Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
Thuyết minh thiết kế
Quy hoạch nông thôn mới xã đào xá
Huyện phú bình tỉnh thái nguyên
Giai đoạn 2011-2015 định hớng đến năm 2020
******
Phần I: Mở đầu
I. Lý do, sự cần thiết
Định hớng phát triển xây dựng nông thôn mới là một mục tiêu quốc gia có ý
nghĩa vô cùng quan trọng trong tiến trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa,
tạo nền móng cho phát triển kinh tế xã hội, văn hóa, đảm bảo an ninh quốc phòng,
bảo vệ môi trờng sinh thái, tạo môi trờng sống bền vững. Đặc biệt đối với vùng
trung du miền núi phía bắc trong đó có huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên.
Thực hiện Quyết định số 800/QĐ - TTg ngày 04/06/2010 của thủ tớng chính
phủ phê duyệt trơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2010 - 2020. Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 của Thủ tớng Chính phủ
về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. UBND tỉnh Thái Nguyên
đã có Quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 về việc phê duyệt Chơng
trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015, định hớng
đến 2020, trong đó có kế hoạch triển khai lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới
các xã thuộc huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên.
Xã Đào Xá là một xã miền trung du của huyện Phú Bình, cách trung tâm
huyện là 10km, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 21km về phía Nam, có diện
tích đất tự nhiên là 961,5 ha. Đến cuối năm 2010 đầu năm 2011 xã có 5.290 khẩu,
đang sinh sống. Đây là địa phơng có nhiều thuận lợi cho việc đầu t phát triển. Nền
kinh tế của xã đã có những bớc phát triển mạnh mẽ trong những năm gần đây. Tuy
nhiên, để việc phát triển kinh tế xã hội của xã đợc thuận lợi, thống nhất, việc lập quy
hoạch chung xây dựng nông thôn mới toàn xã, xác định các vùng sản xuất kinh tế,
tổ chức mạng lới điểm dân c nông thôn, khai thác quỹ đất xây dựng để có thể triển
khai các dự án đầu t phát triển kinh tế, xã hội là việc cần thiết và cấp bách, giúp địa
phơng có nền kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của ngời dân nông

sử dụng với qui mô đáp ứng yêu cầu phát triển của từng giai đoạn quy hoạch và bảo
vệ môi trờng.
d) Xác định hệ thống dân c tập trung thôn, bản trên địa bàn hành chính xã
phù hợp với đặc điểm sinh thái, tập quán văn hóa của từng vùng miền, xác định các
chỉ tiêu kinh tế-kỹ thuật cụ thể gồm:
- Quy mô, chỉ tiêu cơ bản về đất, nhà ở và các công trình công cộng tại thôn, xóm.
- Các chỉ tiêu cơ bản
e) Hệ thống công trình công cộng cấp xã:
- Xác định vị trí, quy mô, nội dung cần cải tạo chỉnh trang hoặc đợc xây dựng
mới các công trình công cộng, dịch vụ nh các công trình giáo dục, y tế, văn hóa, thể
dục thể thao, thơng mại, dịch vụ cấp xã và ở các thôn, bản phù hợp với điều kiện địa
lý, kinh tế, văn hóa-xã hội và tập quán sinh sống của nhân dân.
- Xác định hệ thống các công trình di tích lịch sử, văn hóa, cảnh quan có giá trị.
g) Quy hoạch mạng lới công trình hạ tầng kỹ thuật giao thông, thoát nớc, cấp
nớc, cấp điện,thoát nớc thải, vệ sinh môi trờng, nghĩa trang toàn xã, các thôn, bản và
vùng sản xuất.
h) Xác định các dự án u tiên đầu t tại trung tâm xã và các thôn xóm, khu vực
đợc lập quy hoạch.
III. Phạm vi lập quy hoạch
Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đào Xá thực hiện theo giai đoạn từ
năm 2011 đến năm 2015, định hớng đến 2020.
Phạm vi đối với Quy hoạch nông thôn mới (Quy hoạch chung xã) bao gồm
ranh giới toàn xã Đào Xá với tổng diện tích tự nhiên toàn xã là 961,5ha. Xã Đào Xá
là một xã miền trung du nằm ở phía Tây Bắc của huyện Phú Bình với dân số 5.290
ngời. Tiếp giáp với các xã trong huyện và giáp các huyện khác nh sau:
Phía Bắc giáp xã Bàn Đạt và Đồng Liên - huyện Phú Bình;
Phía Đông giáp xã Tân Khánh- huyện Phú Bình;
Phía Nam giáp xã Bảo Lý, Thợng Đình - huyện Phú Bình;
Phía Tây giáp xã Lơng Sơn - Thành phố Thái Nguyên;
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 2

- Thông t số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi
trờng quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử
dụng đất.
- Thông t số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 quy
định việc lập thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới.
2. Các văn bản của UBND tỉnh Thái Nguyên, các sở ban ngành, UBND huyện
Phú Bình về QHXD nông thôn mới:
- Thông báo số 86/TB-UBND ngày 21/9/2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên
về kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh tại hội nghị Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết
TW7;
- Quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 của UBND tỉnh Thái
Nguyên về việc phê duyệt Chơng trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên
giai đoạn 2011 - 2015, định hớng đến 2020;
- Chơng trình 420/Ctr-UBND, ngày 31 tháng 3 năm 2010 của UBND tỉnh
Thái Nguyên v/v thực hiện Nghị quyết Trung ơng 7 ( khóa X )
- Thông báo kết luận của BCH Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên số 164-TB/TU
ngày 9/5/2011 v/v thông qua một số Chơng trình, đề án phát triển kinh tế xã hội trên
địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015.
- Quyết định số 112/QĐ-SXD ngày 04/8/2011 của Sở xây dựng Thái Nguyên
V/v: Ban hành hớng dẫn tổ chức lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn
tỉnh Thái Nguyên;
- Quyết định số 1114/QĐ-SGTVT ngày 02/8/2011 của Sở Giao Thông vận
tải Thái Nguyên V/v: Ban hành hớng dẫn quy hoạch, hoàn thiện hệ thống giao thông
trên địa bàn xã, đờng liên xã, đờng liên thôn, liên xóm;
- Quyết định số 253/QĐ- STNMT ngày 09/8/2011 của Sở tài nguyên môi tr-
ờng Thái Nguyên V/v: Hớng dẫn lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
chi tiết cấp xã;
- Hớng dẫn số 2412/SNN- KHTC ngày 09/8/2011 của Sở nông nghiệp và phát
triển nông thôn Thái Nguyên V/v: Quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ
tiêu chí quốc gia về nông thôn mới tỉnh Thái Nguyên.

Bình cung cấp tháng 8/2011;
- Bản đồ nền địa hình toàn huyện Phú Bình tỷ lệ 1/10.000.
- Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn ngành có liên quan
Phần 2: Nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng
nông thôn mới
I. Phân tích đánh giá hiện trạng xã Đào Xá
1. Đánh giá các điều kiện tự nhiên
* Vị trí địa lý: Đào Xá là xã trung du nằm ở phía Tây Bắc của huyện Phú
Bình, cách trung tâm huyện là 10km, cách thành phố Thái Nguyên 21 km về phía
Nam, có 7 xóm. Tổng diện tích tự nhiên toàn xã 961,5ha, với dân số khoảng 5.290
ngời. Đào Xá có vị trí địa lý thuận lợi, gần với Thành phố Thái Nguyên, là cửa ngõ
giao lu kinh tế văn hoá xã hội. Đây là vị trí thuận lợi cho xã Đào Xá mở rộng thị tr-
ờng, phát triển, giao lu thơng mại và dịch vụ xây dựng nền kinh tế hàng hoá đa dạng
hội nhập với thị trờng trong toàn tỉnh.
* Tài nguyên đất đai:
Diện tích tự nhiên của xã: 961,5ha. Trong đó:
- Đất nông nghiệp: 770,52 ha.
+ Đất sản xuất nông nghiệp: 728,62ha
+ Đất lâm nghiệp: 28,9ha
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản: 13 ha.
- Đất phi nông nghiệp: 153,65 ha.
+ Đất chuyên dùng: 78,6ha.
+ Đất tôn giáo, tín ngỡng: 2,0ha
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 4,4ha.
+ Đất sông suối, mặt nớc chuyên dùng: 68,65ha
- Đất cha sử dụng: 0,97ha
- Đất ở tại nông thôn: 36,36ha
* Về khí hậu: Là một xã vùng trung du, trong năm khí hậu đợc chia làm bốn
mùa rõ rệt nên rất thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển một nền nông nghiệp đa
dạng, bền vững.

nớc, tạo điều kiện để nâng cao năng suất, sản lợng lơng thực, đảm bảo sức khoẻ và
đời sống của nhân dân trong vùng.
+ Xã có nguồn tài nguyên đất đai màu mỡ, diện tích đất sản xuất nông nghiệp
chiếm tỷ lệ lớn (80,14%), có hệ thống giao thông, sông, rạch chạy qua, đây là điều
kiện thuận lợi cho ngời dân trong sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và trao
đổi hàng hoá
- Hạn chế: Xã có nguồn tài nguyên đất đai màu mỡ nhng xen kẹp lấn nhau,
phân bố rải rác không tập trung nên sẽ gây khó khăn cho việc dồn điền đổi thửa
trong kỳ quy hoạch.
2. Đánh giá hiện trạng sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản, tiểu thủ công
nghiệp và dịch vụ của xã:
a Sản xuất nông nghiệp: Trồng lúa là thế mạnh của xã Đào Xá
Mặc dù thời tiết những năm gần đây diễn biến phức tạp, hạn hán kéo dài, rét
đậm, sâu bệnh việc gieo trồng gặp nhiều khó khăn song nền sản xuất nông nghiệp
của xã trong những năm qua vẫn tăng trởng. Hiện tại chơng trình lơng thực đợc quan
tâm, bằng nhiều biện pháp kỹ thuật để áp dụng chuyển dịch cơ cấu cây trồng, chăn
nuôi và thuỷ sản. Đa giống mới có năng suất cao, nh cây lơng thực ngắn ngày để mở
rộng diện tích gieo trồng, đặc biệt là cây ngô và cây đậu Tơng, nhất là cây rau xanh,
khuyến khích tăng gia chăn nuôi các loại gia súc gia cầm và nuôi trồng thuỷ sản.
Quan tâm đến công tác kỹ thuật khuyến nông, phát hiện và phòng ngừa kịp thời, đẩy
lùi sâu bệnh.
Trồng trọt:
Sản lợng cây lơng thực có hạt:
+ Năm 2010 đạt 3.028 tấn = 22 tỷ đồng.
Bình quân lơng thực:
+ Năm 2010 đạt: 495 kg/ngời/năm
Tổng diện tích cây rau xanh, cây màu nông sản hàng năm:
+ Năm 2010 = 121,34 ha = 5,2 tỷ đồng
Hệ số quay vòng của đất là 2,3 lần
Chăn nuôi:

Đánh giá chung:
Tổng giá trị kinh tế năm 2010 xã Đào Xá đạt 73.121.725.000 đồng.
Tình hình sản xuất nông lâm nghiệp, thuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp và dịch
vụ xã Đào Xá đang có chuyển biến tích cực. Nhng để phát triển mạnh, nâng cao thu
nhập cho ngời dân trong giai đoạn 2011-2020 cần phải có bản quy hoạch định hớng
cụ thể, thúc đẩy sản xuất nâng cao năng suất và thu nhập cho ngời dân.
3. Đánh giá về các dự án có liên quan:
Tiêu chí 1 - Quy hoạch và hiện trạng quy hoạch của xã
- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông
nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: cha có
- Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã, khu dân c mới và chỉnh trang các khu
dân c hiện có: cha có
- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội- môi trờng theo chuẩn mới:
cha có
Tiêu chí số 1 Quy hoạch và hiện trạng quy hoạch cha đạt
4. Đánh giá hiện trạng không gian kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật môi trờng:
Đánh giá theo 19 tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. (các tiêu chí số
2.3.4.5.6.7.8.9)
a. Tiêu chí 2 - Giao thông
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 7
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
- Đờng liên xã, trục xã có chiều dài: 9,06 km
+ Đã đợc trải nhựa 5,16km chạy
dọc ven sông Máng. Mặt đờng rộng 4m, lề
đờng rộng 2m; bề rộng và chất lợng đờng
cha đảm bảo, đã xuống cấp; cần phải đầu t
để đạt tiêu chỉ nông thôn mới.
Hình ảnh: Đờng liên xã ĐH-01
qua trung tâm xã, đã xuống cấp, đang
xây dựng vỉa hè

Dy
Xúm
Chỏm
Tõn
Sn
Xuõn
o
La
Lý
on
Kt
Phỳ Minh
Ton
xó
Ghi chỳ
1 ng trc xó, liờn xó 9,06
ó tri nha Km on ven sụng Mỏng t ng Liờn i cu Mõy (H-01) 5,16 Mt 4m, l 2m
ó bờ tụng hoỏ Km
Cha tri nha hoc bờ tụng Km 3,90 Mt 4m, l 2m
on t cu L Yờn i Bn t (H-08) 2,16
on t ngó ba giao vi H-08 i Tõn Khỏnh (H-15) 1,74
2 ng trc thụn, xúm 1,91 2,20 2,15 2,97 2,56 6,32 0,89 18,99
ó c bờ tụng hoỏ Km 0,71 0,71 Mt 3m, l 2m
Cha c cng hoỏ Km 1,20 2,20 2,15 2,97 2,56 6,32 0,89 18,28 Mt 4m, l 2m
Km
3 ng ngừ xúm 2,17 1,22 2,20 1,93 1,37 2,73 1,22
12,8
3
ó c bờ tụng hoỏ Km 0,52 0,52 Mt 3m, l 2m
Cũn ng t v cp phi Km 1,65 1,22 2,20 1,93 1,37 2,73 1,22

Xuõn
o
on
Kt
La
Lý
Phỳ
Minh
Ton
xó
Ghi
chỳ
1 Kờnh mng loi I, loi II do xó qun lý Km
ó cng hoỏ Km
Cha c cng hoỏ Km
u t xõy dng t chun Km
2 Kờnh mng loi III Km 4,5 2,5 4,5 3 11,7 2,0 2,5 30,7
ó cng hoỏ Km 1,5 1,258 0,8 1,2 1,0 0,5 0,6 6,858
Cha c cng hoỏ Km
3 Cỏc cụng trỡnh thu li

Trm bm nc hin trng (100% cn ci
to nõng cp) Trm 1 1 1 1 1 1 6
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 10
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
c. Tiêu chí 4 - Cấp điện
- Hệ thống trạm biến áp trên địa bàn xã có 6 trạm với tổng công suất 730KVA,
trong đó có 6 trạm (100%) cần cải tạo nâng cấp.
- Đờng dây trung, cao thế: tổng số có 8,0km trong đó có 4,0km (50%) đảm bảo
yêu cầu, 4,0km cần cải tậo nâng cấp và 3,0km cần đầu t xây dựng mới.

tâm xã thuộc xóm Tân Sơn 0,1386ha,
Cụm xóm Đoàn Kết 0,3508ha
+ Số phòng học đã có: 5 phòng
+ Đã đạt chuẩn quốc gia: không
+ Số phòng đạt chuẩn: 0 phòng
+ Số phòng chức năng: cha có
+ Còn thiếu 5 phòng học
(Dự báo số học sinh đến năm 2015 là 275
học sinh, năm 2020 là 325 học sinh)
- Trờng tiểu học: Nhà 2 tầng xây dựng năm
2009, tổng diện tích xây dựng 0,0558ha diện
tích một phòng học 50m
2
. Đạt chuẩn quốc
gia mức độ 1.
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 11
Cụm Tân Sơn
Cụm Đoàn Kết
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
+ Tổng số học sinh: 377 học sinh
+ Diện tích trờng học: 0,4818ha
+ Số phòng học đã có: 12 phòng
+ Đã đạt chuẩn quốc gia: 12 phòng đã đạt chuẩn
+ Cha có phòng chức năng, còn thiếu 8 phòng học, 1 nhà th viện, 1 nhà
chức năng.
+ Diện tích sân chơi, bãi tập đã có hơn 1000 m2
(Dự báo số học sinh đến năm 2015 là 401 học sinh, năm 2020 là 440 học sinh)
- Trờng trung học cơ sở: Xây dựng năm 2002, tổng diện tích xây dựng 0,0738ha,
diện tích một phòng học 50m
2

Khu thể thao của các xóm: Trên địa bàn xã có 7
xóm xong có 2 xóm có sân thể thao riêng (xóm Xuân
Đào, xóm Chám), 7 xóm có sân thể thao kết hợp với nhà
văn hoá xóm. Cần cải tạo sân thể thao của 7 xóm (xóm
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 12
Phú Minh
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
Chám, xóm Dẫy, xóm Tân Sơn, xóm La Lý, xóm Phú Minh, xóm Xuân Đào, xóm Đoàn
Kết)
* Đánh giá chung:
So với tiêu chí thứ 6 của bộ tiêu chí Quốc gia NTM trên địa bàn xã Đào Xá cha đạt so
với quy định.
Bảng 6: Hiện trạng nhà văn hóa và khu thể thao
TT Hạng mục Thực trạng
Diện
tích
Vị trí
đất
(ha)
II Nhà văn hóa xóm

1 Nhà văn hoá xóm Đoàn Kết Xuống cấp, cần cải tạo 0,1549 Xóm Đoàn Kết
2 Nhà văn hoá xóm Xuân Đào Xuống cấp, cần cải tạo 0,1270 Xóm Xuân Đào
3 Nhà văn hoá xóm Tân Sơn Xuống cấp, cần cải tạo 0,0732 Xóm Tân Sơn
4 Nhà văn hoá xóm Phú Minh Xuống cấp, cần cải tạo 0,0979 Xóm Phú Minh
5 Nhà văn hoá xóm Dẫy Xuống cấp, cần cải tạo 0,1025 Xóm Dẫy
6 Nhà văn hoá xóm Chám Xuống cấp, cần cải tạo 0,0905 Xóm Chám
7 Nhà văn hoá xóm La Lý Xuống cấp, cần cải tạo 0,0522 Xóm La Lý
III Sân thể thao


2
/ngời), xây
dựng lâu năm cha đợc cải tạo, nâng cấp. Có 27 nhà tạm, dột nát (2%) cần xây dựng mới.
Nhìn chung trên địa bàn xã Đào Xá nhà ở dân c theo quy định của Bộ tiêu chí quốc gia
về NTM là cha đạt.
Tiêu chí 9 - Nhà ở dân c nông thôn cha đạt
5. Đánh giá hiện trạng kinh tế xã hội xã Đào Xá:
Đánh giá theo 19 tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. (các tiêu chí số
10,11,12,13,14,15,16,17)
a. Tiêu chí số 10 - Thu nhập
+ Là xã thuần nông chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, trong những năm qua đã có
nhiều cố gắng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, giá trị thu nhập tăng, đời
sống nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực, thu nhập bình quân đầu ngời năm 2010 đạt
khoảng 13,8triệu đồng/ngời/năm, bằng 0,986 lần so với thu nhập bình quân đầu ngời
chung khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên.
+ Gía trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ngành nghề trong xã cũng tăng
lên đáng kể, góp phần nâng cao thu nhập cho ngời dân.
+ Phấn đấu đến năm 2020 trên địa bàn xã mức thu nhập đầu ngời bằng mức theo
bộ tiêu chí quy định. (1,2 lần so với mức bình quân chung khu vực nông thôn của tỉnh)
Tiêu chí 10 - Thu nhập cha đạt
b. Tiêu chí số 11 - Hộ nghèo
+ Số hộ nghèo tại thời điểm năm 2011 là 335 hộ/1.424 hộ
+ Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn tháng 12/2011 theo chuẩn nghèo mới là
23,5%.
+ Dự kiến năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống đạt tiêu chí quốc gia về NTM là
<=10%
Tiêu chí 11 - Hộ nghèo cha đạt
c. Tiêu chí số 12 - Cơ cấu lao động
+ Lao động trên địa bàn xã có 3.307 ngời trong độ tuổi. Chiếm 62,5%.
+ Tỷ lệ lao động làm việc trong lĩnh vực nông lâm, ng nghiệp là 84,88% cha đạt so

g. Tiêu chí số 16 - Văn hoá
- Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân
tham gia xây dựng nếp sống văn minh đợc phổ biến sâu rộng dới nhiều hình thức. Các di
tích lịch sử, văn hoá từng bớc đợc đầu t trùng tu, tôn tạo từ nhiều ngồn vốn. Các hoạt động
văn hoá thể thao quần chúng, các lễ hội truyền thống đợc bảo tồn và phát triển.
- Đời sống văn hoá, tinh thần của ngời dân nông thôn ngày càng đợc cải thiện, đến
hết tháng 12/2010 có 2 làng (28,6%) đạt danh hiệu làng văn hoá (Cha đạt theo tiêu chí
NTM <70%);
- Có 1068 gia đình (75%) đạt danh hiệu gia đình văn hoá.
Tiêu chí số 16 Văn hóa cha đạt
h. Tiêu chí số 17 - Môi trờng
- Có 47,25% dân số khu vực nông thôn đợc sử dụng nguồn nớc sinh hoạt hợp vệ sinh
theo tiêu chuẩn của Bộ Y tế.
- Tỷ lệ số hộ gia đình có 3 công trình sinh hoạt (nhà tắm, hố xí, bể nớc) đạt tiêu
chuẩn vệ sinh là 25%.
- Bớc đầu công tác quản lý, thu gom và xử lý chất thải ở khu vực nông thôn đã đợc
chú trọng, hiện có 15% cơ sở có chuồng trại chăn nuôi tập trung đợc xử lý chất thải bằng
nhiều hình thức khác nhau, xã cha có đội thu gom rác.
- Nghĩa trang liệt sĩ: nằm tại xóm Tân Sơn
gần cầu Lũ Yên, diện tích đất 0,2187ha. Nghĩa
trang xã đang đợc xây dựng cải tạo.
- Nghĩa trang nhân dân: Hiện tại xã có 5
nghĩa trang nhân dân chính còn lại chôn cất rải
rác tại các xóm, các ngôi mộ nhỏ lẻ nằm rải rác
quanh các cánh đồng. Các nghĩa trang đểu cha có
hàng rào bao quanh, cha có hệ thống thoát nớc
Hình ảnh: Nghĩa trang nhân dân xóm
Chám, Dẫy, Tân Sơn không còn đất, đóng cửa
ngừng chôn cất, xây hàng rào bảo vệ
Trong thời gian tới cần tập trung tại 3

- Tình trạng phạm tội và các tệ nạn xã hội cơ bản đợc hạn chế. An ninh chính trị trên
địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực, tình hình dân tộc, tôn giáo, văn hoá t tởng đợc giữ
vững ổn định. Công tác giải quyết đơn th khiếu nại tố cáo đợc quan tâm, các vụ việc phức
tạp tồn đọng kéo dài đợc giải quyết cơ bản.
Tiêu chí 19 An ninh, trật tự xã hội đạt
6. Hiện trạng sử dụng đất: (Theo tài liệu địa phơng cấp tháng 1/2010)
- Xã Đào Xá có tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã: 961,5ha
Bảng tổng hợp hiện trạng sủ dụng đất
TT Loi t Mó
Din
tớch
C
cu
(ha) (%)
Tng din tớch t t nhiờn ton xó 961,5 99,4
1 t nụng nghip NNP 770,52 80,14
1.1 t lỳa nc DLN 374,63 38,96
1.2 t trng lỳa nng LUN
1.3 t trng cõy hng nm cũn li HNK 146,19 15,20
1.4 t trng cõy lõu nm CLN 207,8 21,61
1.5 t rng phũng h RPH
1.6 t rng c dng RDD
Trong ú: Khu bo tn thiờn nhiờn DBT
1.7 t rng sn xut RSX 28,9 3,01
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 16
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
TT Loi t Mó
Din
tớch
C

Tng din tớch t nụng nghip NNP 770,52
1 t sn xut nụng nghip SXN 728,62
1.1 t trng cõy hng nm CHN 520,82
1.1.1 t trng lỳa LUA 374,63
1.1.1.1 t chuyờn trng lỳa nc LUC 288,76
1.1.1.2 t trng lỳa nc cũn li LUK 85,87
1.1.2 t trng cõy hng nm khỏc HNK 146,19
1.2 t trng cõy lõu nm CLN 207,80
1.2.1 t trng cõy n qu lõu nm LNQ 207,80
1.2.2 t trng cõy lõu nm khỏc LNK
2 t lõm nghip LNP 28,90
2.1 t rng sn xut RSX 28,90
3 t nuụi trng thQy sn NTS 13,00
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 17
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
- Đất phi nông nghiệp: 153,65ha chiếm 15,36% tổng diện tích đất tự nhiên.
TT Loi t Mó
Din
tớch
(ha)
2 t phi nụng nghip PNN 153,65
2.1 t chuyờn dựng CDG 78,6
2.1.1 t xõy dng tr s c quan, cụng trỡnh s nghip CTS 0,24

t xõy dng tr s c quan, cụng trỡnh s nghip
nh nc
TSC 0,24
t tr s khỏc TSK
2.2.1 t quc phũng CQP 4,2
2.2.2 t cú mc ớch cụng cng CCC 74,16

mặt nớc chuyên dùng
Do tập quán khai thác, sử dụng đất của địa phơng còn manh mún, thủ công, diện
tích nhỏ lẻ nên việc dồn điền đổi thửa là rất cần thiết, tạo điều kiện khoanh vùng thâm
canh và cơ giới hóa trong khâu làm đất.
Những tồn tại lớn nhất thờng xẩy ra trong quá trình sử dụng đất là tự ý chuyển mục
đích sử dụng đất, tự ý làm nhà trái phép trên đất canh tác. Nguyên nhân chính là do công
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 18
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
tác quản lý nhà nớc về đất đai bị buông lỏng, cha kiên quyết, cha phát hiện và ngăn chặn
kịp thời, cha có những biện pháp mạnh để xử lý những trờng hợp vi phạm. Vì vậy trong
giai đoạn sắp tới việc quy hoạch xây dựng NTM xã là một nhiệm vụ cấp thiết để làm tiền
đề cho công tác quản lý và chuyển đổi đất đai trong xã.
7. Đánh giá công tác quản lý quy hoạch
Hiên tại vấn đề quản lý quy hoạch xã đang đợc kiểm soát chặt chẽ. Xã quản lý sử
dụng đất theo đúng quy hoạch. Xây dựng các công trình của xã đều tuân theo quy định
chung trong quy hoạch. Công tác quản lý quy hoạch hiện tại của xã là tiền đề cho quản lý
quy hoạch và xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2015, 2015-2020.
8. Đánh giá hiện trạng mức độ đạt đợc nông thôn mới theo 19 tiêu chí tại QĐ
491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009.
So với 19 tiêu chí nông thôn mới, xã đạt 4 tiêu chí cụ thể nh sau:
+ Tiêu chí số 7: Chợ
+ Tiêu chí số 15: Y tế
+ Tiêu chí số 18: Hệ thống chính trị
+ Tiêu chí số 19: An ninh trật tự an toàn xã hội
Bảng đánh giá hiện trạng theo Bộ Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới Xã Đào Xá
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 19
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu xã
TDMN đạt

II
Hạ TầNG KINH Tế - Xã HộI
2 Giao thông
2.1 Tỷ lệ km đờng trục xã, liên xã đợc nhựa
hoá hoặc bê tông hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ
thuật của Bộ GTVT
100%
0,00%
Không đạt
50%
Không
đạt
100,00%
Đạt
2.2 Tỷ lệ km đờng trục thôn, xóm đợc cứng
hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ
GTVT
50%
0,00% 30,00% 50,00%
2.3 Tỷ lệ km đờng ngõ xóm sạch, không
lầy lội vào mùa ma.
50% cứng
hoá
0,00% 30,00% 50,00%
2.4 Tỷ lệ km đờng trục nội đồng đợc cứng
hoá, xe cơ giới đi lại thuận tiện
50%
0,00% 20,00% 50,00%
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 20
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá

Đạt
Đạt
4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thờng xuyên, an
toàn từ các nguồn
95%
60% 90% 100%
5 Trờng học
Tỷ lệ trờng học các cấp: mầm non, mẫu
giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt
chuẩn quốc gia.
70%
33,3%
Không đạt
66,60%
Không
đạt
100,00%
Đạt
6
Cơ sở vật chất
văn hoá
6.1 Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt
chuẩn của bộ VH-TT-DL
Đạt
Không đạt
Không đạt
Không
đạt
Không
đạt

Không
Đạt
9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn bộ xây
dựng
75%
45% 70% 80%
Xởng TK Quy hoạch Cty CP t vấn ĐTXD Thái nguyên 21
Đồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã Đào Xá
TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu xã
TDMN đạt
nông thôn
mới
Chỉ tiêu
Hiện trạng 2010 Năm 2015 Năm 2020
III
KINH Tế Và Tổ CHứC SảN XUấT
10 Thu nhập
Thu nhập bình quân ngời/năm so với mức
bình quân chung của tỉnh
1,2 lần
0,986 lần
Không đạt
1,1 lần
Không
đạt
1,2 lần
Đạt
11 Hộ nghèo
Tỷ lệ hộ nghèo

Đạt
14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đợc
tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc,
học nghề)
70%
98,5% 100% 100%
14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo
>20%
17% 60% 100%
15 Y tế
15.1 Tỷ lệ ngời dân tham gia các hình thức
bảo hiểm y tế.
20%
65,5%
Đạt
80%
Đạt
100%
Đạt
15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia
Đạt
Đạt Đạt Đạt
16 Văn hoá
Xã có từ 70% các thôn, bản trở lên đạt tiêu
chuẩn làng văn hoá theo quy định của Bộ
VH-TT-DL
Đạt
28,6%
Không đạt
42,9%

môi trờng xanh, sạch, đẹp.
Đạt
Không đạt Đạt Đạt
17.4 Nghĩa trang đợc xây dựng theo quy
hoạch
Đạt
Không đạt
Không
đạt
Đạt
17.5 Chất thải, nớc thải đợc thu gom và xử
lý theo quy định
Đạt
Không đạt
Không
đạt
Đạt
V
Hệ THốNG CHíNH TRị
18
Hệ thống tổ
chức chính trị
xã hội vững
mạnh
18.1 Cán bộ xã đạt chuẩn
Đạt
Đạt
Đạt
Đạt
Đạt

đây. Tuy nhiên, để việc phát triển kinh tế xã hội của xã đợc thuận lợi, thống nhất, việc lập
quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới toàn xã, xác định các vùng sản xuất kinh tế, tổ
chức mạng lới điểm dân c nông thôn, khai thác quỹ đất xây dựng để có thể triển khai các
dự án đầu t phát triển kinh tế, xã hội.
b. Khó khăn.
- Đời sống ngời dân xã Đào Xá còn gặp nhiều khó khăn kéo theo sự chuyển dịch
lao động địa phơng ra các vùng khác rất lớn. Cơ sở hạ tầng xã hội còn thiếu, hạ tầng kỹ
thuật cha đảm bảo nh: cha có khu trung tâm xã, khu cây xanh công viên thể dục thể thao,
hệ thống cấp thoát nớc, thu gom chất thải cha có. ảnh hởng không nhỏ đến đời sống của
ngời dân.
c. Những vấn đề cần giải quyết:
- Theo bộ tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới, xã Đào Xá còn nhiều tiêu chí cha
đạt, từ những thuận lợi và khó khăn nêu trên, Đảng uỷ, Chính quyền xã Đào Xá cần sớm
đề ra đợc chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, gắn liền với việc xây dựng nông thôn mới
của xã. Nâng cao năng lực quản lý nhà nớc cùng với đẩy mạnh tuyên truyền trong quần
chúng nhân dân để nhà nớc và nhân dân cùng làm, quyết tâm phấn đấu đa xã Đào Xá trở
thành một xã nông thôn mới của huyện Phú Bình. Phát triển xã toàn diện cả về kinh tế
văn hoá ,chính trị xã hội để đời sống của nhân dân trên địa bàn xã ngày một nâng cao.
- Xây dựng các cơ sở kinh tế theo tiềm năng của xã (sản xuất TTCN, phát triển
kinh tế trang trại, nuôi trồng thuỷ sản, sản xuất cây nông nghiệp ).
- Hoàn thiện hệ thống giao thông, đảm bảo giao thông cơ giới tới các đờng trục
thôn
- Cải tạo, chỉnh trang các khu dân c. Xây dựng các khu dân c mới theo hớng đảm
bảo tính truyền thống nhng đáp ứng đợc mục tiêu nâng cao chất lợng cuộc sống, hớng tới
tiếp cận dần với các tiện nghi đô thị.
- Quy hoạch khu trung tâm xã khang trang, hạ tầng đồng bộ. Bổ sung, mở rộng và
hoàn thiện hệ thống công trình công cộng, tạo dựng bộ mặt nông thôn mới.
- Quy hoạch hệ thống thoát nớc và vệ sinh môi trờng, tạo dựng môi trờng xanh,
sạch, đẹp.
- Quy hoạch hệ thống cấp nớc tập trung, đảm bảo đến năm 2020 đạt 80% ngời

ng
i (%)

động)
1 Xúm Dy 896 16,94 252 3,56 534
2 Xúm Chỏm 523 9,89 153 3,42 348
3 Tõn Sn 835 15,78 249 3,35 511
4 Xuõn o 746 14,1 196 3,81 460
5 La Lý 357 6,75 94 3,8 225
6 on Kt 1.422 26,88 365 3,9 883
7 Phỳ Minh 511 9,66 115 4,44 346
Cng 5.290 100,00 1.424 3,71 3.307
Các căn cứ dự báo qui mô dân số:
- Qui hoạch phát triển kinh tế, xã hội của huyện Phú Bình.
- Các nghị quyết Đại hội Đảng bộ của xã lần thứ XIX (nhiệm kỳ 2010 2015).
- Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội hàng năm của xã Đào Xá.
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm của xã Đào Xá.
- Công thức dự báo:
P
t
= P
1
x (1+ n)
t
+ P
u
+ P
n
Trong đó: P
t