ẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC
XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐỖ XUÂN HOÀN BIỆN PHÁP GẮN KẾT MẠNG LƯỚI TỔ CHỨC
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO ĐỊNH HƯỚNG
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỊA PHƯƠNG
(NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TỈNH PHÚ THỌ) LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Mã số: 60.34.70 CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Mã số: 60.34.70
Khóa: 2007 - 2010
Người thực hiện: Đỗ Xuân Hoàn
Hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Văn Học

HÀ NỘI – 2010
99
MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1
CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MẠNG LƢỚI TỔ CHỨC KHOA
HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VÀ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN
KHAI 10
1.1. MẠNG LƢỚI CÁC TỔ CHỨC KH&CN VÀ CÁC KHÁI NIỆM
LIÊN QUAN 10
1.1.1. Hoạt động KH&CN 10

1.3.5. Chính sách đổi mới với hoạt động NC-TK 34
KẾT LUẬN CHƢƠNG I 36
CHƢƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NC&TK CÁC TỔ CHỨC
KH&CN TRÊN ĐỊA BÀN VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
CỦA TỈNH 38
2.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KT-XH TỈNH PHÚ
THỌ GIAI ĐOẠN 2006 -2010 38
2.1.1. Vị trí địa lý và tiềm năng thiên nhiên 38
2.1.2. Phát triển kinh tế - xã hội 39
2.1.3. Nhận định chung 41
2.2. HIỆN TRẠNG KH&CN TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2006 -2010
41
2.2.1. Hệ thống các cơ quan quản lý nhà nƣớc về KH&CN 41
2.2.2. Mạng lƣới các tổ chức KH&CN trên địa bàn tỉnh 42
2.2.3. Về nhân lực KH&CN 44
a). Về số lượng và trình độ: 44
b). Về phân bố lực lượng cán bộ KH&CN: 45
c). Về độ tuổi của cán bộ KH&CN 47
d). Nhận định chung về đội ngũ cán bộ KH&CN 47
2.2.4. Đầu tƣ cho KH&CN 48
a). Tình hình đầu tư cơ sở vật chất cho tổ chức KH&CN: 48
b). Nguồn thu của các tổ chức KH&CN 50
c). Tổng ngân sách sự nghiệp KH&CN và cơ cấu chi 51
2.2.5. Tác động của hoạt động NC&TK các tổ chức KH&CN đối với
sự phát triển KH&CN và kinh tế - xã hội của tỉnh 53
b). Trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 55
c). Trong nghiên cứu, điều tra tài nguyên và bảo vệ môi trường 57
d). Trong lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn 59
e.) Trong lĩnh vực khoa học quản lý 62
f).Trong lĩnh vực bảo vệ và nâng cao sức khoẻ cộng đồng 62

MẠNG LƢỚI CÁC TỔ CHỨC KH&CN VỚI PHÁT TRIỂN KINH
TÊ - XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ 79
3.3.1. Hiện trạng các biện pháp gắn kết hoạt động NC&TK của các
tổ chức KH&CN với doanh nghiệp 79
a). Các biện pháp ngoại biên 79
b) Các biện pháp kích cầu 80
c). Các biện pháp kích cung 81

102
c) Về phát triển các tổ chức trung gian, môi giới 85
3.3.2 Đổi mới chính sách gắn kết hoạt động NC&TK với doanh nghiệp85
a) Khuyến khích doanh nghiệp thúc đẩy hoạt động KH&CN 85
b) Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư NCƯD,
CGCN, DVTV trên địa bàn 86
c) Thúc đẩy phát triển thị trường công nghệ 86
d) Tăng cường trợ giúp về thông tin KH&CN 87
e) Xây dựng cơ sở hạ tầng cho phát triển KH&CN 87
f) Phát triển nguồn nhân lực KH&CN 87
g) Hỗ trợ thông qua các chương trình mục tiêu 88
h) Phân cấp để Tỉnh chủ động trong việc ban hành chính sách phù
hợp với điều kiện của tỉnh 89
KẾT LUẬN CHƢƠNG III 89
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91
1. KẾT LUẬN 91
2. KHUYẾN NGHỊ 93
2.1. Đối với các tổ chức NC&TK : 93
2.2. Đối với các doanh nghiệp 94
2.3. Đối với các cơ quan quản lý Nhà nƣớc có liên quan ở địa phƣơng
94
2.4. Về hƣớng nghiên cứu tiếp theo 95

UBND: Ủy ban nhân dân
NA: Không khai báo (not avirable)
TW: Trung ương

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1. LÝ DO NGHIÊN CỨU
1.1. Vai trò quan trọng của mạng lƣới các tổ chức KH&CN trên địa
bàn tỉnh


 

              
 

            

n

 


 

             
KH&CN, song 








b, 



NC&TK, &CN, 
NC&



.
  
            
 


c 
 





1.3. Cần thiết một số giải pháp để nâng cao tính hƣớng đích của các
tổ chức KH&CN trên địa bàn tỉnh



 


- 
g:

 
 


.

4
-          
NC&TK 
 


- 


.
-  
 
 
.
 


- 
.
-       
.
- 
.
 





- 


 


6

KT-XH

KT-.
3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
3.1. Mục tiêu chung:

-  
3.2. Mục tiêu cụ thể:
- 
 

- 


- 
    
 
- 
              

- 
-     
   



-.
8. LUẬN CỨ NGHIÊN CỨU
8.1. Luận cứ lý thuyết
- 
             

8


- 
              

- 

8.2. Luận cứ thực tiễn



Chƣơng I: Cơ sở lý luận về mạng lƣới tổ chức khoa học và công
nghệ và hoạt động nghiên cứu & triển khai
Chƣơng II: Thực trạng hoạt động NC&TK của các tổ chức
KH&CN trên địa bàn với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Chƣơng III: Biện pháp gắn kết hoạt động của mạng lƣới các tổ
chức KH&CN với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ



10
CHƢƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MẠNG LƢỚI TỔ CHỨC KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ VÀ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI

1.1. MẠNG LƢỚI CÁC TỔ CHỨC KH&CN VÀ CÁC KHÁI NIỆM
LIÊN QUAN


        
 
 




Hoạt động KH&CN  "các hoạt động có
hệ thống liên quan chặt chẽ với việc sản xuất, nâng cao, truyền bá và ứng
dụng các tri thức khoa học và kỹ thuật trong mọi lĩnh vực của khoa học và
công nghệ, là các khoa học tự nhiên và công nghệ, các khoa học y dược và
nông nghiệp, cũng như các khoa học xã hội và nhân văn" [4 

n khai ( R&D);
;  
( 
)
Theo  "Hoạt động KH&CN bao gồm nghiên cứu khoa
học, nghiên cứu và phát triển công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ, hoạt
động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất và các hoạt
động khác nhằm phát triển khoa học và công nghệ" .

 
“các hoạt động khác”. 



12
5]. 

Triển khai  Triển khai thực nghiệm): l c quy
 cc nguyn l thu a ra cc
hnh  quy tr
 
  c, nh i chnh,
i tr   :
+ Tạo vật mẫu (Prototype): a quan
tm  quy m  s 
c phng th  c
+ Tạo quy trình sản xuất (hoặc QTCN)
nh trong cc x
 knh (
+ Sản xuất thử (sản xuất loạt số 0): giai 
 

triển khai
"phát triển công nghệ
 


6].
1.1.2. Năng lực NC&TK
a) Khái niệm năng lực NC&TK
N 

ng l

6].

 


15

               
ph



- Về tài chính


  

      





- Về cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ NC&TK   NC&TK







1.1.3. Tổ chức KH&CN



NC&TK -


 

17



 NC&TK 


NC&TK.
Theo cách nhìn của luận văn thì tổ chức NC&TK là chủ thể có tư cách
pháp nhân đầy đủ, chuyên sản xuất các sản phẩm khoa học và công nghệ mới,
chuyển giao và áp dụng các sản phẩm đó vào sản xuất, đời sống; giáo dục và
đào tạo; thực hiện các dịch vụ KH&CN và các dịch vụ khác mà pháp luật
không cấm.
 

, c DN. 

: 
        
 - 
 
1.1.4. Mạng lƣới các tổ chức NC&TK là một hệ thống
"mạng lưới" NC&TK 



 

1.1.5. Quan điểm chủ đạo trong phân tích mạng lƣới các tổ chức
nghiên cứu và triển khai
NC&TK 
   

Trích đoạn Mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ Mối quan hệ giữa tổ chức NC&TK với doanh nghiệp Cơ chế tác động của KH&CN đối với sự phát triển KT-XH Chính sách đổi mới với hoạt động NC-TK Vị trí địa lý và tiềm năng thiên nhiên

---