ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
ĐINH VIỆT HIỀN ĐÁNH GIÁ ẢNH HƢỞNG CỦA CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT
BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƢỜI DÂN TẠI MỘT SỐ
DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN,
TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành : Quản lý đất đai
Mã số : 60 85 01 03
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP
Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS. Đặng Văn Minh

kiện cho em thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Vân Đồn , UBND
xã Đông Xá , UBND xã Ngọc Vừng , phng Tài nguyên và Môi trường
huyện Vân Đồn, Trung tâm Phát triền quỹ đất, Ban quản lý dự án huyện
Vân Đồn và các cá nhân, tập thể tại 2 địa bàn có dự án đã tạo điều kiện
giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện luận văn tại địa phương.
Tôi xin cảm ơn tới gia đình, những người thân, đồng nghiệp và bạn bè đã
giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn Đinh Việt Hiền
iii
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1
1.2. Mục đích, yêu cầu của đề tài 3
1.3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3
Chƣơng 1:TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 5
1.1. Cơ sở lý luận về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất 5
1.1.1 Cơ sở lý luận 5
1.1.2 Cơ sở pháp lý 5

khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án GPMB xây dựng khu
đô thị mới xã Đông Xá của Cty CP Phương Đông và dự án Hồ
chứa nước Cầu Lẩu xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn. 39
2.4.3. Điều tra tình hình đời sống việc làm của người dân trước và sau
khi bị Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên
địa bàn nghiên cứu. 39
2.4.4. Đề xuất các giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới nhằm ổn
định và nâng cao đời sống của người dân có đất bị thu hồi cả trong
hiện tại và tương lai. 40
2.5. Phương pháp nghiên cứu. 40
2.5.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấ p 40
2.5.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấ p 40
2.5.3 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu điều tra (sử dụng
phần mềm Microsoft Word, Excel). 40
2.5.4 Phương pháp kế thừa, chuyên gia, chuyên khảo. 40
Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41
3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41
3.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường 41
3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế 47
3.1.3. Thực trạng phát triển xã hội 49 v
3.2. Hiện trạng sử dụng đất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất của huyện
Vân Đồn năm 2011 53
3.2.1. Hiện trạng quản lý và sử dụng đất 53
3.3. Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường GPMB khi Nhà nước
thu hồi đất và tác động của thu hồi đất tại một số dự án nghiên cứu
trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. 58
3.3.1. Khái quát về các dự án nghiên cứu. 58

Bảng 3.3: Tổng hợp bồi thường về vật kiến trúc, cây cối hoa màu 62
Bảng 3.4: Tổng hợp kinh phí bồi thường hỗ trợ GPMB 63
Bảng 3.5: Bảng tổng hợp chi tiết về thu hồi đất và bồi thường hỗ trợ của
các hộ dân tại 2 dự án 65
Bảng 3.6: Phương thức sử dụng tiền của các hộ dân 66
Dự án khu đô thị mới xã Đông Xá 66
Bảng 3.7:. Phương thức sử dụng tiền của các hộ dân Dự án Hồ chứa
nước Cầu Lẩu xã Ngọc Vừng 67
Bảng 3.8: Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân bị thu hồi đất
Dự án Khu đô thị mới xã Đông Xá 69
Bảng 3.9: Tình hình lao động và việc làm của các hộ dân bị thu hồi đất
Dự án Hồ chứa nước Cầu Lẩu xã Ngọc Vừng 70
Bảng 3.10: Kết quả phỏng vấn về học vấn, giáo dục tại dự án xây dựng
khu Đô thị mới xã Đông Xá 72
Bảng 3.11: Kết quả phỏng vấn về học vấn, giáo dục tại dự án Hồ chứa
nước Cầu Lẩu xã Ngọc Vừng 73
Bảng 3.12: Tài sản sở hữu của các hộ điều tra phỏng vấn của Dự án khu
đô thị mới xã Đông Xá 74
Bảng 3.13. Tài sản sở hữu của các hộ điều tra phỏng vấn của Dự án Hồ
chứa nước Cầu Lẩu xã Ngọc Vừng 75
Bảng 3.14:Thu nhập bình quân của người dân 76
Bảng 3.15. Tình hình thu nhập của các hộ sau khi bị thu hồi đất Dự án
Khu đô thị mới xã Đông Xá 77 vii
Bảng 3.16: Thu nhập bình quân 1 nhân khẩu 1 năm phân theo nguồn
thu Dự án Khu đô thị mới xã Đông Xá 78
Bảng 3.17: Tình hình thu nhập của các hộ sau khi bị thu hồi đất Dự án
Hồ chứa nước Cầu Lẩu xã Ngọc Vừng 79

:
Bị ảnh hưởng
BNNPTNT
:
Bộ nông nghiệp phát triên nông thôn
PTCS
:
Phổ thông cơ sở
HTX
:
Hợp tác xã
SXKD
:
Sản xuất kinh doanh
CNH-HĐH
:
Công nghiệp hóa – hiện đại hóa
GPMB
:
Giải phóng mặt bằng
BT
:
Bồi thường
GCN
:
Giấy chứng nhận
WB
:
Ngân hàng Thế Giới
GCNQSDĐ

:
Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 1
MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, trên khắp các vùng, miền của đất nước, nhiều khu
công nghiệp, khu đô thị mới được xây dựng, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế -
xã hội được nâng cấp, xây mới ngày càng đồng bộ và hiện đại. Nhờ đó, bộ mặt
của đất nước đã thay đổi nhanh chóng theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại và
văn minh. Việc thu hồi đất bao gồm cả đất ở và đất nông nghiệp cho xây dựng
các khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các công trình
công cộng, phục vụ lợi ích quốc gia dẫn đến đất cho sản xuất - kinh doanh của
người dân bị thu hẹp, phải thay đổi chỗ ở và điều kiện sống.
Chính sách thu hồi đất theo Luật Đất đai 2003 (LĐĐ 2003) có nhiều
đổi mới về cơ chế, giá bồi thường, chính sách tái định cư được cụ thể hoá ở
một số văn bản quy phạm pháp luật được ban hành: Nghị định số
197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi
nhà nước thu hồi đất; Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 sửa đổi bổ
sung một số điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP; Quyết định số 51/2005/QĐ-
TTg ngày 18/4/2005 của Chính phủ về chính sách dạy nghề ngắn hạn cho lao
động nông thôn trong đó có đối tượng ưu tiên là lao động bị thu hồi đất nông
nghiệp; Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ
về giải pháp hỗ trợ dạy nghề và việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục
đích sử dụng đất nông nghiệp và thực hiện các quy hoạch phát triển kinh tế xã
hội gắn với quy hoạch sử dụng đất nồng nghiệp; Thông tư số 116/2004/TT-
BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số
197/2004/NĐ-CP; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính

những giải pháp tích cực trong việc quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả và
giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc hiện nay nhằm cải thiện, nâng cao đời 3
sống của người dân bị thu hồi đất, chúng tôi chọn đề tài:

"Đánh giá ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng đến đời
sống của người dân tại một số dự án trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh
Quảng Ninh"

1.2. Mục đích, yêu cầu của đề tài
* Mục đích
Đánh giá tác động của việc thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng
(GPMB) đến đời sống và việc làm của người dân có đất bị thu hồi.
Đưa ra các kiến nghị và giải pháp cho việc thực hiện công tác giải phóng
mặt bằng đạt kết quả và tác động tốt đến cuộc sống của người dân.
* Yêu cầu
- Nắm vững chính sách, pháp luật đất đai, chính sách bồi thường, giải
phóng mặt bằng và các văn bản có liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt
bằng của Đảng và Nhà nước từ trước đến nay.
- Các số liệu điều tra phải đầy đủ, chính xác, trung thực và khách quan.
- Dựa trên số liệu điều tra phân tích, đánh giá một cách tổng thể thực
trạng đời sống, việc làm, thu nhập và các tiêu chí khác của đời sống xã hội,
cộng đồng dân cư sau khi Nhà nước thu hồi đất của các dự án thuộc phạm vi
nghiên cứu.
- Phải đưa ra các giải pháp cần thiết nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các
dự án và ổn định đời sống việc làm của người dân có đất bị thu hồi góp phần đẩy
nhanh sự phát triển của xã hội.
1.3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ninh “Về việc phê duyệt Quy hoạ ch chi tiế t xây dự ng tỷ lệ 1/500 - Khu đô thị
mới tại xã Đông Xá, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh”
- Quyết định số: 3956/QĐ-UB ngày 03/11/2004 của UBND tỉnh Quảng
Ninh “ Về việc ban hành chính sách về đơn giá đến bù GPMB dự án đầu tư
xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới xã Đông Xá, huyện Vân Đồn”
- Quyết định số 99/QĐ-UBND ngày 26/01/2007 của UBND huyện Vân
Đồn “ Quyết định phê duyệt phuơng án bồi thường GPMB dự án đầu tư xây
dựng - kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới xã Đông Xá, huyện Vân Đồn”
- Tờ trình số 178/TTr-TC ngày 17/3/2007 "V/v đề nghị phê duyệt chính
sách và đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng Dự án Hồ chứa nước Cầu Lẩu, xã
Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn" 6
- Quyết định số: 584/2007/QĐ-UBND ngày 27/4/2007 của UBND huyện
Vân Đồn "V/v ban hành chính sách và đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng
Dự án Hồ chứa nước Cầu Lẩu, xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn"
1.1.3 Khái quát về bồi thường, hỗ trợ và tái đinh cư
1.1.3.1 Bồi thường:
Bồi thường (BT)có nghĩa là trả lại tương xứng giá trị hoặc công lao cho một
chủ thể nào đó bị thiệt hại vì một hành vi của chủ thể khác.
Điều này có nghĩa là:
+ Không phải mọi khoản bồi thường đều chi trả được bằng tiền.
+ Sự mất mát của người bị thu hồi đất không chỉ là về mặt vật chất mà nhiều
trường hợp cn mất mát cả về tinh thần.
+ Về mặt hành chính thì đây là một quá trình không tự nguyện, có tính
cưỡng chế và vẫn là đi hỏi sự "hy sinh", không thể là một sự bồi thường
ngang giá tuyệt đối.
Việc bồi thường có thể vô hình hoặc hữu hình, có thể do các quy định của
pháp luật điều tiết, hoặc do thỏa thuận giữa các chủ thể.

tái định cư khi Nhà nước dùng vào mục đích quốc phng, an ninh, lợi ích
quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế gắn liền với lợi ích của Nhà
nước, vừa là chủ sở hữu vừa là người quản lý đất nước, lợi ích của người
đang sử dụng đất bị thu hồi và lợi ích của nhà đầu tư, người được Nhà nước
giao đất hoặc cho thuê đất,
thu hồi đất. Các lợi ích này phải được giải
quyết một cách hài hoà góp phần
chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất, sử dụng
quỹ đất có hiệu quả, đồng thời quyền lợi của người sử dụng đất, lợi ích của
từng đối tượng được đảm bảo. Khi lợi ích của người sử dụng đất, nhà đầu
tư được đảm bảo sẽ thúc đẩy nền kinh tế phát triển, vướng mắc trong quá
trình thực hiện ít xảy ra, hiện tượng tranh chấp sẽ bị đẩy lùi tạo khí thế lao
động hăng say, thu nhập được từng bước cải thiện.
1.1.5. Một số vấn đề ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
1.1.5.1. Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa
chính, cấp giấy chứng nhân quyên sử dụng đất.
Các nước trên thế giới đều coi đất đai là một loại tài sản phải đăng ký 8
quyền sở hữu, quyền sử dụng.
Ở nước ta, theo quy định của Luật đất đai, người sử dụng đất phải đăng
ký quyền sử dụng đất tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để được xét duyệt
lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hệ thống hồ sơ
địa chính và giấy chứng nhận QSD đất có liên quan mật thiết với công tác bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư và là một trong những yếu tố quyết định khi xác
định nguồn gốc sử dụng đất, đối tượng và mức bồi thường hỗ trợ.
Lập và quản lý chặt chẽ hệ thống hồ sơ địa chính (HSĐC) có vai trò
quan trọng hàng đầu để “quản lý chặt chẽ đất đai trong thị trường bất động

giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất; từ đó tác động tới giá đất tính bồi thường.
Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng liên quan mật thiết với công
tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thông qua Quyết định thu hồi đất vì:
- Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện việc thu hồi đất,
giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
- Căn cứ Quyết định thu hồi đất để lập, trình duyệt và thực hiện phương
án bồi thường giải phóng mặt bằng.
Tuy nhiên chất lượng quy hoạch nói chung và quy hoạch nói riêng cn
thấp, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý, tính khả thi thấp, đặc biệt là thiếu tính bền
vững. Phương án quy hoạch chưa dự báo sát tình hình, quy hoạch cn mang
nặng tính chủ quan duy ý chí, áp đặt, nhiều trường hợp quy hoạch theo phong
trào. Đây chính là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng quy hoạch “treo”,
dự án “treo".
1.1.5.3. Công tác giao đất, cho thuê đất.
Nhiệm vụ giao đất, cho thuê đất có tác động rất lớn đến công tác bồi
thường GPMB và TĐC. Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất, phải căn cứ vào
quy hoạch, kế hoạch là điều kiện bắt buộc, nhưng nhiều địa phương chưa thực
hiện tốt nguyên tắc này; hạn mức đất được giao và nghĩa vụ đóng thuế đất quy
định không rõ ràng, tình trạng quản lý đất đai thiếu chặt chẽ dẫn đến khó khăn
cho công tác đền bù.
1.1.5.4. Việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật về đất đai.
Đất đai là đối tượng quản lý phức tạp, luôn biến động theo sự phát triển
của nền kinh tế - xã hội. Để thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về đất
đai đi hỏi các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực này phải mang tính
ổn định cao và phù hợp với tình hình thực tế.
Ở nước ta, do các đặc điểm lịch sử, kinh tế xã hội của đất nước trong
mấy thập kỷ qua có nhiều biến động lớn, nên các chính sách về đất đai cũng
Đất đai 2003 là các quy định về giá đất. Nếu như trước đây Nhà nước chỉ quy định
một loại giá đất áp dụng cho mọi quan hệ đất đai khác nhau thì Luật Đất đai 2003
đề cập nhiều loại giá đất để xử lý từng nhóm quan hệ đất đai khác nhau. 11
- Trước khi có Luật đất đai năm 2003:
Những vấn đề liên quan đến việc xác định giá đất, bồi thường, giải
phóng mặt bằng, tái định cư đều được quy định tại các văn bản dưới luật như
Nghị định số 87/CP ngày 17 tháng 8 năm 1994 của Chính phủ quy định
khung giá các loại đất; Nghị định số 90/CP ngày 17 tháng 9 năm 1994 của
Chính phủ quy định về việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để
sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phng, lợi ích quốc gia, lợi ích công
cộng và Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 1998 của Chính
phủ ban hành quy định về đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử
dụng vào mục đích quốc phng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng
Khung giá đất để tính bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất quy định
tại Nghị định số 87/CP đã được áp dụng trong một thời gian khá dài (trên
mười năm), mặc dù trong quá trình áp dụng có quy định việc điều chỉnh
khung giá đất để tính bồi thường bằng hệ số K nhưng mức tăng cao nhất cũng
chỉ là 1, 2 lần đối với đất nông nghiệp hạng i. Do vậy giá đất để tính bồi
thường vẫn thấp hơn nhiều so với giá thực tế, dẫn đến phát sinh hàng loạt các
khiếu kiện về bồi thường, giải phóng mặt bằng tại các địa phương.
- Từ khi có Luật đất đai 2003: Quy định giá đất được hình thành trong
các trường hợp sau đây (Điều 55):
+ Do UBND tỉnh, huyện trực thuộc Trung ương quy định giá theo quy
định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 56 của Luật này;
+ Do đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất;
+ Do người sử dụng đất thỏa thuận về giá đất với những người có liên
quan khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử

sở hạ tầng và đời sống xã hội
1.1.6.1. Tác động tới phát triển cơ sở hạ tầng.
- Về tiến độ dự án:
Giải phóng mặt bằng đúng tiến độ sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phí và
sớm thực hiện dự án và đưa vào sử dụng mang lại hiệu quả kinh tế xã hội.
Ngược lại, làm chậm tiến độ thực hiện dự án, lãng phí thời gian, tăng chi phí,
giảm hiệu quả dự án.
- Về kinh tế dự án:
Thực hiện GPMB tốt sẽ giảm chi phí, có điều kiện tập trung vốn cho mở
rộng đầu tư. Ngược lại, chi phí bồi thường lớn, không kịp hoàn thành tiến độ 13
dự án dẫn đến quay vng vốn chậm gây khó khăn cho các nhà đầu tư.
Đối với các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh nếu không đáp ứng được
tiến độ đầu tư thì mất cơ hội kinh doanh, hiệu quả kinh doanh thấp.
Đối với dự án đầu tư không kinh doanh, thời gian thi công kéo dài, tiến độ
thi công bị ngắt quãng gây ra lãng phí và ảnh hưởng tới chất lượng công trình.
1.1.6.2. Tác động tới đời sống xã hội.
Công tác GPMB góp phần cải thiện môi trường đầu tư, khai thác các
nguồn lực từ đất đai cho đầu tư phát triển, các cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội ở
nước ta thời gian qua đã được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư hầu khắp
các vùng, miền trên cả nước, đặc biệt tại các huyện lớn đã đóng góp vào sự
thành công bước đầu của công cuộc “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước”, thúc đẩy kinh tế phát triển, đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần của
nhân dân. Đạt được kết quả nêu trên công tác bồi thường GPMB đóng vai tr
không nhỏ để các dự án phát huy hiệu quả
1.1.7. Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng của một số nước và các tổ chức
ngân hàng quốc tế.
1.1.7.1 Trung Quốc

Pháp luật Trung Quốc quy định: Thẩm quyền thu hồi đất chỉ có Chính
phủ (Quốc vụ viện) và chính quyền tỉnh, huyện trưc thuộc Trung ương mới có
thẩm quyền thu hồi đất. Về trách nhiệm bồi thường: Quy định người sử dụng
đất có trách nhiệm bồi thường đối với phần đất sử dụng. Tiền bồi thường bao
gồm các khoản như lệ phí sử dụng đất phải nộp cho Nhà nước và các khoản
tiền tra cho người có đất bị thu hồi. Ngoài ra, pháp luật đất đai Trung Quốc
cn quy định mức nộp lệ phí trợ cấp đồi sống cho người bị thu hồi đất là
nông dân cao tuổi không thể chuyển sang ngành nghề mới khi bị mất đất nông
nghiệp, khoảng 442.000-2.175.000 nhân dân tệ/ha.
Về cách thức đền bù thiệt hại, Nhà nước sẽ thông báo cho người sử đụng
dất bị thu hồi biết trong một năm để người dân sắp xếp, họ có quyền lựa chọn
hình thức được bồi thường, có thể bồi thường bằng tiền hoặc bằng nhà tại nơi
ở mới. Nhưng đa số người dân huyện họ thường lựa chonhj hình thức đền bù
thiệt hại bằng tiền và tự tìm nơi ở mới phù hợp với mình.
Về giá đền bù thiệt hại, nhà nước qui đinh mức giá theo từng khu vực,
chất lượng nhà, được điều chỉnh theo từng tiêu chuẩn, theo mức giá thị trường
phù hợp thực tế. Giá đất nông nghiệp được quy định theo loại đất tốt, xâu 15
khác nhau.
Về khu tái định cư được Nhà nước bố trí các khu tái định cư và khu nhà
ở đồng bộ và kịp thời, thường xuyên đáp ứng nhu cầu nhiều loại căn hộ với
nhu cầu sử dụng khác nhau. Các chủ sử dụng phải di chuyển đều được chính
quyền chú ý điều kiện về làm việc, đối với các đối tượng chính sách xã hội
được Nhà nước có chính sách riêng.
Nhìn chung pháp luật đất đai của Trung Quốc có nhiều điềm giống pháp
luật đất đai của Việt Nam tuy nhiên việc chấp hành pháp luật của người dân
Trung Quốc nghiêm túc hơn ở Việt Nam do trình độ nhận thức của họ cao
hơn, họ không cần dung đến các hình thức tuyên truyền, vận động mà phần

Quy định mức bồi thường: khi tính toán mức bồi thường cần xem xét 6
yếu tố sau:
- Giá trị thị trường của mảnh đất;
- Sự chia cắt đất đai;
- Những phiền nhiễu;
- Các khoản chi phí về chuyên môn hoặc pháp lý hợp lý;
- Người đi thuê, có thể khiếu nại mức bồi thường cho bất cứ tài sản nào
bị ảnh hưởng mà bạn quản lý theo hợp đồng cho thuê;
- Tiền bồi thường về mặt tinh thần;
Thanh toán khoản bồi thường gồm thanh toán ứng trước và thanh toán
cuối cùng.
- Thanh toán ứng trước: Chính phủ sẽ thanh toán cho chủ nhân toàn bộ
khoản bồi thường một khi đơn khiếu nại đã được xem xét. Nếu Chính phủ
không chấp thuận toàn bộ các khoản mục trong đơn khiếu nại thì Chính phủ
sẽ thanh toán trước ít nhất là 90% số tiền đã được định ra.
- Thanh toán cuối cùng: Chính phủ sẽ thanh toán đầy đủ số tiền bồi
thường ngay sau khi tổng số tiền cuối cùng đã được chấp thuận.
1.1.7.3. Chính sách bồi thường và TĐC của các tổ chức ngân hàng
quốc tế.
Ngân hàng Thế giới (WB) là một trong những tổ chức tài trợ quốc tế đầu
tiên đưa ra chính sách về TĐC bắt buộc. Tháng 2/1980, lần đầu tiên chính
sách TĐC được ban hành dưới dạng một Thông báo, Hướng dẫn hoạt động
nội bộ (OMS 2.33) cho nhân viên. Từ đó đến nay chính sách TĐC đã được

Trích đoạn Một số khó khăn, hạn chế chung trong quá trình thu hồi đất để phát Nghiên cứu trong nước về bồi thường giải phóng mặt bằng Tình hình chung công tác bồi thường GPMB trên địa bàn huyện Thời gian nghiên cứu Phương pháp kế thừa, chuyên gia, chuyên khảo

---