Thi hành pháp luật về vệ sinh an toàn thực
phẩm ở cấp Phường trên địa bàn thành phố
Hà Nội

Trần Mai Vân

Khoa Luật
Luận văn ThS Chuyên ngành: Luật Kinh tế; Mã số 60 38 50
Người hướng dẫn: PGS. TS. Ngô Huy Cương
Năm bảo vệ: 2013 Abstract. Làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận nhiệm vụ của chính quyền cấp phường
trong việc đảm bảo an toàn thực phẩm. Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt
Nam về pháp luật an toàn thực phẩm trong việc bảo vệ sức khỏe nhân dân; cụ thể việc
thi hành pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm ở cấp phường trên địa bàn thành phố
Hà Nội. Đưa ra một số định hướng và giải pháp cơ bản hoàn thiện pháp luật về việc thi
hành pháp luật về an toàn thực phẩm.
Keywords. Pháp luật Việt Nam; Luật kinh tế; Vệ sinh thực phẩm; Hà Nội; An toàn
thực phẩm.

Content
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Việc bảo vệ, chăm sóc sức khỏe của nhân dân luôn là mục tiêu của Đảng, Nhà nước và
toàn xã hội. An toàn thực phẩm là một trong những vấn đề mà các cơ quan nhà nước luôn
quan tâm đặc biệt và coi đây là một vấn đề có ý nghĩa to lớn về kinh tế, an toàn xã hội, bảo vệ
môi trường, sức khỏe nhân dân và đặc biệt là tiến trình hội nhập của Việt Nam.
Thực tiễn Việt Nam thời gian qua cho thấy, Đảng và Nhà nước ta đã thường xuyên chỉ
đạo và không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về an toàn thực
phẩm.

luận và thực tiễn” Luận văn thạc sĩ – Hoàng Trí Ngọc, năm 2009, Khoa Luật - Đại học Quốc
gia Hà Nội.
Hầu hết các công trình trên đều ít nhiều đề cập đến việc đảm bảo vệ sinh an toàn thực
phẩm. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu một
cách cơ bản và có hệ thống việc thi hành pháp luật về an toàn thực phẩm ở cấp Phường trên
địa bàn thành phố Hà Nội
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của Luận văn là làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận cơ bản về việc thi hành
pháp luật về an toàn thực phẩm ở cấp Phường trên địa bàn thành phố Hà Nội , đánh giá thực
trạng pháp luật Việt Nam về lĩnh vực này và từ đó đề xuất một số định hướng và giải pháp
hoàn thiện.
Với mục đích trên, Luận văn có các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau:
- Làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận nhiệm vụ của chính quyền cấp Phường trong việc
đảm bảo an toàn thực phẩm;
- Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam về pháp luật an toàn thực phẩm
trong việc bảo vệ sức khỏe nhân dân;
- Đưa ra một số định hướng và giải pháp cơ bản hoàn thiện pháp luật về việc thi hành
pháp luật về an toàn thực phẩm.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các văn bản quy định và thực tiễn việc thi hành
pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm.
Phạm vi nghiên cứu của luận văn là thi hành pháp luật về an toàn thực phẩm tại cấp
Phường trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng một số phương pháp chủ yếu sau: phương pháp phân tích - tổng
hợp, phương pháp lịch sử - cụ thể, phương pháp quy nạp - diễn dịch, phương pháp hệ thống,
phương pháp so sánh, …
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 3
chương:

10. Bộ Y tế (2011), Thông tư số 34/2011/TT – BYT, ngày 30/8/2011 ban hành các quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về an toàn vệ sinh đối với bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực
phẩm, Nhà xuất bản Y học, Hà Nội.
11. Bộ Y tế (2012), Tài liệu triển khai chỉ thị 08-CT/TW, ngày 21/10/2011 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề an toàn thực
phẩm trong tình hình mới” , tr.2-9, Nhà xuất bản Y học, Hà Nội.
12. Bộ Y tế (2012), Thông tư số 15/2012/TT-BYT, ngày 12/9/2012 Quy định về điều kiện
chung bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh thực phẩm, Hà Nội.
13. Bộ Y tế (2012), Quy đinh về điều kiện ATTP đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực
phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm, 22/10/2012, Hà Nội
14. Bộ Y tế (2012), Thông tư số 19/2012/TT-BYT, ngày 09/11/2012 Hướng dẫn việc công bố
hợp quy và công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm, Hà Nội.
15. Bộ Y tế (2012), Thông tư số 26/2012/TT- BYT, ngày 30/11/2012 Quy định cấp giấy chứng
nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực
phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng, phụ gia thực phẩm, chất hỗ
trợ chế biến thực phẩm, nước khoáng thiên nhiên, nước uống đóng chai, dụng cụ, vật liệu
bao gói, chứa đựng thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế, Hà Nội.
16. Bộ Y tế (2012), Thông tư số 27/2012/TT-BYT, ngày 30/11/2012 Hướng dẫn việc quản lý
phụ gia thực phẩm, Hà Nội
17. Bộ Y tế (2012), Thông tư số 30/2012/TT-BYT, ngày 05/12/2012 Quy định về điều kiện an
toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố,
Hà Nội.
18. Chính Phủ (2008), Nghị định số 79/2008/ NĐ-CP, ngày 18/7/2008 Quy định hệ thống tổ
chức quản lý, thanh tra và kiểm nghiệm về vệ sinh an toàn thực phẩm, Hà Nội.
19. Chính phủ (2012), Nghị định số 07/2012/NĐ-CP, ngày 09/02/2012 của Chính phủ quy
định về cơ quan được thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra
chuyên ngành, Hà Nội
20. Chính Phủ (2012), Nghị định số 38/2012/ NĐ-CP, ngày 25/4/2012 Quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm, Hà Nội.
21. Chính Phủ (2012), Nghị định số 63/2012/ NĐ-CP, ngày 31/8/2012 Quy định chức năng,

Quốc gia, Hà Nội.
35. Học viện Hành chính (2009), Những vấn đề cơ bản về nhà nước, hành chính và pháp luật,
tr. 114-115, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
36. Học viện Hành chính (2009), Quản lý nhà nước về kinh tế, xã hội, tr. 217-218, Nhà xuất bản
Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
37. Học viện Hành chính(2012), Tài liệu bồi dưỡng cán bộ chính quyền cấp xã về Quản lý
nhà nước, tr. 56-69, Nhà xuất bản khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
38. Hội khoa học kỹ thuật an toàn thực phẩm Việt Nam (2011), An toàn thực phẩm vì sức
khỏe cộng đồng, tr.2-11, Nhà xuất bản Y học, Hà Nội.
39. Nguyễn Văn Huân (2009), Vệ sinh an toàn thực phẩm, tr.168-169, Nhà xuất bản Thanh
Niên, Hà Nội.
40. GS.TS. Nguyễn Công Khẩn (2011), Hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra, kiểm tra
an toàn thực phẩm trong các đợt thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm theo chuyên đề,
nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, bếp ăn tập thể, tr.12-18,81-82, Nhà xuất
bản Y học, Hà Nội.
41. Hạnh Lê (2013), “Ăn ruốc hay ăn thuốc độc?”, Báo Phụ nữ thủ đô (ngày 24/4/2013), tr.
14, Hà Nội.
42. Quí Long, Kim Thư (2010), Những vấn đề cơ bản về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với
sức khỏe của con người hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phụ gia thực phẩm và vệ
sinh an toàn thực phẩm, tr.56-59, Nhà xuất bản Lao động xã hội, Hà Nội.
43. TS. Đàm Sao Mai, Trần Thị Mai Anh, Vũ Chí Hải (2010), Vệ sinh và an toàn thực phẩm,
tr. 56-59, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí
Minh.
44. Nhật Nguyên (2013), “Kiểm tra 7 cơ sở thực phẩm tại Hà Nội – Nhiều vi phạm bị phát
hiện”, Báo Kinh tế đô thị (Thứ 6 ngày 26/4/2013), tr. 9, Hà Nội.
45. Tố Như (2013), “Cá nhập lậu từ Trung Quốc tràn ngập chợ Yên Sở”, Báo Phụ nữ thủ đô,
(19, ngày 08/5/2013), tr.14, Hà Nội
46. Xuân Quang (2011), “Vận chuyển và giết mổ gia súc, gia cầm chui -Nguồn gốc của việc
mất an toàn thực phẩm”, Báo Hà nội mới (Thứ 2 ngày 24/10/2011), tr. 3, Hà Nội.
47. Quốc Hội (1999), Luật số 15/1999/QH10, ngày 21/12/1999, Bộ Luật Hình sự Hà Nội.

62. Ủy ban thường vụ Quốc Hội (2003), Pháp lệnh số 12/2003/PL- UBTVQH11, ngày
26/7/2003 về Vệ sinh an toàn thực phẩm, Hà Nội
63. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 17/2010/QĐ- UBND, ngày
05/5/2010 ban hành “Quy định tạm thời phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về vệ
sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội.
64. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 37/2012/QĐ- UBND, ngày
11/12/2012 về việc giao sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện nhiệm vụ quản
lý nhà nước về lĩnh vực giết mổ gia súc, gia cầm trên địa bàn thành phố, Hà Nội.
65. Thắng Văn (2011), “Thức ăn kém chất lượng người chăn nuôi chịu thiệt”, Báo Kinh tế đô
thị (thứ 5 ngày 20/10/2011), tr. 10, Hà Nội.