Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ
của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học.
Phần I: đặt vấn đề
1. Lý do chọn đề tài :

Trớc sự bùng nổ của thông tin, sự phát triển nh vũ bão của khoa học công nghệ
trên thế giới hiện nay, thì giáo dục có vai trò hết sức quan trọng trong việc phát
triển nguồn nhân lực - Nhân tố trung tâm của sự phát triển kinh tế- xã hội. Trong
nền kinh tế tri thức của thế kỷ XXI, càng khẳng định vai trò to lớn của con ngời
trong việc phát triển kinh tế của mỗi Quốc gia. Để đa nớc ta hội nhập với các nớc
trong khu vực và trên thế giới, Đảng và nhà nớc ta xác định: Giáo dục và đào tạo
là Quốc sách hàng đầu. Trong Nghị quyết Trung ơng II khoá VIII đã nêu:
Nhiệm vụ và mục tiêu cơ bản của giáo dục là nhằm xây dựng và đào tạo những
con ngời và thế hệ thiết tha gắn bó với lý tởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã
hội, có đạo đức trong sáng, có ý chí kiên cờng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc,
Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá. Đồng thời phát triển sự nghiệp giáo dục nói
chung và phát triển giáo dục Tiểu học nói riêng nhằm góp phần: Nâng cao dân
trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài, phục vụ Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá
đất nớc, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vì mục tiêu dân giàu nớc
mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh. Khẳng định tầm quan trọng của giáo
dục và đào tạo - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam
chỉ rõ: Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng
thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá hiện- đại hoá đất nớc, là điều kiện để phát
huy nguồn lực con ngời - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trởng kinh tế
nhanh và bền vững. Nh vậy Đảng và Nhà nớc ta đã đặt ra cho giáo dục một trọng
trách lớn - đòi hỏi Ngành giáo dục phải làm nh thế nào để đáp ứng đợc nhu cầu
của xã hội. Đó là những con ngời có phẩm chất tốt, có sức khoẻ, năng động, sáng
tạo.
Chất lợng giáo dục ở Tiểu học tốt sẽ tạo nền móng vững chắc cho việc nâng cao
chất lợng giáo dục ở bậc học tiếp theo. Một nhà trờng có chất lợng giáo dục tốt khi
ngời Hiệu trởng của trờng đó phải biết làm tốt công tác quản lý của mình. Tức là

+Nghiên cứu các văn bản pháp quy, Nghị quyết về công tác thanh tra, kiểm tra,
Điều lệ Trờng Tiểu học, Luật giáo dục...
+Nghiên cứu tài liệu về công tác thanh tra kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học;
Tập bài giảng của (Ts. Nguyễn Trọng Hậu) Đại học Quốc gia Hà Nội.
4.2. Các phơng pháp nghiên cứu thực tiễn:
+Phơng pháp quan sát. +Phơng pháp điều tra.
+Phơng pháp đàm thoại. +Phơng pháp tổng kết rút kinh nghiệm
+Phơng pháp thống kê biểu bảng. +Phơng pháp xử lý thông tin.
5. Phạm vi đề tài:
- Nghiên cứu công tác kiểm tra nội bộ của Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên trong
3 năm từ năm học 2008 2009 đến năm học 2010 2011.
- Đề xuất những biện pháp tiến hành kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Trờng Tiểu
học.
Phần II: Giải quyết vấn đề
I- Cơ sở khoa học:

1. Cơ sở lý luận của hoạt động kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học:
Kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học thực chất là tạo lập mối liên hệ ngợc(kênh thông
tin phản hồi)cung cấp cho ngời Hiệu trởng những thông tin nhiều chiều và Hiệu tr-
ởng phải thu nhận, xử lý những thông tin đó. Để rồi điều chỉnh cho phù hợp với
quá trình quản lý, đồng thời ra những quyết định chính xác đến hệ bị quản lý (giáo
viên, nhân viên, học sinh...) đó là thông tin chiều thuận. Lúc này nảy sinh ra hai
luồng thông tin ngợc: luồng thông tin ngợc thứ nhất là (ngợc ngoài) đó là những
thông tin phản hồi từ hệ bị quản lý (giáo viên, nhân viên, học sinh)đến hệ quản lý
(Hiệu trởng), luồng thông tin thứ hai cũng rất quan trọng đó là luồng thông tin
(ngợc trong) tức là từ hệ bị quản lý (giáo viên, nhân viên, học sinh) đến chính nó.
Nghĩa là hệ bị quản lý tự điều chỉnh, tự thay đổi bản thân cho phù hợp vớ quá trình
quản lý. Ta có thể minh hoạ bằng sơ đồ sau:
Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã
2

kết quả
thực tế
Kết quả
thực tế
Phân tích
các nguyên
nhân sai
lệch
Chơng trình
hoạt động điều
chỉnh(kế hoạch
mới)
Thực hiện cách
điều chỉnh(chỉ
đạo mới)
Kết quả
mong muốn

Song để có những thông tin đầy đủ đúng đắn, chính xác và kịp thời hoạt động
kiểm tra nội bộ trờng học cần dựa vào cơ sở khoa học sau: Tâm lý học quản lý;
Giáo dục học; Xã hội học giáo dục; Kinh tế học giáo dục; mục tiêu của các môn
học, cấp học, đặc điểm lao động s phạm của giáo viên; chuẩn đánh giá giờ lên
lớp...sẽ giúp cho Hiệu trởng có đợc những cơ sở khoa học để kiểm tra đánh giá
một cách chính xác và hiệu quả.
Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã
3
Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ
của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học.
2. Cơ sở pháp lý của hoạt động kiểm tra nội bộTrờng Tiểu học.
2.1. Kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học là thực hiện nhiệm vụ quản lý của ngời

thanh tra Giáo dục và Đào tạo: Hiệu trởng các trờng, có trách nhiệm sử dụng bộ
máy quản lý và cán bộ giáo viên trong trờng để kiểm tra việc thực hiện chính
sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch của cá nhân và cá bộ phận thuộc quyền,
xét và giả quyết các khiếu nại, tố cáo về cá vấn đề thuộc trách nhiệm quản lý
của mình để đa hoạt động của nhà trờng vào kỷ cơng nề nếp, nâng cao chất lợng
hiệu quả Giáo dục và Đào tạo... . Trong thực tế, một số Hiệu trởng thực hiện
nhiệm vụ đó một cách triệt để và linh hoạt mang lại kết quả cao, cũng có Hiệu tr-
ởng thực hiện kiểm tra nhng kết quả cha cao do nhiều nguyên nhân nh: cha linh
hoạt sáng tạo, cha nắm chắc các văn bản pháp quy, các nguyên tắc kiểm tra nội
bộ...
Kiểm tra nội Trờng Tiểu học hay bất cứ hoạt động kiểm tra nào khác cũng bao
gồm 3 bớc cơ bản:
Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã
4
Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ
của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học.
+Xây dựng các tiêu chuẩn.
+Đo lờng việc thực hiện nhiệm vụ theo các tiêu chuẩn này.
+Điều chỉnh sự khác biệt giữa các tiêu chuẩn và các kế hoạch.
Ta có thể sơ đồ hoá các giai đoạn cơ bản của quá trình kiểm tra nội bộ Trờng
Tiểu học nh sau:
Hành động
uốn nắn
Hành động
Quản lý

Để thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra nội bộ trờng tiểu học của ngời Hiệu trởng
cần đảm bảo những yêu cầu sau:
+Kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học phải phản ánh bản chất và nhu cầu của
hoạt động trờng học, phải xây dựng đợc nét văn hoá chung của tổ chức: cầu

dục, Điều lệ trờng Tiểu học; các văn bản khác của Nhà nớc và Bộ Giáo dục- Đào
tạo, không đợc lạm quyền và làm việc theo lề lối thiên về tình cảm, không để lợi
ích cá nhân lấn át, quyết định của Hiệu trởng phải đợc coi là tiếng nói của pháp
luật.
2.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế hoạch:
Cơ sở khoa học của nguyên tắc là đảm bảo sự ổn định của các hoạt động s phạm.
Nguyên tắc này đòi hỏi hoạt động kiểm tra phải đợc xác định trong kế hoạch năm
học. Hỗ trợ tích cực cho việc kiểm tra các chức năng quản lý khác. Việc kiểm tra
có kế hoạch giúp cho nhà quản lý chủ động trong quá trình quản lý, đồng thời
không gây xáo trộn cho đối tợng quản lý khi đợc kiểm tra; việc thực hiện nguyên
tắc kế hoạch giúp cho việc triển khai kế hoạch cụ thể, phù hợp với từng đối tợng,
từng thời điểm, nhằm nâng cao chất lợng giáo dục, tăng hiệu lực quản lý của Hiệu
trởng.
2.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan:
Kiểm tra phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, công khai, công bằng.
Kiểm tra, đánh giá phải căn cứ vào chuẩn mực đã quy định, tránh áp đặt chủ quan
của ngời kiểm tra. Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan là nền tảng thúc đẩy sự
phát triển của công tác kiểm tra nội bộ trờng tiểu học, phát huy sự tiến bộ của đối
tợng kiểm tra cũng nh sự tiến bộ của nhà trờng.
2.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả:
Cơ sở của nguyên tắc này là hiệu xuất lao động và lợi ích kinh tế trong kiểm tra.
Hoạt động kiểm tra phải đạt đợc mục tiêu đã đặt ra với mọi chi phí ít nhất(chi phí
vật chất, thời gian, sức lực). Hiệu quả kiểm tra còn thể hiện bằng những kết luận
chính xác, những kết luận có tính khả thi giúp toàn bộ hệ thống quản lý có những
điều chỉnh hợp lý, nhằm đạt tới mục tiêu, nâng cao chất lợng hoạt động.
2.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính giáo dục:
Nguyên tắc này đảm bảo nếu kiểm tra tốt sẽ biến quá trình kiểm tra thành quá
trình tự kiểm tra. Bởi vì nguyên tắc này xuất phát từ lòng nhân ái, kiểm tra để hiểu,
để giúp đỡ đồng chí, đồng nhiệp phát huy tích cực, khắc phục hạn chế. Bất kỳ
Hiệu trởng nào khi tiến hành kiểm tra nội bộ trờng tiểu học đều phải tuân thủ theo

2.4. Cơ sở thực tiễn của hoạt động kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học:
Hiện nay, ngành giáo dục của nớc ta đang thực hiện thay đổi mới chơng trình
SGK ở các cấp phổ thông, trong đó ở cấp Tiểu học đã thực hiện xong chơng trình
thay sách từ lớp 1 đến lớp 5. Năm học 2007 2008 tiếp tục thực hiện cuộc vận
động Hai không với 4 nội dung: Nói không với tiêu cực trong giáo dục và
bệnh thành tích trong thi cử, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo, nói không
với học sinh ngồi nhầm lớp do Bộ trởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phát động. Vì
vậy Hiệu trởng các trờng học nói chung và Hiệu trởng của các Trờng Tiểu học nói
riêng càng đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc quản lý Nhà trờng. Là ngời
chèo lái con thuyền để đa kết quả giáo dục của trờng mình đến bến bờ hiệu quả.
Vậy để giáo dục trờng mình đạt kết quả cao ngời Hiệu trởng cần có cách kiểm tra
khoa học, hợp lý.
Thực tế cho thấy trong những năm gần đây công tác kiểm tra nội bộ trờng học
nói chung và công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học nói riêng đã và đang cải
tiến, những đổi mới tích cực, kết quả đạt đợc là chất lợng giáo dục đợc nâng lên
rõ rệt. Nhà quản lý(Hiệu trởng)đã biết biến quá trình kiểm tra thành quá trình tự
kiểm tra, đánh giá của mỗi thành viên, mỗi bộ phận trong nhà trờng, tạo ra đợc
môi trờng s phạm lành mạnh, đoàn kết giúp đỡ nhau cùng tiến bộ. Bên cạnh đó
vẫn còn không ít các trờng, các nhà quản lý do làm công tác kiểm tra nội bộ trờng
học không đúng, không khoa học, dẫn đến nhiều tìmh huống tiêu cực trong các
nhà trờng nh: đánh giá xếp loại không công bằng, cha công khai, thiên về cảm
tính; có những động cơ, mối quan hệ cá nhân xen lẫn vào công việc. Tình trạng đó
xảy ra gây nhiều mâu thuẫn trong nội bộ nhà trờng: gây mất đoàn kết, ganh đua
không lành mạnh sát phạt lẫn nhau...
Vậy để khắc phục đợc những tồn tại đã nêu ở trên thì công tác kiểm tra nội Tr-
ờng Tiểu học không ngừng phải đổi mới cả về hình thức lẫn nội dung cho phù hợp
với sự phát triển của giáo dục hiện nay.
2.5. Đối tợng của kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học:
Sơ đồ mối quan hệ giữa các đối tợng kiểm tra nội bộ tr\ờng tiểu học.
Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã

cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi : Huy động đợc 100% trẻ từ 6

14 tuổi đến
trờng, không có học sinh bỏ học.
- Thành lập đợc chi bộ Đảng năm 2001.
- Xây dựng đủ số phòng học, thực hiện học hai buổi /ngày.
- Đóng đủ số bàn ghế cho học sinh ngồi học.
- Mua sắm thêm nhiều đồ dùng vật dụng thiết bị phục vụ cho dạy và học nh: Quạt
máy, bảng, loa đài...
Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã
8
M
N
GV
CSVC-TBDH
P
HS
KQ
Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ
của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học.
- Chất lợng giáo ngày càng đợc năng cao những năm gần đây đã có nhiều học
sinh khá, có giáo viên đạt giải giáo viên giỏi cấp huyện, cấp tỉnh.
- Xây dựng đợc đội ngũ giáo viên chuẩn về trình độ đào tạo, vững vàng về
chuyên môn nghiệp vụ.
*Sau đây là những thành tích nổi bật của nhà trờng năm học 2007-2008:
* Công tác phổ cập giáo dục:
- Huy động 100% trẻ từ 6

14 tuổi đến trờng.
- Duy trì tốt sĩ số đảm bảo kế hoạch giao: 100% không có học sinh bỏ học.

Hợp
đồng
Biên
chế
Hợp
đồng
Biên
chế
Hợp
đồng
2008-2009
28 19 3 23 0 0 0 1 0
1
Trình độ đào tạo cán bộ công nhân viên chức
* Các tổ chức trong trờng:
+ Chi bộ Đảng: Đạt trong sạch vững mạnh.
+ Công đoàn xếp loại: Vững mạnh xuất sắc. + Chi Đoàn xếp loại: Tốt
+ Liên Đội xếp loai: Tốt
Cơ sở vật chất:
+ Tổng diện tích: 17.597 m
2
+ 23 phòng học phòng bán kiên cố
+ 100% bảng chống loá, đủ bàn ghế đôi cho học sinh.
Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã
Năm học
Tổng số Đại học Cao đẳng THSP 12+2
Dới
THSP12 +2
2008-2009 28 07 16 05 0
9

thông t 13/GD ĐT ngày12/ 9/1991, hớng dẫn tổ chức và hoạt động thanh tra giáo
dục tiểu học theo quy chế ban hành tại Quyết định số 478/ QĐ ngày11/ 3/1993
của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đặc biệt là dựa vào
thông t 07/ 2004/ TT- BGD&ĐT ngày30/ 3/2004 của Bộ Giáo dục và Đào tạo h-
ớng dẫn thanh tra toàn diện trờng phổ thông và thanh tra hoạt động s phạm của
giáo viên phổ thông. Và hiện nay là thông t 43/2006/TT-BGD&ĐT ra ngày
20/10/2006. Hớng dẫn thanh tra toàn diện nhà trờng, cơ sở giáo dục khác và thanh
tra hoạt động s phạm của nhà giáo (hiện nay thông t 43 thay thế cho thông t 07).
2.4. Thực trạng của việc tiến hành kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học trong năm
học của Hiệu trởng:
Tuỳ theo mục đích, công việc, thời điểm thanh kiểm tra mà Hiệu trởng có những
hình thức, phơng pháp kiểm tra cho phù hợp. Tuỳ theo ý thức, năng lực của giáo
viên...mà Hiệu trởng bố trí kiểm tra giáo viên nào trớc, công
việc nào trớc; giáo viên nào sau và công việc nào sau.
+ Kiểm tra giáo viên:
- Kiểm tra trình độ chuyên môn giáo viên.
Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã
10