện Đại đoàn kết toàn dân để thực hiện các nhiệm vụ Cách mạng.
- Phơng thức công tác Dân vận là phải tiến hành, trớc hết từ cơ sở, nắm chắc
và vận động nhân dân từ cơ sở.
Quán triệt quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về công tác quần chúng và
vận dụng sáng tạo vào quá trình vận động Cách mạng ở Việt Nam: Hồ Chí Minh
luôn cho rằng: Cách mệnh là việc chung cả dân chúng chứ không phải việc của
một, hai ngời
1
. Đây là một t tởng lớn, xuyên suốt cuộc đời hoạt động Cách mạng
của Ngời.
Khi nói về nguyên nhân thắng lợi của Cách mạng Việt Nam do Đảng lãnh
đạo, Hồ Chí Minh khẳng định: Tất cả những thắng lợi đó không phải là công lao
riêng của Đảng ta. Đó là công lao chung của toàn thể đồng bào ta trong cả nớc.
Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, chứ không phải là sự nghiệp của cá nhân
anh hùng nào. Thành công của Đảng ta là ở nơi Đảng ta đã tổ chức và phát huy
lực lợng Cách mạng vô tận của nhân dân
2
. Ngời khẳng định: Làm việc gì cũng
phải có quần chúng, không có quần chúng thì không thể làm đợc
3
.
Hồ Chí Minh luôn luôn nhìn nhận và đánh giá đúng lực lợng và sức mạnh to

3
. Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG Hà Nội, 2000, t12, tr 212.
4
. Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG Hà Nội, 2000, t8, tr 149.
5
. Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG Hà Nội, 2000, t9, tr 286.
6
. Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG Hà Nội, 1995, t4, tr 240.
7
. Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG Hà Nội, 1995, t4, tr 56.
hại cho dân ta phải hết sức tránh
8
. Đảng và Chỉnh phủ phải luôn luôn vì lợi ích
của nhân dân mà làm và phải chịu trách nhiệm trớc nhân dân. Ngời nói: Chính
phủ và Đảng chỉ mu giải phóng cho nhân dân, vì thế, bất kỳ việc gì cũng vì lợi ích
của nhân dân mà làm và chịu trách nhiệm trớc nhân dân
2
. Trớc khi đi xa, trong Di
chúc của mình. Hồ Chí Minh dặn lại: Đảng cần phải có kế hoạch thật tốt để phát
triển kinh tế và văn hoá, nhằm không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân
3
.
3. QUAN ĐIểM CủA ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM Về CÔNG TáC dâN VậN:
Trớc Đại hội VI của Đảng t tởng coi công tác Dân vận có ý nghĩa chiến lợc
đã đợc khẳng định. Đại hội VI của Đảng đã tổng kết bài học kinh nghiệm số một
của Cách mạng Việt Nam là lấy dân làm gốc và yêu cầu thực hiện có nền nếp
khẩu hiệu Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra.
- Thực hiện đờng lối đổi mới của Đại hội VI, Hội nghị lần thứ tám, Ban chấp
hành Trung ơng khoá VI đã ra Nghị quyết số 08B/NQ-HNTW về Đổi mới công
tác vận động quần chúng của Đảng, tăng cờng mối quan hệ giữa Đảng và nhân

4
. Gọi tắt là Nghị quyết 8B.
làng đoàn kết yên vui, gia đình hoà thuận, hạnh phúc, xã hội công bằng, đất nớc ổn
định.
+ Đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân, nâng cao tinh thần yêu nớc, ý chí
tự lực, tự cờng, làm chủ cuộc sống bản thân và xã hội, nhằm tạo ra động lực thúc
đẩy phong trào cách mạng của nhân dân.
+ Các hình thức tập hợp nhân dân phải đa dạng, lấy các tổ chức chính trị - xã
hội làm nòng cốt. Các phơng thức và khẩu hiệu vận động phải phù hợp với trình độ
của từng đối tợng nhân dân; coi trọng việc lấy điển hình tiên tiến để tuyên truyền
vận động, nhân ra diện rộng.
+ Đảng lãnh đạo trực tiếp, thờng xuyên công tác Dân vận. Lực lợng cán bộ,
đảng viên, mọi cán bộ, công chức Nhà nớc đều phải làm tốt công tác Dân vận, giữ
mối quan hệ tốt với nhân dân khi thi hành công vụ. Cần phối hợp chặt chẽ giữa các
tổ chức chính trị, xã hội với các cấp, các ngành của Nhà nớc; gắn công tác Dân vận
với công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nớc.
+ Trong tình hình hiện nay cần vận động nhân dân nâng cao cảnh giác, làm
thất bại mọi âm mu, thủ đoạn của các thế lực thù địch gây mất ổn định chính trị,
xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, gây tổn hại cho công
cuộc xây dựng và phát triển đất nớc; phát hiện, ngăn chặn mọi loại tội phạm, bảo
đảm trật tự an toàn xã hội.
- Các quan điểm của Đảng tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành
Trung ơng khoá IX về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì Dân giàu,
nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh:
+ Đại đoàn kết dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp công nhân với giai
cấp nông dân và đội ngũ trí thức dới sự lãnh đạo của Đảng và đờng lối chiến lợc
của cách mạng Việt Nam; là nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu và là nhân tố có ý
nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc.
+ Đại đoàn kết toàn dân tộc lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất của

cao năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, xây dựng cấp ủy
chi bộ trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên có phẩm chất
đạo đức cách mạng trong sáng, có trí tuệ và năng lực để hoàn thành nhiệm vụ.
Nâng cao chất lợng công tác xây dựng Đảng bộ phờng vững mạnh về chính trị - t t-
ởng và tổ chức đáp ứng yêu cầu đổi mới và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế xã
hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn phờng.
Đảng bộ phờng đã qua 17 kỳ Đại hội, 7 nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân - Uỷ
ban nhân dân (HĐND - UBND); các tổ chức trong hệ thống chính trị, hoạt động đi
vào nền nếp ổn định, phát huy đợc vai trò, chức năng trong việc thực hiện các
nhiệm vụ chính trị ở địa phơng nh: phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, xây dựng cơ
sở hạ tầng đô thị, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; từng bớc cải
thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; thực hiện tốt cuộc vận động xây
dựng và chỉnh đốn Đảng; đấu tranh chống tham nhũng; thực hiện quy chế dân chủ
ở cơ sở; xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân c
Phờng Bởi có : Mặt trận Tổ quốc phờng, các tổ chức chính trị - xã hội và các
Đoàn thể xã hội khác cụ thể là: Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) phờng có 20 Ban công
tác Mặt trận khu dân c, Hội cựu chiến binh có 18 chi hội với 479 hội viên, Hội Phụ
nữ có 20 chi hội với 1.998 hội viên, Đoàn Thanh niên có 13 chi đoàn với 261 đoàn
viên, Hội ngời cao tuổi có 20 chi hội với 2.237 hội viên. Hội Chữ thập đỏ có 20 chi
hội với 581 hội viên, Hội cựu thanh niên xng phong có 6 chi hội với với 212 hội
viên. Trong những năm qua, MTTQ và các đoản thể nhân dân trong phờng đã chủ
động, tích cực nghiên cứu đổi mới nội dung, phơng thức hoạt động cho phù hợp với
điều kiện cụ thể của phờng, đã hớng vào các nhiệm vụ chính trị của phờng, từng b-
ớc khắc phục tính hình thức và nâng cao đợc chất lợng, hiệu quả trong hoạt động.
Ban chấp hành các đoàn thể đều đã xây dựng đợc đợc quy chế làm việc và
duy trì hoạt động nề nếp theo quy chế. Nhìn chung, vai trò của MTTQ và các đoàn
thể nhân dân ngày càng đợc đề cao, phát huy đợc vai trò trong công tác tham gia
xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, trong thực hiện Quy chế dân chủ, củng cố
và tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần tích cực vào việc hoàn thành
thắng lợi nhiệm vụ chính trị của phờng.

cải cách về các thủ tục hành chính, chống phiền hà, sách nhiễu nhân dân, cửa
quyền, lãng phí
2.2. Lãnh đạo công tác dân vận của chính quyền:
Chính quyền phờng, đã có sự chuyển biến trong việc cụ thể hoá, thể chế hoá
đờng lối chính sách của Đảng, Nhà nớc và các chơng trình, kế hoạch, Nghị quyết
công tác của Đảng ủy phờng. Trong những năm qua chính quyền phờng, đã triển
khai thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, các công trình phúc lợi, xã hội hoá văn
hóa giáo dục, y tế đã khai thác đợc nhiều nguồn lực trong nhân dân, ý thức phục vụ
nhân dân của cán bộ, công chức chính quyền có chuyển biến tốt.
HĐND phờng, đã phối hợp với Mặt trận và các đoàn thể cải tiến và nâng cao
chất lợng tiếp xúc cử tri để kịp thời giải đáp những vớng mắc chính đáng của nhân
dân. Trong công tác điều hành và tổ chức thực hiện, đã có tiến bộ trong việc tiếp
thu ý kiến của dân; tăng cờng phối hợp với các đoàn thể chỉ đạo việc thực hiện Quy
chế dân chủ; công tác tiếp dân, giải quyết và trả lời kiến nghị của dân có bớc
chuyển biến
Mối quan hệ phối hợp giữa chính quyền với Mặt trận và đoàn thể trong ph-
ờng có chuyển biến tốt; đã xây dựng quy chế về mối quan hệ làm việc giữa HĐND,
UBND với Mặt trận và các đoàn thể, nhằm tạo điều kiện về vật chất, ngân sách cho
Mặt trận và các đoàn thể hoạt động. Tổ chức liên kết giữa các lực lợng vũ trang
đóng trên địa bàn với Mặt trận và từng đoàn thể để tạo sức mạnh đồng' bộ trong
công tác vận động nhân dân thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã
hội và an ninh quốc phòng của địa phơng.
2.3. Lãnh đạo hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân tổ chức
thực hiện nhiệm vụ công tác Dân vận của Đảng bộ phờng.
Hoạt động của Mặt trận và đoàn the đã có nhiều hình thức phong phú, vừa
bám sát nhiệm vụ chính trị của Quận và phờng, vừa quan tâm đến lợi ích của đoàn
viên, hội viên và cộng đồng, vừa đa dạng hoá các loại hình hoạt động phù hợp với
sở thích, nghề nghiệp, lứa tuổi. Nhờ vậy đã thu hút đợc đông đảo quần chúng vào tổ
chức và hành động, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng.

Là phờng có số dân đông, không có đất nông nghiệp còn ảnh hởng đời sống
bao cấp nên cuộc sống khó khăn, một số hộ buôn bán nhỏ lẻ thu thập thấp. Qua
điều tra các hộ nghèo theo chuẩn hàng năm, UBND xây dựng kế hoạch và giao cho
các đoàn thể đảm nhiệm giúp đỡ các hộ nghèo là hội viên của tổ chức, số còn lại do
UBND phờng phụ trách và giúp đỡ bằng các hình thức vay vốn, tạo việc làm và hỗ
trợ giúp đỡ bằng nguồn trợ cấp của trên. Kết quả trong 5 năm đã tập trung xoá hộ
nghèo đạt 100% đến 6 tháng đầu năm 2010 trên địa bàn phờng còn 46 hộ nghèo.
Thờng xuyên trợ cấp cho 22 cháu và trợ cấp quà tết, miễn giảm học phí cho các
cháu con chính sách, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn hàng năm. Tham gia
và giới thiệu việc làm trong 5 năm đợc 3.548 lợt ngời.
- Vận động xây dựng gia đình văn hóa:
Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân c đợc
nhân dân nhiệt tình hởng ứng và ngày càng đi vào chiều sâu. Các khu dân c tổ dân
phố đã tập trung xây dựng và thực hiện tiêu chuẩn Ngời Hà Nội văn minh - thanh
lịch thông qua việc thực hiện tiêu chuẩn gia đình văn hoá - sức khoẻ đã góp phần
làm bộ mặt của tổ dân phố, khu dân c thay đổi ngày càng tốt hơn.
Phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, trong nhiều năm qua phát
triển mạnh mẽ và sâu rộng đến từng khu dân c, tổ dân phố, số hộ gia đình tham gia
thể dục thể thao thờng xuyên là 3 1%, số ngời tham gia thể dục thể thao thờng
xuyên là 32%. Qua các giải thể thao do Quận, Thành phố tổ chức, phờng luôn đạt
giải cao đợc cấp trên tặng nhiều cờ, bằng khen và giấy khen.
Tổng kết 15 năm (1995-2010) cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hoá có 97% số hộ đăng ký, số hộ gia đình văn hóa đạt 88,51%; hàng
năm đảm bảo 100% số tổ đăng ký, trng bình hàng năm có 37 tổ đạt văn hóa = 60%,
các khu dân c hàng năm đều đạt tiên tiến xuất sắc.
- Vận động nhân dân xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa:
+ Việc thực hiện chính sách đối với ngời có công, luôn đợc quan tâm chăm
sóc tới các gia đình chính sách xã hội. Hiện nay trên địa bàn không có gia đình
chính sách nghèo, các gia đình thơng binh liệt sĩ đợc tặng sổ tiết kiệm 500.000
đồng và trợ cấp từ 200.000 đến 300.000 đồng, đã hỗ trợ xây dựng, sửa chữa 54 nhà

hợp vi phạm và phấn đấu thực hiện tốt Chỉ thị 15/CT-UB của UBND Thành Phố về
tăng cờng quản lý Nhà nớc về đất đai, Quyết định số 09/2008/QĐ-UBND của
UBND Quận Tây Hồ về quy định xử lý cán bộ vi phạm trong lĩnh vực quản lý đất
đai, trật tự xây dựng. Tỷ lệ các hộ xây dựng có phép năm sau cao hơn năm trớc, nh:
Năm 2005 tỷ lệ xây dựng có phép đạt 91,4% thì đến 6 tháng đầu năm 2010 tỷ lệ
các hộ xây dựng có phép đạt trên 99,8%.
Qua 5 năm việc thực hiện công tác xây dựng hạ tầng trên toàn phờng đã góp
phần cải tạo cảnh quan môi trờng, cải thiện đời sống sinh hoạt của cộng đồng dân
c thông qua các công trình nh: Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND Phờng, Trạm Y tế
Phờng đợc xây dựng mới, thuận tiện phục vụ nhu cầu của tổ chức và nhân dân, sân
chơi đợc đầu t xây dựng mới, các công trình xây dựng đờng bê tông thoát nớc tại
các ngõ ở các khu dân c với tổng diện tích trên 20.000m
2
bằng nguồn vốn xây dựng
hạ tầng cơ sở, các Nhà sinh hoạt khu dân c đến nay đã có 20/20 khu dân c có địa
điểm sinh hoạt; toàn bộ các trục đờng làng, ngõ xóm rộng trên 2m đã có hệ thống
chiếu sáng đô thị, hiện tại các ngõ có chiều rộng dới 2m đang đợc rà soát tiếp tục
triển khai thực hiện.
Thực hiện Nghị quyết 1 3/CP, Chỉ thị 22/CT-TW, các Quyết định của Thành
Phố và Quận, Phờng đã lãnh đạo, chỉ đạo các khu dân c chủ động tuyên truyền vận
động nhân dân chấp hành thực hiện không tái chiếm vỉa hè, lòng đờng để kinh
doanh, buôn bán, năm 2005 đờng Thụy Khuê là tuyến phố văn minh - đô thị, đã
vận động trên 2.000 hộ dân và cơ quan thực hiện không để xe máy, xe đạp, đồ dùng
vật dụng trên vỉa hè, tạo điều kiện ngời đi bộ thuận tiện hơn. Các đoàn thể, đã thể
hiện trách nhiệm chính tri của mình tích cực tham gia giữ gìn trật thị đô thị. Hội
liên hiệp phụ nữ phờng đã duy trì 12 đoạn đờng Xanh - Sạch - Đẹp, không vứt rác
ra đờng. Đoàn thanh niên đã tổ chức nhiều buổi ra quân khơi thông trên 1.500m
dòng chảy, bóc xóa hàng trăm biển quảng cáo sai quy định, quét vôi toàn bộ gốc
cây tại các trục đờng chính trên địa bàn
Tính đến hết tháng 6 năm 2010, Phờng đã cơ bản hoàn thành công tác cấp

kết, xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân c tổ chức các phong trào thi đua yêu n-
ớc.
+ Phối hợp vận động thực hiện Pháp lệnh 34/PL-UBTVQHL11 về thực hiện
quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng,
giám sát chính quyền và cơ quan, cán bộ, đại biểu dân cử trong việc thực hiện
chính sách, pháp luật.
Nguyên nhân của những kết quả đạt đợc:
Trong những năm qua, phong trào thi đua làm công tác Dân vận trên các lĩnh
vực đã đạt đợc kết quả thiết thực, đã tác động tích cực và trực tiếp đến các tầng lớp
nhân dân, giúp họ nhận thức đúng đắn và tích cực tham gia, đóng góp công sức xây
dựng địa phơng, thông qua việc làm cụ thể đã gắn bó quyền lợi cá nhân với nghĩa
vụ chung của cộng đồng. Đảng bộ đã lãnh đạo huy động đợc đông đảo cán bộ,
đảng viên, đoàn viên, hội viên tham gia công tác Dân vận nhân dân xây dựng cuộc
sống văn hoá, đoàn kết giúp nhau xoá đói giảm nghèo giữ gìn trật tự an ninh, khối
đoàn kết Dân - Chính - Đảng ngày càng đợc củng cố.
Những yếu kém tồn tại và nguyên nhân:
- Công tác Dân vận của Đảng ủy phờng và các cấp uỷ chi bộ vẫn còn một số
hạn chế: Sự phân công, phân cấp trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, việc kiểm tra
đôn đốc có lúc cha thờng xuyên. Điều kiện làm việc, kinh phí hoạt động, chế độ đãi
ngộ cho những đồng chí trởng Khối dân vận và cán bộ không chuyên trách trong
các đoàn thể còn nhiều bất cập.
- Công tác dân vận của chính quyền phờng còn một số hạn chế: chậm thể chế
hoá các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về công tác Dân vận, việc sơ tổng kết đánh
giá rút kinh nghiệm về công tác Dân vận cha đợc quan tâm đúng mức, còn quá tập
trung vào công tác chuyên môn. Một số cán bộ trẻ còn cha ý thức rõ về công tác
Dân vận.
- MTTQ và các đoàn thể còn một số hạn chế: Vai trò đại diện, bảo vệ quyền
và lợi ích chính đáng của quần chúng, cũng nh việc tham gia quản lý xã hội hạn
chế, hành chính hoá trong tổ chức hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể vẫn còn;
công tác hớng dẫn, kiểm tra phong trào cha thờng xuyên; nhiều chơng trình, kế

- Với quan điểm lấy dân làm gốc, lấy lợi ích là động lực, mọi chủ trơng
chính sách đều phải xuất phát từ lợi ích của nhân dân: Việc gì đem lại lợi ích cho
dân thì hết sức làm, việc gì làm hại đến dân thì hết sức tránh, phải kết hợp hài hoà
giữa 3 lợi ích (cá nhân, tập thể, nhà nớc), quyền lợi phải gắn với nghĩa vụ, dân chủ
phải đi đôi với kỷ cơng.
- Chính sách, pháp luật của Nhà nớc, những quy định của địa phơng có vai
trò to lớn trong công tác Dân vận. Mặt trận, đoàn thể, các tổ chức xã hội phải đợc
tham gia ngay từ đầu trong việc xây dựng chính sách, pháp luật đáp ứng lợi ích và
nguyện vọng của nhân dân, phát huy tích cực những nhân tố chủ động sáng tạo của
nhân dân; đồng thời phối hợp với chính quyền vận động nhân dân tự giác thực hiện.
- Để tăng cờng mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, phải lấy
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ trung tâm nhằm đem lại lợi ích
thiết thực về dân sinh, dân chủ cho nhân dân, coi xây dựng Đảng là nhiệm vụ then
chốt, để không ngng nâng cáo chất lợng lãnh đạo của cấp ủy Đảng và tính tiên
phong gơng mẫu của cán bộ, đảng viên, xây dựng lực lợng chính trị nòng cốt làm
chỗ dựa vững chắc cho mỗi phong trào. Cùng với việc tăng cờng vai trò quản lý
Nhà nớc theo pháp luật, cần phải thực hiện tốt Quy chế dân chủ và Nghị quyết
Trung ơng 5 khoá IX về Đổi mới và tăng cờng hệ thống chính trị cơ sở xã, phờng,
thị trấn, động viên mọi nguồn lực trong nhân dân để thực hiện thắng lợi những
nhiệm vụ chính trị đặt ra.
- Muốn làm tốt công tác Dân vận thì phải có đội ngũ cán bộ làm công tác
Dân vận giỏi. Đảng ủy phải có cơ chế kiểm tra giám sát hệ thống chính trị làm
công tác Dân vận, đào tạo, bố trí và chăm lo tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán
bộ dân vận và làm tốt việc kiện toàn Khối dân vận.
CHƯƠNG 3
PHƯƠNG HƯớNG Và MộT Số GIảI PHáP CƠ BảN NHằM NÂNG CAO
HIệU QUả CÔNG TáC DÂN VậN CủA ĐảNG Bộ PhƯờNG Bởi
1. PHƯơNG HƯớNG CủA ĐảNG Bộ PHƯờNG Bởi 2011 - 2016:
Lãnh đạo chính quyền, MTTQ, đoàn thể thực hiện công tác Dân vận nhằm tố
chức thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng:

nại tố cáo. Thực hiện nhiều biện pháp tích cực phòng chống tham những tiêu cực
xử lý vi phạm.
- Tăng cờng sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự quan tâm của chính quyền,
phối hợp của các đoàn thể và sự ủng hộ của nhân dân nhằm giữ vững ANCT -
TTATXH phục vụ cho sự phát triển của địa phơng.
Công an phờng làm tốt công tác tham mu cho Đảng, chỉnh quyền, chủ động
phối hợp với các lực lợng triển khai phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc,
duy trì mối liên kết giữa các phờng giáp danh, phối hợp Công an với MTTQ và các
đoàn thể - khu dân c, tổ dân phố thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm
TNXH. Triệt phá các điểm bán lẻ va sử dụng ma túy, xây dựng tổ dân phố, khu dân
c, an toàn. Đảm bảo tỷ lệ phá án hàng năm đạt từ 75% trở lên. Phối hợp làm tốt
công tác hòa giải, giải quyết các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân.
Thờng xuyên giáo dục cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân kiên định
quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin và T tởng Hồ Chí Minh phù hợp với thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nớc. Đảng bộ làm tốt công tác giáo dục
chính trị t tởng, đạo đức lối sống cho cán bộ, đảng viên.
Coi trọng việc giáo dục truyền thống cách mạng, giữ vững và phát huy bản
sắc văn hóa dân tộc của địa phơng, của đất nớc, xây dựng phẩm chất đạo đức con
ngời mới, đặc biệt với thế hệ trẻ của phờng. Luôn nâng cao cảnh giác, kiên quyết
đấu tranh với các t tởng sai trái, cảnh giác với âm mu diễn biến hòa bình của các
thế lực thù địch.
Tổ chức học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của
Nhà nớc với cán bộ và nhân dân. Tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng và giữ
mối liên hệ chặt chẽ giữa Đảng - chính quyền và các tổ chức quần chúng nhân dân.
Xây dựng; chơng trình và cụ thể hòa nghị quyết Đại hội của Đảng bộ phờng bằng
các kế hoạch hoạt động cụ thể gắn với từng năm, nhằm đa nghị quyết của Đảng vào
đời sống của nhân dân đạt hiệu quả thiết thực.
- Lãnh đạo công tác Dân vận gắn với việc nâng cao hiệu quả thực hiện quy
chế dân chủ cơ sở, Đảng ủy và các cấp ủy chi bộ phải thực sự coi trọng công tác
dân vận, công tác vận động quần chúng. Định kỳ kiểm tra, chỉ đạo hoạt động của

dân. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án số 16 ĐA/TU ngày 26/7/2002 của Thành
uỷ, thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá
IX về Đổi mới và nâng cao chất lợng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phờng, thị
trấn. Thực hiện tốt Thông tri 09-TTg/TU ngày 6/3/1993 của Thành uỷ, Quy định
76-QĐ/TW ngày 15/6/2000 của Bộ chính trị về: Đảng viên thờng xuyên giữ mối
liên hệ với tổ chức Đảng và gơng mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi c trú.
2.3 Đổi mới công tác Dân vận của chính quyền, thực sự của dân, do dân
và vì dân:
Thực hiện Chỉ thị 18-CT/TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tớng Chính phủ về
Tăng cờng công tác Dân vận ở các cơ quan Nhà nớc, chính quyền cần có kế
hoạch sơ kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện và xây dựng bổ sung chơng trình
công tác Dân vận của chính quyền. Phân công một đồng chí trong lãnh đạo UBND
phờng theo dõi, phối hợp công tác Dân vận với MTTQ và các đoàn thể.
Chính quyền phờng cần vận động và tạo điều kiện để nhân dân tham gia xây
dựng pháp luật. Phổ biến cho dân hiểu, biết nắm vững pháp luật, chế độ, chính sách
về các quyền và nghĩa vụ công dân. Xây dựng các quy chế, quy ớc cụ thể liên quan
đến nhiệm vụ và lợi ích của ngời dân. Thực hiện tốt hai khâu đột phá của Thành ủy
là công tác cán bộ và cải cách hành chính Nhà nớc theo cơ chế Một cửa, nhất là
các thủ tục hành chính theo hớng giảm phiền hà, cải thiện mối quan hệ giữa chính
quyền với nhân dân.
Tổ chức tốt việc tiếp dân, giải quyết kịp thời những đơn th khiếu nại, tố cáo
của dân, những nguyện vọng chính đáng của nhân 'dân. Nghiêm túc thực hiện dân
chủ bầu cử cán bộ lãnh đạo chính quyền, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tìm
hiểu ứng cử viên và giám sát các cuộc bầu cử.
Trong quá trình triển khai thực hiện, chính quyền phờng cần coi trọng phơng
thức dân vận, không đơn thuần biện pháp hành chính, xây dựng phong cách ngời
cán bộ công chức theo 1 3 chữ vàng đợc nêu trong Nghị quyết Trung ơng 7 (phần
2) là: Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và trách nhiệm với dân, chống tệ
quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm với dân.
2.4. Nâng cao vai trò của Mặt trận và các đoàn the nhân dân trong việc

hiện tiêu cực trong quá trình thực hiện; Thờng xuyên kiềm tra việc chấp hành chủ
trơng, chính sách, pháp luật và Nghị quyết của cấp ủy.
- Phát huy dân chủ ở cơ sở, coi trọng giữ gìn kỷ cơng, kỷ luật.
Để phát huy dân chủ đúng hớng cần coi trọng việc tuyên truyền pháp luật
trong nhân dân, lãnh đạo nhân dân đấu tranh và khắc phục có hiệu quả tình trạng tự
do vô kỷ luật, lợi dụng dân chủ, coi thờng kỷ cơng phép nớc.
Cả bốn khâu: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra đều phải đợc coi
trọng, song cần phải nhấn mạnh Dân kiếm tra vì đó đang là khâu khó nhất. Tổ chức
Đảng ở cơ sở cần lãnh đạo tốt việc bảo đảm phát huy vai trò của mặt trận và các
đoàn thể, thực hiện đợc nhiệm vụ này bằng cách thông qua các hình thức kiểm tra
nhân dân.
Tổ chức Đảng phải nêu gơng phát huy dân chủ, thực hiện đúng nguyên tắc
tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đảng.
- Nâng cao vai trò mặt trận và các đoàn thể nhân dân trong việc thực hiện
nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
Lãnh đạo mặt trận và các đoàn thể nhân dân hoạt động thiết thực: Vận động
nhân dân xóa đói giảm nghèo, giúp nhau làm giàu chính đáng, xây dựng đời sống
ấm no, hạnh phúc ở từng cộng đồng dân c, đi sát tìm hiểu tâm t nguyện vọng, làm
tốt chức năng tuyên truyền giáo dục, vừa quan tâm bảo vệ lợi ích chính đáng của
nhân dân.
Xây dựng cộng đồng dân c tự quản ở tổ dân phố, hoạt động trên cơ sở hơng -
ớc, quy ớc không trái pháp luật Chú trọng bồi dỡng và hớng dẫn những ngời có uy
tín trong cộng đồng tham gia đóng góp cho phong trào chung.
- Tăng cờng công tác chính trị, t tởng, nâng cao trách nhiệm công dân, đẩy
mạnh các phong trào thi đua yêu nớc.
Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, mở rộng và nâng cao chất lợng giáo
dục truyền thống và đạo đức cách mạng trong nhân dân. Củng cố và tăng cờng các
tổ chức làm công tác chính trị, t tởng trong nhân dân.
Phát động sâu rộng các phong trào thi đua yêu nớc: Phong trào làm kinh tế
giỏi, làm giàu hợp pháp, xóa đói giảm nghèo; Xây dựng đời sống văn hóa lành

dân tiếp tục đợc nâng cao, ý thức dân chủ trong đời sống xã hội đang ngày càng đòi
hỏi mạnh mẽ. Đảng bộ phờng Bởi, xác định: Phải không ngừng đổi mới nội dung
và phơng thức lãnh đạo trong công tác xây dựng Đảng, đặc biệt quan tâm đến công
tác vận động quần chúng nhân dân, coi công tác Dân vận của Đảng là một yếu tố
hết sức quan trọng, đảm bảo cho việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị,
hoàn thành các chỉ tiêu về kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng của địa ph-
ơng, nhằm mục tiêu nâng cao nhận thức trong nhân dân, trong quá trình tiếp tục
thực hiện công cuộc đổi của Đất nớc, mang lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho
mọi ngời dân và bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân.
Việc thực hiện Tiểu luận: Thực trạng và giải pháp của Đảng bộ phờng B-
ởi với công tác Dân vận đã giúp tôi nhận thức sâu sắc hơn nữa lý luận và thực
tiễn về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ phờng đối với công tác Dân
vận của Đảng. Với kiến thức đợc học tại Trờng đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, với
trách nhiệm của ngời đảng viên và nhiệm vụ đợc tổ chức Đảng giao, tôi sẽ tiếp tục
phấn đấu, rèn luyện, học tập nâng cao bản lĩnh chính trị, để hoàn thành tốt các
nhiệm vụ, góp phần xây dựng Đang bộ Phờng luôn đạt tiêu chuẩn tổ chức cơ sở
Đảng Trong sạch vững mạnh.
Cuối cùng cho phép tôi xin trân trọng đợc bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới Ban
giám hiệu, Thầy giáo chủ nhiệm cùng toàn thể các thầy cô giáo đã quan tâm chỉ
bảo trong 2 năm học vừa qua.
Xin trân trọng cảm ơn!