Số hóa bởi Trung tâm Học liệu ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM
PHẠM ĐỨC MẠNH
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO
Ở CUNG VĂN HÓA - THỂ THAO THANH NIÊN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THÁI NGUYÊN - 2014
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng
tôi. Các số liệu sử dụng phân tích trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đã công
bố theo đúng quy định. Những phần trích dẫn và tham khảo đều đúng theo quy
định của Nhà trƣờng. Nếu sai tôi xin chịu trách nhiệm.
Thái Nguyên, tháng năm 2014
Tác giả luận văn
Phạm Đức Mạnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
ii
LỜI CẢM ƠN
Kết quả này có đƣợc là nhờ sự hƣớng dẫn của TS. Trần Anh Tuấn.
Thầy không chỉ tận tình hƣớng dẫn mà còn động viên em trong suốt quá trình
nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Nhân dịp này em xin gửi lời cảm ơn sâu
sắc tới thầy!
Em cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Hội đồng bảo vệ Luận
văn thạc sĩ đã tạo điều kiện thuận lợi để em vững tin hơn trong việc chuẩn bị
bảo vệ luận văn của mình.
Xin chân thành cảm ơn các thầy cô của trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái
Nguyên, Khoa sau đại học của Đại học Sƣ phạm, Khoa Tâm lí Giáo dục cùng các
thầy cô giáo đã tạo điều kiện tốt nhất cho em học tập cũng nhƣ nghiên cứu và
hoàn thành luận văn của mình.
Xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, các phòng khoa chức năng, anh
em bạn bè đồng nghiệp nơi em công tác đã tham gia đóng góp ý kiến, cung cấp
thông tin cho em trong quá trình điều tra, nghiên cứu.
7. Kết cấu của luận văn 5
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO
TẠI CUNG VĂN HÓA THỂ THAO THANH NIÊN 6
1.1. Tổng quan các nghiên cứu về đề tài 6
1.1.1. Trên thế giới 6
1.1.2. Ở Việt Nam 6
1.2. Một số khái niệm cơ bản 8
1.2.1. Quản lý và chức năng của quản lý 8
1.2.2. Quản lý giáo dục 9
1.2.3. Quản lý hoạt động đào tạo 10
1.2.5. Cung Văn hóa - Thể thao thanh niên 14
1.2.6. Quản lý hoạt động Cung Văn hóa - Thể thao thanh niên 14
1.3. Đặc điểm hoạt động đào tạo ở Cung Văn hóa - Thể thao thanh niên 15
1.3.1. Là hoạt động chức năng của một tổ chức chính trị - xã hội 15
1.3.2. Là hoạt động chức năng của tổ chức cơ sở Đoàn TNCS HCM 16
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
iv
1.3.3. Là một loại hình hoạt động giáo dục thƣờng xuyên và giáo dục
cộng đồng 16
1.3.4. Là hoạt động đào tạo ngắn hạn và đa dạng 17
1.3.5. Là hoạt động của đơn vị sự nghiệp hành chính 17
1.4. Mục tiêu và nội dung cơ bản của quản lý hoạt động đào tạo ở Cung
VH-TTTN 18
1.4.1. Mục tiêu của quản lý hoạt động đào tạo 18
1.4.2. Nội dung cơ bản của quản lý hoạt động đào tạo 19
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý hoạt động đào tạo tại Cung VH - TTTN 25
1.5.1. Các yếu tố chủ quan 25
1.5.2. Các yếu tố khách quan 25
NIÊN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 54
3.1. Các nguyên tác xác lập biện pháp quản lý 54
3.1.1. Đảm bảo tính thực tiễn 54
3.1.2. Nguyên tắc kế thừa và phát triển 54
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi 55
3.1.4. Đảm bảo tính đồng bộ 55
3.2. Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo ở Cung Văn hóa - Thể thao Thanh
niên thành phố Hải Phòng 56
3.2.1. Đổi mới công tác lập kế hoạch đào tạo 56
3.2.2. Nâng cao từng bƣớc năng lực, nghiệp vụ quản lý của Ban giám đốc . 59
3.2.3. Xây dựng và chuẩn hóa nội dung chƣơng trình đào tạo 61
3.2.4. Xây dựng và chuẩn hóa đội ngũ giáo viên cơ hữu và mạng lƣới
cộng tác viên 62
3.2.5. Tổ chức hệ thống tuyển sinh, hợp tác và liên kết đào tạo 64
3.2.6. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, đánh giá và thanh tra chuyên môn 66
3.2.7. Tăng cƣờng công tác quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị 69
3.3. Khảo sát sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 71
3.3.1. Cách thức khảo sát 71
3.3.2. Kết quả và phân tích 71
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 75
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 76
1. Kết luận 76
2. Khuyến nghị 77
TÀI LIỆU THAM KHẢO 79
PHỤ LỤC
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
iv
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
: Phƣơng pháp dạy học
PPĐT
: Phƣơng pháp đào tạo
QL
: Quản lý
QLGD
: Quản lý giáo dục
SGK
: Sách giáo khoa
SVVN
: Sinh viên Việt Nam
TNCS HCM
: Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
VH -TTTN
:Văn hóa thể thao thanh niên
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
v
DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Hoạt động đào tạo tại Cung VH - TTTN Hải Phòng 35
Bảng 2.2. Nhận thức sự cần thiết của việc quản lý hoạt động đào tạo 36
Bảng 2.3. Mức độ tin tƣởng vào hiệu quả của quản lý hoạt động đào tạo 36
Bảng 2.4. Mức độ cần thiết và mức độ thực hiện KHĐT của Ban giám đốc 37
Bảng 2.5. Kết quả khảo sát về căn cứ để phân công giảng dạy 37
Bảng 2.6. Về thực hiện kế hoạch nội dung chƣơng trình đào tạo 38
Bảng 2.7. Kết quả đánh giá về việc phát triển đội ngũ giáo viên 39
Bảng 2.8. về quản lý chƣơng trình đào tạo, nội dung đào tạo 40
Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX (Đại
hội Đảng khóa IX), năm 2001 đã chỉ rõ: "Phát triển giáo dục và đào tạo là
một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa,
hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản
để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững". Và: "Tiếp tục
nâng cao chất lượng toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp học, hệ
thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục. Thực hiện chuẩn hóa, hiện
đại hóa, xã hội hóa giáo dục"[24].
Gần đây nhất tại Đại hội Đảng khóa XI năm 2011, lại nhấn mạnh về đổi
mới toàn diện và phát triển nhanh GD&ĐT: “Phát triển giáo dục là quốc sách
hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng
chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong
đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ
quản lý là khâu then chốt” "[26].
1.2. Trong những năm qua, GD&ĐT nƣớc ta nói chung và thành phố
Hải Phòng nói riêng đã đạt đƣợc những thành tựu nhất định. Song chất
lƣợng GD&ĐT vẫn chƣa đáp ứng đƣợc những yêu cầu của thực tiễn đổi
mới của thành phố, đất nƣớc, nhất là các loại hình đào tạo, cho các tầng
lớp trong xã hội còn những hạn chế, mà nguyên nhân đã đƣợc Hội nghị
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
2
BCHTW Đảng lần thứ 6, khóa IX (2002) đã khẳng định: "Năng lực quản
lý nhà nước về giáo dục còn bộc lộ nhiều yếu kém, lúng túng trước những
yêu cầu mới, thiếu tầm nhìn và giải pháp chiến lược, nặng về đối phó vụ
việc. Đội ngũ cán bộ cán bộ quản lý còn nhiều bất cập, tư duy và phương
thức quản lý giáo dục còn chịu ảnh hưởng của cơ chế hành chính, bao
cấp”. Do đó, để khắc phục yếu kém thì biện pháp đầu tiên là: "Đổi mới
mạnh mẽ quản lý nhà nước về giáo dục, xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán
luận khoa học quản lý và cơ sở thực tiễn vững chắc.
Xuất phát từ những lý do trên, tôi mạnh dạn lựa chọn vấn đề: “Biện pháp
quản lý hoạt động đào tạo ở Cung Văn hóa - Thể thao thanh niên thành phố
Hải Phòng” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, với mong muốn góp phần vào việc
củng cố và phát triển hệ thống đào tạo ở Cung VH-TTTN-TP.Hải Phòng nói
riêng và thông qua đó, góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động của các nhà
văn hoá, Cung VH-TTTN trên địa bàn khác cũng có điều kiện tƣơng tự.
2. Mục đích nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Đề xuất đƣợc một hệ thống biện pháp quản lý hoạt động đào tạo ở
Cung VH-TTTN-TP.Hải Phòng, góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo
học viên nói riêng và góp phần khẳng định mô hình hoạt động đào tạo của
Cung VH-TTTN.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Xác lập cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo ở Cung VH-
TTTN-TP.Hải Phòng.
- Xác lập cơ sở thực tiễn của biện pháp quản lý hoạt động đào tạo ở
Cung VH-TTTN-TP.Hải Phòng.
- Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo ở Cung VH-TTTN-
TP.Hải Phòng giai đoạn 2015- 2020.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
4
3. Đối tƣợng nghiên cứu và khách thể nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là hoạt động quản lý đào tạo tại Cung
VH-TTTN-TP.Hải Phòng. Đối tƣợng đƣợc điều tra nghiên cứu là cán bộ, giáo
viên, và học viên.
3.2. Khách thể nghiên cứu
6.2.2. Phương pháp đàm thoại
Tiến hành đàm thoại trực tiếp với một số cán bộ quản lý, giáo viên,
học viên để tìm hiểu thêm thông tin về việc quản lý hoạt động đào tạo ở
Cung VH-TTTN.
6.2.3. Phương pháp Tổng kết kinh nghiệm
Tổng hợp và phân tích các báo cáo tổng kết công tác hàng tháng, quý, năm
để thu thập dữ liệu về thực trạng quản lý hoạt động đào tạo ở Cung VH-TTTN
.
6.4. Các phương pháp hỗ trợ
.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo, và phụ lục
luận văn gồm 3 chƣơng:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đào tạo tại Cung Văn
hóa - Thể thao Thanh niên
Chƣơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo ở Cung Văn hóa -
Thể thao Thanh niên thành phố Hải Phòng
Chƣơng 3: Biện pháp hoạt động đào tạo ở Cung Văn hóa - Thể thao
Thanh niên thành phố Hải Phòng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
6
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO
TẠI CUNG VĂN HÓA THỂ THAO THANH NIÊN
1.1. Tổng quan các nghiên cứu về đề tài
1.1.1. Trên thế giới
Các nhà nghiên cứu giáo dục Xô Viết trƣớc đây thì khẳng định: Kết quả
Vƣợng, Đặng Thành Hƣng, . . .
Ngoài những tài liệu dƣới dạng sách, báo nhƣ đã nêu còn có thể kể đến
nhiều luận văn thạc sỹ:
Lê Sĩ Hải (2007), với đề tài “Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy
học của Hiệu trưởng nhằm phát huy vai trò tích cực, chủ động trong học tập
của học sinh THPT huyện Thọ Xuân- Thanh Hoá”;
Nguyễn Đức Lợi (2007), với đề tài “Một số biện pháp quản lý hoạt
động dạy học của Hiệu trưởng trường THPT ở huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái
Nguyên”;
Nguyễn Đăng Khoa (2007), với đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động
dạy học của Hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn huyện Phù Ninh tỉnh
Phú Thọ trong giai đoạn hiện nay”
Nguyễn Thị Tuyết Dịu (2010) với đề tại “Tăng cường quản lý nhà nước
đối với xã hội hoá đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh Hưng Yên”;
Trần Thị Bích Vân (2011), với đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động
dạy học của Hiệu Trưởng trường THPT Huyện Vũ Thư Tỉnh Thái Bình, đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay”;
…
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
8
Nhìn chung, các nghiên cứu này chủ yếu tập trung vào các đề tài về
biện pháp quản lý hoạt động dạy học và đào tạo, nhƣng lại có sự khác nhau về
cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu, về phạm vi nghiên cứu, đối tƣợng và về địa
bàn nghiên cứu.
Nhƣ vậy, vấn đề nâng cao chất lƣợng đào tạo và dạy học từ lâu đã đƣợc
các nhà nghiên cứu trong và ngoài nƣớc quan tâm. Tuy nhiên cho đến nay
chƣa có những công trình đi sâu nghiên cứu về quản lý hoạt động đào tạo
trong hệ thống các nhà văn hoá, Cung Văn hóa thanh niên trên toàn quốc nói
chức, là nền tảng của quản lý.
- Tổ chức: Đó là việc xây dựng và duy trì cơ cấu nhất định về những
vai trò, nhiệm vụ và vị trí công tác trong tổ chức. Tổ chức bao gồm việc xác
định một cơ cấu định trƣớc. Tổ chức là hoạt động cần thiết để đạt đƣợc mục
tiêu, là công cụ của quản lý.
- Chỉ đạo: Là quá trình tác động đến con ngƣời, điều khiển họ, làm cho
họ tự giác phấn đấu đạt đƣợc mục tiêu đề ra của tổ chức.
- Kiểm tra: Là việc đánh giá kết quả, đo lƣờng và điều chỉnh các hoạt
động của việc thực hiện các mục tiêu nhằm tìm ra những ƣu, nhƣợc điểm để
phát huy hoặc điều chỉnh việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo. Trong các chức
năng thì chức năng tổ chức là quan trọng nhất.
1.2.2. Quản lý giáo dục
Quản lý giáo dục là thực hiện các chức năng quản lý đối với lĩnh vực
giáo dục. Cụ thể, theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc: quản lý giáo dục là hoạt
động có ý thức bằng cách vận dụng các quy luật khách quan của các cấp quản
lý giáo dục tác động đến toàn bộ hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ thống đạt
đƣợc mục tiêu của nó [15];
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
10
Theo tác giả Phạm Minh Hạc [10], quản lý giáo dục là tổ chức các hoạt
động dạy học. Có tổ chức đƣợc các hoạt động dạy học, thực hiện đƣợc tính
chất của nhà trƣờng phổ thông Việt Nam xã hội chủ nghĩa, mới quản lý đƣợc
giáo duc, tức là cụ thể hóa đƣợc đƣờng lối giáo dục của Đảng và biến đƣờng
lối đó thành hiện thực, đáp ứng đƣợc nhu cầu của nhân dân.
Nhƣ vậy, Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý
tới khách thể quản lý nhằm đưa ra hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục
đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất.
1.2.3. Quản lý hoạt động đào tạo
mô, trong phạm vi một đơn vị, một cơ sở giáo dục. Quản lý cơ sở đào tạo là
hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể
quản lí (Các cấp quản lí giáo dục) nhằm làm cho nhà trường vận hành theo
quy luật giáo dục để đạt tới mục tiêu giáo dục đặt ra.
Trong phạm vi cơ sở đào tạo, hoạt động quản lý bao gồm: Quản lý hoạt
động đào tạo (hoạt động dạy học), hoạt động lao động, hoạt động ngoại
khoá, hoạt động chính trị- xã hội; quản lý giáo viên, quản lý học sinh,
quản lý tài sản…
Quản lý hoạt động đào tạo: Quản lý hoạt động đào tạo là một quá
trình có mục đích, có kế hoạch, thông qua các chức năng quản lý mà tác động
vào các thành tố của quá trình đào tạo, vận hành hiệu quả các hoạt động đào
tạo nhằm thực hiện tốt các mục tiêu đào tạo.
Quản lý hoạt động đào tạo có hai chức năng cơ bản sau:
+ Duy trì, ổn định quá trình đào tạo nhằm đảm bảo chất lƣợng, sản
phẩm đào tạo đạt đƣợc các chuẩn mực đã xác định trƣớc.
+ Đổi mới, phát triển quá trình đào tạo, đón đầu xu hƣớng phát triển
kinh tế - xã hội.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
12
1.2.3.3. Các lĩnh vực quản lý hoạt động đào tạo
Quản lý hoạt động đào tạo bao gồm quản lý các thành tố của hoạt động
đào tạo/ quá trình đào tạo: mục tiêu, nội dung chƣơng trình, phƣơng pháp dạy
học, quy trình và nề nếp dạy - học, tổ chức kiểm tra & thi kết thúc khoá học;
quản lý kết quả học tập, cơ sở vật chất phục vụ dạy - học, kiểm soát các tiêu
trí đánh giá đảm bảo chất lƣợng.
Chất lƣợng đào tạo quyết định sự tồn vong của cơ sở đào tạo, vì vậy
quản lý hoạt động đào tạo chính là quản lý chất lƣợng.
Việc tổ chức hoạt động đào tạo xuất phát từ nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo và
- Biện pháp quản lý thực hiện các khâu tổ chức đào tạo
+ Biện pháp quản lý khâu tuyển sinh
Về tổ chức tuyển sinh đầu vào là hình thức đăng ký, thời gian học từ 1
tháng đến 3 hoặc 5 tháng 1 khóa học. Đối tƣợng tuyển sinh bao gồm các đối
tƣợng có nhu cầu: học sinh, sinh viên, ngƣời đi làm
+ Biện pháp quản lý tổ chức đào tạo
Sau khi tuyển sinh, Cung VH TTTN sẽ lên kế hoạch đào tạo cho từng
bộ môn mà học viên đăng ký tham gia.
+ Biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên
Về việc quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên Cung VH TTTN
quản lý tất cả các khâu bao gồm: Quản lý khâu học lý thuyết trên lớp; Quản lý
khâu dạy thực hành; Quản lý khâu thực tế; Quản lý khâu kiểm tra đánh giá;
Quản lý khâu sử dụng các trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ dạy học
+ Biện pháp quản lý hoạt động học của sinh viên
Về việc quản lý hoạt động học của sinh viên Cung VH TTTN quản lý
tất cả các khâu bao gồm: Quản lý khâu học lý thuyết trên lớp; Quản lý khâu
thực hành, thực tập; Quản lý khâu thực tế
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu
14
+ Biện pháp quản lý sử dụng cơ sở vật chất
Về việc quản lý sử dụng cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ đào tạo,
luôn luôn đƣợc quan tâm và đầu tƣ mạnh mẽ cả về số lƣợng và chất lƣợng,
đáp ứng nhu cầu dạy học của giáo viên, học tập và luyện tập của học viên.
e) Biện pháp quản lý việc tổ chức kiểm tra, thi, đánh giá
Cung VH - TTTN quản lý chặt chẽ tất cả các khâu: từ khâu ra đề
thi, khâu coi thi, khâu chấm thi, khâu công bố kết quả thi.
1.2.5. Cung Văn hóa - Thể thao thanh niên
Cung Văn hóa - Thể thao thanh niên là một thiết chế văn hóa - một loại
đạo; Xây dựng, hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, văn bản trong cơ quan. Đảm
bảo công tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trƣờng. Lập kế hoạch tài chính, dự
toán kinh phí hàng tháng, hàng quý, chi trả tiền lƣơng, tiền thƣởng, chi tiêu
nhiệm vụ theo chế độ của nhà nƣớc và quyết định của thủ trƣởng; Tăng cƣờng
công tác quản lý tài sản, cơ sở vật chất tại cơ quan theo đúng quy định.
Công tác tổ chức các hoạt động phong trào và dịch vụ cho thanh
niên: Tổ chức và phối hợp tổ chức các hoạt động văn hoá nghệ thuật, thể dục thể
thao tại chỗ và hoạt động phong trào của Cung VHTT Thanh niên.
Nhƣ vậy, quản lý hoạt động đào tạo là một nội dung quan trọng trong
tổng thể công tác quản lý hoạt động Cung Văn hóa - Thể thao thanh niên
1.3. Đặc điểm hoạt động đào tạo ở Cung Văn hóa - Thể thao thanh niên
1.3.1. Là hoạt động chức năng của một tổ chức chính trị - xã hội
Đoàn TNCS HCM là một tổ chức chính trị- xã hội của thanh thiếu niên
Việt Nam, do đó Cung VH- TTTN có chức năng thu hút, tập hợp thanh thiếu
niên; Tuyên truyền, phổ biến các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc,
các Nghị quyết, chƣơng trình công tác của Đoàn, của Hội LHTN, Hội SVNV;
Copyright: Tài liệu đại học ©