21

Bên cạnh việc thực hiện chi trả, BHXH Thị xã đã hướng dẫn các tổ chi
trả nắm vững chế độ chính sách để giải thích cho đối tượng, vận động đối
tượng chuyển sổ lĩnh lương hưu, trợ cấp về nơi cư trú để tiện việc quản lý.
Chính vì vậy 8 năm qua trên địa bàn Thị xã về lĩnh vực BHXH không có đơn
thư khiếu nại vượt cấp, góp phần ổn định tình hình địa phương.
6. Những vướng mắc, tồn đọng trong việc thực hiện chế độ BHXH
đối với người lao động và biện pháp giải quyết.
6.1/ Những vướng mắc, tồn đọng:
- Các chính sách trước đây thực hiện cho đối tượng thuộc diện ngân
sách chi trả còn nhiều vấn đề tồn đọng, còn nhiều đơn thư thắc mắc, khiếu
nại đề nghị giải quyết chính sách, chế độ BHXH.
- Còn nhiều lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa tham
gia, chủ yếu là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp tư nhân.
- Việc thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách BHXH ở các cơ sở
chưa được thường xuyên liên tục, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà
nước và cơ quan quản lý BHXH chưa chặt chẽ.
- Tình trạng thiếu hoặc nợ đóng BHXH ở một số đơn vị đã làm ảnh
hưởng đến nguồn thu và việc thực hiện giải quyết các chế độ BHXH cho người
lao động.
6.2/ Các biện pháp:
- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền tạo mối quan hệ chặt chẽ
và có hiệu quả đối với các cơ quan thông tin đại chúng để mọi người lao
động nâng cao nhận thức về BHXH.
- Phấn đấu nâng cao hơn nữa công tác chi trả để chi trả đúng kỳ, đủ số,
đúng chế độ tận tay đối tượng một cách thuận lợi, an toàn và thuận tiện, kịp
thời theo đúng quy định hiện hành.

22

23

Về đời sống tinh thần cho người hưởng lương hưu: Thị uỷ, HĐND,
UBND Thị xã luôn quan tâm đến các hoạt động của Ban liên lạc hưu trí và
Người cao tuổi, coi đó là những hoạt động văn hoá rất quan trọng đối với cán
bộ hưu trí. BHXH Thị xã đã kết hợp với MTTQ Thị xã, Ban liên lạc hưu trí
các phường, xã, các ngành văn hoá, y tế, TDTT đẩy mạnh các hoạt động
CLB hưu trí, người cao tuổi ở các phường xã.
Về tổ chức bộ máy: 13 phường xã trong Thị xã có 13 Ban liên lạc hưu
trí, 13 CLB hưu trí và 1 CLB trung cao lão thành cách mạng Thị xã. Các
CLB này thường xuyên hoạt động hàng tháng, hàng quý thu hút sự quan tâm
tham gia của 70% lực lượng hưu trí. Nội dung của buổi hoạt động CLB rất
phong phú và đa dạng như nói chuyện thời sự, nói chuyện sức khoẻ, các
bệnh tuổi già và các cách đề phòng chống bệnh, rèn luyện TDTT như: chạy,
tập dưỡng sinh, đánh cầu lông, bóng bàn, cờ tướng, sáng tác thơ ca, đọc thơ,
bình thơ Các phong trào trên đã góp phần nâng cao đời sống tinh thần, bảo
vệ sức khoẻ giúp đội ngũ hưu trí "Sống vui, sống khoẻ, sống có ích". Nhiều
thành viên của các CLB hưu trí ở Thị xã đã đoạt các giải thể thao của Tỉnh,
của Thị. Nhiều phường xã hàng năm đã xuất bản những tập thơ: phường
Quang Trung đã ra được 3 tập thơ, hơn 600 bài; phường Phúc Khánh đã ra
được 6 tập thơ "Hoa trái vườn nhà", tổ chức thi cầu lông, liên hoan văn nghệ
được Sở Văn hoá Thông tin tặng Bằng khen; phường Bồ Xuyên có phong
trào văn nghệ, hoạt động dưỡng sinh khá mạnh, đã ra được 3 tập thơ "Đường
xuân"; phường Kỳ Bá với CLB dưỡng sinh hoạt động thường xuyên hiệu
quả, đã ra được 4 tập thơ "Hương sen"; phường Đề Thám cũng ra được 2 tập
thơ "Hoa hương sắc". Các phường xã còn lại đều tổ chức sinh hoạt CLB đều
đặn hàng tháng, hàng quý. Ngoài ra Thị xã còn có CLB trung cao lão thành
cách mạng có 150 đến 200 cán bộ hàng tháng sinh hoạt đều đặn vào ngày
mồng 1 với nhiều nội dung phong phú.
Ngày 01/10 hàng năm BHXH Thị xã cùng Phòng Tổ chức Lao động


1. Lý do chọn chuyên đề.
Chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta luôn coi con người là
trung tâm của sự phát triển Đảng ta đã khẳng định: “Đi đôi với phát triển,
tăng trưởng kinh tế phải quan tâm giải quyết tốt các vấn đề xã hội. Kinh tế

25

phát triển là cơ sở, nguồn lực đảm bảo cho các chương trình xã hội, giáo dục
y tế, văn hoá phát triển. Song phát triển xã hội với nền giáo dục y tế văn hoá
phát triển sẽ thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững
BHXH là một trong những chính sách xã hội quan trọng của Đảng và
Nhà nước ta. BHXH la sự chia sẻ rủi ro và các nguồn quỹ nhằm bảo vệ
người lao động khi họ không còn khả năng làm việc. Hiện nay, số người cao
tuổi nói chung và người lao động trong độ tuổi nghỉ hưu ở nước ta nói riêng
ở nước ta ngày càng gia tăng. Người lao động trong độ tuổi nghỉ hưu là tầng
lớp có cống hiến lớn lao trong cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Chính vì
vậy bảo vệ, chăm sóc và nâng cao đời sống cho người hưởng lương hưu
hàng tháng không chỉ mang ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội mà còn mang ý
nghĩa nhân đạo sâu sắc thể hiện truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” ;
“thương người như thể thương thân” của dân tộc ta. Người hưởng lương hưu
hàng tháng cần được tôn trọng chăm lo để tạo điều kiện cho họ tiếp tục phát
huy những kinh nghiệm sống, kinh nghiệm trong sản xuất mà họ đã tích luỹ
được góp phần xây dựng xã hội mới. Qua thời gian thực tập ở phòng BHXH
Thị xã Thái Bình được sự giúp đỡ của các cô, chú, anh chị trong cơ quan và
sự hướng dẫn của các thầy cô giáo, em xin trình bày chuyên đề:
“Đời sống và thu nhập của người hưởng lương hưu hàng tháng thực
trạng và giải phap”
Tuy bản thân đã hết sức cố gắng, song thời gian thực tập và trình độ có
hạn nên bài viết còn gặp nhiều hạn chế. Vì vậy em rất mong nhận được sự

- Đủ mười năm làm nghề hoặc công việc nặng nhọc độc hại.
- Đủ mười năm làm nghề ở nơi có PCKV hệ số 0,7 trở lên.

27

Đủ mười năm công tác ở Miền Nam, ở Lào trướcngày 30/4/1975 hoặc ở
Cam pu chia trước ngày 31/8/1989.
* Người lao động được hưởng chế độ Hưu trí hàng tháng với mức
lươnghưu thấp hơn những người đủ điều kiện ở phần trên khi có một trong
các điều kiện sau:
1. Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội
đủ 15 năm đến 20 năm
2.Nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi và có thời gian đóng BHXH đủ 20năm
trở lên mà bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên.
3. Người lao động có ít nhất 15 năm làm công việc đặc biệt nặng nhọc,
đặc biệt độc hại đã đóng bảo hiểm Xã Hội đủ 20 năm mà bị suy giảm khả
năng lao động từ 61% trở lên (Không phù thuộc vào tuổi đời).
2.2 Cơ sở thực tiễn của vấn đề
2.2.1 Cơ sở thực tiễn:
Thị xã Thái Bình không chỉ là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xã
hội của tỉnh mà còn là nơi tập trung đông nhất các đối tượng hướng chính
sách xã hội. Tính đến hết năm 2002 BHXHTXTB đã chi trả chế độ hưu trí
hàng tháng cho 11.823 lao động với tổng số tiền là 58.387.326 đồng trong đó
đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng là cán bộ công nhân viên chức là
10.818 người với tổng số tiền chi trả là: 49.418.800đồng và đối tượng
hưởng lương hưu hàng tháng là lao động trong lực lượng vũ trang quân đội
nhân dân là 1.005 người với tổng số tiền là 8.972.526 đồng

28


sách BHXH năm 1997
- Nghị định 93/1998/NĐ-CP về việc sửa đổi bổ sung một số điều lệ
BHXH ban hành kèm theo nghị định 12 CP ngày 26/1/1995 của Chính phủ.
- Quyết định 234/99/QĐ-TTg ngày 22/12/1999 của Thủ tướng Chính
phủ
- TT số 26/2000/TTLB/BLĐTBXH-BTC ngày 20/10/2000 hướng dẫn
việc thực hiện chế độ BHXH đối với người lao động làm việc trong các cơ
sở công lập thuộc các ngành Giáo dục, y tế, văn hoá thể thao.
- TT05/2000/TT,LT/BLĐTBXH-BTC-BQP ngày 18/2/2000 của Liên
tịch Bộ LĐTBXH, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện.
- Công văn 843/LĐTBXH của Bộ LĐTBXH
- TT01/LĐTBXH-TT ngày 30/1/1996 của Bộ LĐTBXH hướng dẫn
thực hiện.
- Quyết định 2092/1999 QĐ/BHXH ngày 23/11/1999 của Tổng giám
đốc BHXHVN về việc thực hiện quy định quản lý thu BHXH thuộc hệ thống
BHXH Việt Nam.

30

- Quyết định 2093/1999/QĐ-BHXH ngày 24/11/1999 của Tổng giám
đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc ban hành quản lý chi BHXH thuộc hệ
thống BHXHVN .

II THỰC TRẠNG THU NHẬP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI
HƯỞNG LƯƠNG HƯU HÀNG THÁNG Ở THỊ XÃ THÁI BÌNH.
1. Đặc điểm chung của người hưởng lương hưu hàng tháng ở thị xã Thái
Bình.
1.1 Đặc điểm về tuổi đời và giới tính của người hưởng lương hưu
hàng tháng.
Theo số lượng thống kê trong năm 2002 BHXHTX đã chi trả cho