Vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong
việc thực hiện chính sách dân tộc

Vì Thị Lan Phương

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
Luận văn ThS Chuyên ngành: Dân tộc học; Mã số 60 22 70
Người hướng dẫn: PGS.TS. Lê Ngọc Thắng
Năm bảo vệ: 2013 Abstract. Trình bày một cách tổng quan và có hệ thống về hệ thống chính trị cơ sở xã
Lóng Sập và vai trò của các cơ quan, đơn vị, tổ chức đoàn thể xã Lóng Sập trong việc
triển khai thực hiện chính sách dân tộc. Đánh giá, nhận xét về vai trò của hệ thống
chính trị cấp cơ sở trong việc thực hiện chính sách dân tộc và đề xuất một số nhóm
giải pháp nhằm phát huy và nâng cao vai trò của hệ thống chính trị cấp cơ sở trong
việc thực hiện chính sách dân tộc.

Keywords. Dân tộc học; Chính sách dân tộc; Hệ thống chính trị; Sơn La.
3
Content
MỤC LỤC

4
2.2.2 Vai trò của Hội đồng nhân dân trong việc thực hiện chính sách dân
tộc 46
2.2.3. Vai trò của Ủy ban nhân dân xã Lóng Sập trong việc thực hiện
chính sách dân tộc 48
2.2.4. Vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các Tổ chức đoàn thể, các hội
trong việc thực hiện chính sách dân tộc 54
2.3. Kết quả của việc thực hiện chính sách dân tộc trên địa bàn xã –
Thước đo vai trò của hệ thống chính trị cơ sở 59
2.3.1. Kết quả của việc thực hiện Chương trình 135-2 trên địa bàn xã . 59
2.3.2. Những đổi thay trong việc thực hiện chính sách dân tộc tại xã Lóng
Sập 62
2.3.3. Đánh giá chung về hiệu quả của việc thực hiện các chính sách dân
tộc trong thời gian qua trên địa bàn xã, cụ thể là với Chương trình 135-2 67
Tiểu kết chương 2 72
Chương 3: Một số đánh giá và giải pháp nâng cao vai trò của hệ
thống chính trị cơ sở trong việc triển khai thực hiện chính sách dân tộc
75
3.1. Một số đánh giá về hệ thống chính trị xã Lóng Sập 75
3.1.1. Một số đánh giá về đội ngũ cán bộ xã Lóng Sập. 75
3.1.2. Một số đánh giá về vai trò của hệ thống chính trị xã Lóng Sập trong
việc triển khai thực hiện chính sách dân tộc 79
3.2. Một số giải pháp củng cố và nâng cao vai trò của HTCT cấp cơ sở
trong việc thực hiện chính sách dân tộc 89
3.2.1. Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức 89
3.2.2. Nhóm giải pháp về đổi mới tổ chức, củng cố bộ máy và cơ chế hoạt
động 90
3.2.3. Nhóm giải pháp đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, tạo nguồn cán bộ,
công chức cấp cơ sở 94
3.2.4. Nhóm giải pháp về chính sách đối với hoạt động của bộ máy và cán

học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
10. Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Tuyến, Nguyễn Văn
Thảo, Trần Xuân Sầm (1999); Đổi mới và tăng cường hệ thống chính trị nước ta
tron giai đoạn mới; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Bộ Chính trị; “Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị về một số chủ trương,
chính sách lớn phát triển kinh tế xã hội miền núi”.
12. Bộ Nội vụ (2006); Báo cáo kết quả 2 năm thực hiện Quyết định
85/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện Nghị quyết Trung ương 5
“Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn”; Hà Nội.

104
13. Bộ Tài chính (2006); Quy định mới về quyền lợi và nghĩa vụ đối với cán bộ,
công chức xã, phường, thị trấn và các văn bản có liên quan; H: Tài chính; Hà Nội.
14. Các quy định pháp luật về phát triển kinh tế - xã hội đối với vùng đặc
biệt khó khăn (2003); H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15. Các quy định pháp luật đối với các dân tộc thiểu số; H: Chính trị quốc
gia (2005), Hà Nội.
16. Trịnh Quang Cảnh (2005): Phát huy vai trò đội ngũ trí thức các dân tộc
thiểu số nước ta trong sự nghiệp cách mạng hiện nay; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. Chính phủ (1998); Quy chế thực hiện dân chủ ở xã (được ban hành kèm
theo Nghị định số 29/1998/NĐ-CP), Hà Nội.
18. Chính phủ (2003); Quy chế thực hiện dân chủ ở xã (được ban hành kèm
theo Nghị định số 79/2003/NĐ-CP), Hà Nội.
19. Chính phủ (2005); Nghị định số 159/2005/NĐ-CP về phân loại đơn vị
hành chính xã, phường, thị trấn; Hà Nội.
20. Vũ Hoàng Công (2002); Hệ thống chính trị cơ sở, đặc điểm, xu hướng
và giải pháp; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
21. Phan Hữu Dật (Chủ biên) (1995); Quá trình tộc người và mối quan hệ
dân tộc ở nước ta. Vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước;
H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.

đối với việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân ở nước ta hiện nay; H: Lý luận
chính trị, Hà Nội.
36. Nguyễn Quốc Phẩm (2000); Hệ thống chính trị cấp cơ sở và dân chủ
hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số các tỉnh miền núi
phía Bắc nước ta; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
37. Quốc hội (1992); Hiến pháp năm 1992; H: Sự thật, H: Pháp lý, Hà Nội.
38. Quốc hội (2003); Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân;
H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
39. Quốc hội (2003); Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; H: Chính trị
quốc gia, Hà Nội.
40. Nguyễn Duy Quý (chủ biên) (2008); Hệ thống chính trị nước ta trong
thời kỳ đổi mới; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
41. Tô Huy Rứa, Nguyễn Cúc, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2003); Giải
pháp đổi mới hoạt động của hệ thống chính trị ở các tỉnh miền núi nước ta hiện
nay; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
42. Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (Chủ biên) (2003); Thực hiện Quy chế
dân chủ và xây dựng chính quyền cấp xã ở nước ta hiện nay; H: Chính trị quốc
gia, Hà Nội.
43. Phan Xuân Sơn (2001); Vai trò đoàn thể nhân dân trong việc đảm bảo
dân chủ ở cơ sở (xã) hiện nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội.

106
44. Thào Xuân Sùng (1998); Đảng bộ và nhân dân các tỉnh Tây Bắc thực
hiện chính sách dân tộc của Đảng; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
45. Đỗ Nhật Tân; “Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền cơ sở”;
Tạp chí Lý luận chính trị số 6 năm 2007 (tr 7-71).
46. Lê Ngọc Thắng (2005); Một số vấn đề về dân tộc và phát triển; H:
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
47. Lê Ngọc Thắng (2005); Chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt
Nam; Trường Đại học Văn hóa Hà Nội, Hà Nội.

tộc ở nước ta; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
62. Ủy ban Dân tộc (2002); Miền núi Việt Nam: thành tựu và phát triển
những năm đổi mới; H: Nông nghiệp, Hà Nội.
63. Ủy ban Dân tộc và miền núi, Vụ chính sách dân tộc (2000); Hệ thống
các văn bản chính sách dân tộc và miền núi; Hà Nội.
64. Ủy ban Dân tộc và miền núi (2001); 55 năm Công tác Dân tộc và Miền
núi (1946-2001); H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
65. Ủy ban Dân tộc và miền núi, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
(1996); Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề dân tộc ở Việt Nam;
H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
66. Ủy ban dân tộc (2010); Vấn đề việc làm của thanh niên người dân tộc
thiểu số trong thời kỳ hội nhập WTO thực trạng và giải pháp (Kỷ yếu đề tài khoa
học cấp Bộ năm 2011 – CN đề tài: TS. Trịnh Quang Cảnh); Hà Nội.
67. Ủy ban dân tộc (2009); Đánh giá sơ bộ kết quả khảo sát ý kiến của
người dân về Chương trình 135 giai đoạn II.
68. Ủy ban dân tộc (2009); Báo cáo nghiên cứu về cơ chế thực hiện chương
trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo giai đoạn 2006-2010.
69. Ủy ban dân tộc (2009); Báo cáo kết quả đánh giá các chính sách hiện
hành về dân tộc thiểu số, khuyến nghị và đề xuất.
70. Ủy ban Dân tộc, Viện Dân tộc, Ngân hàng Thế giới (2004); Kỷ yếu hội
thảo Xóa đói giảm nghèo: Vấn đề và giải pháp ở vùng dân tộc thiểu số phía Bắc
Việt Nam; H: Nông nghiệp, Hà Nội.
71. Ủy ban Dân tộc, Viện Dân tộc (2005); Kỷ yếu Hội thảo “thực hiện
chính sách dân tộc vấn đề và giải pháp”; Hà Nội.
72. Uỷ ban nhân dân huyện Mộc Châu; Báo cáo đánh giá thực trạng và
nguyên nhân di cư tự do của một bộ phận đồng bào dân tộc Mông giai đoạn 1991
- 2005 và đề xuất những giải pháp thực hiện định canh, định cư bền vững trên địa
bàn huyện.
73. Uỷ ban nhân dân huyện Mộc Châu; Sơ kết 2 năm thực hiện Quyết định
134 của Chính phủ (2004-2006).

và định hướng xây dựng chính sách dân tộc trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện
đại hóa; H: Chính trị quốc gia, Hà Nội.
86. Viện Nghiên cứu Khoa học Tổ chức Nhà nước - Bộ Nội Vụ (2004); Hệ
thống chính trị cơ sở - Thực trạng và một số giải pháp đổi mới; H: Chính trị quốc
gia, Hà Nội.