Báo cáo thực tập
MỤC LỤC
Trang
Phần 1: NHẬT KÝ THỰC TẬP 3
Phần 2: TÔNG QUAN VỀ UBND QUẬN TÂN BÌNH 4
1. Điều kiện tự nhiên 4
1.1. Vị trí địa lý 5
1.2. Kinh tế - xã hội 6
2. Tổ chức bộ máy Quận 6
2.1. Tổ chức bộ máy hành chính 6
2.2. Phòng Nội Vụ quận Tân Bình 7
2.2.1. Quá trình hình thành 7
2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và chế độ
làm việc 7
Phần 3: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
A. MỞ ĐẦU 11
1. Lý do chọn đề tài 11
2. Đối tượng nghiên cứu 11
3. Phương pháp nghiên cứu 12
4. Cấu trúc đề tài 12
B. NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN
1. Lý luận chung về cán bộ, công chức 13
1.1. Khái niệm về cán bộ, công chức 13
1.2. Quan điểm của Đảng về xây dựng, nâng cao chất lượng cán bộ,
công chức 14
1.3. Nội dung đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ CB-CC trong
chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2001-2010 15
2. Các loại hình để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức 16
2.1. Ban hành pháp luật 16

CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN
1. Về công tác lập quy hoạch, kế hoạch 37
2. Các chế độ, chính sách 38
2.1. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng 38
2.2. Công tác tuyển dụng, bố trí nhân sự 40
2.3. Chế độ luân chuyển cán bộ 41
2.4. Thực hiện phân cấp quản lý 42
2.5. Công tác quản lý, đánh giá CB-CC 42
3. Tư tưởng, phẩm chất đạo đức CB-CC 43
4. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với CB-CC 44
KIẾN NGHỊ 45
KẾT LUẬN 46 PHẦN 1: NHẬT KÝ THỰC TẬP
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
2
Báo cáo thực tập

Theo quyết định 1918/2005/QĐ-HVHCQG về việc ban hành quy chế thực tập
của sinh viên Đại học hành chính hệ chính quy nhằm giúp sinh viên tìm hiểu tổ chức,
hoạt động của Bộ máy Nhà nước và thể chế hành chính Nhà nước, nắm vững chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn của CB-CC Nhà nước, giúp sinh viên vận dụng kiến
thức đã học vào thực tế để rèn luyện các kỹ năng, nghiệp vụ quản lý, bổ sung và
nâng cao kiến thức đã học. Qua sự giới thiệu của Phòng đào tạo, em được tiếp nhận
và thực tập tại Phòng Nội Vụ UBND Quận Tân Bình từ ngày 23/04/2008 đến
23/05/2008. Sau khi kết thúc đợt thực tập, em xin trình bày nội dung thực tập của
bản thân trong thời gian qua như sau:
1. Tổ chức đoàn thực tập: Đoàn 7
• Trưởng đoàn : Th.S Hà Quang Thanh

- Diện tích quận Tân Bình là
22,38 km
2
với cửa ngõ quan trọng là
sân bay Tân Sơn Nhất có diện tích
là 8,44 km
2
Sân bay Tân Sơn Nhất
1.2. Kinh tế - xã hội
- Dân số đông với khoảng 406.000 nhân khẩu, phân bố ở 15 phường, đa số
là dân tộc Kinh (93,3%).
- Về Tôn Giáo: khoảng 57% dân số không theo đạo, thuận lợi cho quận sử
dụng tốt và hiệu quả nguồn nhân lực để phát triển kinh tế-xã hội ổn định.
- Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển theo định hướng kinh tế nhiều thành
phần đã được Đảng và Nhà nước đề ra với: 7 doanh nghiệp Nhà nước và cổ phần
hoá, 3700 doanh nghiệp ngoài quốc doanh và trên 22.000 hộ cá thể với 90.000 lao
động. Qua thống kê đến tháng 3/2008, quận vẫn giữ vững nhịp độ phát triển kinh
tế, an ninh trật tự xã hội ổn định.
- Hằng năm quận thường thực hiện các chế độ với gia đình chính sách, xây
nhà tình nghĩa, thực hiện xoá đói giảm nghèo, đời sống người dân ngày càng nâng
cao.
Quận Tân Bình rất thuận lợi về địa lý kinh tế, về giao thông đường bộ,
đường hàng không, về du lịch và các hoạt động thương mại dịch vụ, lại có lực
lượng sản xuất đông. Luôn mở cửa đón tiếp những nhà doanh nhân, nhà du lịch lữ
hành và nhà đầu tư đến hoạt động trên địa bàn quận; làm giàu cho dân, cho nước và
cho mình, thực hiện mục tiêu của Đảng và Nhà nước “ Dân giàu, nước mạnh, xã
hội công bằng, dân chủ và văn minh”.
2. TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẬN
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
5

2.2.1. Quá trình hình thành
- Sau khi hoà bình lập lại, hầu hết lĩnh vực tổ chức nhân sự do ban tổ chức
Quận uỷ đảm nhiệm, vì chưa hình thành nên bộ phận tổ chức chính quyền;
- Tháng 11/1997 để giúp UBND quận về công tác tổ chức đã hình thành
phòng tổ chức tham mưu. Tháng 1/1979 chuyển thành Phòng tổ chức cán bộ thuộc
Văn phòng UBND Quận. Tháng 5/1981 theo Quyết định 77/1981/QĐ-UB do UBND
thành phố ban hành chuyển thành Phòng tổ chức chính quyền thuộc UBND quận.
Theo QĐ 341/QĐ-UB của UBND thành phố ngày 31/12/2004 và QĐ 02/QĐ –UB
của UBND quận ngày 14/01/2005 chuyển tên gọi thành Phòng Nội Vụ;
- Về nhân sự theo định biên từ ngày thành lập, Phòng Nội Vụ có từ 6 đến 9
CB-CC, có 1 trưởng phòng và từ 1 đến 2 phó phòng. Trong suốt quá trình tổ chức
hoạt động, Phòng Nội Vụ bổ sung thay đổi 8 trưởng phòng và 7 phó phòng.
2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và chế độ làm việc
Theo Quyết định 04/2007/QĐ-UB của UBND quận ngày 16/04/2007về việc
ban hành Quy chế tổ chức của Phòng Nội Vụ.
2.2.2.1 Về chức năng
- Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, hoạt động theo cơ chế một cửa,
một dấu, chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp, toàn diện của UBND quận, đồng thời
chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Sở Nội vụ thành phố;
- Phòng Nội Vụ Quận Tân Bình giúp UBND quận thống nhất quản lý Nhà
nước và công tác tổ chức nhà nước, công chức, viên chức, biên chế quỹ tiền lương
theo đúng chính sách, pháp luật, các quy định của nhà nước và UBND thành phố.
2.2.2.2 Nhiệm vụ
- Phòng Nội Vụ giúp UBND quận tổ chức thực hiện và quản lý nhà nước về
các mặt như: công tác xây dựng kiện toàn bộ máy chính quyền, công tác tổ chức bộ
máy biên chế, công tác cán bộ, tuyển sinh đào tạo cán bộ và một số công tác khác
thuộc quận và 15 phường.
2.2.2.3 Quyền hạn
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
7

8
Báo cáo thực tập
- Theo quy định của nhà nước và theo cơ chế “một cửa một dấu”, Phòng cử
người tiếp nhận và hướng dẫn cán bộ cơ sở đến liên hệ công tác. Niêm yết công khai
thủ tục hành chính để giải quyết công việc. Công chức của phòng đều có chức danh,
nhiệm vụ cụ thể, thái độ, phong cách làm việc lịch sự, tận tụy;
- Tuỳ theo yêu cầu công tác, mỗi tháng phòng họp một lần để kiểm điểm tình
hình thực hiện công tác trong tháng và đề ra công tác tháng sau, phổ biến chủ trương,
chính sách, chế độ của nhà nước, thành phố và quận.
2.2.2.6 Quan hệ công tác
- Với UBND quận: Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban;
- Với tổ chức Quận Uỷ: quan hệ phối hợp;
- Với Sở Nội Vụ: Phòng chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ,
báo cáo công tác chuyên môn theo yêu
cầu của Giám Đốc Sở Nội Vụ Thành
Phố;
- Với phòng chuyên môn đơn vị sự
nghiệp thuộc quận: quan hệ phối hợp;
- Đối với UBMTTQvà đoàn thể:
quan hệ phối hợp;
- Đối với UBND 15 phường:
quan hệ chỉ đạo. Họp giao ban

SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
9
Báo cáo thực tập
PHẦN 3: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHỤC VỤ CÔNG CUỘC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
TẠI UBND QUẬN TÂN BÌNH

năng lực…của đội ngũ cán bộ, công chức quận Tân Bình nhằm đưa ra các giải pháp
để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của quận nói riêng và
cả nước nói chung trong công cuộc cải cách hành chính hiện nay.
3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
11
Báo cáo thực tập
+ Nói về con người là nội dung rất sinh động, thu hút được
nhiều người quan tâm mà nhất là khi nói đến đội ngũ cán bộ, công chức. Vì vậy, khi
nghiên cứu nội dung này đề tài đã đưa ra một số phương pháp nghiên cứu cơ bản
dựa trên cơ sở những nguyên lý cơ bản của Chủ nghĩa Mac-Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước về xây dựng, nâng cao chất
lượng đội ngũ này để phát triển đất nước trong giai đoạn chúng ta đang thực hiện
CCHC .
+ Đề tài cũng tuân thủ những phương pháp đặc thù của khoa
học và một số phương pháp cơ bản sau :
+ Phương pháp hệ thống
+ Phương pháp phân tích thống kê
+ Phương pháp tổng kết thực tiễn
+ Phương pháp quan sát
4. CẤU TRÚC ĐỀ TÀI
Theo quy định thời gian thực tập diễn ra trong vòng hai tháng từ ngày
24/03/2008 đến 23/05/2008. Tuy thời gian thực tập còn ít nhưng tôi cũng đã cố gắng
hoàn thiện báo cáo thực tập của mình với chuyên đề: “Các giải pháp xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Uỷ ban nhân dân quận Tân
Bình”. Đề tài của tôi cấu trúc thành 3 phần:
Chương 1: Cơ sở lý luận về cán bộ, công chức
Chương 2: Thực trạng về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức ở Uỷ ban Quận Tân Bình
Chương 3: Các giải pháp cơ bản để xây dựng, nâng cao chất lượng cán bộ,

- Những người được tuyển dụng, giao giữ một chức danh chuyên môn nghiệp
vụ thuộc UBND cấp xã;
- Cán bộ, công chức được quy định như trên tuỳ từng trường hợp hưởng lương
từ ngân sách nhà nước và các khoản thu từ ngân sách nhà nước.
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
13
Báo cáo thực tập
1.2 Quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
- Nghị quyết Đại hội lần VIII của Đảng nêu ra mục tiêu chiến lược của Đảng
và nhân dân ta từ nay đến năm 2020 là phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành một
nước công nghiệp. Nghị quyết cũng nêu lên những định hướng có tính chiến lược
cho việc xây dựng và phát triển các lĩnh vực chủ yếu trong thời kỳ công nghiệp hoá-
hiện đại hoá đất nước. Trong đó việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có ý nghĩa
then chốt. Trên cơ sở yêu cầu của thời kì mới nhằm cụ thể hoá đường lối của Đảng
trong Nghị quyết Đại hội lần VIII, Hội nghị lần 3 của Ban chấp hành Trung ương
Đảng đã ra Nghị quyết về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Chiến lược này được
xây dựng trên một hệ thống quan điểm chỉ đạo có ý nghĩa lí luận và thực tiễn sâu
sắc:
+Thứ nhất: phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ của thời kì công nghiệp
hoá-hiện đại hoá nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội
công bằng, dân chủ văn minh, vững bước đi lên CNXH mà xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức. Mặt khác, qua thực tiễn mà rèn luyện tuyển chọn và đào tạo; nâng cao
phẩm chất, kiến thức, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức.
+Thứ hai: quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy
truyền thống yêu nước của dân tộc. Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường,
quan điểm ý thức tổ chức giai cấp công nhân cho đội ngũ cán bộ; tăng cường số cán
bộ xuất thân từ công nhân; đồng thời đoàn kết tập hợp rộng rãi các loại cán bộ, trọng
dụng nhân tài, không phân biệt Đảng viên hay người ngoài Đảng; dân tộc, tôn giáo.
Kế thừa, phát huy truyền thống nhiệt tình cách mạng tốt đẹp của đội ngũ cán bộ lão
thành để xây dựng các thế hệ cán bộ đầy đủ đạo đức cách mạng, giỏi về chuyên môn

trong các nguồn lực đó là con người, trong đó đội ngũ cán bộ, công chức là một lực
lượng quan trọng. Lực lượng đó phải đủ sức mạnh, ngang tầm thời đại, có phẩm
chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Chính vì thế, một trong những nhiệm vụ
hết sức to lớn và nặng nề của công cuộc CCHC là: phải xây dựng cho được đội ngũ
cán bộ, công chức đảm bảo tinh gọn, hợp lý về số lượng, đảm bảo có chất lượng điều
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
15
Báo cáo thực tập
hành nền hành chính một cách hiệu quả, thiết thực, khắc phục được tình trạng yếu
kém, trì trệ.
- Mục tiêu chung của chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2001-2010 là:
+Xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên
nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của nhà nước
pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng.
+Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng
yêu cầu của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Cụ thể là đến năm 2010, đội
ngũ cán bộ, công chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, chuyên nghiệp và hiện đại. Tuyệt
đại bộ phận cán bộ công chức có phẩm chất tốt, có đủ năng lực thi hành công vụ, tận
tụy phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước và phục vụ nhân dân.
2. CÁC LOẠI HÌNH XÂY DỰNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ, CÔNG CHỨC
Đội ngũ cán bộ, công chức là nguồn lực vô cùng quan trọng cho sự nghiệp
phát triển đất nước. Nhận thấy tầm quan trọng đó, thời gian qua Đảng và Nhà nước
đã có những biện pháp cụ thể xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức phục vụ cho đất nước, đặc biệt là trong giai đoạn CCHC hiện nay.
2.1 Ban hành pháp luật
Với mục tiêu hướng tới xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững
mạnh, đáp ứng nhu cầu mở rộng hội nhập, công nghiệp hoá-hiện đại hoá, phát triển
đất nước. Nhà nước ta đã ban hành hệ thống pháp luật tạo khuôn khổ pháp lý, cũng
như tạo cơ hội, điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức làm việc có hiệu quả. Các

tác động rất lớn đến đội ngũ cán bộ, công chức cả về tinh thần lẫn vật chất. Nhờ đó
mà trình độ được nâng cao; thu nhập ngày càng tăng, từng bước cải thiện, nâng cao
đời sống tạo thuận lợi cho cán bộ, công chức chuyên tâm làm việc phục vụ đất nước,
phục vụ nhân dân.
2.3 Công tác đánh giá cán bộ, công chức
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
17
Báo cáo thực tập
-Quyết định 11/1998/TCCP-CCVC ngày 5/12/1998 của Bộ trưởng-trưởng
ban tổ chức cán bộ Chính phủ ban hành quy chế đánh giá công chức hàng năm.
- Công tác quản lý, đánh giá cán bộ, công chức được thực hiện theo yêu cầu
công việc, nhằm đánh giá năng lực cán bộ, công chức hàng năm. Nhờ biện pháp này
có thể xem xét được mức độ hoàn thành công việc của từng cán bộ, công chức. Đồng
thời thông qua công tác này chúng ta có thể nhận thấy được trình độ, thái độ phục vụ
nhân dân, ý thức chấp hành pháp luật…của từng cán bộ, công chức để có cơ chế
khen thưởng, cũng như kỷ luật cán bộ, công chức.
2.4 Tổ chức bộ máy quản lý đội ngũ cán bộ, công chức
Theo Pháp lệnh cán bộ, công chức đã được sửa đổi, bổ sung 2003 quy định
về quản lý cán bộ, công chức
-Chính phủ thống nhất quản lý cán bộ, công chức trong phạm vi cả nước;
-Bộ Nội vụ giúp Chính phủ quản lý cán bộ, công chức theo quy định;
-Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương thực hiện quản lý cán bộ, công chức theo phân cấp của
Chính phủ và theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, tùy theo điều kiện, tình hình và khả năng hoạt động, cân đối ngân
sách của địa phương, có thể bổ sung thêm nhân sự và được sự đồng ý của cấp trên.
2.5 Phân cấp quản lý
-Phân cấp quản lý cán bộ, công chức là việc quy định rõ nhiệm vụ, trách
nhiệm và quyền hạn của các cấp hành chính. Trong quá trình đó, Trung ương sẽ giao
giao cho địa phương những thẩm quyền nhất định để quản lý và sử dụng đội ngũ

Bổ nhiệm, miễn nhiệm
xếp lương.
Chuyên viên
chính và tương
đương trở
xuống.
Bộ, Cơ quan ngang
Bộ, Cơ quan thuộc
Chính phủ, UBND
tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
Quản lý về số lượng, chất
lượng, tuyển dụng, sử
dụng bổ nhiệm, điều động,
luân chuyển, đánh giá, xếp
lương và nâng bậc lương.
Quản lý về số lượng,
chất lượng, bổ nhiệm,
miễn nhiệm.
Ngạch cán bộ,
công chức
chuyên ngành
Bộ quản lý chuyên
ngành.
Xác định tiêu chuẩn nghiệp vụ, nội dung thi tuyền,
thi nâng ngạch, chế độ chính sách, nội dung,phương
pháp đào tạo, bồi dưỡng đối với ngạch công chức,
viên chức chuyên ngành được giao quản lý.
19
Báo cáo thực tập

chất, mọi chủ trương, đường lối đều do cán bộ, công chức nghiên cứu đề xuất, đồng
thời cũng do họ tổ chức, hướng dẫn thực hiện để đưa nó vào cuộc sống.
-Trong bất cứ giai đoạn nào, cán bộ, công chức luôn giữ vai trò đặc biệt qua
trọng, bảo đảm giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước. Lênin
nhấn mạnh: ” Mấu chốt vấn đề là người, vấn đề lựa chọn người và kiểm tra việc chấp
hành, chứ không phải là việc ra các Nghị quyết”.
-Xét đến cùng, mọi hoạt động của cơ quan, tổ chức đều do cán bộ, công chức
tiến hành. Có thể nói cán bộ, công chức quyết định cả yếu tố đầu vào và đầu ra
của tổ chức. Để đáp ứng yêu cầu xây dựng đất nước, đặc biệt là trong giai đoạn thực
hiện CCHC đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, công chức trẻ, khoẻ, có trình độ, năng
lực, phẩm chất đạo đức …
Từ đó, ta thấy tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức phục vụ cho sự
nghiệp CCHC và đổi mới đất nước. Nhưng thực tế hiện nay, khó khăn của lực lượng
này là sự hụt hẫng về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ…Vì vậy, Đại
hội XI của Đảng đề ra công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức,
nâng cao chất lượng đội ngũ này càng trở nên cấp bách. Bởi vì chính đội ngũ cán bộ,
công chức là “nhân tố quyết định sự thành bại cách mạng, gắn liền vận mệnh của
Đảng, đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”.
Chương 2
THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
1. THỰC TRẠNG CHUNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HIỆN NAY
- Trước kia, đội ngũ cán bộ, công chức được giáo dục và rèn luyện trong
cách mạng, đời sống khó khăn, nhưng đại bộ phận cán bộ, công chức vẫn giữ được
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
21
Báo cáo thực tập
bản lĩnh chính trị, kiên định mục tiêu CNXH, vẫn giữ được phẩm chất cách mạng,
lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân, phục vụ nhân dân, hướng tới xây dựng
một nền hành chính trong sạch, vững mạnh.

ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đòi hỏi. Ngoài hạn chế, yếu kém, thiếu hụt về kiến
thức và kỹ năng hành chính thì vẫn còn yếu kém về Tin học và Ngoại ngữ. Số
lượng chuyên viên chính ít; khoảng trên dưới 30% cán bộ, công chức có trình độ
Đại học-trong số đó chỉ khoảng 40% là Đại học chính quy, còn lại là tại chức.
-Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất đạo đức của một
bộ phận cán bộ, công chức còn yếu, phong cách làm việc chậm đổi mới; tinh thần
phục vụ nhân dân chưa cao, giải quyết công việc còn chậm trễ, phiền hà, chưa công
tâm; tệ quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, sách nhiễu nhân dân chưa được ngăn chặn,
gây nên sự trì trệ, ách tắc cho tiến trình cải cách, làm giảm hiệu lực hoạt động của
bộ máy nhà nước và giảm uy tín trước xã hội, trước nhân dân.
-Số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chúc chưa hợp lý nên chưa đáp
ứng được yêu cầu cải cách nền công vụ. Tình trạng hẫng hụt giữa các thế hệ cán
bộ, công chức trong mỗi cơ quan, đơn vị ở các ngành, các cấp còn phổ biến; thiếu
đội ngũ cán bộ, công chức nòng cốt, kế cận có trình độ chuyên môn cao và đặc biệt
rất thiếu các chuyên gia hoạch định chính sách, chiến lược phát triển ở các cấp.
-Chưa xây dựng được cơ cấu các ngạch CB-CC trong mỗi cơ quan hành
chính ở các cấp, tỉ lệ giữa ngạch chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên
viên và cán sự, nhân viên bao nhiêu là hợp lý. Do vậy, thiếu cơ sở định hướng quy
hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo cơ cấu các ngạch với chức danh, tiêu chuẩn tương
ứng.
2. TÌNH HÌNH CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở QUẬN TÂN BÌNH
SVTH: Trần Thị Ngọc Ny Trang
23
Báo cáo thực tập
- Tính đến ngày 26 tháng 03 năm 2008, tổng số
CB-CC làm việc tại quận theo trong các phòng ban là 181 người. Trong đó nam
chiếm 48,6% với 88 người, nữ 93 người chiếm 51,4%.
Trình độ học vấn của cán
bộ, công chức quận ngày
càng được nâng cao

0
20
40
60
80
100
120
140
Sơ c?p Trung h?c Cao đ?ng Đ?i h?c
Trình đ?
S? lư?ng
Năm 2006
Năm 2007
Báo cáo thực tập
Mục tiêu đào tạo cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 tại Quận.
• Mục tiêu chung
- Nhằm nâng cao kiến thức, năng lực quản lý, điều hành và thực thi công vụ
của đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
- Hướng tới mục tiêu cụ thể như cán bộ, công chức phải có trình độ chuyên
môn từ trung cấp trở lên, thường xuyên bồi dưỡng cập nhật kiến thức về pháp luật
và đạo đức công chức, về chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ cho
các chức danh tùy theo yêu cầu công việc.
- Mục tiêu cụ thể
- Đến hết năm 2008
+100% cán bộ lãnh đạo chủ chốt quận và cán bộ chủ chốt cấp phường có
trình độ Đại học; 50% biết sử dụng vi tính và Anh văn.
+50% cán bộ chuyên môn được đào tạo Đại học, sử dụng thành thạo vi
tính và biết Anh văn. Số còn lại đạt trình độ trung cấp về chuyên môn và 100% qua
chương trình trung cấp chính trị, quản lý nhà nước.
+ 10% cán bộ trẻ (dưới 30 tuổi) được đào tạo trên Đại học.