1

I HC QUI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHAN THỊ THÚY

ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP
XÃ HỘI HÀNG THÁNG ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI Hà Nội – 2014
2

I HC QUI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
5. Mm v u 16
5.1. Mu 17
5.2. Nhim v u 17
6. Gi thuyu 17
 u 18
u 18
 u 18
u 18
9. Phu 19
:  N V VIC THC HI
CI VI KHUYT TT 20
1.1. Nhc vn d  20
1.2. Mt s  c  30
 c 30
1.2.2m v i khuyt tt 33
1.3. H th ci i vi khuyt tt 
Vit Nam. 35
1.4. Mc hi c nh
67, Ngh  nh 28 Error! Bookmark not defined.
1.5. i th 39
1.6. Tng quan v u 41
1 u kin kinh t i ti huy i . 41
4

1.6.2. Chm v, quyn hn c
Linh trong vic chi tr tr ci vi khuyt tt. 44
C THC TRNG VIC THC HI  CP
 I   I V I KHUYT T  A
 I 49
2.1. Thc tri khuyt tt  

3.1.3. Tm bo thc hin quyn
i khuyt tng li. 91
3.2. Mt s bi t chc thc hi c
p theo. 92
3.2.1. Tng hp s li 92
3.2n ngu i 93
3.2u tra, kh d liu tr i
khuyt tt 95
3.2.4. V n 95
3.2gi  96
KT LUN N NGH 99
1.KT LUN 99
2.KHUYN NGH 101
U THAM KHO 102
PH LC 107 6

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Ch vit tt
N
TGXH
Tr i
CTXH
i
NKT
i khuyt tt
XH
i


Bng 2.5. Bng tng h i khuyt tng
tr c
Bng 2.6. Tng h    thc hi

Bng 2.7. Bng tng hp kinh   trn,

2. DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Bi i chiu t l 
Bi ng khuyt tt
Bi n khuyt tt
Bi  a i khuyt tt
Bi 2.5.  a NKT
Bi 2.6. Thu nhp ci khuyt tt
Bi 2.7. Nhu cu ci khuyt tt
Bi 2.8c tip ca NKT
Biu  2.9. ng tr c

8

MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Vi   t trong nh   u kin t  c
nghit li tri qua th t b ph
n s tr cc bi c m
bi sng i c
sch.
i cn tr i khuyt t
cn s  c bit t c gi
khong 650 tri i khuyt t        

 i ci, hiu lc hiu qu c
cao. Hn ch  u kin kinh t 
 quan c
     i tip t     
trong thi gian ti.
Lt huyn ngoa th i s 
trin ca lch s    c. Hi
huyn, s i khuyt tt bm sinh, khuyt tt do tai nn
rt cc s ng, N ch
qua  ci . C      
     n     cho    
 trong     . Tuy        
               
  cao.    do    quan    kinh  -
      quan       thi. 

10


N
.             
          ng  
u “Đánh giá việc thực hiện chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng
đối với người khuyết tật trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội
giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012”
2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu
Trong nh
vit v ASXH, bo tr i i khuyt ttu
phm vi r cp ti nhing tr 
Các nghiên cứu về an sinh xã hội

i bng tin hoc b 
th c kh  lo lic cuc sng cho b
s

p tr li vi cuc sng cng. 
c nm bt h thi my
 nht.
 m b
trin kinh t bn vng         
i quan h gin kinh t th i ch 
c hii  i nh
Tng i (s 332), 4/2008 ca Nguyn H ra rt
 i quan h gin kinh t th ng
c hi 
hi nhn ngh cng mc chun tr c mc
chun tr cnh mc cho mi lo th ca h thng
 p phn ca h thng
12

 m gn kt cht ch 
trin kinh t n h thng ASXH Quc gia.
u v mn, n
n, Nguy
c tin  ng
Nai), NXB C Qui. 
c ti th  m 
nhng bt cng vm quc t v 
n h thng thi 
thc tin  tng Nai.
c th

ng yu th, thic tr 
u thc t, n  
 o tr nh Qun
hin nay  u         c vi 
Quc Gia H o tr i 
Via tnh Quc trng
o tr nh Qung Ninh. T   xut
    thng gi  m b m t    t
ng cc bo tr 
 Th  Phng (2011)
 u o tr i vi mt s ng yu
th  Vin hin nayu
quc vi Quc Gia H u
nhng v c tin co tr i vi nhng
i yu thc hio tr i vi
mt s ng yu th  c ta trong thi gian qua. T   xut
14

no tr i vi mt
s ng yu th  c ta trong thi gian ti.
Các nghiên cứu cụ thể về công tác cứu trợ xã hội và trợ giúp xã hội
thường xuyên:
  c th 
thc t  t v nhng v trong h thng an sinh
i hin nay. n Tiu m
thc hiu tr i c cp B
Nu thc trng v u tr i
 xuu tr i.
    Nguyn Ngc Ton,      i
ng  Vit Nam, Lui hc Kinh t quc

c thi h th tr i khuyt tt  Vit
 huy-  
3. Ý nghĩa nghiên cứu
3.1. Ý nghĩa khoa học
T  u v  cng
i vi khuyt tt, tng h tr c,
ng dnh c bi 
nh 13, Ngh nh 28  th 
n tr ci 
i vi khuyt tt, ch ra nhng ng mn ch ca
u tham kh, h 
i.
16

3.2. Ý nghĩa thực tiễn
Kt qu u cung cp nh v thc trng vic
thc hi ci  
theo Ngh  nh 13 s sung mt s u ca Ngh
nh 67 i nh -CP c . Qua 
 n ch c tr ci hin
nay a i th mang lc
thi khuyt tt.
Kt qu u s ng hn ch n ti trong vic thc
t ci khuyt tt.
4. Câu hỏi nghiên cứu
-   

 ?
-              
?

p vi cng.
Thc trng vic thc hi ci vi
i khuyt tt hin nay ch thc hin theo th t
khoa h ng d ng hi dng
n tr c ng.
N xup trong vic t chc, thc hin
 ci vi khuyt tt
t hiu qu t.
18

7. Đối tƣợng, khách thể nghiên cứu
7.1. Đối tượng nghiên cứu
- T  

7.2. Khách thể nghiên cứu
- C
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
8.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận: 

8.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
8.2.1. Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi
- ng : i khuyt tt,  c hi

- ng mu : 70 mu
-  u mu  i khuyt t     
huyn (01), c hi cn
(01),  trn (18).
Nội dung thu thập thông tin
i vi NKT n khuyt tt; m khuyt t
dng t hc vu kinh sng; vic th 

- 
20

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
TRỢ CẤP XÃ HỘI HÀNG THÁNG ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT
1.1. Những lý thuyết đƣợc vận dụng trong đề tài
1.1.1. Lý thuyết nhu cầu


 

 













            

 









Nhu cầu phát huy bản ngã: 




 [40].


.  








23  




2. C

4. Din bin ca h thng.
n bin
ca h thng. Mi h thi gian s 
* 
ng, s  v   d
ng c.
Mi h th
ng lt h th sng,
nhn nhau. Khi mi, mp
mn  g.
25

* Ct cu): Bt c h tht b phn hay h
thng b ph u h th
ng ranh gii, nu v i bit v
t bu
hin h n v 
* t c h th
 thc th hi  Vai
 n 
* Din bin ca h thng: Bt c mt h thi theo
th t k  i gi c tr
i n tv M
n s ti[39].
 hiu mt yu t u c
h thng xung quanh hy bt c vic can thip ho
ma mt t chc n
h th