Chuyên đề tốt nghiệp
MỤC LỤC
Sinh viên: Trần Lan Hương
Chuyên đề tốt nghiệp
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
GCNQSHN : Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà
UBND : Ủy ban nhân dân
CBCNVC : Cán bộ công nhân viên chức
BĐS : Bất động sản
KCN : Khu công nghiệp
KHCN : Khoa học công nghệ
Sinh viên: Trần Lan Hương
Chuyên đề tốt nghiệp
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Biểu đồ 1: Chất lượng nhà ở của cán bộ, công chức, viên chức tại Hà Nội
Error: Reference source not found
Biểu đồ 2: Tình hình nhà ở của cán bộ, công chức, viên chức tại Hà Nội Error:
Reference source not found
Mô hình 1: Mô hình thực hiện việc đầu tư xây dựng và quản lý, khai thác, vận
hành đối với các dự án nhà ở xã hội được đầu tư từ nguồn vốn Nhà
nước tại thành phố Hà Nội Error: Reference source not found
Sinh viên: Trần Lan Hương
Chuyên đề tốt nghiệp
LỜI NÓI ĐẦU
Nhà ở là một trong những sản phẩm chủ yếu của hoạt động xây dựng.
Ở đó vừa là không gian cư trú, nơi đảm bảo môi trường sống, tái tạo sức lao
động và là môi trường văn hoá, giáo dục, tổ ấm hạnh phúc của mọi gia đình,
là thước đo sự phồn vinh và tiến bộ xã hội. Đối với mỗi quốc gia, nhà ở
không chỉ là nguồn tài sản có giá trị mà còn thể hiện trình độ phát triển, tiềm
năng kinh tế và góp phần làm thay đổi diện mạo đô thị và nông thôn. Có nhà
ở thích hợp và an toàn là nhu cầu thiết yếu, là nguyện vọng chính đáng của

tư xây dựng các dự án nhà ở đòi hỏi phải có nguồn vốn lớn và dài hạn, lãi suất
cùng những chi phí phát sinh luôn đẩy giá thuê nhà lên cao khiến rất nhiều đối
tượng thu nhập thấp không thể tiếp cận được quỹ nhà ở xã hội này.
Nhằm tìm hiểu rõ hơn về hình thức nhà ở này cùng những thực trạng và
định hướng của Nhà nước và của thành phố Hà Nội trong việc phát triển nhà
ở xã hội trên địa bàn thành phố trong tương lai em xin chọn chuyên đề nghiên
cứu “ Thực trạng và giải pháp phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành
phố Hà Nội ” làm chuyên đề tốt nghiệp.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát: Tìm hiểu những vấn đề khái quát nhất về nhà ở xã
hội như: những quy định của Nhà nước và của thành phố về vấn đề đầu tư
phát triển, quản lý quỹ nhà ở xã hội. Những đối tượng được phép thuê, thuê
mua cũng như những quy định về giá thuê, thuê mua. Chính sách của Nhà
nước trong việc phát triển nhà ở xã hội.
Mục tiêu cụ thể: Trên cơ sở những khái quát chung nhất về nhà ở xã hội,
chuyên đề sẽ đi sâu vào thực trạng về nhà ở xã hội hiện nay trên địa bàn thành
Sinh viên: Trần Lan Hương
2
Chuyên đề tốt nghiệp
phố Hà Nội cũng như những định hướng của thành phố trong việc phát triển
nhà ở xã hội trong tương lai.
Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của chuyên đề chỉ tập trung xem xét những vấn đề
liên quan đến nhà ở xã hội trong phạm vi thành phố Hà Nội, những chính sách
về tạo lập, phát triển quỹ nhà ở xã hội cũng định hướng phát triển của thành
phố trong tương lai.
Phương pháp nghiên cứu
Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng: phương pháp kế thừa các tài
liệu có liên quan, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp,
phân tích kinh tế, phương pháp chuyên gia…Vận dụng các quy luật kinh tế để

khu công nghệ cao và các đối tượng khác theo quy định của Chính phủ.
Những người này phải có thêm điều kiện là người có thu nhập thấp và thuộc
một trong các trường hợp sau đây:
- Chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình và chưa được thuê hoặc mua nhà
ở thuộc sở hữu nhà nước
- Có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích bình quân trong hộ
gia đình dưới 5m
2
sàn/người
- Có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng là nhà ở tạm, hư hỏng hoặc dột
nát
Sinh viên: Trần Lan Hương
4
Chuyên đề tốt nghiệp
Khái niệm nhà ở xã hội có phạm vi hẹp hơn so với khái niệm nhà ở cho
người có thu nhập thấp. Đối tượng của nhà ở xã hội giới hạn trong phạm vi
những người làm công ăn lương khu vực công và một phần khu vực tư nhân
(tương đối chính quy, quy mô sản xuất kinh doanh từ trung bình đến lớn, đó
là công nhân các khu công nghiệp ở các loại nhà tập thể) thì nhà cho người
thu nhập thấp mở rộng ra cả khu vực tư nhân bao gồm cả những người làm
công ăn lương và những người kinh doanh cá thể.
1.1.2. Thuê mua nhà ở xã hội
Thuê mua nhà ở xã hội là việc người thuê nhà ở được cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền công nhận quyền sở hữu đối với nhà ở đang thuê sau khi
đã hoàn thành nghĩa vụ của người thuê trong một thời gian theo quy định. Kết
thúc thời hạn thuê mua theo hợp đồng, người thuê mua nhà ở xã hội phải làm
thủ tục theo quy định của luật để được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu
nhà (GCNQSHN). Người được thuê mua nhà ở xã hội phải thanh toán lần đầu
20% giá trị của nhà ở thuê mua. Việc thuê mua nhà ở xã hội phải thông qua
hợp đồng được ký kết giữa đơn vị được giao quản lý quỹ nhà ở xã hội với

.
Thiếu nước sạch, thiếu điện chiếu sáng công cộng…đặc biệt là môi trường
sống bị ô nhiễm do khói bụi, nước thải…Cùng với tốc độ đô thị hóa và phát
triển nền kinh tế thị trường, một bộ phận dân cư thu nhập thấp sẽ bị nghèo đi
tương đối so với tốc độ phát triển kinh tế, do vậy tỷ lệ này trong tương lai vẫn
rất khó khăn để cải thiện được nhà ở cho mình, thậm chí còn nghèo đi do tốc
độ lạm phát cao.
Thực trạng trên gây nhiều sức ép cho các cơ quan quản lý nhà nước
trong lĩnh vực nhà ở, phát triển xã hội. Việc thiếu điều kiện sinh hoạt tối thiểu
là có một nơi ở có thể làm gia tăng tệ nạn xã hội, làm cho những nỗ lực của
Chính phủ trong việc lành mạnh hóa xã hội thông qua các chính sách xã hội
không đạt hiệu quả cao. Việc phát triển nhà ở xã hội sẽ giải quyết được phần
nào nhu cầu nhà ở cho các đối tượng gặp khó khăn trong việc tìm kiếm chỗ ở.
Sinh viên: Trần Lan Hương
6
Chuyên đề tốt nghiệp
Mặt khác, những quy định về tiêu chuẩn thiết kế, xây dựng nhà ở xã hội sẽ
góp phần cải thiện điều kiện sống của các đối tượng thu nhập thấp, giúp họ có
được một điều kiện sinh hoạt tốt hơn trước. Điều này có một ý nghĩa tích cực
trong việc nâng cao điều kiện sống dân cư, ổn định nơi ăn, chốn ở cho các đối
tượng khó khăn trong xã hội. Từng bước thực hiện tốt những mục tiêu trong
chính sách an sinh xã hội của Nhà nước.
1.2.2. Phát triển nhà ở xã hội góp phần kích cầu đầu tư thông qua việc
triển khai các dự án đầu tư xây dựng nhà ở
Theo quy định của Luật Nhà ở, những dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã
hội sẽ được hưởng những ưu đãi về thuế, miễn tiền sử dụng đất, được hưởng
chính sách ưu đãi tín dụng đầu tư phát triển theo quy định như: được vay vốn
từ Quỹ phát triển nhà ở của địa phương (nếu có), được Ủy ban nhân dân
(UBND) cấp tỉnh xem xét, hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ lãi vay tuỳ theo khả
năng ngân sách của từng địa phương. Ngoài ra, Nhà nước còn hỗ trợ về các

ở theo nguyên tắc tắc bảo toàn vốn đầu tư (khác biệt hoàn toàn so với cơ chế
bao cấp áp dụng trước đây khi thực hiện chính sách phân phối nhà ở cho
CBCNVC). Sau một quá trình khai thác tối thiểu từ 20 – 30 năm, nếu người
thuê không còn nhu cầu sử dụng thì Nhà nước sẽ cải tạo, xây dựng lại hoặc
chuyển đổi mục đích sử dụng để đạt hiệu quả cao hơn. Tại thời điểm đó, quỹ
nhà đất này vẫn thuộc quyền sở hữu của Nhà nước và sẽ có giá trị kinh tế cao
hơn nhiều so với thời điểm hiện nay.
Quỹ nhà ở xã hội sẽ góp phần cung cấp cho thị trường BĐS một nguồn
cung lớn, tạo điều kiện giảm bớt sức nóng về nhu cầu nhà ở trên thị trường
hiện nay. Đồng thời, việc có thêm quỹ nhà ở này tham gia vào thị trường sẽ
giúp mở rộng các đối tượng mua, bán trên thị trường nhà ở – thị trường vốn
được coi chỉ dành cho những người có thu nhập cao là chủ yếu, sản phẩm
được cung ứng trên thị trường qua đó cũng phong phú hơn nhiều. Sự phong
phú về sản phẩm cũng có những tác động tích cực làm giảm những cơn sốt
giá, có thêm nhiều lựa chọn cho các đối tượng mua bán sẽ giúp tính cạch
Sinh viên: Trần Lan Hương
8
Chuyên đề tốt nghiệp
tranh trên thị trường lành mạnh hơn, phá vỡ thế độc quyền của một số phân
khúc thị trường nhà ở như: phân khúc thị trường nhà ở thương mại, thị trường
nhà ở chung cư. Từng bước đưa giá cả trên thị trường về đúng thực chất của
nó.
1.3. Những quy định của Nhà nước về nhà ở xã hội
1.3.1. Quỹ nhà ở xã hội
Theo điều 45 Luật Nhà ở và Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06/09/2006
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, quỹ nhà ở xã hội có thể
do Nhà nước hoặc các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư
xây dựng dựa trên nhu cầu thuê, thuê mua của các đối tượng sinh sống trên
địa bàn của từng đia phương và phải phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội
cũng như quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội chung của cả nước và của địa

thuật để chính quyền địa phương phát triển nhà ở xã hội nhưng trong mọi
trường hợp không vượt quá 20% diện tích đất ở của dự án. Khoản chi phí bồi
thường giải phóng mặt bằng và chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật của
diện tích đất này được trừ vào tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất mà chủ đầu
tư phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định. Trong trường hợp khoản chi
phí lớn hơn số tiền sử dụng đất mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách thì khoản
chênh lệch đó sẽ được hoàn trả từ vốn ngân sách nhà nước ngay sau khi chủ
đầu tư bàn giao diện tích đất đã có hạ tầng cho cơ quan được UBND cấp tỉnh
chỉ định.
Đối với trường hợp đất được giao, hoặc thuê để thực hiện dự án phát
triển nhà ở xã hội thì chủ đầu tư của dự án sẽ được miễn hoàn toàn tiền sử
dụng đất, tiền thuê đất đối với toàn bộ diện tích đất đó.
Đối với thuế sử dụng đất: miễn thuế sử dụng đất trong thời hạn 3 năm,
kể từ khi được giao đất đối với phần diện tích được Nhà nước giao để thực
hiện dự án nhà ở xã hội.
Sinh viên: Trần Lan Hương
10
Chuyên đề tốt nghiệp
Việc hỗ trợ về đất như vậy sẽ khuyến khích các nhà đầu tư tham gia
vào lĩnh vực vốn được coi là ít lợi nhuận này đồng thời cũng giảm bớt gánh
nặng về tài chính cho các nhà đầu tư, qua đó cũng góp phần giảm bớt giá
thuê, thuê mua xuống thấp hơn, phù hợp với các đối tượng thu nhập thấp.
1.3.3. Tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội
Nguyên tắc lựa chọn loại nhà và thiết kế mẫu căn hộ phải tuân theo tiêu
chuẩn thiết kế nhà ở xã hội được quy định tại điều 70 của Luật Nhà ở. Trong
đó, nhà ở xã hội tại đô thị phải là nhà chung cư được thiết kế bảo đảm những
tiêu chuẩn chung của pháp luật về xây dựng và có số tầng theo quy định sau
đây:
- Tại đô thị loại đặc biệt phải là nhà năm hoặc sáu tầng;
- Tại các đô thị loại 1, loại 2, loại 3, loại 4 và loại 5 phải là nhà không

nhà ở xã hội, tuy đã có những quy định trong Luật Nhà ở nhưng Nhà nước
khuyến khích:
- Dùng vật liệu trong nước để thi công và hoàn thiện.
- Có phương án tận dụng vật liệu địa phương khi thực hiện hoàn thiện căn
hộ.
- Áp dụng các công nghệ thi công tiên tiến để nâng cao năng suất lao
động, giảm giá thành sản phẩm.
1.3.4. Quỹ phát triển nhà ở
1.3.4.1. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương để đầu tư Quỹ nhà ở
xã hội để cho thuê
Hiện nay, Nhà nước có chính sách trích một phần nguồn ngân sách
Trung Ương để hố trợ dầu tư xây dựng nhà ở xã hội ở các địa phương. Cụ thể
cơ cấu vốn như sau:
- Nguồn chi giành đầu tư phát triển theo quy định của Luật Ngân sách Nhà
nước.
- Trái phiếu Chính phủ để đầu tư nhà ở xã hội.
- Vốn vay ưu đãi từ các tổ chức tài chính quốc tế như: ADB, ODA, WB.
- Tài trợ của các tổ chức tín dụng quốc tế.
- Tiền đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
Sinh viên: Trần Lan Hương
12
Chuyên đề tốt nghiệp
- Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
1.3.4.2. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách địa phương để đầu tư Quỹ nhà ở
xã hội để cho thuê
Nguồn vốn địa phương trong việc phát triển quỹ nhà ở xã hội được coi
là nguồn vốn trọng tâm trong lộ trình phát triển nhà ở xã hội. Nguồn vốn này
không giống nhau giữa các địa phương, tùy vào khả năng của từng địa
phương mà có cơ cấu vốn hợp lý. Trong đó có thể có các nguồn vốn như:
- Tiền thoái thu từ việc thu thuế trên địa bàn được ngân sách Trung ương

toán riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín
dụng để hoạt động theo quy định của pháp luật.
- Quỹ phát triển nhà ở được quản lý, điều hành và tổ chức hoạt động theo
Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban
hành và các quy định có liên quan của pháp luật.
- Quỹ phát triển nhà ở được miễn giảm các loại thuế và nộp ngân sách nhà
nước theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Quỹ phát triển nhà ở của địa phương được sử dụng để phát triển nhà ở xã
hội thuộc sở hữu nhà nước trên phạm vi địa bàn.
1.3.5. Dự án phát triển nhà ở xã hội
1.3.5.1. Chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội
Theo quy định tại điều 50 của Luật Nhà ở, UBND cấp tỉnh quyết định
lựa chọn đơn vị làm chủ đầu tư các dự án phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn
được đầu tư từ quỹ phát triển nhà ở. Cụ thể là: chủ đầu tư dự án tổ chức lập,
trình duyệt dự án và thực hiện việc quản lý đầu tư xây dựng để bảo đảm tiến
độ, chất lượng xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng. Hiện
nay ở các địa phương đều có các Công ty quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu Nhà
nước, các công ty này sẽ được giao làm chủ đầu tư các dự án nhà ở xã hội trên
địa bàn địa phương.
Sinh viên: Trần Lan Hương
14
Chuyên đề tốt nghiệp
Sau khi dự án hoàn thành việc xây dựng, UBND cấp tỉnh thực hiện việc
xét chọn và công bố công khai các đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã
hội trong từng dự án, chỉ định đơn vị tiếp nhận việc quản lý, khai thác, vận
hành dự án.
Việc tổ chức thực hiện dự án nhà ở xã hội theo phương thức này có ưu
điểm là tập trung việc quản lý đầu tư xây dựng và quản lý việc khai thác, sử
dụng về một đầu mối, tuy nhiên đối với các địa phương có nhiều đối tượng có
nhu cầu về nhà ở xã hội (trong đó cán bộ, công chức thuộc diện quản lý của

triển nhà ở xã hội phải tuân thủ các quy định về quản lý đầu tư và xây dựng
và tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội theo quy định của Luật Nhà ở.
Việc lựa chọn tư vấn thiết kế, đơn vị xây dựng đối với các dự án phát
triển nhà ở xã hội tại các địa phương phải được thực hiện theo đúng những
quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng.
Các đơn vị tư vấn khi thiết kế các dự án phát triển nhà ở xã hội phải có
trách nhiệm áp dụng các giải pháp công nghệ thi công và sử dụng vật liệu hợp
lý nhằm đảm bảo mục tiêu về tiến độ, chất lượng và hạ giá thành xây dựng,
khuyến khích áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình.
Việc tổ chức thực hiện dự án cũng phải có được kết hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan có trách nhiệm như Quỹ phát triển nhà ở tại địa phương, doanh
nghiệp xây dựng nhà ở xã hội, các cơ quan quản lý của nhà nước trong lĩnh
vực nhà ở như: Bộ Xây Dựng, Quỹ phát triển nhà ở xã hội quốc gia hoặc
Ngân hàng chính sách xã hội, Sở xây dựng hoặc Ban quản lý nhà ở xã hội địa
phương để đảm bảo thực hiện đúng nội dung, yêu cầu và tiến độ thực hiện dự
án.
Lộ trình tổ chức thực hiện dự án có thể được xây dựng tuỳ theo điều
kiện cụ thể của từng dự án, tuỳ theo hình thức thuê hay thuê mua.
Sinh viên: Trần Lan Hương
16
Chuyên đề tốt nghiệp
1.3.5.3. Các cơ chế chính sách ưu đãi cho các doanh nghiệp đầu tư xây
dựng Quỹ nhà ở xã hội cho thuê, thuê mua
Đã có rất nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan về chính sách ưu
đãi khi đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được ban hành (Luật Nhà ở, Luật Đầu
tư, Luật Đất đai, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn
do các cơ quan có thẩm quyền ban hành). Có thể nói, các cơ chế, chính sách
khuyến khích đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đã được ban hành tương đối đầy
đủ và đồng bộ. Song, việc đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội vẫn gặp
nhiều khó khăn, điều đó chứng tỏ các cơ chế chính sách đã ban hành hiện nay

 Được nhà nước giao (hoặc cho thuê) các khu đất đã được bồi thường,
giải phóng mặt bằng và đã có hệ thống hạ tầng kết nối ngoài phạm vi
dự án.
 Được cung cấp các thiết kế mẫu, thiết kế điển hình về nhà ở xã hội
cũng như các tiến bộ khoa học kỹ thuật về thi công xây lắp nhằm đảm
bảo giảm giá thành xây dựng công trình.
 UBND cấp tỉnh sẽ xem xét, hỗ trợ khoản lãi định mức khi thực hiện
dự án, nhưng tối đa không quá 10% tổng mức đầu tư của dự án.
1.3.5.4. Quản lý vận hành nhà ở xã hội
Việc lựa chọn đơn vị tư vấn, doanh nghiệp xây dựng quỹ nhà ở xã hội
phải được tiến hành thông qua đấu thầu. UBND cấp tỉnh sẽ quyết định lựa
chọn đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở xã hội theo các nguyên tắc:
- Trường hợp có từ hai đơn vị đăng ký tham gia trở lên thì sẽ thực hiện việc
lựa chọn thông qua hình thức đấu thầu theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp chỉ có một đơn vị đăng ký tham gia thì sẽ giao cho đơn vị đó
thực hiện nếu đủ năng lực, điều kiện và khả năng quản lý vận hành nhà ở.
- Trường hợp không có đơn vị nào đăng ký tham gia thì sẽ giao cho tổ chức
Sinh viên: Trần Lan Hương
18
Chuyên đề tốt nghiệp
có chức năng quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thực hiện.
Đơn vị quản lý vận hành quỹ nhà ở xã hội được hưởng các chế độ đối
với doanh nghiệp công ích, các ưu đãi trong hoạt động dịch vụ công ích theo
quy định của pháp luật.
1.3.5.5. Xác định giá thuê và giá thuê mua nhà ở xã hội
Theo quy định tại điều 27 Nghị định 90/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9
năm 2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật nhà ở thì giá cho thuê,
thuê mua nhà ở xã hội được xác định theo các nguyên tắc:
- Tính đủ chi phí đảm bảo thu hồi vốn đầu tư xây dựng, quản lý vận hành
quỹ nhà ở xã hội.

thì chủ sở hữu nhà ở được quyền bán nhà ở đó cho người khác.
Giá bán lại nhà ở xã hội trong mọi trường hợp không được vượt quá giá
nhà ở xây dựng mới cùng loại do UBND cấp tỉnh quy định tại thời điểm thanh
toán.
Đối với các trường hợp có mức thu nhập bình quân thấp hơn quy định
tại Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 09 năm 2006 của Chính phủ,
thì UBND cấp tỉnh sẽ căn cứ vào điều kiện cụ thể của từng địa phương và
hoàn cảnh cụ thể của từng đối tượng để quyết định việc cho thuê, thuê mua
nhà ở xã hội cho phù hợp.
1.3.6.2. Đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội
Những đối tượng nằm trong diện được phép thuê, thuê mua nhà ở xã
hội được quy định rõ trong điều 53 của Luật Nhà ở. Cụ thể như sau:
- Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công
chức.
Sinh viên: Trần Lan Hương
20
Chuyên đề tốt nghiệp
- Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân
hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
- Công nhân làm việc tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất,
khu công nghệ cao.
- Các đối tượng đã trả lại nhà ở công vụ quy định của Nhà nước.
Tùy từng hoàn cảnh cụ thể của các địa phương và quỹ nhà xã hội mà
các địa phương có để mở rộng thêm đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã
hội như: các đối tượng có thành tích lao động xuất sắc được UBND Thành
phố phê duyệt như nhân sĩ, trí thức, nhà khoa học, văn nghệ sĩ, công nhân làm
việc tại các doanh nghiệp không thuộc các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu
công nghệ cao, khu chế xuất.
Như vậy, đối tượng của nhà ở xã hội có phạm vi hẹp hơn so với đối
tượng của nhà ở dành cho người có thu nhập thấp (nhà cho người thu nhập

- Có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích bình quân trong hộ gia
đình dưới 5m
2
sàn/người. Có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng là nhà ở
tạm, hư hỏng hoặc dột nát.
- Có mức thu nhập bình quân hàng tháng của hộ gia đình không vượt quá 5
lần tổng số tiền thuê nhà ở xã hội phải trả hàng tháng đối với căn hộ có
diện tích tối đa là 60 m
2
sàn và không thấp hơn 4 lần số tiền thuê phải trả
đối với căn hộ có diện tích tối thiểu là 30 m
2
sàn, tính theo mức giá thuê do
UBND cấp tỉnh quy định.
- Phải thanh toán lần đầu 20% giá trị của nhà ở được thuê mua.
Việc lựa chọn các đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội sẽ được
hiện theo thứ tự ưu tiên:
- Có nhu cầu bức thiết về nhà ở (chưa có nhà ở, mới lập gia đình, diện tích
nhà ở bình quân quá thấp).
- Là đối tượng được hưởng lương từ ngân sách nhà nước, cán bộ trẻ tốt
nghiệp đại học trở lên, công nhân có tay nghề từ bậc 5 trở lên chưa được
Nhà nước hỗ trợ về nhà ở dưới mọi hình thức.
- Cán bộ, công chức thuộc diện được hưởng chính sách nhà ở công vụ
nhưng đã trả lại nhà ở công vụ cho Nhà nước mà có nhu cầu thuê, thuê
mua nhà ở xã hội trên địa bàn.
Sinh viên: Trần Lan Hương
22