§¹i häc LuËt Hµ Néi 1 Chuyªn ®Ò thùc tËp
môc lôc
§Æng Hång Qu©n - QT31B
Đại học Luật Hà Nội 2 Chuyên đề thực tập
I. Giới thiệu chuyên đề
Trong những năm qua cùng với việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp
luật, Đảng và Nhà nớc ta thờng xuyên quan tâm đến công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật (PBGDPL) sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân, coi đó là một bộ phận không thể
tách rời của công tác giáo dục chính trị, t tởng, là một trong những nhiệm vụ trọng
yếu của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ Đảng,
khâu đầu tiên trong hoạt động thực thi pháp luật
Quan điểm đó đã đợc thể hiện rõ trong các văn kiện của Đảng qua các kỳ đại
hội đại biểu toàn quốc từ Đại hội V đến Đại hội IX. Nghị quyết Đại hội Đảng lần V
(1982) đã nêu: " Các cấp uỷ Đảng, các cơ quan Nhà nớc, các đoàn thể phải thờng
xuyên phổ biến, giải thích pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, đa việc giáo dục
pháp luật vào các trờng học, các cấp học, xây dựng ý thức sống có pháp luật và tôn
trọng pháp luật". Đến Nghị quyết Đại hội Đảng lần IX (2001) tiếp tục nhấn mạnh "
phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững kỷ luật, kỷ cơng, tăng cờng pháp chế, quản lý
xã hội bằng pháp luật, tuyên truyền giáo dục toàn dân nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật".
Theo quyết định số 43/QĐ - TC ngày 02/08/2008 của UBND thành phố Hà
Nội về việc thành lập Sở T pháp TP. Hà Nội trên cơ sở hợp nhất Sở t pháp tỉnh Hà Tây
với Sở t pháp thành phố Hà Nội cũ, và quyết định số 13/2008/QĐ - UBND ngày
23/9/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Sở T pháp thành phố Hà Nội, có quy định
công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật là một trong những lĩnh vực thuộc
chức năng nhiệm vụ của Sở t pháp thành phố Hà Nội.
Nh chúng ta đã biết, Hà Nội là một thành phố đông dân số với nhiều ngời
ngoại tỉnh về c trú để học tập, lao động, làm ăn sinh sống nhng điều kiện tiếp xúc và
hiểu biết pháp luật rất hạn chế. Đặc biệt là khi hợp nhất tỉnh Hà Tây với thành phố Hà
Nội cũ để trở thành thành phố Hà Nội mới với trên 6 triệu ngời thì vấn đề đa pháp

các số liệu liên quan đến công tác PBGDPL của các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể,
các doanh nghiệp trực thuộc trung ơng đóng trên địa bàn tỉnh trong 5 năm (từ năm
2003 đến năm 2007). Qua đó hiểu đợc một cách khái quát về công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Phơng pháp so sánh: sau khi đã tổng hợp thống kê đợc các số liệu về công tác
PBGDPL bằng phơng pháp so sánh số liệu giữa các năm, đối chiếu số liệu giữa các
ban, ngành, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp để biết đợc công tác PBGDPL đã đợc
thực hiện tốt ở năm nào, các đơn vị, tổ chức nào làm tốt, những tổ chức nào cha thực
hiện tốt. Qua đó sẽ kịp thời khen thởng, động viên nhng đơn vị, tổ chức đã làm tốt
công tác PBGDPL và nhằc nhở những đơn vị, tổ chức cha thực hiện tốt để làm cho
công tác PBGDPL ngày càng đợc hoàn thiện hơn.
Bên cạnh đó còn có phơng pháp phân tích: phơng pháp này giúp ta phân tích
tình hình công tác PBGDL để thấy đợc những mặt kết quả đã đạt đợc, cha đạt đợc,
nguyên nhân nào làm ảnh hởng đến công tác PBGDPL để từ đó kịp thời đa ra những
biện pháp khắc phục và đề ra những biện pháp thực hiện khả thi với tình hình của địa
phơng mình.
2. Nguồn thu thập thông tin
Đặng Hồng Quân - QT31B
Đại học Luật Hà Nội 5 Chuyên đề thực tập
Đợc sự quan tâm, tận tình chỉ bảo, hớng dẫn và giúp đỡ của các cán bộ sở T
pháp. Em đã đợc tiếp xúc, tìm hiểu và nghiên cứu công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố Hà Nội thông qua việc tìm hiểu các văn bản
chỉ đạo của trung ơng nh:
- Chỉ thị 32 - CT/TW ngày 9//12/2003 của Ban Bí th TW Đảng về tăng cờng sự
lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của
cán bộ, nhân dân;
- Chỉ thị số 17 - CT/TW ngày 15/10/2007 của Ban Bí th TW Đảng về tiếp tục
đổi mới và nâng cao chất lợng, hiệu quả công tác tuyên truyền miệng trong tình hình
mới.
- Quyết định số 13/2003/QĐ - TTg ngày 17/01/2003 phê duyệt chơng trình phổ

- Kế hoạch (*) PBGDPL trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2010.
- Báo cáo s 125/BC - UBND tổng kết 5 năm thực hiện chơng trình PBGDPL
của chính phủ từ năm 2003 đến năm 2007 trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Báo cáo (*) về công tác của các tháng trong năm 2007 của Sở T Pháp.
Trên đây là những nguồn cung cấp thông mà em sử dụng để hoàn thành chuyên
đề thực tập Vai trò của sở T pháp trong việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp
luật.
3. Các thông tin thu thập đợc
Trong thời gian thc tập tại phòng PBGDPL đợc sự quan tâm, giúp đỡ, hớng dẫn
của các can bộ Sở T pháp nói chung và các cán bộ phòng PBGDPL nói riêng, qua việc
nghiên cứu các văn bản pháp luật liên quan đến công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật, các báo cáo tổng kết công tác PBGDPL của phòng. Em đã thu đợc
những bài học, những kiến thức thực tế về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật trên địa bàn thành phố nh sau:
3.1. Khái niệm về phổ biến, giáo dục pháp luật.
Phổ biến, giáo dục pháp luật là một từ ghép hai từ phổ biến pháp luật và giáo
dục pháp luật.
Phổ biến pháp luật có hai nghĩa:
Đặng Hồng Quân - QT31B
Đại học Luật Hà Nội 7 Chuyên đề thực tập
Nghĩa hẹp: Là giới thiệu tinh thần văn bản cho đối tợng của nó;
Nghĩa rộng: Là truyền bá pháp luật cho mọi tầng lớp nhân dân trên cả nớc.
Giáo dục pháp luật là một khái niệm rộng bao gồm cả quá trình nâng cao tri
thức pháp luật cho đối tợng và bằng mọi các (thuyết phục, nêu gơng, ám thị ) hình
thành tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tợng, từ đó nâng cao ý thức tôn trọng pháp
luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tợng.
Cả cụm từ phổ biến, giáo dục pháp luật có nghĩa là truyền bá pháp luật cho đối
tợng nhằm nâng cao tri thức, tình cảm niềm tin pháp luật cho đối tợng từ đó nâng cao
ý thức tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tợng.
3.2. Vai trò của Sở T pháp thành phố Hà Nội trong công tác tuyên truyền,