ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
KHOA LỊCH SỬ
________

________
ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ ĐỨC - HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC
XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2001 - 2005
NIÊN LUẬN CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
NĂM HỌC 2006 - 2007

LỜI MỞ ĐẦU
Nước ta là một Nhà nước nông nghiệp lạc hậu. Hơn 80% dân số ở nông
thôn, lực lượng lao động chủ yếu vẫn là nông dân và canh tác nông nghiệp với
đặc trưng phổ biến của nền kinh tế thuần nông. Do đó số hộ nghèo và tình trạng
nghèo đói chủ yếu là khu vực nông thôn, các hộ nông dân cụ thể nước ta còn hơn
20% số hộ nghèo đói, hơn 90% hộ nghèo tập trung ở nông thôn.
Trước đổi mới, đời sống thu nhập giữa người giàu và người nghèo có sự
chênh lệch nhưng không lớn nền kinh tế thị trường càng phát triển, sự phân chia
giàu nghèo càng mạnh mẽ.
Nghị quyết Đại hội VI của Đảng đã chủ trương xóa đói giảm nghèo và tiếp
tục được thực hiện đến Đại hội toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX của Đảng đã
chính thức xác định xóa đói giảm nghèo là một trong chủ trương, chính sách lớn
của Đảng và Nhà nước ta. Mặt khác nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp
hóa, hiện đại hóa, thì xóa đói giảm nghèo phải được thực thi thường nhật. Giải
quyết đói nghèo trong toàn xã hội là một nhiệm vụ khó khăn, lâu dài nhưng kết
quả đạt được là thước đo sự phát triển kinh tế - xã hội, thước đo việc thực hiện
chính sách dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giúp đỡ nhau cùng phát triển
thể hiện tính ưu việt của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Hòa cùng công
cuộc đổi mới và phát triển nền kinh tế thị trường. Đảng bộ huyện Mỹ Đức - Hà
Tây lãnh đạo thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo tại địa phương là một

VÀI NÉT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN
MỸ ĐỨC
1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Mỹ Đức
1.1.1. Vài nét về vị trí địa lý
Mỹ Đức là huyện nằm ở phía Nam tỉnh Hà Tây phía Đông địa bàn huyện là
dòng sông đáy, bên kia sông là địa phận huyện ứng Hòa, phía Tây huyện Mỹ Đức
là hai dãy núi Nương Ngái và Hương Sơn chạy suốt từ Miến Môn xuống địa phận
tỉnh Hà Nam, phía bên kia núi là con đường giao thông chiến lược 21A là nơi
giáp ranh với hai huyện Lương Sơn chạy suốt từ Miếu Môn xuống địa phận tỉnh
Hà Nam, phía bên kia núi là con đường giao thông chiến lược 21A là nơi giáup
ranh với hai huyện Lương Sơn và Kim Bôi của Hòa Bình, phía Bắc Mỹ Đức là
địa bàn huyện Chương Mỹ, phía Nam giáp huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam.
Toàn huyện có 21 xã và một thị trấn, trong đó có 1 xã miền núi là An Phú
Diện tích tự nhiên của huyện là 324,50km
2
, dân số 66.200 người. Mật độ dân số
của huyện trung bình là 150 người/km
2
.
1.1.2. Kinh tế
Nhờ có thiên nhiên ưu đãi về đất đai, khí hậu... huyện có khả năng phát
triển một nền nông nghiệp toàn diện. Ngoài nông nghiệp thì huyện cũng đang
phát triển nhiều nghề thủ công khác như dệt may ở Phùng Xá, trồng dâu nuôi tằm
ở Phù Lưu Tế, làm bánh kẹo ở Bột Xuyên, nghề trẻ tăm hương ở Hợp Thanh,
nghề thêu ở tế tiêu, Đại nghĩa nhờ có sự quan tâm lãnh đạo của Đảng nền kinh tế
của huyện đang dần phát triển và có nhiều đổi mới.
1.1.3. Văn hóa - xã hội của huyện
Thực hiện nghị quyết trung ương khóa IX của Đảng, phải luôn phấn đấu
xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa, tập trung phát triển văn hóa - giáo dục
- y tế - thể dục thể thao... Để có thể theo kịp các huyện khác trong tỉnh.

mô hình kinh tế bao cấp sản xuất mang tính tự cấp, tự túc khép kín. Những

nguyên nhân này gây nên tình trạng đói nghèo của huyện, đây cũng chính là hạn
chế mà Đảng bộ Huyện và các cấp chính quyền phải quan tâm và giải quyết.
Bên cạnh hạn chế trên thì chương trình xóa đói giảm nghèo thu được thành
tựu đáng kể
Từ năm 2001-2005 Đảng bộ huyện Mỹ Đức phối hợp với các ban, ngành
chức năng các địa phương, cơ sơ sản xuất kinh doanh giải quyết việc làm cho
1253 lao động. Năm 2005 mở ba lớp dạy nghề: Mây tre đan, chẻ tăm hương,
khảm trai.
Năm 2004 phối hợp với phòng giao dịch ngân hàng chính sách huyện cho
cơ sở sản xuất các hộ gia đình vay 1 tỷ 785 triệu đồng từ nguồn vốn quỹ quốc gia
giải quyết việc làm, đưa 160 lượt người đi lao động nước ngoài.
Các ngành nông nghiệp, công nghiệp có bước phát triển đáng kể, nhiều nhà
máy, cơ sở sản xuất mọc lên,
Sự nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa xã hội, thể thao hệ thống trường
lớp được tổ chức theo hướng đa dạng hóa, mở rộng hình thức dạy nghề cho con
em hộ nhà nghèo.
Đạt được những thành tựu trên là do sự nỗ lực của đảng bộ, nhân dân trong
huyện tỉ lệ đói nghèo của huyện đã giảm đi rõ rệt, đời sống của nhân dân được
nâng cao bà con nông thôn không những đủ ăn mà còn sắm sửa được các vật
dụng có giá trị như ti vi, xe máy...
Công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Mỹ Đức từ 2001-2005 đã nhận được sự
giúp đỡ nhiều mặt của Nhà nước, đây là yếu tố quan trọng thúc đẩy công tác xóa
đói giảm nghèo.
Bằng sự quan tâm thiết thực của Đảng bộ huyện Mỹ Đức mặc dù còn nhiều
hạn chế nhưng kết quả đạt được trong giai đoạn 2001-2005 là cơ sở tạo nên niềm
tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện toàn huyện bước vào giai đoạn tiếp
theo công tác xóa đói giảm nghèo có những chuyển biến mới mạnh mẽ và có hiệu
quả hơn

nghèo.
2.1. Chủ trương và biện pháp của Đảng bộ huyện Mỹ Đức
Quán triệt chính sách xoá đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước ta. Đảng bộ
huyện Mỹ Đức - Hà Tây căn cứ vào Quyết định số 1254 – QĐ/UB ngày 05 tháng 10
năm 2001 của Uỷ ban nhân dân tỉnh là thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo
giai đoạn 2001 – 2005 và kế hoạch tập huấn bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ làm
công tác xoá đói giảm nghèo năm 2001 của Bộ lao động thương binh xã hội là tích
cực phát động phong trào xoá đói giảm nghèo trong toàn dân nhằm nâng cao đời
sống vật chất tinh thần cho nhân dân.
Từ chủ trương chính sách này từ năm 2001 – 2005 Đảng bộ huyện đã cụ thể
hoá bằng các chính sách, cơ chế, chương trình, dự án và kế hoạch hàng năm để phát
triển nông nghiệp nông thôn. Xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển dịch cơ cấu cây trồng
vật nuôi. Sự quan tâm của tỉnh uỷ và Nhà nước là điều kiện thúc đẩy mạnh mẽ phong
trào xoá đói giảm nghèo ở Mỹ Đức. Từ thực trạng đói nghèo phát huy những kết quả
đạt được của công cuộc vận động xoá đói giảm nghèo triển khai từ năm 1996 đến
2000, huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã đề ra những giải pháp thích hợp đẩy mạnh
công tác này với mục tiêu tạo ra điều kiện thuận lợi, phù hợp để hỗ trợ người nghèo
phát triển sản xuất, tăng thu nhập, giảm tỷ lệ đói nghèo xuống mức 10% vào năm
2005.
2.2. Quá trình thực hiện
Xác định rõ tầm quan trọng của công tác xoá đói giảm nghèo UBND huyện có
kế hoạch triển khai chương trình xoá đói giảm nghèo và thành lập ban chỉ đạo xoá
đói giảm nghèo từ huyện đến các xã, làng.
Phòng Lao động và Thương binh xã hội phối hợp với Sở Khoa học công nghệ
tổ chức sản xuất, giải quyết việc làm cho người lao động, gắn xoá đói giảm nghèo với
việc phát triển kinh tế nông thôn.
Công tác xoá đói giảm nghèo được triển khai ở hai xã Hợp Thanh và An Phú
đã thu được nhiều kết quả. Năm 2005 phối hợp với Phòng Giao dịch Ngân hàng

Chính sách xã hội huỵên giải quyết cho vay 12 dự án cho các cơ sở sản xuất, hộ gia