Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s qun tr kinh doanh
1
Bộ giáo dục và đào tạo
Trờng đại học nông nghiệp hà nội
*** Trần thị thúy lan

Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ
trong công tác quản lý tài chính tại
trờng cao đẳng nghề cơ điện phú thọ Trần thị Thúy Lan
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
iiLỜI CẢM ƠN

ðể hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi ñã nhận
ñược sự hướng dẫn, giúp ñỡ và góp ý nhiệt tình của các quý thầy cô trường
ðại học Nông nghiệp Hà Nội.
Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn ñến quí thầy cô trường ðại học
Nông nghiệp Hà Nội, ñặc biệt là những thầy cô ñã tận tình dạy bảo cho tôi
suốt thời gian học tập tại trường. Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc ñến Giáo sư

Lời cảm ơn………………………………………………………… … ii
Mục lục…………………………………………………………… ……iii
Danh mục bảng…………………………………………………… ……v
Danh mục hình……………………………………………………… …vi
I. MỞ ðẦU 1
1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1
1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2
1.2.1 Mục tiêu chung 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể 3
1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3
1.3.1. ðối tượng nghiên cứu 3
1.3.2.Phạm vi nghiên cứu 3
II.CƠ SỞ LÝ LUẬN 4
2.1. Lý luận chung về HTKSNB 4
2.1.1. Kiểm soát trong hoạt ñộng quản lý 4
2.1.2. Hệ thống kiểm soát nội bộ 5
2.2.ðặc ñiểm của hệ thống kiểm soát nội bộ trong các trường cao ñẳng 16
2.2.1. ðặc ñiểm của các trường cao ñẳng 16
2.2.2 .Hệ thống kiểm soát nội bộ trong các trường cao ñẳng 17
III. ðẶC ðIỂM TRƯỜNG CAO ðẲNG NGHỀ CƠ ðIỆN PHÚ THỌ 20
3.1. ðặc ñiểm về tổ chức hoạt ñộng của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện 20
Phú Thọ 20
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 20
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ 21
3.1.3.Hệ thống và cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 22 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
iv


vDANH MỤC SƠ ðỒ VÀ BIỂU ðỒ

Sơ ñồ số 2.1: các yếu tố cấu thành HTKSNB … 8
Sơ ñồ số 2.2: môi trường kiểm soát 8
Sơ ñồ số 3.1: sơ ñồ tổ chức bộ máy của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ23
Biểu ñồ số 3.1: quy mô ñào tạo từ năm học 2007 ñến năm học 2010- 2011 28
Biểu ñồ số 3. 2 : nguồn kinh phí ñược sử dụng từ năm 2007-2010 30
Biểu ñồ số 3.3: tình hình kinh phí ñược sử dụng từ năm 2007-2009 31
Biểu ñồ số 3.4: cơ cấu tình hình kinh phí ñược sử dụng năm 2009 (theo tỷ lệ %)
………………… …………………………………………………….32
Biểu ñồ số 3.4: kinh phí tiết kiệm chi từ năm 2007-2009…………………… 33
Sơ ñồ 4.2: sơ ñồ trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán trên máy vi tính42
Sơ ñồ 4.3: tổ chức bộ máy kế toán tại trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú thọ 43
Sơ ñồ 4.4: chu trình lập dự toán kinh phí ngân sách …………………………50
Sơ ñồ số 4.5: chu trình thu học phí……… ……………………………… 52
Sơ ñồ số 4.6 : chu trình mua sắm vật tư……………………………………… 60
Sơ ñồ số 4.7 : chu trình mua sắm tài sắm tài sản cố ñịnh…………………… 68
Sơ ñồ số 4.8: chu trình thanh toán lương và lương tăng thêm cho CBCNV… 75
Sơ ñồ số 4.9: chu trình quản lý dự án……………………………………… 79
Sơ ñồ số 4.10: tổ chức bộ máy của trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú thọ……94
Sơ ñồ 4.11: tổ chức bộ máy kế toán tại trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ 95
Sơ ñồ số 4.12 : chu trình mua sắm vật tư…………………………………….100
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
1


Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
2kiện mới cho các hành vi, lối sống xa hoa, tham nhũng phát sinh và trở thành một
trong những nguy cơ lớn, ñe dọa nền kinh tế và sự phát triển của ñất nước. Trước
tình hình thực tế, vấn ñề phòng chống tham ô, lãng phí tiêu cực trong quản lý nhà
nước nhất là trong các ñơn vị hành chính sự nghiệp là một vấn ñề rất nóng bỏng, ñã
và ñang ñược ðảng, Nhà nước rất quan tâm. Vì vậy ñòi hỏi các nhà quản lý phải có
những quyết ñịnh và phương pháp quản lý ñúng ñắn. Hệ thống kiểm soát nội bộ là
một công cụ ñể giúp các nhà quản lý có ñược những thông tin chính xác và kịp
thời, ñể ñưa ra ñược các quyết ñịnh ñúng ñắn ñảm bảo công tác kiểm tra, kiểm soát
ñược thường xuyên kịp thời và có hiệu quả.
Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ là ñơn vị sự nghiệp có thu, trực
thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, trường ñào tạo nguồn nhân lực
cho tỉnh Phú Thọ, các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc, ñóng trên ñịa bàn thị
trấn Thanh Ba, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. Trong những năm qua nhà
trường ñã cơ cấu lại tổ chức bộ máy, tăng cường công tác quản lý, trong ñó rất
chú trọng ñến việc hoàn thiện từng bước các quy chế, kiểm tra, kiểm soát. Tuy
nhiên hệ thống kiểm soát nội bộ của nhà trường hiện nay vẫn còn nhiều bất cập,
chưa ñáp ứng ñược yêu cầu của công tác quản lý. Là cán bộ, viên chức của nhà
trường, tôi nhận thấy rằng, việc nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý của nhà
trường hiện nay và trong những năm sắp tới là một vấn ñề rất cấp thiết. Do vậy
chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài“Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ trong
công tác quản lý tài chính tại Trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ ”
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1

Mục tiêu chung

Phạm vi về nội dung:
Lý luận về hệ thống kiểm soát nội bộ
Kiểm soát nội bộ trong một số quy trình quản lý tài chính
Phạm vi về không gian: tại trường cao ñẳng nghề cơ ñiện Phú Thọ, thị
trấn Thanh Ba, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ.
Phạm vi về thời gian: tập trung nghiên cứu từ năm 2007 ñến nay
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
4II.CƠ SỞ LÝ LUẬN

2.1. Lý luận chung về HTKSNB
2.1.1. Kiểm soát trong hoạt ñộng quản lý
Quản lý là một khái niệm khá quen thuộc, tuy nhiên cũng có nhiều khái
niệm khác nhau về quản lý. Có quan ñiểm cho rằng quản lý là quá trình nhằm
ñạt ñược sự khéo léo sử dụng các nguồn lực có hiệu quả hay hoạt ñộng quản lý
là hoạt ñộng nhằm làm cho hệ thống vận ñộng theo mục tiêu ñề ra và tiến tới
trạng thái chất lượng mới. Như vậy, tựu chung lại quản lý là một quá trình ñịnh
hướng và tổ chức thực hiện các hướng ñã ñịnh trên cơ sở những nguồn lực xác
ñịnh nhằm ñạt hiệu quả cao nhất.

tính khả thi của mục tiêu ñã ñề ra.
Một hệ thống kiểm soát hữu hiệu hướng tới mục tiêu bảo ñảm rằng mọi
hoạt ñộng ñược thực hiện theo những cách thức tốt nhất hướng tới mục tiêu của
tổ chức. Tuy nhiên, chức năng này cũng thể hiện rất khác nhau tuỳ thuộc vào cơ
chế kinh tế và cấp quản lý, vào loại hình hoạt ñộng cụ thể, vào truyền thống văn
hoá cũng như những ñiều kiện kinh tế xã hội khác của mỗi nơi trong từng thời
kỳ lịch sử cụ thể.
Như vậy, kiểm soát là một chức năng của quản lý, gắn liền với quản lý, ở
ñâu có quản lý thì ở ñó có kiểm soát. Xã hội càng phát triển cao thì vai trò của
quản lý càng lớn, nội dung quản lý càng phức tạp nên công tác quản lý càng có
những yêu cầu cao hơn ñối với kiểm soát. ðể ñảm bảo hiệu quả hoạt ñộng của
mình trong tất cả các khâu của quản lý, từ ñịnh hướng ñến tổ chức thực hiện.
Chức năng kiểm tra, kiểm soát trong tổ chức sự nghiệp công ñược thực hiện bởi
HTKSNB.
2.1.2. Hệ thống kiểm soát nội bộ

2.1.2.1. Khái niệm về hệ thống KSNB
Khi tổ chức bất kỳ hoạt ñộng nào của ñơn vị, bên cạnh việc sắp xếp cơ sở
vật chất, nhân sự, các nhà quản lý phải lồng vào ñó sự kiểm soát của mình về
mọi phương diện thông qua các chính sách, thủ tục quy ñịnh về hoạt ñộng. ðó
chính là HTKSNB của một ñơn vị. Có rất nhiều ñịnh nghĩa về HTKSNB, trong
các chuẩn mực ñã hệ thống hóa của AICPA phần thực hành kiểm toán (3/2009)
có ñịnh nghĩa như sau:“KSNB gồm kế hoạch tổ chức và tất cả các phương pháp,
biện pháp phối hợp ñược thừa nhận dùng trong kinh doanh ñể bảo vệ tài sản Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
6
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
7Thứ ba, bảo ñảm việc tuân thủ các quy ñịnh pháp lý. Hệ thống KSNB ñược
thiết kế trong các tổ chức sự nghiệp công phải ñảm bảo luật pháp và các quy
ñịnh pháp lý liên quan ñến hoạt ñộng tổ chức, quản lý của ñơn vị phải ñược tuân
thủ ñúng mức.
Thứ tư, bảo ñảm hiệu quả của hoạt ñộng , hiệu năng quản lý. Các quá trình
kiểm soát trong ñơn vị ñược thiết kế nhằm ngăn ngừa sự lặp lại không cần thiết
các tác nghiệp, gây ra sự lãng phí trong hoạt ñộng và sử dụng kém hiệu quả các
nguồn lực. Ngoài ra, ñịnh kỳ các nhà quản lý thường ñánh giá kết quả hoạt ñộng
trong ñơn vị ñược thực hiện với cơ chế giám sát của hệ thống KSNB của ñơn vị
nhằm nâng cao khả năng quản lý ñiều hành của bộ máy quản lý.
Bốn mục tiêu trên nằm trong một hệ thống song ñôi khi cũng có mâu thuẫn
với nhau. Nhiệm vụ của các nhà quản lý là xây dựng một HTKSNB hữu hiệu và
kết hợp hài hoà bốn mục tiêu ñó.
Như vậy, hệ thống KSNB có thể ñược ñịnh nghĩa như sau:
“ HTKSNB là toàn bộ các chính sách và thủ tục kiểm soát ñược thiết lập
nhằm bảo ñảm hiệu năng và hiệu quả của các hoạt ñộng trong ñơn vị: bảo ñảm
sự tuân thủ quy ñịnh của ñơn vị và pháp luật của Nhà nước; bảo ñảm ñộ tin cậy
của thông tin và bảo vệ tài sản của ñơn vị ”.
Qua khái niệm này có thể nhận thấy phạm vi của hệ thống KSNB bao trùm
toàn bộ các lĩnh vực hoạt ñộng của một ñơn vị từ tổ chức nhân sự ñến hoạt ñộng
cụ thể, tài chính kế toán; từ các bộ phận, phòng ban cho ñến các cơ quan chủ
quản (ngành dọc) như Bộ, ngành.
2.1.2.2. Các yếu tố cấu thành của hệ thống kiểm soát nội bộ
Theo quan ñiểm của IFAC cũng như của Hiệp hội Kế toán viên công
chứng Mỹ (American Institute of Certified Public Accountants - AICPA),
KSNB bao gồm 3 bộ phận cấu thành cơ bản: môi trường kiểm soát, hệ thống kế

Nguồn: Phạm Thị Mỹ Dung (2009). Bài giảng hệ thống KSNB cho CH. QTKD
Sơ ñồ số 2.2: môi trường kiểm soát

Môi trường kiểm soát
ðặc
thù
quản
lý

Cơ
cấu tổ
chức
Chính
sách
nhân
sự
Công
tác kế
hoạch
Kiểm
toán
nội bộ
Ủy
ban

gian lận. Như vậy bản thân cơ cấu tổ chức của ñơn vị cũng ảnh hưởng rất lớn
ñến các chính sách cũng như các thủ tục kiểm soát trong ñơn vị.
Chính sách nhân sự
Chính sách nhân sự bao gồm toàn bộ các chính sách chế ñộ của ñơn vị ñối
với việc tuyển dụng, ñánh giá, ñề bạt khen thưởng và kỷ luật các nhân viên. Việc
tuyển dụng, ñào tạo bố trí cán bộ, ñề bạt nhân sự phù hợp với năng lực chuyên
môn, phẩm chất ñạo ñức ñồng thời mang tính kế thừa và liên tục ñược coi là
một chính sách nhân sự phù hợp. Con người luôn ñóng vai trò quyết ñịnh trong
quá trình quản lý, vì lẽ ñó chính sách nhân sự có ảnh hưởng quan trọng ñến việc
thực hiện các chính sách và thủ tục kiểm soát của ñơn vị.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
10Công tác kế hoạch
Bao gồm một hệ thống các kế hoạch và dự toán như kế hoạch sản xuất, kế
hoạch tiêu thụ, kế hoạch tài chính cũng như các dự án, phương án chiến lược của
bộ phận quản lý cao nhất. Việc lập kế hoạch sẽ giúp cho ñơn vị hoạt ñộng ñúng
hướng và có hiệu quả. ðịnh kỳ ñơn vị tiến hành ñối chiếu giữa thực tế với kế
hoạch, từ ñó có những ñiều chỉnh xử lý kịp thời.
Bộ phận kiểm toán nội bộ
Bộ phận KTNB cung cấp một sự giám sát và ñánh giá thường xuyên về
toàn bộ hoạt ñộng của ñơn vị. Vì vậy bộ phận KTNB là một nhân tố cơ bản
trong môi trường kiểm soát.
Uỷ ban kiểm soát (Control Commetee) :thường gồm từ 3 ñến 5 thành viên
của hội ñồng quản trị làm nhiệm vụ giám sát mọi hoạt ñộng của ñơn vị từ việc
chấp hành luật pháp của Nhà nước ñến các công việc cụ thể của kiểm soát nội


Lập chứng từ kế toán là giai ñoạn ñầu tiên của quá trình xử lý số liệu kế
Thu
thập
hoặc lập Kiểm
tra

Ghi sổ
kế
toán Bảo
quản

Lưu và
huỷ

Sơ ñồ số 2.4: quá trình vận ñộng của chứng từ kế toán
Nghiệp vụ kinh tế phát sinh
Chứng từ
Nhật ký, sổ chi tiết
Sổ cái,sổ tổng hợp
Báo cáo kế toán,báo cáo tài chính
Sơ ñ
ồ số 2.3 :
q

kiểm soát
Kiểm soát
tổng quát
Kiểm soát
Trực tiếp
Phân
công
phân
nhi
ệm

Bất
kiêm
nhiệm Phê
chuẩn
và uỷ
quyền

Kiểm
soát
bảo vệ
tài
s
ản

Kiểm
soát

nhiệm mà còn không có gia ñình với nhau. Ví dụ kế toán thanh toán kiêm nhiệm
công tác thủ quỹ có thể dẫn ñến tham ô công quỹ và sửa ñổi số liệu kế toán ñể che
dấu sự thâm hụt; thủ kho kiêm nhiệm công tác kế toán vật tư dễ dẫn ñến sai sót và
gian lận trong số liệu nhập, xuất hoặc tồn kho.
Ba là: nguyên tắc uỷ quyền và phê chuẩn
Theo nguyên tắc này, người quản lý ñơn vị không thể giải quyết mọi công
việc sự vụ trong ñơn vị mà phải uỷ quyền cho cấp dưới thay mặt người quản lý
ñơn vị quyết ñịnh một số công việc trong phạm vi nhất ñịnh. Tuy nhiên người
quản lý ñơn vị vẫn phải chịu trách nhiệm về công việc ñó và vẫn phải duy trì một
sự kiểm tra nhất ñịnh. Quá trình uỷ quyền ñược tiếp tục thực hiện ñối với các cấp
thấp hơn tạo nên một hệ thống phân chia trách nhiệm và quyền hạn giữa các cấp
song vẫn bảo ñảm tính tập trung của ñơn vị ví dụ : quy ñịnh việc quản lý sử dụng
tài sản cố ñịnh, việc sử dụng xe ô tô, quy ñịnh việc thanh toán trong ñơn vị Còn
phê chuẩn cụ thể ñược thực hiện theo từng nghiệp vụ kinh tế phát sinh riêng. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
14Kiểm soát trực tiếp : là các thủ tục, các quy chế kiểm soát ñược xây dựng trên
cơ sở ñánh giá các yếu tố, các bộ phận cấu thành hệ thống quản lý. Kiểm soát
trực tiếp bao gồm 3 loại hình cơ bản: kiểm soát bảo vệ tài sản, kiểm soát sử lý,
kiểm soát hành vi.
Kiểm soát bảo vệ: là các biện pháp, quy chế kiểm soát nhằm ñảm bảo sự an
toàn của tài sản và thông tin trong ñơn vị, các trọng ñiểm nhằm vào mục ñích
này bao gồm:
Một là: phân ñịnh trách nhiệm bảo vệ tài sản, ñặc biệt là phân ñịnh trách
nhiệm bảo quản với trách nhiệm ghi chép về tài sản, hạn chế sự tiếp cận trực
tiếp của người không có trách nhiệm với tài sản và sổ sách của ñơn vị khi

các nguồn lực, nguồn kinh phí kém hiệu quả.
Hai là: ñảm bảo chắc chắn các quy ñịnh và chế ñộ quản lý ñược thực hiện
ñúng thể thức.
Các nhà quản lý thường ñiều hành hoạt ñộng của ñơn vị mình thông qua
các quyết ñịnh và các qui chế quản lý. HTKSNB sẽ giám sát mức ñộ hiệu năng,
hiệu quả của các quyết ñịnh trong quá trình thực thi, bảo ñảm tuân thủ ñúng quy
trình, ñúng thể thức ñã ñược quy ñịnh.
Ba là: phát hiện kịp thời những vướng mắc trong các hoạt ñộng ñể hoạch
ñịnh và thực hiện các biện pháp ñối phó.
Hoạt ñộng trong nền kinh tế thị trường với sự cạnh tranh quyết liệt
không thể tránh khỏi những khó khăn vướng mắc trong mọi quá trình hoạt
ñộng của ñơn vị. HTKSNB thông qua các mắt xích của mình có nhiệm vụ
phát hiện ra những khó khăn vướng mắc ñó, từ ñó có những biện pháp ñối
phó phù hợp.
Bốn là: thiết lập các quy trình quản lý về tài chính kế toán, về hệ thống
cung cấp số liệu và báo cáo, HTKSNB sẽ giúp cho việc ghi chép kế toán và lập
báo cáo tài chính bảo ñảm tuân thủ ñúng theo quy ñịnh.
Năm là: bảo vệ tài sản và ñơn vị HCSN là những thứ có thể bị mất cắp, bị
thất thoát hoặc bị lạm dụng. Chính vì vậy mục ñích của HTKSNB là bảo vệ các
tài sản và thông tin này thông qua các quy trình kiểm soát của mình, hạn chế ñến
mức tối ña những tổn thất ñối với ñơn vị.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
162.1.2.4. Hạn chế của HTKSNB
Trong thực tế không có HTKSNB nào hoàn hảo, ñảm bảo không có gian


Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
17về công việc ñược giao. Cơ cấu tổ chức bộ máy cũng do cơ quan chủ quản quyết
ñịnh với cơ chế quản lý tập trung.
- Chính sách nhân sự: các chức danh ñứng ñầu nhà trường như hiệu
trưởng, phó hiệu trưởng, kế toán trưởng ñược bổ nhiệm do cơ quan chủ quản
ra quyết ñịnh, còn các cấp trưởng phó phụ trách các phòng, khoa ñược hiệu
trưởng ra quyết ñịnh.
ðào tạo ña dạng các nghề từ sơ cấp, trung cấp và cao ñẳng. Ngoài ra còn
mở nhiều loại hình ñào tạo như liên danh liên kết với các trường ñại học cao
ñẳng khác.
Cơ sở vật chất bao gồm trang thiết bị phục vụ dạy học lý thuyết và dạy
thực hành.
Là ñơn vị sự nghiệp có thu, ñược Nhà nước cấp kinh phí ñể tổ chức hoạt
ñộng bộ máy và ñược bổ sung nguồn kinh phí thu khác vào hoạt ñộng sự
nghiệp. Các ñơn vị sự nghiệp có thu phải tiết kiệm kinh phí ñể tăng thu nhập
cho cán bộ công nhân viên, trích lập các quỹ, tăng cường cơ sở vật chất phục vụ
dạy và học. Vì vậy việc tăng cường công tác kiểm soát nội bộ trong ñơn vị
HCSN là một vấn ñề rất quan trọng nó mang lại quyền lợi cho cán bộ công nhân
viên, giúp nhà lãnh ñạo quản lý ñược các nguồn kinh phí.
2.2.2 .Hệ thống kiểm soát nội bộ trong các trường cao ñẳng

Việc thiết lập một hệ thống KSNB hợp lý và hiệu quả là một vấn ñề khá
phức tạp nhưng trong các trường cao ñẳng nghề vẫn chưa ñược chú trọng ñúng
mức, trong quá trình hoạt ñộng quản lý sử dụng kinh phí NSNN cấp và các
nguồn kinh phí khác, nhà trường tuân theo các quy ñịnh của pháp luật, các
chính sách, chế ñộ, ñịnh mức và các quy ñịnh nội bộ của ñơn vị ñể quản lý và

giáo viên và trích lập các quỹ. Vì vậy phải tìm ra các biện pháp giảm bớt chi
phí, quản lý rủi ro, ñổi mới hoạt ñộng sao cho kinh tế và hiệu quả hơn. Bên cạnh
ñó, công tác kiểm tra tài chính cũng ñược ñẩy mạnh với mục tiêu xoá bỏ mọi
hành vi gian lận, lãng phí và lành mạnh hoá các quan hệ tài chính. Những ñòi
hỏi khách quan và bức xúc nêu trên ñã làm tiền ñề cho việc thiết lập HTKSNB
trong các trường cao ñẳng .
Về phía các Bộ chủ quản cũng tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát ñối
với các ñơn vị trực thuộc thông qua việc kiểm soát của ñơn vị chủ quản như vụ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh
19Tài chính, vụ Kế hoạch, Thanh tra ðối với việc phân bổ và cấp phát kinh phí
NSNN, việc thẩm tra, xét duyệt quyết toán, việc kiểm tra giám sát trong quá
trình thực hiện dự toán.
Hệ thống kế toán và thông tin kế toán
Các trường ñều áp dụng chế ñộ kế toán HCSN ban hành theo quyết ñịnh số
19/2006/Qð - BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. ðây là một hệ
thống kế toán ñã ñược bổ sung và hoàn thiện, áp dụng phù hợp với yêu cầu ñổi
mới công tác quản lý tài chính tại các ñơn vị sự nghiệp. Hơn nữa, các trường ñã
áp dụng phần mềm kế toán do ñó phục vụ tốt hơn cho công tác tài chính kế toán và
việc cung cấp thông tin cũng như các báo cáo phục vụ cho công tác quản lý ñược
nhanh chóng, kịp thời, chính xác.
Thủ tục kiểm soát
Trong các trường cao ñẳng, một số thủ tục kiểm soát ñã ñược thiết lập như
kiểm soát tuân thủ pháp luật, kiểm soát mục tiêu, kế hoạch ñã xây dựng, kiểm
soát các chu trình nghiệp vụ tài chính.
Về kiểm soát tài chính có kiểm soát lập dự toán, quản lý tài sản, kiểm soát