L/O/G/O
Nhóm 12 – Đêm 4 – K22
Phân tích pháp luật và bình luận,
đánh giá về thực trạng thành lập,
hoạt động của các khu chế xuất,
khu công nghiệp ở Việt Nam.
Nguyên nhân và giải pháp.
Cấu trúc bài thuyết trình
Pháp luật
về KCN,
KCX
Hạn chế,
nguyên nhân
và giải pháp
Thực trạng
hoạt động của
KCN, KCX
Pháp luật về KCN, KCX
Theo điều 2 chương 1 Nghị Định 29 NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm
2008 quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế:
Khu công nghiệp Khu chế xuất
Là khu chuyên sản
xuất hàng công nghiệp
và thực hiện các dịch
vụ cho sản xuất công
nghiệp, có ranh giới
địa lý xác định, được
thành lập theo điều
kiện, trình tự và thủ
tục quy định tại Nghị

(Từ sau 2008)
Giai đoạn trước 1991
Giai đoạn 1995 – 1997
Giai đoạn 1991 – 1994
Tính đến hết 2012
Thực trạng thành lập
KCN, KCX
 Cả nước có thêm 40 KCN
mới được thành lập.
 Cả nước có 283 KCN,
trong đó có khoảng 178 KCN
đi vào hoạt động với tổng
diện tích tự nhiên 47.300 ha.
 Thành lập KCX Tân
Thuận và KCX Linh Trung
Chỉ có hai KCX nói trên và 5
KCN được thành lập
 Tháng 12/1994, CP ra
nghị quyết 192/NQ-CP
 Quy chế KCN năm 1994
 CP ra Nghị quyết số 136/NQ-CP
ngày 24/4/1997
 CP ra Nghị định số 29/2008/NĐ-
CP ngày 14/3/2008
 Nhiều KCN được thành lập.
Thực trạng thành lập
KCN, KCX
Tình trạng thiếu đồng nhất
giữa quy hoạch ngành với quy
hoạch lãnh thổ

tắc điều chỉnh giá thuê đó
Hệ số xác định đơn giá
thuê là 0.5%. Hệ số này
được Nghị định 121/2010
điều chỉnh thành 1.5%
Các dự án thuê đất trước đây được áp dụng
nguyên tắc điều chỉnh giá thuê theo hướng ổn
định chu kỳ ít nhất 5 năm, khi điều chỉnh tăng
thì tăng không quá 15% so với mức giá trước đó
Nghị định
121/2010/
NĐ-CP
Thực trạng hoạt động KCN, KCX
1. Giá thuê đất
a) Về cơ chế chính sách
Thực trạng hoạt động KCN, KCX
1. Giá thuê đất
b) Về giá tính thuế trên địa bàn tỉnh
Thực hiện điều chỉnh giá thuê đất theo Nghị định
142/2005 và Nghị định 121/2010 trên địa bàn tỉnh trong
thời gian qua với mức giá rất cao
Giai đoạn 2006 - 2010:
Mức giá thấp nhất
(theo vị trí) là 5.250
đồng/m2/năm, cao hơn
6 lần đơn giá cũ; mức
giá cao nhất là 17.500
đồng/m2/năm, cao hơn
22 lần đơn giá cũ
Giai đoạn từ

hoạt động của các công ty kinh
doanh hạ tầng
Thực trạng hoạt động KCN, KCX
1. Giá thuê đất
c) Những bất cập
Tỷ lệ lấp đầy KCN,
KCX xuất hiện nay
là 63%. Trong đó,
khoảng 77 KCN có
tỷ lệ lấp đầy thấp
hơn và hơn 100
KCN có tỷ lệ lấp
đầy cao hơn mức
bình quân.
.
Có hơn 41 khu đã cho
thuê hết diện tích đất
công nghiệp, nghĩa là
tỷ lệ lấp đầy là 100%
và tập trung chủ yếu
ở các KCN tỉnh Bình
Dương, Đồng Nai
Thực trạng hoạt động KCN, KCX
2. Tình hình thu hút vốn đầu tư
a) Tỷ lệ lấp đầy
Thực trạng hoạt động KCN, KCX
2. Tình hình thu hút vốn đầu tư
b) Thu hút đầu tư
Hiện nay, các KCN đã
thu hút được trên 8.500

6 tháng đầu năm 2011: Các doanh nghiệp KCN đạt tổng
doanh thu gần 15,5 tỷ USD và 80.000 tỷ đồng
Năm 2012: Tổng doanh thu của các doanh nghiệp KCN đạt hơn
60 tỷ USD (tăng 57% so với năm 2011) và 86,73 nghìn tỷ đồng
Thực trạng hoạt động KCN, KCX
3. Tình hình sản xuất kinh doanh
b) Giá trị kim ngạch xuất khẩu
2 năm 2009, 2010: Có sự xuất siêu nhẹ trong các KCN,
KCX với chênh lệch giá trị xuất khẩu và nhập khẩu gần
trên 500 triệu USD.
4
Thời kỳ 1996-2000: Đạt 6,2 tỷ USD, tăng bình quân
khoảng 18%/năm.
1
Thời kỳ 2001-2006: Giá trị xuất khẩu của các doanh
nghiệp KCN, KCX đạt trên 22,3 tỷ USD, tăng bình quân
khoảng 24%/năm.
2
Thời kỳ 2006-2010: Các KCN, KCX xuất khẩu 63,7 tỷ
USD, tăng 2,85 lần so với kỳ trước và tăng bình quân
khoảng 32%/năm.
3
Năm 2011: Kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu đạt 1,27
triệu USD/ha.
5
Năm 2012: Kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu của các DN đạt
xấp xỉ 38 tỷ USD và 37,7 tỷ USD, tăng 26% so với năm 2011,
bằng 33% so với giá trị xuất nhập khẩu của cả nước năm 2012.
6
Thực trạng hoạt động KCN, KCX

tăng hơn 15%
so với so với
cùng kỳ năm
2011
Các DN trong
KCN, KCX
đóng góp vào
ngân sách NN
7.700 tỷ đồng
và 55 triệu
USD, trung
bình nộp ngân
sách khoảng
1,38 tỷ đồng/ha
Thực trạng hoạt động KCN, KCX
4. Nguồn lực lao động
a) Việc làm
Đến giữa năm 2006:
Thu hút 86 000 LĐ
trực tiếp làm việc
trong KCN và trên
1 triệu LĐ trong
lĩnh vực xây dựng
Năm 2007: Thu
hút khoảng 1 triệu
LĐ trực tiếp với
tỷ trọng LĐ có
chuyên môn kỹ
thuật tăng lên và
đạt gần 40%.

trong các khu nhà
xây dựng từ nguồn
vốn ngân sách Nhà
nước hoặc nhà của
DN đầu tư, còn lại
đều phải tự thu
xếp thuê nhà trọ
tại các khu dân cư
gần KCN
Nhà ở cho CN đã
tăng lên 20%
nhưng con số này
vẫn còn quá ít so
với 80% công
nhân phải đi thuê
nhà bên ngoài tại
các KCN, KCX
Thực trạng hoạt động KCN, KCX
5. Các hoạt động của khu công nghiệp, khu chế xuất
1
2
3
4
5
Nghiên
cứu phát
triển
Nguồn
nhân lực
Hoạt động

nghiệp
Đơn giản hóa các
thủ tục hành chính
đối với khu công
nghiệp-khu chế xuất
Có chính sách cơ
chế huy động vốn
để đầu tư xây dựng
cơ sở hạ tầng
Hoàn thiện và đồng
bộ hoá hệ thống
pháp luật
Giải pháp
Cần có cơ chế chính
sách tài chính và thuế
hợp lý để thực sự
khuyến khích hoạt động
của các KCN
Thu hút đầu tư
trong và ngoài
nước vào khu
công nghiệp, khu
chế xuất
Đào tạo tay nghề
công nhân cung
ứng cho các khu
công nghiệp, khu
chế xuất
5
5