1
o0o
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
Chuyên ngành Công tác xã hội
BÀI TẬP CUỐI KỲ
MÔN PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG
Đề bài:
Giả sử anh/chị xây dựng một luận văn theo hướng thực hành hoặc nghiên
cứu về phát triển cộng đồng cho một địa phương nào đó. Hãy phân tích và luận
giải cách thức tiếp cận của mình. Bước đầu xây dựng đề cương nghiên cứu.

Giảng viên : GVC.TS TRỊNH VĂN TÙNG
Học viên : NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG
Mã số học viên : 1103335, Khóa QH-2011-X
Lớp : Cao học Công tác xã hội 2 1
ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU
Tên đề tài: Thực trạng công tác xóa nhà tạm cho hộ nghèo tại xã Sóc Đăng,
huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.
1. Đặt vấn đề
1.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Xoá đói giảm nghèo là một trong những chính sách xã hội cơ bản hướng
vào phát triển con người, nhất là người nghèo, tạo cơ hội cho họ tham gia vào
quá trình phát triển kinh tế- xã hội của đất nước, để cho người nghèo có cơ hội
và điều kiện tiếp cận các dịch vụ xã hội phát triển sản xuất tự vươn lên thoát
khỏi nghèo đói. Chính vì vậy, xóa đói giảm nghèo là mục tiêu kinh tế - xã hội
được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc. Thời gian qua, nước ta đã và đang
đẩy mạnh công tác XĐGN một cách toàn diện, đã làm giảm nhanh tỷ lệ hộ đói
của cả nước từ 30% năm 1992 xuống còn 8,2% năm 2004, dưới 7% năm 2005

1
Phú Thọ” nhằm tìm hiểu kết quả xóa nhà tạm cho hộ nghèo tại địa phương,
đồng thời cũng tìm ra những ưu điểm và hạn chế của quá trình này.
1.2. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
- Khách thể nghiên cứu: Hộ nghèo đủ điều kiện được hưởng chính sách
xóa nhà tạm tại xã Sóc Đăng, huyện Đoan Hùng, trong tất các độ tuổi.
- Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng công tác xóa nhà tạm cho hộ nghèo
tại xã Sóc Đăng, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ.
1.3. Phạm vi nghiên cứu
- Thời gian: Từ 2006 đến nay.
- Địa điểm: Tại xã Sóc Đăng huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Mục tiêu tổng quát: Nghiên cứu, đánh giá tình hình thực hiện công tác xóa nhà
tạm tại xã Sóc Đăng, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ từ năm 2006 đến nay.
- Mục tiêu cụ thể:
+ Nghiên cứu về tình hình hộ nghèo tại xã Sóc Đăng
+ Nghiên cứu về điều kiện ăn ở của hộ nghèo được xóa nhà tạm tại Sóc Đăng
+ Xác định các nguồn vốn cho vay xóa nhà tạm
+ Phân tích, đánh giá về các thủ tục làm hồ sơ xóa nhà tạm
+ Đánh giá về mức hỗ trợ xóa nhà tạm
+ Đánh giá, nghiên cứu quá trình tổ chức thực hiện xóa nhà tạm ở địa phương
+ Xác định những vấn đề còn tồn đọng của công tác xóa nhà tạm.
3. Phương pháp nghiên cứu
1
3.1. Phương pháp định tính
* Thu thập các thông tin có sẵn từ:
Kế hoạch triển khai xóa nhà tạm cho hộ nghèo hàng năm; báo cáo tổng
hợp kết quả rà soát, bình xét, phân loại đối tượng hộ nghèo được xóa nhà tạm
của ban chỉ đạo xóa nhà tạm huyện Đoan Hùng.
Thống kê báo cáo tổng hợp về tình hình kinh tế-xã hội của chính quyền

Trường hợp đối tượng được chọn vắng mặt thì thay thế bằng người kế tiếp trong
danh sách. Số lượng mẫu là 50 hộ trên địa bàn xã chia cho 9 thôn.
3.3. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu
Toàn bộ số liệu điều tra định lượng được xử lý thô và số liệu được xử lý
bằng phần mềm spss.
3.4 Phương pháp thống kê
Phương pháp này được sử dụng để phân tích và xử lý tất cả các mẫu
phiếu điều tra, mặt khác còn dùng để đánh giá tính cấp thiết và mức độ khả thi
của các biện pháp đề xuất.
1
4. Địa bàn nghiên cứu
Dự kiến khảo sát thực địa tại 5/9 thôn đại diện cho địa phương nghiên
cứu và có tỷ lệ các hộ nghèo được xóa nhà tạm cao. Tại mỗi thôn chọn 10 hộ
nghèo, ưu tiên những hộ nghèo đang thuộc chương trình “Xóa nhà tạm”. Dự
kiến như sau:
Tại xã chọn 01 thôn có tỷ lệ người dân tộc thiểu số cao (trên 50%), 01
thôn có địa bàn ở xa trung tâm xã, 01 thôn thuộc thôn nghèo của huyện và 02
thôn “điểm sáng” về công tác xóa nhà tạm tốt hơn so với các thôn khác của
huyện trong 5 năm qua. Lưu ý không chọn những “điểm sáng” có lợi thế quá rõ
rệt so với các địa bàn khác (ví dụ, ở ngay sát thành phố/thị xã, giống hệt người
Kinh…).
Việc lựa chọn xã, thôn bản khảo sát sẽ được thảo luận kỹ lưỡng giữa
nhân viên công tác xã hội với đối tác địa phương.
5. Khái quát nội dung
Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác xóa nhà tạm cho hộ nghèo tại xã Sóc
Đăng, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
1. Khái niệm
Đưa ra các khái niệm mang tính tổng quát về: nhà tạm, xóa nhà tạm, hộ
nghèo? Rồi trên cơ sở những khái niệm trên đưa ra cách hiểu về công tác xóa
nhà tạm cho hộ nghèo

diện đối tượng được hỗ trợ nhà ở theo quy định của Quyết định số
167/2008/QĐ-TTg.
- Đối với các hộ nghèo, có khó khăn về nhà ở đã vay tiền từ Ngân hàng
Chính sách Xã hội hoặc các tổ chức tín dụng khác để tự làm nhà ở trước khi
Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành.
- Đối với hộ gia đình là đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đã có trong danh
sách được hỗ trợ nhà ở theo Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg nhưng đến thời
điểm Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành vẫn chưa được hỗ
trợ nhà ở thì được hưởng chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo quy định của
Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg.
- Theo xếp loại thứ tự ưu tiên
- Đối với các hộ gia đình có cùng mức độ ưu tiên thì việc hỗ trợ được
thực hiện trước theo thứ tự quy định.
3.3. Tiêu chí xác định hộ nghèo được xóa nhà tạm tại xã Sóc Đăng, huyện Đoan
Hùng, tỉnh Phú Thọ
Chương 2: Thực trạng triển khai hoạt động xóa nhà tạm cho hộ nghèo tại xã Sóc
Đăng, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
1
1. Giới thiệu tổng quan về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Sóc Đăng,
huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
- Đánh giá điều kiện tự nhiên tại địa phương có ảnh hưởng gì tới vấn đề
nghèo đói và công tác xóa nhà tạm?
- Phân tích các đặc điểm kinh tế, xã hội có tác động gì tới mặt bằng chung
của công tác xóa nhà tạm hay không?
2. Giới thiệu tổng quan về điều kiện ăn ở của hộ nghèo tại xã Sóc Đăng, huyện
Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
2.1. Khái quát vấn đề nhà ở của hộ nghèo tại xã Sóc Đăng huyện Đoan Hùng
2.2. Điều kiện ăn ở của hộ nghèo tại xã Sóc Đăng
3. Các hoạt động xóa nhà tạm cho hộ nghèo tại xã Sóc Đăng, huyện Đoan
Hùng, tỉnh Phú Thọ

cuộc vận động “Ngày vì người nghèo” và việc xóa nhà tạm cho hộ nghèo
năm 2010, số 01/KH-KT, ngày 17/1/2011.
1
2. Ban Tuyên giáo huyện ủy Đoan Hùng, Lịch sử Đảng bộ xã Sóc Đăng
(1930-2000), Xí nghiệp in Phú Thọ, 2002.
3. Ban vận động quỹ “Vì người nghèo” huyện Đoan Hùng, Quyết định về việc
phân bổ quỹ “Vì người nghèo” cho hộ nghèo năm 2010, số 12/QĐ-BCĐ,
ngày 15/12/2010.
4. Bộ LĐ,TB&XH, Tài liệu tập huấn sử dụng cho cán bộ làm công tác xóa
đói giảm nghèo các đoàn thể, cấp tỉnh, thành phố và huyện, NXB Hà Nội,
1999.
5. Các văn bản pháp luật về chính sách hỗ trợ đối với người nghèo và bảo trợ,
cứu trợ xã hội, NXB Chính trị quốc gia, 2009.
6. Đoàn Hà, Từ quỹ cho vay ưu đãi hộ nghèo đến ngân hàng chính sách xã
hội, Thời báo ngân hàng, số 21, 12/3/2003.
7. Lê Thái Hùng, Phú Thọ hoàn thành xoá nhà tạm cho hộ nghèo,
http://www.vbsp.org.vn, ngày 18-03-2011.
8. Nguyễn Hải Hữu, Về các giải pháp khả thi để thực hiện nhiệm vụ chiến lược xóa
đói giảm nghèo 2001-2003, Tạp chí khoa học xã hội số 4, 2001.
9. Nguyễn Sản, Đoan Hùng nỗ lực “xóa nhà tạm”, http://www.baophutho.org,
24/10/2010.
10. Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở.
11. UBND huyện Đoan Hùng- BCĐ xóa nhà tạm, Kế hoạch triển khai xóa nhà
tạm cho hộ nghèo năm 2010 theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày
1
12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà
ở, số 01/KH-BCĐ, ngày 15/06/2010.
12. Xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam, Thông tin kinh tế xã hội số 11. 2009.