Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
CHƯƠNG I
SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ VÀ MỤC TIÊU ĐẦU TƯ
A. CƠ SỞ PHÁP LÝ
I. Căn cứ để lập dự án:
Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14/06/2005 của Quốc hội nước
Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
Luật Doanh nghiệp 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội nước
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật
Doanh nghiệp.
Nghị quyết 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về việc đẩy
mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và TDTT.
Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ
thông có nhiều cấp học ban hành kèm theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT
ngày 02/04/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo Dục và Đào tạo.
Quyết định số 39/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 28/8/2001 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của các
trường ngoài công lập.
Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND ngày 21/7/2006 của Hội đồng nhân dân
tỉnh Quảng Bình về việc đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục - đào tạo, y
tế, văn hoá và thể dục thể thao tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2006-2010.
Nghị quyết số 140/2010/NQ-HĐND ngày 08/7/2010 của Hội đồng nhân
dân tỉnh Quảng Bình về việc điều chỉnh, bổ sung một số mục tiêu xã hội hóa giáo
dục và đào tạo tại Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND ngày 21/7/2006 của Hội
đồng nhân dân tỉnh khóa XV, kỳ họp thứ 8.
Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 của Chính phủ về chính
sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy
nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường.
Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 10/5/2011 của UBND tỉnh Quảng

dự án đầu tư xây dựng công trình; số 83/2009/ NĐ-CP ngày 15/10/2009 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 12/2009/NĐ-CP;
Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng về việc
quy định chi tiết nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009
của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 2

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ Hướng dẫn
thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng;
Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ ban hành
Quy định Quản lý chất lượng công trình xây dựng; Nghị định số 49/2008/NĐ-CP
ngày 18/4/2008 về sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ số 209/2004/NĐ-CP
ngày 16/12/2004;
Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý
chi phí đầu tư xây dựng công trình;
Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ xây dựng về việc
hướng dẩn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ xây dựng về việc
hướng dẩn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc
công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng;
Thông tư số 76/2003/TT-BTC ngày 04/8/2003 của Bộ Tài chính về việc
hướng dẫn về bảo hiểm trong đầu tư xây dựng;
Quyết định số 33/2004/QĐ-BTC ngày 12/4/2004 của Bộ Tài chính về việc
ban hành quy tắc, biểu phí bảo hiểm xây dựng, lắp đặt;
Văn bản số 920/BXD-KTXD của Bộ xây dựng ngày 25/05/2010 về việc
hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình;

I. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG GIÁO DỤC VÀ MỤC TIÊU PHÁT
TRIỂN CỦA ĐỊA PHƯƠNG
1. Giáo dục - Đào tạo và dạy nghề
Quảng Bình có hệ thống cơ sở hạ tầng cho giáo dục phổ thông tương đối
đồng bộ. Toàn tỉnh có 598 trường và cơ sở giáo dục - đào tạo. Trong đó: có 179
trường và cơ sở giáo dục mầm non, 208 trường tiểu học, 16 trường tiểu học và
trung học cơ sở, 148 trường trung học cơ sở, 5 trường trung học cơ sở và phổ
thông trung học, 27 trường phổ thông trung học (01 trường trung học phổ thông
chuyên, 01 trường trung học phổ thông dân tộc nội trú tỉnh và 1 trường trung học
phổ thông kỹ thuật). Nhiều trường đã được công nhận là trường chuẩn Quốc gia.
Ngày càng nhiều học sinh đạt giải trong các kỳ thi quốc gia và quốc tế. Ngành
Giáo dục - Đào tạo Quảng Bình có quỹ hỗ trợ tài năng trẻ, quỹ khuyến học.
Nhiều học sinh giỏi đã nhận được học bổng trong nước và du học nước ngoài.
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 4

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
Hệ thống cơ sở dạy nghề Quảng Bình đã có bước phát triển về chất lượng
và số lượng. Có 01 Đại học, 03 trường Trung học chuyên nghiệp, 06 trung tâm kỹ
thuật thực hành hướng nghiệp, 01 trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, có 07
trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thành phố. Có 06 trung tâm ngoại ngữ,
03 trung tâm tin học và nhiều cơ sở đào tạo tin học tại các trung tâm giáo dục
thường xuyên, trung tâm kỹ thuật hướng nghiệp, 01 Công ty sách thiết bị trường
học. Trường Đại học Quảng Bình có 2.707 học sinh - sinh viên các hệ đào tạo
(trong đó hệ chính quy có 841 HS -SV). Hệ thống Giáo dục chuyên nghiệp có
5.504 học sinh (trong đó hệ chính quy có 2.707 học sinh). Trường Trung cấp
Kinh tế hàng năm tuyển sinh khoảng 1.200 học sinh (trong đó có 880 hệ chính
quy); Trường trung cấp kỹ thuật công nông nghiệp dạy nghề Quảng Bình hàng
năm đào tạo khoảng 2.400 công nhân kỹ thuật. Trường trung học y tế đào tạo

nghiệp, khai thác thuỷ sản. Các trung tâm dạy nghề cấp huyện chủ yếu dạy nghề,
phổ cập nghề cho lao động địa phương, phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá
nông nghiệp nông thôn.
(nguồn quangbinh.edu.vn)
3. Quy hoạch tổng thể phát triển sự nghiệp Giáo dục – Đào tạo của tỉnh
Quảng Bình giai đoạn từ 2006 đến 2015 theo Quyết định số 50/2006/QĐ-
UBND ngày 17/11/2006 của UBND tỉnh Quảng Bình.
Mục tiêu tổng quát
Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, nhằm huy động sự tham gia của toàn xã hội
vào phát triển sự nghiệp giáo dục, làm cho mọi người, mọi tổ chức đều được
đóng góp để phát triển giáo dục cũng như được hưởng thụ những thành quả của
giáo dục ngày càng cao; tạo bước chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục tỉnh
nhà theo hướng tiếp cận trình độ tiên tiến của cả nước, khu vực, phục vụ thiết
thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương, đảm bảo sự
công bằng xã hội trong giáo dục, hướng tới xã hội học tập.
Ưu tiên mở rộng quy mô một cách hợp lý, trên cơ sở nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, đặc biệt chú trọng nhân lực khoa học -
công nghệ trình độ cao, cán bộ quản lý kinh doanh giỏi và công nhân kỹ thuật
lành nghề, trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, thực hiện
công nghiệp hóa, hiện đại hóa và củng cố quốc phòng, an ninh; củng cố vững
chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ, phổ cập giáo dục trung
học cơ sở, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa phổ cập giáo dục trung học.
Thực hiện đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo
dục các cấp học và trình độ đào tạo, phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu
vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng hiệu quả và đổi mới phương pháp dạy
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 6

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình

cận trình độ phát triển tiên tiến về giáo dục so với các địa phương trong toàn
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 7

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
quốc. Giáo dục cho học sinh hình thành và phát triển động cơ, thái độ học tập
đúng đắn, phương pháp học tập chủ động tích cực, lòng ham học, ham hiểu biết,
năng lực tự học, năng lực vận dụng kiến thức vào cuộc sống.
* Tiểu học:
Phát triển những đặc tính tự nhiên tốt đẹp của trẻ; hình thành ở học sinh
lòng ham hiểu biết và những thói quen, kỹ năng cơ bản đầu tiên để tạo hứng thú
học tập và học tập tốt.
Khuyến khích phát triển trường tiểu học ngoài công lập ở khu vực thành
phố, thị trấn, các vùng kinh tế phát triển. Củng cố và nâng cao thành quả phổ cập
giáo dục tiểu học chống mù chữ; đến năm 2010 có 152/159 xã, phường, thị trấn
đạt phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi. Huy động hầu hết học sinh trong độ
tuổi đến trường vào năm 2010.
Học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6 đạt trên 99%.
Có ít nhất 70% học sinh học 2 buổi/ngày vào năm 2006 và 100% vào năm
2010. Đến năm 2010 có 70% học sinh học ngoại ngữ và tin học. (Kết quả đạt
được: Năm học 2010-2011 có 93,3% học sinh tiểu học được học 2 buổi/ngày; Số
trường dạy ngoại ngữ: 194, số lớp 1595, số HS : 41539 em. Số trường dạy tin
học: 144, số lớp: 866, số HS : 23.634. Số lớp được học cả tin học và ngoại ngữ
là: 1179 lớp với 31.559 học sinh.)
Đến năm 2010 có 75-80% và năm 2015 có 90% trường đạt chuẩn quốc gia,
trong đó số trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2 đạt 25% vào năm 2010 và 45%
vào năm 2015. (Kết quả thực hiện: Năm 2010 có 129/204 trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia, trong đó mức độ 01: 108 trường, mức độ 02: 21 trường).
* Trung học cơ sở:

Đến năm 2010 có 45-50% và năm 2015 có 80% trường đạt chuẩn quốc gia.
(Hiện có 9/32 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 28,1%).
c. Giáo dục nghề nghiệp
Sắp xếp, củng cố lại hệ thống các trường trung cấp chuyên nghiệp trên địa
bàn tỉnh; chuyển hầu hết các trường trung cấp chuyên nghiệp công lập hiện có
sang hoạt động theo cơ chế dịch vụ. Khuyến khích, tạo điều kiện cá nhân, tổ chức
thành lập từ 2-3 trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục để đào tạo nguồn nhân
lực và thực hiện phổ cập giáo dục trung học.
Đảm bảo chất lượng đào tạo, gắn đào tạo với sử dụng, với việc làm trong
quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đa dạng hóa và mở rộng
ngành nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực của các khu công nghiệp, các
ngành kinh tế mũi nhọn và xuất khẩu lao động, khu vực nông thôn. Mở rộng quy
mô đào tạo kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có kiến thức và kỹ năng nghề
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 9

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
nghiệp ở trình độ trung cấp dựa trên nền học vấn trung học cơ sở. Hình thành hệ
thống đào tạo kỹ thuật thực hành đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội,
trong đó chú trọng phát triển đào tạo nghề ngắn hạn và đào tạo công nhân kỹ
thuật, kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có trình độ cao đẳng dựa trên nền học
vấn trung học phổ thông.
Thu hút học sinh trong độ tuổi vào các trường chuyên nghiệp đạt 15% năm
2010 và 20% năm 2015.
Tăng quy mô đào tạo ở các trường chuyên nghiệp bình quân 20%/năm ở
các ngành nghề chủ yếu phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa
phương.
Thực hiện liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo có chất lượng cao trong và
ngoài nước.

của mỗi cá nhân, góp phần nâng cao dân trí và chất lượng nguồn nhân lực, tiến
tới một xã hội học tập.
Củng cố và nâng cao năng lực hoạt động của các trung tâm giáo dục
thường xuyên cấp huyện; đảm bảo 100% trung tâm học tập cộng đồng cấp xã,
phường và thị trấn hoạt động có chất lượng, hiệu quả.
Triển khai Kế hoạch hành động Quốc gia giáo dục cho mọi người đã được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phấn đấu đến năm 2010, 100% những người
trong độ tuổi từ 15 đến 35 tuổi đạt chuẩn xóa mù chữ; đặc biệt tăng nhanh tỷ lệ
xóa mù chữ trong các dân tộc ít người.
Củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ, phổ
cập trung học cơ sở, triển khai thực hiện phổ cập giáo dục trung học. Phấn đấu
đến năm 2010 thành phố Đồng Hới và 50 - 60% số xã, phường, thị trấn đạt chuẩn
phổ cập giáo dục trung học.
Tạo cơ hội cho đông đảo người lao động được tiếp tục học tập, được đào
tạo lại, được bồi dưỡng ngắn hạn, định kỳ và thường xuyên theo các chương trình
giáo dục, các chương trình kỹ năng nghề nghiệp phù hợp với nhu cầu nâng cao
năng suất lao động, tăng thu nhập hoặc chuyển đổi nghề nghiệp. Chú trọng phát
triển các chương trình chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý,
công chức, viên chức Nhà nước đáp ứng nhiệm vụ mới.
Mở rộng đào tạo từ xa và các phương thức đào tạo giáo dục thường xuyên.
Phát triển bền vững các trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn, đồng
thời củng cố các trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thành phố; phong trào
gia đình hiếu học, dòng họ khuyến học, tổ chức các hoạt động khuyến học trong
các cơ quan, tập thể, doanh nghiệp, xã, phường, thị trấn tiến tới xây dựng xã hội
học tập. Chú trọng các ngành nghề kỹ thuật mũi nhọn của tỉnh, góp phần thực
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 11

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình

định hướng một cách rõ ràng mục tiêu phấn đấu của đơn vị trong từng giai đoạn.
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 12

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
Xúc tiến, tìm nguồn vốn đầu tư cho giáo dục thông qua công tác tuyên truyền,
kêu gọi, tiếp xúc với các doanh nghiệp, các tổ chức trong và ngoài nước.
2.2. Huy động các nguồn vốn thông qua tổ chức mua trái phiếu, công trái,
xây dựng các loại quỹ tín dụng, quỹ phát triển dành riêng cho giáo dục nhằm thu
hút các nguồn vốn tiềm tàng trong nhân dân; có cơ chế, chính sách vay vốn với
lãi suất ưu đãi nhằm khuyến khích, động viên nhà trường, nhà đầu tư, các doanh
nghiệp trong đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học.
2.3. Phát triển mạng lưới ngân hàng và hệ thống tài chính; nghiên cứu xây
dựng thị trường chứng khoán theo các nguyên tắc hiện đại, nhằm nâng cao chất
lượng dịch vụ ngân hàng, tài chính và có điều kiện để thu hút đầu tư nước ngoài.
2.4. Tăng đầu tư ngân sách Nhà nước cho giáo dục.
3. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục
3.1. Củng cố nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng giáo viên của trường
sư phạm, các trung tâm đào tạo - bồi dưỡng chính trị của tỉnh, huyện nhằm đáp
ứng nhu cầu đào tạo về trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị cho đội
ngũ cán bộ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục.
3.2. Thông qua đào tạo tại các trung tâm, cơ sở tin học, ngoại ngữ trên địa
bàn; công tác tự học, tự bồi dưỡng của cá nhân nhằm chuẩn hóa và nâng cao trình
độ ngoại ngữ - tin học, tiến tới có 100% cán bộ giáo viên và cán bộ quản lý giáo
dục biết sử dụng các thiết bị công nghệ thông tin (như Internet, thư viện điện tử,
giáo trình điện tử, phần mềm dạy học theo hệ thống mạng giáo dục Edunet) trong
quá trình giảng dạy, quản lý và cập nhật thông tin.
3.3. Tiếp tục thực hiện việc rà soát, sắp xếp đội ngũ nhà giáo và cán bộ

- Thực hiện có hiệu quả Chương trình KCH trường học, lớp; lồng ghép với
các chương trình khác để xóa phòng học tạm, xây dựng các phòng học theo
hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa.
5. Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục
5.1. Quy hoạch hợp lý mạng lưới trường lớp ở các vùng có điều kiện kinh
tế - xã hội khó khăn, trong đó tăng các điểm trường về tận thôn, bản một cách
hợp lý nhằm rút ngắn khoảng cách đến trường của trẻ. Ở những địa bàn khó
khăn, mật độ dân cư thưa thớt Nhà nước cần hỗ trợ ngân sách xây dựng trường,
lớp bán trú dân nuôi, xây dựng trường dân tộc nội trú, mở các lớp nhô trung học
cơ sở và trung học phổ thông nhằm nâng cao tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi
được đến trường. Thành lập các trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục ở địa
bàn có nhu cầu để đào tạo nghề tại chỗ cho người lao động, thực hiện phổ cập
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 14

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
giáo dục trung học và mục tiêu phân luồng học sinh sau THCS và THPT (tuyển
đầu vào gồm học sinh tốt nghiệp THCS và THPT).
5.2. Đầu tư đủ cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học cho các đơn vị giáo dục
vùng khó khăn, đảm bảo đủ phòng học, phòng chức năng, phòng bộ môn, sân
chơi bãi tập, nhà ở giáo viên và các thiết bị dạy học, thiết bị sinh hoạt văn hóa,
văn nghệ, thể dục thể thao nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho đội ngũ cán bộ
giáo viên, đồng thời tạo điều kiện để trường trở thành trung tâm văn hóa ở thôn,
bản, khu dân cư và nơi hấp dẫn thu hút trẻ đến trường.
5.3. Có chính sách đãi ngộ xứng đáng nhằm thu hút cán bộ giáo viên các
địa phương khác tình nguyện đến công tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó
khăn (như phụ cấp thu hút, cấp đất làm nhà, cấp phương tiện đi lại, được học tập,
bồi dưỡng, được nghỉ ngơi, chữa bệnh ).
5.4. Thực hiện phương châm Nhà nước hỗ trợ một phần, cha mẹ học sinh,

giáo dục ngoài công lập hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận; công khai, đơn giản
hóa các thủ tục giao đất, cho thuê đất (theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày
08 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ và Quyết định số 44/2004/QĐ-UB ngày 30
tháng 8 năm 2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định khuyến khích và ưu
đãi đầu tư áp dụng trong nước và tại tỉnh).
6.4. Thực hiện chính sách bình đẳng giữa khu vực công lập và ngoài công
lập về thi đua khen thưởng, về công nhận các danh hiệu Nhà nước, về đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, tiếp nhận, thuyên chuyển cán bộ viên chức từ khu vực công
lập sang ngoài công lập và ngược lại. Từng bước xóa bỏ khái niệm "biên chế"
trong các cơ sở công lập, chuyển dần sang chế độ "hợp đồng" lao động.
6.5. Đa dạng hóa các loại hình trường lớp, các phương thức học tập và
chương trình, nhằm tạo thuận lợi cho mọi cá nhân tiếp nhận giáo dục - đào tạo ở
mọi địa điểm và thời gian thích hợp.
6.6. Có chính sách ưu đãi về thuế và chính sách hỗ trợ về vay vốn với lãi
suất ưu đãi để khuyến khích các tổ chức tập thể, cá nhân đầu tư mở trường ngoài
công lập; các cơ sở công lập hợp tác, liên kết với địa phương, doanh nghiệp, cá
nhân trong việc xây dựng cơ sở vật chất; các cơ sở ngoài công lập huy động vốn
để đầu tư phát triển cơ sở vật chất và hoàn trả theo thỏa thuận.
6.7. Khuyến khích các trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng và đại
học liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo có chất lượng trong nước và thế giới.
7. Nâng cao hiệu lực chỉ đạo điều hành thực hiện Đề án
7.1. Thực hiện tốt các Nghị định, Thông tư phân cấp quản lý giáo dục của
Chính phủ về tăng cường vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương trong
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 16

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
phát triển giáo dục, tạo sự chủ động cho các cơ quan quản lý giáo dục trong việc
xây dựng quy hoạch, kế hoạch, lựa chọn giải pháp phát triển giáo dục.


Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
- Đẩy mạnh việc tổ chức thực hiện đổi mới nội dung, chương trình và
phương pháp giáo dục theo hướng hiện đại và phù hợp với thực tiễn Việt Nam.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng quản lý giáo dục và cán bộ quản lý giáo
dục.
- Xây dựng và hoàn thiện một số chính sách của địa phương như: Chính
sách bồi dưỡng và thu hút nhân tài, thu hút cán bộ giáo viên công tác ở miền núi,
thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước; chính sách khuyến khích cá nhân, tập
thể thành lập các trường dân lập, tư thục; chế độ học phí phù hợp khả năng ngân
sách Nhà nước, đồng thời đảm bảo trang trải chi phí cần thiết cho giảng dạy, học
tập và có tích lũy để đầu tư phát triển nhà trường; chế độ chính sách chuyển các
trường công lập sang dân lập, tư thục
- Xây dựng cơ chế đầu tư xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, cơ chế xã
hội hóa giáo dục, cơ chế phối kết hợp trong tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục.
- Triển khai xây dựng các đề án thuộc các lĩnh vực:
+ Quy hoạch xã hội hóa giáo dục giai đoạn 2006 đến 2010.
+ Quy hoạch mạng lưới trường lớp đào tạo nguồn nhân lực (TCCN, dạy
nghề, CĐ và ĐH).
+ Lộ trình hội nhập quốc tế và khu vực của sự nghiệp giáo dục - đào tạo
Quảng Bình.
+ Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sử
dụng công nghệ thông tin trong quá trình hội nhập quốc tế và nâng cao chất
lượng hiệu quả giáo dục.
+ Phổ cập giáo dục trung học.
+ Kế hoạch thực hiện Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5
năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án "Xây dựng xã hội học
tập giai đoạn 2005 - 2010".
+ Tuyển sinh vào lớp 10 trung học phổ thông.

đảm bảo:
- Mạng lưới phù hợp với sự phân bố dân cư trên địa bàn các vùng miền;
- Đảm bảo phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của địa phương,
đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh trên tất cả các vùng miền;
- Đáp ứng mục tiêu xây dựng trường THPT đạt chuẩn và mục tiêu phổ cập
giáo dục trung học của tỉnh, mục tiêu phân luồng học sinh sau THCS;
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục.
Mục tiêu:
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 19

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
Từng bước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống mạng lưới giáo dục trung học phổ
thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn toàn tỉnh đồng bộ, có cơ sở hạ tầng
phù hợp, có môi trường và chất lượng giáo dục tốt, đảm bảo sự cạnh tranh lành
mạnh, công bằng trong giáo dục.
Các chỉ tiêu:
1. Tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10 THPT:
Đối với các huyện miền núi Tuyên Hóa, Minh Hóa: Chủ yếu là học sinh
công lập; tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10 THPT công lập đạt bình quân hàng năm từ
70 - 75 %;
- Đối với các huyện chưa có trường tư thục: Tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10
công lập đạt bình quân từ 60 - 65 %;
- Đối với các huyện, thành phố có trường tư thục: Tỷ lệ tuyển sinh vào lớp
10 công lập đạt bình quân từ 60 - 65 %; tỷ lệ vào tư thục đạt bình quân từ 10 - 15
%.
2. Tỷ lệ tuyển sinh vào bổ túc THPT và bổ túc THPT có nghề:
Đảm bảo tỷ lệ học sinh học bổ túc THPT, bổ túc THPT có nghề, học nghề
tại các trung tâm, trường nghề huyện, thành phố và trung cấp chuyên nghiệp,

Thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ, dự kiến năm học 2010 - 2011 sẽ
nâng cấp Trường THCS Dân tộc nội trú Minh Hóa, thành Trường THCS và
THPT Dân tộc nội trú huyện, nhằm tăng tỷ lệ huy động học sinh dân tộc ở huyện
Minh Hóa vào học THCS và THPT, tạo điều kiện thuận lợi cho việc củng cố phổ
cập giáo dục THCS, thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục trung học vào năm
2015.
b. Huyện Tuyên Hóa:
Có 4 trường THPT, THCS và THPT công lập. Việc phân bố hệ thống các
trường THPT hiện nay là tương đối hợp lý. Vì vậy, giữ nguyên hiện trạng vị trí,
loại hình các trường trên địa bàn theo quy hoạch cũ.
c. Huyện Quảng Trạch:
Có 3 trường THPT công lập và 3 trường THPT bán công. Với hệ thống
mạng lưới hiện tại, cần có sự sắp xếp lại để có sự phù hợp hơn. (Đã chuyển 3
trường Bán công sang công lập, trong đó có 1 trường sáp nhập).
Hướng quy hoạch như sau:
- Vùng Nam Quảng Trạch: Có 5 xã thuộc bãi ngang, vùng công giáo (Quảng
Minh, Quảng Lộc, Quảng Hải, Quảng Minh, Quảng Văn), thu nhập người dân
thấp. Do đó, hệ thống giáo dục trung học phổ thông ở đây giữ nguyên quy hoạch
cũ là 2 trường, với loại hình công lập. (Vùng nam có trường THPT Bán công
Nam Quảng Trạch đã chuyển thành trường THPT số 5 Quảng Trạch).
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 21

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
- Vùng Bắc Quảng Trạch: Có 9 xã, trong đó 2 xã thuộc vùng kinh tế - xã hội
đặc biệt khó khăn (Quảng Hợp, Quảng Châu) và 3 xã thuộc bãi ngang (Quảng
Đông, Quảng Hưng, Quảng Phú); đa số người dân có thu nhập thấp, nên sẽ sáp
nhập Trường THPT Bán công Bắc Quảng Trạch vào Trường THPT số 3 Quảng
Trạch (nay đã sáp nhập).

Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
trấn Quán Hàu, nhằm đáp ứng nhu cầu của các gia đình có thu nhập khá; khi đó
sẽ điều chỉnh, sắp xếp lại hệ thống trường THPT trên địa bàn của huyện.
g. Huyện Lệ Thủy:
Có 6 trường (05 công lập, 01 bán công). (Không còn trường bán công)
Hướng quy hoạch: Chuyển Trường THPT Bán công Lệ Thủy sang tư thục
(đã chuyển thành THPT Nguyễn Chí Thanh); chia tách Trường THCS và THPT
Dương Văn An thành Trường THPT Dương Văn An và THCS Thanh Thủy, kết
hợp với việc điều chỉnh quy mô lớp ở mỗi trường phù hợp với từng địa bàn, khu
vực. Hệ thống các trường còn lại (Trần Hưng Đạo, Lệ Thủy, Kỹ thuật Lệ Thủy,
Hoàng Hoa Thám giữ nguyên theo quy hoạch cũ).
2.2. Mạng lưới các trung tâm GDTX và KTTH - HN huyện, thành phố:
a. Trung tâm GDTX huyện, thành phố
Trong thời gian qua, các trung tâm GDTX huyện, thành phố cơ bản thực
hiện đúng chức năng nhiệm vụ theo Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02
tháng 01 năm 2007 của Bộ GD và ĐT, về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
của trung tâm GDTX huyện, thành phố; đã tổ chức các lớp xóa mù chữ và sau
xóa mù chữ cho hàng ngàn lượt người; dạy bổ túc tiểu học, trung học cơ sở, trung
học phổ thông cho hàng ngàn học sinh không có cơ hội học tập phổ thông, góp
phần củng cố, duy trì phổ cập tiểu học - chống mù chữ, phổ cập tiểu học đúng độ
tuổi, phổ cập THCS và từng bước thực hiện phổ cập giáo dục trung học trên địa
bàn toàn tỉnh. Ngoài ra, các trung tâm GDTX còn tổ chức được các lớp liên kết
đào tạo vừa làm vừa học, góp phần tham gia đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề
cho các huyện, thành phố.
b. Trung tâm KTTH - HN các huyện, thành phố:
Thời gian qua đã tập trung vào các nhiệm vụ hướng nghiệp dạy nghề phổ
thông, liên kết đào tạo và đào tạo chứng chỉ; riêng Trung tâm KTTH - HN Đồng
Hới, đã mở bổ túc THPT kết hợp liên kết đào tạo với trường nghề của tỉnh, để
dạy nghề dài hạn cho hàng trăm học sinh. Đây là một mô hình cần được mở rộng,
phát triển, nhằm đáp ứng thiết thực nhu cầu phân luồng học sinh sau THCS và

Hướng quy hoạch: Sáp nhập hai trung tâm GDTX và KTTH - HN của các
huyện, thành phố thành trung tâm GDTX - HN. Cụ thể, sau khi sáp nhập sẽ có
các trung tâm GDTX - HN sau:
- Trung tâm GDTX - HN Minh Hóa;
- Trung tâm GDTX - HN Tuyên Hóa;
- Trung tâm GDTX - HN Quảng Trạch;
- Trung tâm GDTX - HN Bố Trạch;
- Trung tâm GDTX - HN Đồng Hới;
Chủ đầu tư: Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm
Trang 24

Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An
Địa điểm xây dựng: phường Phú Hải - thành phố Đồng Hới - tỉnh Quảng Bình
- Trung tâm GDTX - HN Quảng Ninh;
- Trung tâm GDTX - HN Lệ Thủy.
Khi sáp nhập, sẽ chọn địa điểm thuận lợi làm địa điểm của trung tâm
GDTX - HN, các địa điểm còn lại của các trung tâm GDTX, KTTH - HN không
được chọn làm địa điểm trung tâm mới, sẽ là cơ sở 2 thực hiện nhiệm vụ theo
chức năng của trung tâm mới (GDTX - HN) hoặc sẽ bàn giao cho Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố chuyển giao cho các cơ sở giáo dục khác trên địa bàn
sử dụng.
Lộ trình thực hiện
1. Giai đoạn 2009 - 2010:
1.1 Giáo dục THPT:
- Chuyển các đơn vị sau đây sang công lập: Sáp nhập Trường THPT Bán
công Bắc Quảng Trạch vào Trường THPT số 3 Quảng Trạch;
- Chuyển Trường THPT Bán công Đồng Hới sang trường tư thục.
1.2 Giáo dục thường xuyên và KTTH - HN:
- Sáp nhập các trung tâm KTTH - HN huyện Lệ Thủy, Minh Hóa vào
Trung tâm GDTX huyện Lệ Thủy, Minh Hóa, thành Trung tâm GDTX - HN Lệ