UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ
NỘI
……………………
ĐỀ ÁN
Đầu tư xây dựng thí điểm nhà ở xã hộ
i
trên địa bàn Thành phố Hà Nộ
i
giai đoạn 2006-2008
Hà Nội, tháng 11 năm
2006
1
ĐỀ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÍ ĐIỂM NHÀ Ở XÃ H
Ộ
I
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ N
Ộ
I
GIAI ĐOẠN 2006-2008.
I. SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ
1. Sự cần thiết phải đầu tư:
Thành phố Hà Nội là một trong những địa phương đầu tiên của cả nước đã
xây dựng và thực hiện Chương trình phát triển nhà ở của Thành phố để giải quyết
vấn đề ở cho các đối tượng dân cư trên địa bàn Thành phố. Thời gian qua, công
tác phát triển nhà tại các Thành phố đã có những bước tiến vượt bậc và vững
chắc, tạo lập được nhiều quỹ nhà ở để giải quyết cho các nhu cầu bức xúc về nhà
ở của Thành phố, nhất là nhà ở cho các đối tượng di dân giải phóng mặt bằng,
CBCNV có khó khăn về nhà ở, sinh viên, người nghèo với các cơ chế, chính sách
đa dạng, linh hoạt và phù hợp với điều kiện thực tế của Thành phố.
Cụ thể trong những năm qua Thành phố đã đầu tư xây dựng nhà ở cho các

là rất thiếu quỹ nhà ở, vẫn còn hàng ngàn hộ phải sống trong điều kiện chỗ ở
không đảm bảo tiêu chuẩn tối thiểu. Trên địa bàn Thành phố có khoảng 30% số
cán bộ công nhân viên Nhà nước được phân phối nhà ở, trong đó tỷ lệ hộ các gia
đình trẻ chưa có nhà ở (phải ở ghép hộ, ở tạm ) chiếm tỷ lệ lớn, có 4% thuê nhà ở
tạm, nhà cấp 4 của tư nhân để ở, có trên 30% số hộ gia đình có nhu cầu được cải
thiện chỗ ở. Hầu hết tại các khu công nghiệp đều thiếu nhà ở cho công nhân vì số
lượng lao động tăng nhanh nhưng trong quy hoạch phát triển các khu công
nghiệp chưa tính tới yêu cầu về chỗ ở cho công nhân.
Theo số liệu thống kê đến hết năm 2005: dân số toàn Thành phố là 3.235
triệu người trong đó nội thành là 2.023 triệu người, ngoại thành là 1.212 triệu
người, chưa kể số người ngoại tỉnh lao động tự do trên địa bàn Thành phố. Số lao
động đang làm việc trong khu vực Nhà nước là 544.186 người, chưa kể đến các
lao động làm việc trong khu vực kinh tế ngoài Nhà nước và khu vực có vốn đầu
tư nước ngoài (theo một khảo sát cho thấy, hiện có khoảng 196.000 lao động
ngoại tỉnh đến sinh sống làm việc tại Thành phố Hà Nội, trong đó có hơn 19.000
lao động làm việc trong các khu công nghiệp, chế xuất tập trung). Tổng sản phẩm
nội địa (GDP) khu vực kinh tế Nhà nước chiếm 59.5 %, khu vực kinh tế ngoài
Nhà nước chiếm 21.8% và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài là 15.5 %. Vì vậy
ngoài vấn đề nhà ở cho cán bộ công nhân viên, người làm công ăn lương từ ngân
sách còn phải tính đến lực lượng lao động trong khu vực ngoài Nhà nước và khu
vực có vốn đầu tư nước ngoài.
Để có cơ sở xây dựng Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2010 và định
hướng 2020 trong đó có phần giải quyết nhà ở cho các đối tượng thu nhập thấp
(nhà ở xã hội) cần có điều tra tổng thể hiện trạng nhà ở, nhu cầu các đối tượng,
khả năng chi trả của các đối tượng làm cơ sở hình thành tỷ lệ căn hộ, mô hình
phân phối, sử dụng, hình thức đầu tư và khai thác vận hành quỹ nhà ở nói chung
và quỹ nhà ở xã hội nói riêng. Trước mắt, theo các số liệu ban đầu dự báo nhu
cầu về nhà ở trong 5 năm tới đến 2010 tại Hà Nội cần khoảng 7 triệu m2 nhà ở
tương đương 120.000 căn hộ cho các đối tượng có nhu cầu về nhà ở trên địa bàn
Thành phố, nhu cầu nhà ở của các đối tượng là cán bộ, công chức… là khoảng

537/TTg-
CN ngày 6/4/2006 cho phép 3 địa phương Thành phố Hà Nội, Thành
phố Hồ Chí Minh và Tỉnh Bình Dương được triển khai thí điểm một số
dự án xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn theo quy định của Luật Nhà ở
để rút kinh nghiệm trước khi áp dụng rộng rãi;
- Căn cứ Chương trình 11/Ctr/TU ngày 04/08/2006 của Thành uỷ
Hà

Nội
về việc xây dựng phát triển và quản lý đô thị Hà Nội giai đoạn 2006-
2010;
- Căn cứ Nghị quyết số 06/2006/NQ-HĐND ngày 22/7/2006
của

HĐND
Thành phố về nhiệm vụ trọng tâm của Thành phố Hà Nội 6 tháng
cuối năm 2006;
- Căn cứ Quyết định số 08/2004/QĐ-UB của UBND Thành
phố

ngày
14/1/2004 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu đô thị mới Việt
Hưng- huyện Gia Lâm;
- Căn cứ Quyết định số 2507/QĐ-UBND ngày 30/05/2006
và

2508/QĐ-
UBND ngày 30/5/2006 của UBND Thành phố về việc
phê


chế chính sách chung về phát triển quỹ nhà ở xã hội để cho thuê, thuê mua trên
địa bàn Thành phố.
2. Lựa chọn dự án thí
điểm
a) Lựa chọn loại dự án :
Trước mắt tại Đề án nhà ở xã hội thí điểm này, Thành phố Hà Nội tập
trung xây dựng thí điểm các loại dự án phát triển nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở
cho phép gồm 3 loại hình:
- Nhà ở xã hội đầu tư 100% vốn từ ngân sách Trung ương và lựa
chọn

mô
hình theo loại: Nhà ở xã hội dạng căn hộ cho các hộ gia
đình thuê.
- Nhà ở xã hội đầu tư bằng nguồn vốn từ ngân sách Thành phố
ứng
và

lựa
chọn theo loại: Nhà ở xã hội dạng căn hộ cho các hộ
gia đình thuê mua.
- Nhà ở xã hội cho công nhân lao động tại khu công nghiệp thuê
bằng

nguồn
vốn từ ngân sách Thành phố ứng.
b) Lựa chọn quy mô dự án :
- Nguyên tắc lựa chọn quy mô thí điểm:
Quy mô căn hộ tại dự án xây dựng thí điểm lựa chọn khoảng 900 căn hộ
cho các hộ gia đình thuê và thuê mua, đây là mô hình vừa phải với tỷ lệ của khu

năm.
Kinh phí thực hiện : 13.500.000.000 đồng.
+ Đầu tư xây dựng thí điểm khu nhà ở cho công nhân thuê tại khu công
nghiệp Bắc Thăng Long:
Vị trí tại ô đất N0-01 có diện tích đất là 24.216 m2 và NO-02 có diện tích
đất là 26.659 m2 thuộc xã Kim Chung, huyện Đông Anh, Hà Nội tại dự kiến xây
dựng một khu ở cho công nhân thuê với đầy đủ điều kiện sinh hoạt vật chất, văn
hóa tinh thần. Tạo điều kiện cho người lao động tái sản xuất sức lao động và nâng
cao trình độ đáp ứng nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trước mắt
giai đoạn 1 xây dựng nhà ở cho khoảng 2800 công nhân thuê với diện tích sàn là
22.000 m2 tương đương 300 căn hộ, đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách Thành
phố ứng. Giai đoạn tiếp theo xây dựng nhà ở đây thành một làng công nhân thuê
với hệ thống hạ tầng kỹ thuật - xã hội động bộ.
Kinh phí thực hiện : 71.400.000.000 đồng.
III. NỘI DUNG ĐỀ ÁN
Căn cứ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở của Chính phủ
tại Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 về nội dung của Dự án phát
triển nhà ở.
1. Đầu tư xây dựng thí điểm nhà ở xã hội theo hình thức cho thuê:
Với mô hình xây dựng thí điểm nhà ở cho thuê Thành phố lựa chọn chủ
đầu tư là Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất; Ban quản lý dự án thuộc nguồn
vốn ngân sách cấp (Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất) là đại diện chủ đầu tư
thực hiện dự án.
1.1 Cơ sở lựa chọn thí điểm dự án:
Vị trí khu đất xây dựng thí điểm quỹ nhà ở xã hội được Thành phố thống
nhất lựa chọn tại quỹ đất 20% khu đô thị mới Việt Hưng - Hà Nội cách trung tâm
Thành phố khoảng 10 km, giao thông công cộng thuận lợi nằm trong khu vực
đang phát triển theo định hướng quy hoạch của Thủ đô với dự kiến phát triển 1
triệu dân ở khu vực phía Bắc sông Hồng. Vị trí của dự án phù hợp với quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất và chương trình phát triển nhà ở của Thành phố.

(dành cho gia đình có 2 con).
+ Khoảng 60 m2 + chiếm 10%
(dành cho gia đình có 2 con đã trưởng
thành).
1.5 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ:
- Trong thiết kế quy hoạch:
Đề án xây dựng thí điểm nhà ở xã hội được thiết kế cao 6 tầng, không sử
dụng thang máy, căn hộ thiết kế có diện tích sàn từ 35-60 m2, sử dụng các thiết bị
nội thất và gạch ốp lát sản xuất trong nước để giảm giá thành đầu tư xây dựng
nhưng vẫn đảm bảo đạt chất lượng tốt.
- Trong đầu tư hạ tầng:
Khu đất xây dựng thí điểm quỹ nhà ở xã hội đã có hạ tầng kỹ thuật xung
quanh khu đến chân hàng rào công trình, do vậy tiết kiệm đáng kể chi phí xây
dựng HTKT, tuy nhiên vẫn phải xây dựng HTKT trong khu đất thuộc đề án gồm
đường vào từ chân hàng rào khu đất đến công trình và sân chơi.
- Trong thi công xây lắp:
+ Sử dụng vật liệu hoàn thiện ở mức trung bình
+ Sử dụng hệ thống cửa công nghiệp để giảm chi phí
+ Khuyến khích áp dụng các tiến bộ KHCN (3D, UST….).
1.6 Phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng:
Trong khu đất thuộc dự án đã thực hiện giải phóng mặt bằng và Thành phố
hỗ trợ hạng mục đền bù giải phóng mặt bằng cho dự án nhằm giảm giá thành cho
thuê căn hộ để đối tượng được thuê nhà có khả năng chi trả.
1.7 Các giải pháp về hạ tầng kỹ thuật:
Xung quanh công trình được thiết kế sân vườn và cây xanh phù hợp theo
tiêu chuẩn thiết kế, công trình được cấp điện, cấp nước, thoát nước tới chân công
trình cùng với dự án của khu đô thị mới Việt Hưng, Hà Nội.
1.8 Các cơ chế áp dụng với dự án:
- Về sử dụng đất :
Theo Luật Nhà ở đối với các dự án xây dựng nhà ở xã hội được miễn tiền

+ Người có nhu cầu thuê nhà ở xã hội làm đơn ( theo mẫu );
+ Có xác nhận của cơ quan nơi làm việc ( theo mẫu ) : về số người trong
hộ gia đình, về mức thu nhập của người làm đơn và điều kiện nhà ở;
+ Nộp đơn tại Sở Lao động và thương binh xã hội;
+ UBND Thành phố xem xét phê duyệt;
+ Công ty quản lý phát triển nhà ký hợp đồng cho thuê.
Việc xét duyệt đối tượng được Thuê nhà phải bảo đảm công khai, minh
bạch. Người có nhu cầu thuê nhà ở xã hội phải làm đơn, có ý kiến của cơ quan,
đơn vị mình đang làm việc xác nhận về số người trong hộ gia đình, về mức thu
nhập và điều kiện nhà ở hiện có của người xin thuê nhà ở. Đối với hộ gia đình thì
phải có xác nhận của tất cả các cơ quan, đơn vị của từng thành viên đã có việc
làm trong hộ gia đình đó và xác nhận của UBND xã, phường nơi đang sinh sống.
Đơn đề nghị thuê nhà gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét. Căn cứ vào quỹ nhà ở
xã hội, UBND Thành phố phê duyệt danh sách những người đựơc thuê nhà ở xã
hội.
1.12 Phương án các chỉ tiêu tài chính và khả năng thu hồi vốn:
a) Chi phí đầu tư xây dựng nhà cho thuê: 108 . 773.500.000 đồng
Trong đó:
. Thi công xây
dựng:
+ Chuẩn bị đầu tư
1.451.000.000
+ Giai đoạn đầu tư xây dựng :
107.322.500.000
Trong đó: Xây lắp : 106.937.000.000
Thiết bị: 385.000.000
Chi tiết bao gồm:
. Tại lô CT19A : Giai đoạn đầu tư xây dựng: 107.322.500.000 đồng
-Thi công xây lắp : 106.937.000.000 đồng
Xây lắp : 38.358 m2 x 2.500.000 = 95.895.000.000 đồng Hạ

1.13 Quản lý vận hành khai thác sau đầu tư:
Toàn bộ khu nhà ở xã hội được xây dựng hàng rào ( có hàng rào, cổng bảo
vệ , lối vào khu nhà ở xã hội riêng ) để thuận tiện cho công tác quản lý.
+ Sau khi xây dựng xong đưa vào sử dụng giao Công ty quản lý phát triển
nhà Hà Nội - Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất quản lý quỹ nhà ở cho thuê,
ký hợp đồng với các đối tượng, thu tiền thuê nhà và duy tu bảo dưỡng.
Trường hợp đấu thầu quản lý sử dụng thì giao cho đơn vị được trúng thầu
quản lý.
+ Hợp đồng sau 3 năm ký lại 1 lần, khi ký lại xem xét thu nhập, nếu không
thuộc đối tượng thuê nhà ở xã hội, được lưu cư 3 tháng và phải chuyển nơi ở.
Trường hợp chưa chuyển được nhà ở phải trả tiển thuê nhà theo giá thị trường
nhưng trong thời gian không quá 1 năm.
2. Đầu tư xây dựng thí điểm nhà ở xã hội theo hình thức Thuê mua:
Với mô hình xây dựng thí điểm nhà ở Thuê mua, Thành phố lựa chọn chủ
đầu tư là Công ty Quản lý và Phát triển Nhà Hà Nội - Sở Tài nguyên Môi trường
và Nhà đất làm chủ đầu tư thực hiện dự án.
2.1 Cơ sở lựa chọn vị trí khu đất:
Vị trí khu đất xây dựng thí điểm nhà ở Thuê mua được lựa chọn tại quỹ đất
20% khu đô thị mới Việt Hưng - Hà Nội cách trung tâm Thành phố khoảng 10
km, giao thông công cộng thuận lợi nằm trong khu vực đang phát triển theo định
hướng quy hoạch của Thủ đô với dự kiến phát triển 1 triệu dân ở khu vực phía
bắc sông Hồng. Vị trí của khu đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
và chương trình phát triển nhà ở của Thành phố người dân khi ở được hưởng các
hạ tầng đô thị của toàn khu như nhà trẻ, trường học, bệnh viện, các công trình thể
thao….
2.2. Tình hình thực trạng của khu đất:
. Vị trí tại lô 21A thuộc ô đất CT21 - Dự án khu đô thị mới Việt Hưng, quận
Long Biên, Hà Nội. Trong đó lô CT21 A có diện tích là 14.325 m2, dự kiến xây
dựng khoảng 300 căn hộ, đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách Thành phố ứng và
thu hồi trong thời gian 20 năm.

+ Khoảng 60 m2 + chiếm 20%
(dành cho gia đình có 2 con đã trưởng
thành).
2.5 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ:
- Trong thiết kế quy hoạch:
Đề án xây dựng thí điểm nhà ở xã hội được thiết kế cao 6 tầng, không sử
dụng thang máy, căn hộ thiết kế có diện tích sàn từ 35-60 m2, sử dụng các thiết bị
nội thất và gạch ốp lát sản xuất liên doanh trong nước để giảm giá thành đầu tư
xây dựng nhưng vẫn đảm bảo đạt chất lượng tốt.
- Trong đầu tư hạ tầng:
Khu đất xây dựng thí điểm quỹ nhà ở xã hội đã có hạ tầng kỹ thuật xung
quanh khu đến chân hàng rào công trình, do vậy tiết kiệm đáng kể chi phí xây
dựng HTKT, tuy nhiên vẫn phải xây dựng HTKT trong khu đất thuộc đề án gồm
đường vào từ chân hàng rào khu đất đến công trình và sân chơi.
- Trong khu thi công xây lắp:
+ Sử dụng vật liệu hoàn thiện ở mức trung bình
+ Sử dụng hệ thống cửa công nghiệp để giảm chi phí
+ Khuyến khích áp dụng các tiến bộ KHCN (3D, UST….)
2.6 Phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng:
Trong khu đất thuộc dự án đã thực hiện giải phóng mặt bằng và Thành phố
hỗ trợ hạng mục đền bù giải phóng mặt bằng nhằm giảm giá thành thuê mua căn
hộ để đối tượng được thuê mua có khả năng chi trả.
2.7 Các cơ chế áp dụng với dự án:
- Về sử dụng đất :
Theo Luật nhà ở, đối với các dự án xây dựng nhà ở xã hội được miễn tiền
sử dụng đất.
-Về lãi suất:
Được vay ưu đãi nhóm I với lãi suất hiện nay là 0,3% tháng tại Quỹ đầu
tư phát triển Thành phố Hà Nội.
2.8 Thời gian, tiến độ thực hiện dự án:

+ Người có nhu cầu thuê mua nhà ở xã hội làm đơn ( theo mẫu );
+ Có xác nhận của cơ quan nơi làm việc ( theo mẫu ) : về số người trong
hộ gia đình, về mức thu nhập của người làm đơn và điều kiện nhà ở;
+ Nộp đơn tại Sở Lao động và thương binh xã hội;
+ UBND Thành phố xem xét phê duyệt;
+ Công ty quản lý phát triển nhà ký hợp đồng cho thuê mua.
Việc xét duyệt đối tượng được Thuê mua nhà phải bảo đảm công khai,
minh bạch. Người có nhu cầu thuê mua nhà ở xã hội phải làm đơn, có ý kiến của
cơ quan, đơn vị mình đang làm việc xác nhận về số người trong hộ gia đình, về
mức thu nhập và điều kiện nhà ở hiện có của người xin thuê mua nhà ở. Đối với
hộ gia đình thì phải có xác nhận của tất cả các cơ quan, đơn vị của từng thành
viên đã có việc làm trong hộ gia đình đó và xác nhận của UBND xã, phường nơi
đang sinh sống. Đơn đề nghị thuê mua nhà gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét.
Căn cứ vào quỹ nhà ở xã hội, UBND Thành phố phê duyệt danh sách những
người đựơc thuê mua nhà ở xã hội.
2.11 Phương án các chỉ tiêu tài chính và khả năng thu hồi vốn:
a) Chi phí xây dựng nhà cho Thuê mua: 76.219.760.000 đồng:
Trong đó:
• Tại lô CT21A Khu đô thị mới Việt Hưng : 62.719.760.000
+ Chuẩn bị đầu tư 764.760.000 đồng
+ Giai đoạn đầu tư xây dựng : 61.955.000.000 đồng
Giai đoạn đầu tư xây dựng: 61.955.000.000 đồng
- Thi công xây lắp :
Xây lắp : 22.050 m2 x 2.500.000 = 55.125.000.000 đồng
Hạ tầng kỹ thuật (đường nội bộ sân vườn) : 5.325.000.000 đồng
Thiết bị PCCC 180.000.000 x 7= 1.260.000.000 đồng
- Thiết bị:
Máy bơm nước: gồm 7 nhà = 7 máy bơm x 35.000.000
=245.000.000đồng
* Tại lô B3 Nghĩa Đô-Dịch Vọng: 13.500.000.000 đồng

nhà Hà Nội - Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất quản lý quỹ nhà ở cho thuê
mua, ký hợp đồng với các đối tượng, thu tiền thuê mua nhà và duy tu bảo dưỡng.
Trường hợp đấu thầu quản lý sử dụng thì giao cho đơn vị được trúng thầu
quản lý.
+ Hộ thuê mua nhà phải thanh toán đủ số tiền mua nhà theo hợp đồng mua
bán nhà đã ký kết. Trường hợp người mua nhà không thanh toán hoặc thanh toán
tiền mua nhà không đúng tiến độ theo hợp đồng, nếu không có lý do chính đáng
được chính quyền địa phương xác định thì Công ty quản lý phát triển nhà Hà Nội
có quyền đơn phương huỷ bỏ hợp đồng và hoàn trả cho người mua nhà các khoản
tiền đã nộp, chấm dứt hợp đồng thuê mua nhà.
3. Đầu tư xây dựng thí điểm nhà ở cho công nhân thuê:
Với mô hình xây dựng thí điểm nhà ở cho công nhân thuê Thành phố giao
Công ty Cổ phần Vinaconex 6 - Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt
Nam và Công ty đầu tư xây dựng Hà Nội - Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà
Hà Nội tổ chức thực hiện theo hình thức đặt hàng mua nhà với Quỹ đầu tư phát
triển Thành phố Hà Nội để xây dựng làng cho công nhân thuê.
3.1 Cơ sở lựa chọn vị trí khu đất:
Vị trí khu đất xây dựng nhà cho công nhân thuê phải có vị trí nằm gần với
các khu công nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho việc sinh hoạt của công nhân
và được hưởng các tiện ích của một khu ở hiện đại.
3.2. Tình hình thực trạng của khu đất:
Vị trí tại ô đất N0-01 có diện tích đất là 24.216 m2 và NO-02 có diện tích
đất là 26.659 m2 thuộc xã Kim Chung, huyện Đông Anh, Hà Nội dự kiến xây
dựng một khu ở cho công nhân thuê với đầy đủ điều kiện sinh hoạt vật chất, văn
hóa tinh thần. Tạo điều kiện cho người lao động tái sản xuất sức lao động và nâng
cao trình độ đáp ứng nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trước mắt
giai đoạn 1 xây dựng nhà ở cho khoảng 2800 công nhân thuê với diện tích sàn
22.000 m2 tương đương 300 căn hộ, giai đoạn tiếp theo xây dựng nhà ở đây
thành một làng công nhân thuê với hệ thống hạ tầng kỹ thuật - xã hội động bộ.
Khu đất xây dựng nhà cho công nhân thuê hiện đã được UBND Thành phố

Đề án xây dựng thí điểm nhà ở cho công nhân thuê được thiết kế cao 6
tầng, không sử dụng thang máy, căn hộ thiết kế có diện tích sàn từ 30-40 m2 theo
dạng căn hộ khép kín sử dụng các thiết bị nội thất và gạch ốp lát sản xuất trong
nước để giảm giá thành đầu tư xây dựng nhưng vẫn đảm bảo đạt chất lượng tốt.
- Trong đầu tư hạ
tầng:
Khu đất xây dựng thí điểm quỹ nhà ở xã hội Thành phố đầu tư hạ tầng kỹ
thuật xung quanh khu đến chân hàng rào công trình, do vậy giảm đáng kể chi phí
xây dựng HTKT, tuy nhiên vẫn phải xây dựng HTKT trong khu đất thuộc đề án
gồm đường vào từ chân hàng rào khu đất đến công trình và sân chơi.
3.6 Phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng:
Khu đất hiện chưa thực hiện giải phóng mặt bằng, tuy nhiên khu đất xây
dựng thí điểm nhà ở cho công nhân thuê hiện trạng là đất nông nghiệp và hoa
màu do vậy việc giải phóng mặt bằng rất thuận tiện và kinh phí bồi thường
GPMB không quá lớn.
3.7 Các cơ chế áp dụng với dự án:
- Về sử dụng đất :
Theo Luật nhà ở và Luật Đất đai đối với các dự án xây dựng nhà ở cho
công nhân khu công nghiệp được miễn tiền sử dụng đất.
- Về lãi suất:
Được vay ưu đãi nhóm I với lãi suất hiện nay là 0,3% tháng tại Quỹ đầu
tư phát triển Thành phố Hà Nội.
3.8 Thời gian, tiến độ thực hiện dự án:
- Giai đoạn lập chuẩn bị đầu tư : Quý III,IV/2006
- Giai đoạn thi công, xây lắp: Quý IV/2006 đến Quý I/2008
3.9 Xác định nguồn vốn:
Nguồn vốn xây dựng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp Bắc Thăng
Long thuê thực hiện bằng vốn Ngân sách Thành phố ứng.
3.10 Lựa chọn đối tượng cho công nhân thuê
nhà ở :

40 m2 360.000 1.000.000
Phương án chọn: Thời gian thu hồi vốn là 20 năm tính lãi suất bảo toàn vốn
0,3% tháng thì:
Giá cho thuê căn hộ 35 m2 là 809.375 đồng
căn hộ 40 m2
là
924.980 đồng
( xem chi tiết tại phụ lục c )
3.12 Phương án quản lý vận hành dự án sau đầu tư:
Toàn bộ khu nhà ở cho công nhân thuê được xây dựng hàng rào ( có hàng
rào, cổng bảo vệ , lối vào khu nhà ở xã hội riêng ) để thuận tiện cho công tác
quản lý.
+ Sau khi xây dựng xong đưa vào sử dụng giao Công ty quản lý phát triển
nhà Hà Nội - Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất quản lý quỹ nhà ở cho công
nhân thuê, ký hợp đồng với các đối tượng, thu tiền thuê nhà và duy tu bảo dưỡng.
Trường hợp đấu thầu quản lý sử dụng thì giao cho đơn vị được trúng thầu quản
lý.
VI. TỔNG KẾT RÚT KINH NGHIỆM
Trên cơ sở thực hiện triển khai đề án thí điểm nhà ở xã hội tại khu đô thị
mới Việt Hưng; tại khu đô thị mới Nghĩa Đô và nhà ở cho công nhân thuê tại xã
Kim Chung, huyện Đông Anh có đánh giá tổng kết để tổ chức triển khai mô hình
nhà ở xã hội trong giai đoạn 2006 - 2010.
V. KIẾN NGHỊ CÁC CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐỂ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM
a) Về sử dụng vốn đầu tư xây dựng:
Dự án xây dựng thí điểm quỹ nhà ở xã hội được lựa chọn tại Hà Nội có kinh
phí đầu tư xây dựng khoảng 256 tỷ đồng trong đó:
+ Vốn ngân sách từ Trung ương cho nhà thuê là 109 tỷ đồng
+ Vốn Ngân sách Thành phố ứng cho nhà thuê mua là 76 tỷ đồng
+ Vốn Ngân sách Thành phố ứng cho nhà công nhân thuê là 71 tỷ đồng
. Đề xuất Chính phủ hỗ trợ :

khu đô thị mới Việt Hưng.
- Đề nghị Chính phủ có cơ chế đặc thù về các chính sách thuế:
. Đối với các hoạt động xây dựng:
+ Miễn thuế VAT trong hoạt động xây dựng, thuế doanh nghiệp;
+ Miễn các loại thuế khác liên quan đến hoạt động xây dựng.
. Đối với việc khai thác, kinh doanh, vận hành :
+ Miễn thuế kinh doanh và thuế thu nhập doanh nghiệp.
- Để tạo điều kiện hỗ trợ cho các doanh nghiệp vay vốn, đề nghị Chính phủ
cho phép:
+ UBND Thành phố quy định thời hạn vay vốn và hỗ trợ lãi
suất
(
cho Quỹ đầu tư phát triển Thành phố HN ).
+ Được áp dụng cơ chế vay ưu đãi cho các đối tượng được xét duyệt
mua nhà ở xã hội để thanh toán tiền mua nhà.
+ Ngân sách hỗ trợ kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Để đảm bảo tiến độ triển khai dự án thí điểm nhà ở xã hội, đề nghị Chính
phủ có cơ chế đặc thù về quản lý đầu tư xây dựng trong các nội dung:
+ Chuẩn bị đầu tư xây dựng: Chỉ định đơn vị tư vấn, chủ đầu tư.
+ Tổ chức thi công xây lắp: tự thực hiện dự án hoặc đấu thầu hạn
chế.
UBND Thành phố Hà Nội trình Thủ tướng Chính phủ Đề án đầu tư xây
dựng thí điểm nhà ở xã hội trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2006-2008.
Kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định để triển khai thực
hiện.
Phụ lục a: Phương pháp tính toán Giá thuê đối với Nhà cho thuê
Phương án chọn ( Tính với thời gian thu hồi vốn là 30 năm).
- Kinh phí đầu tư XD : 108.773.500.000 đồng
- Chi phí bảo trì 2%: 2.175.470.000 đồng
Kinh phí thu được từ đấu giá thuê diện tích tầng 1 và khai thác dịch vụ là


ương án : (Tính với thời gian thu hồi vốn là 20 năm).
- Kinh phí đầu tư XD : 76.219.760.000 đồng
- Chi phí bảo trì : 1.524.400.000 đồng
Kinh phí thu được từ đấu giá thuê diện tích tầng 1 và khai thác dịch vụ là
4.999.660 đồng ( trong đó đã trừ chi phí quản lý sau đầu tư ).
Do vậy chi phí đầu tư xây dựng sẽ còn là 72.744.500.000 đồng
-Tổng diện tích sàn là 26.785 m2 trong đó :