MỤC LỤC
Trang
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i
DANH MỤC BẢNG BIỂU iii
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƢƠNG 1: MÔ
̣
T SÔ
́
VÂ
́
N ĐÊ
̀
LI
́
LUÂ
̣
N CHUNG VÊ
̀
NGUÔ
̀
N VÔ
́
N ODA VA
̀

ODA NHÂ
̣
T BA
̉

́
i gia
́
o du
̣
c ơ
̉
Viê
̣
t Nam 20
1.3. Chính sách ODA cho gia
́
o du
̣
c của Nhật Bản 25
1.3.1. ODA song phƣơng 25
1.3.2. ODA đa phƣơng 30
1.4. Tình hình cung cấp ODA Nhật Bản trên thế giới 32
1.4.1. Tình hình cung cấp ODA Nhật Bản nói chung 32
1.4.2. Tình hình cung cấp ODA Nhật Bản đối với các nƣớc thuộc khu vực Đông
Nam Á nói riêng 33
1.5. Kinh nghiệm của một số nƣớc thu hút và sử dụng ODA Nhật Bản trong ngành
giáo dục 39

1.5.1. Kinh nghiệm: 39
1.5.1.1. Kinh nghiệm của Châu Phi tiểu vùng hạ Sahara 39
1.5.1.2. Kinh nghiệm Indonesia 42
1.5.2. Bài học đối với Việt Nam 44
CHƢƠNG 2: THƢ
̣

ĐẾN NĂM 2010 45
2.1. Khái quát về mục tiêu chính sách ODA Nhật Bản đối vơ
́
i gia
́
o du
̣
c cu
̉
a Việt
Nam 46
2.2. Thƣ
̣
c tra
̣
ng thu hu
́
t và sử dụng 49
2.2.1. Tình hình thu hu
́
t 49
2.2.1.1. Giai đoạn trước năm 1993 49
2.2.1.2. Giai đoạn tư
̀
năm 1993 đến năm 2010 51
2.2.2. Tình hình giải ngân nguồn vốn ODA trong ngành giáo dục ở Việt Nam giai
đoạn 1993 – 2002 59
2.2.3. Tình hình sử dụng 61
2.2.3.1. Khái quát về tình hình sử dụng giai đoạn 1993-2002 61
2.2.3.2. Tình hình sử dụng ODA phân theo cấp học và loại hình đào tạo 63

u 83
2.3.2. Những ha
̣
n chế trong tiếp nhận và sử dụng 87
2.3.2.1. Như
̃
ng ha
̣
n chế 87
2.3.2.2. Mô
̣
t số nguyên nhân 89
CHƢƠNG 3: MÔ
̣
T SÔ
́
GIA
̉
I PHA
́
P THU THU
́
T VA
̀
SƢ
̉
DU
̣
NG HIÊ
̣

̣
t Nam 104
3.2.1. Định hƣớng chung về vận động và sử dụng nguồn vốn ODA cho gia
́
o du
̣
c
thời kỳ 2011 – 2020 104
3.2.1.1. Định hướng vận động và sử dụng nguồn vốn ODA 104
3.2.1.2. Định hướng sử dụng nguồn vốn ODA cho phát triển giáo dục cu
̉
a Việt Nam
105
3.2.2. Quan điểm huy động và sử dụng ODA Nhật Bản đối với phát triển giáo dục
đa
̣
i ho
̣
c cu
̉
a Việt Nam 106
3.3. Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng khả năng thu hút và hiệu quả sử dụng ODA
của Nhật Bản cho giáo dục Việt Nam trong thời gian tới 107
3.3.1. Nhóm giải pháp nhằm tăng cƣờng khả năng thu hút nguồn vốn ODA Nhật
Bản cho giáo dục Việt Nam thời gian tới 107
3.3.1.1. Hoàn thiện môi trường pháp lý 108
3.3.1.2. Xác định hướng huy động và sử dụng nguồn vốn ODA Nhật Bản 109
3.3.1.3. Chủ động đưa ra những danh mục, chương trình, dự án ưu tiên đầu tư phát
triển giáo dục 110
3.3.1.4. Cải thiện chất lượng dự án ODA Nhật Bản 110

APU

4
GD-

5


6
CG

7
CPRGS

8
DAC

9
DED

10


11
EC

12
EU

13

ODA

24
OECD

ii

25
PCI

26
PGAE

27
SEAMEO

28
TH

29
THCS

30
THPT

31
UN

32
UNDP

 -2009
54
3


 2002
60
4
ng 2.4

 2002
64
5



 1997
70
6



 2002
71
7



 1998
72

13



56
14
2
-
2002
62
15
3

 2002
81

1










- 
 









   

- kinh
- 
 


, 




.
 


























 : “Mô
̣
t số kinh nghiê
̣
m thu hu
́
t va
̀
sư
̉

dng vn ODA cho pht trin kt cu h tng” , 















 (2008). 
“Hỗ trợ pht trin chính thức (ODA) của Liên minh Châu Âu (EU)
đi với pht trin kinh t - xã hội Việt Nam”  
(2010); “Vai trò của hỗ trợ pht trin chính thức (ODA) của Nhật Bản đi với
qu trình pht trin kinh t - xã hội của Việt Nam” -  
 
, 



 



















 1993 2010. 








. ,
 







 

 
 





3.2. Nhiê
̣
m vu
̣
nghiên cư
́
u:

- 




.
- , 















 Nam.
4.2. Phạm vi:



















 , 














 1993  2010; 





 trong










.
-      

 , , 

- Chương 1: 














.
- Chương 2:  , 








1993 2010.
- Chương 3: 


















DA:
1.1.1. Nguô
̀
n gô
́
c li
̣
ch sư
̉
cu
̉
a ODA:




t
 , 
, 

 :
-         Hỗ trợ
pht trin chính thức ODA là cc khoản viện trợ không hoàn li hoặc cho vay với
điều kiện ưu đăi (về la
̃
i sut thời gian ân hn và trả nợ) của cc cơ quan chính thức
thuộc cc nước và cc tổ chức quc t, cc tổ chức phi chính phủ (NGOs).
- 

 : ODA là viện trợ không
hoàn li hoặc là cho vay ưu đa
̃
i của cc tổ chức nước ngoài, với phn viện trợ
không hoàn li chim ít nht 25% gi trị của khoản vn vay.
   -     
           

-  
 
 

Ch









 

8

o 

.

-  

 
 2005,


               
: 







         
ODA 


 Nguô
̀
n ODA tư
̀
các nhà tài trợ đa phương:

(NGOs) 

o 
              
UNESCO, UNICEF, WEP,.      

10


- -

o 
 




o  
(NGOs - Non Governmental Organizations):





             


               
 

- ODA không hoàn lại: 







        
12


- ODA vốn vay ưu đãi: 
tr


                
 





- Hình thc hỗn hợp: O

            

+ 
    


+  

+ 


1.1.4. Một số đặc điểm của ODA:
   trong  nim ODA    vin t   l
     h   u  Do v ODA  nh  m 
 sau:
14

1.1.4:


:
-  ODA c  gian cho vay  tr     gian 
    ODA  WB, ADB, JBIC  th gian  tr  40
nm   gian  h  10 m.
-  thng, trong ODA   t vi tr   l (cho
     m   gia  t  cho vay thng mi.
  cho  c   da   gian cho vay, thi gian   
so     tr  m  su  ng thng m S     l
so  i   ng m  t
-  u   t hin  ch  ODA   ri cho cc

 t.  :
 : 








 







 : 





, 


 






 



17

1.1.4.3. ODA  ngu      n:
Khi t   s  ngu vn ODA do      
  ng cha  hi  s c do g s  hiu q ODA
 th   s  ng    sau m thi gian l  
 n  do     tr n. V      ODA  
    trc  cho sn x nh  cho xut  trong khi vi 
  d vo x  thu  t Do  trong khi hoch nh   s
dng ODA      ngun v  cng  m kinh t 
 nng xu 
Xu hướng ODA:


Th nhất, tỉ trọng ODA song phương có xu th tăng lên, ODA đa phương có
xu th giảm đi





- 
