LOGO
Luật các tổ chức tín dụng 2010
Nhóm 5 – TCDN Đêm 2
1
GVHD: PGS. TS Trương Quang Thông
SVTH : Lớp K19 TCDN Đ 2 - Nhóm 5
Nội dung chính
1
1
2
2
3
3
Kết luận và kiến nghị
Kết luận và kiến nghị
Những hướng thay đổi của luật các TCTD 2010
Những hướng thay đổi của luật các TCTD 2010
Các vấn đề đặt ra
Các vấn đề đặt ra
03/01/15 2
Phần 1
Những hướng thay đổi
Những hướng thay đổi
03/01/15 3
03/01/15 4
1. Những hướng thay đổi

Về phạm vi điều chỉnh

Điều 1: xác định rõ phạm vi điều chỉnh bao gồm việc
thành lập, tổ chức, hoạt động, kiểm soát đặc biệt, tổ

03/01/15 6
1. Những hướng thay đổi

Về phân biệt các loại hình TCTD (tt)

Về mô hình ngân hàng đầu tư, nghiệp vụ ngân
hàng đầu tư và mô hình ngân hàng thương mại
trong Luật: Các NHTM được thực hiện các hoạt
động ngân hàng truyền thống (như nhận tiền
gửi, cấp tín dụng và cung ứng các dịch vụ
thanh toán) và tùy theo mức độ rủi ro thị
trường của từng nghiệp vụ ngân hàng đầu tư,
các ngân hàng thương mại được phép trực tiếp
(Điều 107) hoặc gián tiếp (thông qua công ty
con, công ty liên kết) thực hiện các nghiệp vụ
ngân hàng đầu tư (Điều 103).
03/01/15 7
1. Những hướng thay đổi

Về quản trị, điều hành

Giảm bớt các thủ tục hành chính: Luật các TCTD
2010 bỏ quy định chuẩn y sau các chức danh
quản lý, điều hành, kiểm soát (Điều 51)

Nâng cao yêu cầu đối với người quản lý, điều
hành của TCTD: Điều 33, 34, 38, 39, 50

Khẳng định chính sách đại chúng hóa các NHTM
cổ phần: Luật các TCTD 2010 thay đổi mức tỷ lệ

nhằm đảm bảo TCTD hoạt động an toàn và liên
tục (Điều 93)

Về góp vốn, mua cổ phần của NHTM: NHTM chỉ
được dùng vốn điều lệ và quỹ dự trữ để góp
vốn, mua cổ phần vào các doanh nghiệp khác
(Điều 103); việc góp vốn, mua cổ phần của
NHTM phải tuân thủ các giới hạn quy định tại
Điều 129 của Luật.
03/01/15 10
1. Những hướng thay đổi

Hoạt động kinh doanh của TCTD (tt)

Về KD, cung ứng dịch vụ ngoại hối, sản phẩm
phái sinh của NHTM: NHNN quy định cụ thể về
phạm vi KD, điều kiện, trình tự, thủ tục chấp
thuận cho NHTM thực hiện cung ứng các dịch
vụ này (Điều 105, 107).

Về phạm vi hoạt động của công ty tài chính,
công ty cho thuê tài chính: công ty tài chính có
thể thực hiện một hoặc một số các hoạt động
ngân hàng (Điều 108) tùy theo nhu cầu hoạt
động của mình và thực hiện một số hoạt động
kinh doanh khác theo Điều 111 và Điều 116.
03/01/15 11
1. Những hướng thay đổi

Các quy định về bảo đảm an toàn trong hoạt động

(Điều 128).
03/01/15 13
1. Những hướng thay đổi

Các quy định về bảo đảm an toàn trong hoạt động
TCTD (tt)

Về giới hạn góp vốn, mua cổ phần: tỷ lệ giới
hạn góp vốn, mua cổ phần của công ty tài
chính cao hơn so với NHTM (Điều 129)

Về các tỷ lệ bảo đảm an toàn: các tỷ lệ bảo đảm
an toàn mà TCTD phải duy trì, bao gồm: tỷ lệ
khả năng chi trả, tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu CAR
(8% hoặc cao hơn, theo Thông tư 13 là 9%), tỷ
lệ tối đa của vốn ngắn hạn cho vay trung, dài
hạn.
03/01/15 14
1. Những hướng thay đổi

Các quy định về bảo đảm an toàn trong hoạt động
TCTD (tt)

Về KD bất động sản: TCTD không được kinh
doanh bất động sản, trừ trường hợp TCTD
mua, đầu tư, sở hữu bất động sản để sử dụng
làm trụ sở kinh doanh, địa điểm làm việc hoặc
cơ sở kho tàng phục vụ trực tiếp cho các hoạt
động nghiệp vụ theo Điều 132 và Điều 140.


tín dụng 2010:

Thể chế hoá được quan điểm, chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển
hệ thống các TCTD nói chung và ngân hàng nói
riêng tại Việt Nam.

Kế thừa được những nội dung tốt trong quản
lý.

Phù hợp hơn với những cam kết hội nhập quốc
tế của Việt Nam và thông lệ quốc tế trong hoạt
động ngân hàng.
03/01/15 18
2.1 Những ưu điểm của Luật 2010

Về quan điểm chỉ đạo xây dựng luật các tổ chức
tín dụng 2010 (tt):

Tạo ra được một cơ sở pháp lý bảo đảm sự tự
chủ trong kinh doanh của các TCTD, đồng thời
bảo đảm sự chặt chẽ, thận trọng trong hoạt
động ngân hàng.

Khắc phục bất cập đã nảy sinh trong quá trình
thực hiện Luật các TCTD hiện hành, đồng thời,
khắc phục các bất cập do xung đột với Luật
doanh nghiệp, Bộ luật dân sự, Luật chứng
khoán…
03/01/15 19

03/01/15 21
2.2 Những hạn chế của Luật 2010

Về mặt chính sách, quản lý tổ chức & phạm vi
hoạt động:

Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi)
vẫn còn bộc lộ một số hạn chế như, thiên về
tăng cường, kiểm tra, giám sát bảo đảm an
toàn, chưa tạo được sự hài hòa giữa bảo đảm
an toàn hệ thống ngân hàng và quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm trong hoạt động của các tổ
chức tín dụng.

Còn bỏ ngỏ việc hợp đồng TD có bắt buộc phải
gắn liền với mục đích vay vốn SXKD như Luật
hiện hành hay không.
03/01/15 22
2.2 Những hạn chế của Luật 2010

Về mặt chính sách, quản lý tổ chức & phạm vi
hoạt động (tt):

Tại Khoản 3 Điều 103 của Dự thảo đang có mâu
thuẫn với điểm b, khoản 2 Điều 107 Đảm bảo
sự đồng bộ giữa các quy định của Luật các tổ
chức tín dụng và các Luật khác

Điều kiện để thành lập chi nhánh ngân hàng
nước ngoài tại VN được coi là khắt khe so với

03/01/15 25
2.2 Những hạn chế của Luật 2010

Về cơ chế hoạt động kinh doanh (tt):

Hạn mức tín dụng chưa hợp lý: “Tổng mức dư
nợ cấp tín dụng đối với một khách hàng không
được vượt quá 15% vốn tự có của ngân hàng
thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài,
quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô”
(Khoản 2 Điều 90)