1
I - CễNG TC XY DNG NG 5 NM QUA V NHNG BI
HC KINH NGHIM QUA 20 NM I MI
1 - Khỏi quỏt mt s nột v tỡnh hỡnh ng:
a - u im:
Mt l, trc nhng khú khn thỏch thc...ng ta ó gi vng bn cht
cỏch mng v khoa hc, kiờn nh ch ngha Mỏc- Lờ nin, t tng H Chớ
Minh; Kiờn trỡ mc tiờu c lp dõn tc v CNXH; Kiờn trỡ ng li i mi;
Tip tc nõng cao nng lc lónh o v sc chin u ca ng.
Hai l, ng cú bc phỏt trin v t duy; ra v lónh o ng li
i mi ỳng n. Nhiu ch trng, chớnh sỏch ỳng n, hp lũng dõn ca
ng ó i vo cuc sng v phỏt huy tỏc dng. ng v nh nc ó tớch ly
c thờm nhiu kinh nghim lónh o, qun lý xó hi trong iu kin mi.
Ba l, dõn ch trong ng, trong xó hi, quyn lm ch ca nhõn dõn
c phỏt huy, thc hin chớnh sỏch i on kt dõn tc cú nhiu tin b. a s
cỏn b, ng viờn phỏt huy vai trũ tiờn phong, lm nũng ct trong cụng cuc i
mi.
Bn l, thc hin t phờ bỡnh v phờ bỡnh, u tranh chng quan liờu,
tham nhng, lóng phớ, tiờu cc c nhõn dõn ng tỡnh. ng lónh o xõy
dng nh nc, phỏt huy quyn lm ch XHCN cú tin b. Vai trũ ca mt trn
v cỏc on th nhõn dõn c nõng lờn. Qui ch dõn ch c s, quan h gn
bú gia ng v nhõn dõn c phỏt huy.

b - Khuyt im, yu kộm:
Mt l, nng lc lónh o v sc chin u ca ng cũn nhiu mt cha
ỏp ng c yờu cu; chm lm sỏng t nhng vn lý lun; chm c th húa,
th ch húa mt s quan im ln; t chc thc hin vn l khõu yu.
Hai l, dõn ch trong ng v trong xó hi cũn b vi phm; k cng, k
lut nhiu cp, nhiu lnh vc khụng nghiờm; on kt khụng ớt cp y cũn
yu; quan h ng- nhõn dõn cú lỳc, cú ni b xúi mũn.

chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí đã đạt một số kết quả nhất định.
Năm là, BCH TW và các cấp ủy đã quan tâm hơn việc kiểm tra chấp hành
đường lối, chủ trương, điều lệ Đảng và cơng tác cán bộ.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

3
Sỏu l, tng bc c th húa phng thc lónh o ca ng, phỏt huy
vai trũ ca cỏc c quan nh nc, mt trn v cỏc on th nhõn dõn.
Kt qu, thnh tu xõy dng ng b quõn i:
- Tp trung xõy dng ng b vng mnh v chớnh tr, t tng; tng
cng bn cht giai cp cụng nhõn; gi vng trn a chớnh tr, t tng ca
ng trong quõn i.
- Coi trng kin ton cỏc cp y, t chc ng, xõy dng i ng ng
viờn; gi vng nguyờn tc tp trung dõn ch; nng lc lónh ov sc chin u
ca ng b c nõng lờn.
- ó cú nhiu bin phỏp gii quyt s lng v nõng cao cht lng ton
din, xõy dng i ng cỏn b ỏp ng s phỏt trin ca yờu cu nhim v.
- Trin khai thc hin nghiờm tỳc cuc vn ng xõy dng chnh n
ng theo ngh quyt TW 6 ( Ln 2) Khúa VIII v kt lun hi ngh TW 4 Khúa
IX bc u t kt qu.
- Cụng tỏc kim tra ó bỏm sỏt nhim v chớnh tr, yờu cu cụng tỏc xõy
dng ng v cuc vn ng xõy dng, chnh n ng. Cp y, y ban kim
tra cỏc cp cú chuyn bin v nhn thc v t chc thc hin cụng tỏc kim tra.
- Phng phỏp, phong cỏch lónh o ca cỏc cp y, t chc ng cú s i
mi.
b - Khuyt im, yu kộm:
Mt l, cuc vn ng xõy dng, chnh n ng, t phờ bỡnh v phờ
bỡnh trong cỏc cp y, t chc ng cha t yờu cu ra, cha to c s
chuyn bin c bn ngn chn v y lựi t tham nhng, lóng phớ, quan liờu.
Hai l, cụng tỏc giỏo dc chớnh tr, t tng cũn nhiu hn ch thiu sút;

Năm là, cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ còn nhiều hạn chế, nhất là trong
việc xem xét, giải quyết những vấn đề chính trị hiện nay. Chậm bổ sung một số
điểm khơng còn phù hợp trong Qui định 75- QĐ/TW; tổ chức bộ máy và cán bộ
làm cơng tác bảo vệ chậm được kiện tồn.
Sáu là, cơng tác kiểm tra trong đảng còn yếu, chất lượng, hiệu quả chưa
cao.
Bảy là, đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng chậm và lúng túng.
Những thiếu sót, khuyết điểm của cơng tác xây dựng Đảng bộ Qn đội.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

5
Cụng tỏc t tng cũn biu hin ch quan, n gin thiu chiu sõu, thiu
vng chc. Thc hin nguyờn tc tp trung dõn ch vn l khõu yu. Nng lc
quỏn trit, c th húa v t chc thc hin ngh quyt cũn hn ch.
Mt s ng viờn cha phỏt huy vai trũ tiờn phong gng mu; m h,
mt cnh giỏc, l bớ mt, thiu tin vo kh nng t chc thc hin ng li.
Tớnh chin u trong sinh hot ca ng cha cao. Cỏ bit cú ng viờn suy
thoỏi v phm cht, o c, li sng.
Mt s cp y cha nhn thc y , ỳng n v nhim v cụng tỏc
kim tra. Xem xột, gii quyt mt s vic thiu kiờn quyt, trit . Tip thu, sa
cha khuyt im cha nghiờm tỳc. Tỡnh trng che du khuyt im, phụ trng
hỡnh thc cha c khc phc. Cha to c s chuyn bin mnh m v
thc hin cuc vn ng xõy dng, chnh n ng, chng quan liờu, tham
nhung, lóng phớ.
Cụng tỏc nghiờn cu, d bỏo v tham mu chin lc cha tt. thiu
cỏn b c s...t l trung i trng o to ngn hn cũn cao, xõy dng v thc
hin qui hoach cỏn b ch trỡ cha tt, cũn hng ht ngun cỏn b. Bin ng
cp y quỏ t l qui nh. Cha phỏt hinv cú gii phỏp khc phc kp thi
nhng biu hin tiờu cc trong cụng tỏc cỏn b.


chin u; i mi cụng tỏc xõy dng ng.
Ba l, ng phi chm lo xõy dng, rốn luyn i ng cỏn b, ng viờn
cú bn lnh chớnh tr, phm cht, trớ tu v nng lc hot ng thc tin.
Bn l, ng phi mt thit gn bú vi nhõn dõn, tụn trng v phỏt huy
quyn lm ch ca nhõn dõn, da vo nhõn dõn xõy dng ng. Cỏn b, ng
viờn v cụng chc phi thc s l cụng bc ca nhõn dõn.
Nm l, ng phi tng cng v nõng cao cht lng, hiu qu cụng tỏc
kim tra, giỏm sỏt; phỏt huy vai trũ giỏm sỏt ca nhõn dõn, ca mt trn, cỏc
on th v cỏc c quan thụng tin i chỳng.
Sỏu l, ng phi i mi v hon thin phng thc lónh o nht l
phng thc lónh o nh nc, phỏt huy hiu lc qun lý ca nh nc, tớnh
ch ng, sỏng to ca cỏc on th nhõn dõn.
II - NHNG IM MI C BN TRONG CễNG TC XY
DNG NG.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

7
1 - Về bản chất của Đảng và cách diễn đạt về Đảng.
- Điều lệ Đại hội VI diễn đạt về bản chất giai cấp cơng nhân, tính tiên
phong của Đảng: “ Đảng cơng sản Việt nam là Đảng của giai câp cơng nhân
Việt nam, là đội tiền phong, bộ tham mưu chiến đấu có tổ chức và tổ chức cao
nhất của giai cấp cơng nhân Việt nam. Đảng đại biểu trung thích của giai cấp
cơng nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc”. Trong q trình chuẩn bị
cho Đại hội VII, nhiều ý kiến cán bộ, đảng viên cho rằng: hiện nay Đảng ta là
Đảng cầm quyền, Đảng khơng những chăm lo cho lợi ích của giai cấp cơng nhân
mà còn phải chịu trách nhiệm trước lợi ích và vận mệnh của tồn dân tộc. Đảng
phải là của tồn dân tọc. Nói Đảng của giai cấp cơng nhân là rơi vào chủ nghĩa
biẹt phái, tách Đảng khỏi dân tộc. Cần khẳng định rõ giai cấp cơng nhân, tính
tiên phong, tính đại biểu lợi ích của Đảng. Đại hội VII thảo luận kỹ vấn đề này
và sửa đổi cách diễn đạt về bản chất của Đảng. Điều đó khẳng định sự phát triển

gia ng vi qun chỳng; quan im, nguyờn tc quan h quc t ca ng.
Hai l, cn th hin rừ hn mi quan h gia ng vi giai cp v dõn tc
theo t tng H Chớ Minh.
- nc ta, quyn li ca giai cp cụng nhõn, ca nhõn dõn lao ng v
ca dõn tc l thng nht. Sc mnh ca ng, thng li ca s nghip cỏch
mng bt ngun t vic ng ó gii quyt hi ho li ớch v kt hp cht ch
vn giai cp vi dõn tc.
- S gn kt mỏu tht gia ng vi giai cp v dõn tc c th hin
ngay t ngun gc, qui lut ra i ca ng ta. õy l c thự ca Vit nam, l
sỏng to ca Ch tch H CHớ Minh. Nhiu ln H Chớ Minh ó khng nh
ng l i tin phong ca giai cp cụng nhõn, ng thi cng l i tin phong
ca dõn tc.
Ba l, vn li ớch.
- ng ta khụng cú mc ớch no khỏc ngoi mc ớch phc v li ớch ca
nhõn dõn v ca dõn tc. ng i biu trung thnh v chm lo cho li ớch ca
giai cp cụng nhõn, nhõn dõn lao ng v ca ton dõn tc. Trong cỏch mng
dõn tc, dõn ch, ng ta nờu khu hiu v thc hin, bo v li ớch c lp
dõn tc v Ngi cy cú rung. Trong giai on hin nay ng ra mc
tiờu: dõn giu, nc mnh,, xó hi cụng bng, dõn ch vn minh. ú l s thng
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN

9
nhất lợi ích giữa giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động và của tồn dân tộc.
Đảng có uy tín sâu rộng, được tồn dân tộc thừa nhận là lãnh tụ chính trị, là
“Đảng ta”, Đảng của dân tộc.
- Hồ Chí Minh ln giải quyết đúng đắn, kết hợp chặt chẽ lợi ích nhân
dân lao động và tồn dân tộc, khơng chỉ là lãnh tụ của Đảng mà còn là lãnh tụ
của nhân dân, của dân tộc.
- Trong điều kiện Đảng cầm quyền, (duy nhất cầm quyền) phát huy sức
mạnh của tồn dân tộc để xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc thì Đảng

- 72% cho rằng làm chủ doanh nghiệp tư nhân, kể cả tư bản tư nhân mà
chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước, khơng áp bức người lao động thì
khơng phải là bóc lột.
- 67% cho rằng làm kinh tế tư bản tư nhân đã được coi trọng dưới góc độ
pháp luật nhưng cần được coi trọng cả dưới góc độ đạo đức, khơng nên coi làm
kinh tế tư bản tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là bóc lột.
- 64% cho rằng đạo đức và pháp luật trong chế độ XHCN là thống nhất
với nhau, cái gì hợp pháp, cái đó hợp đạo đức. Cần đổi mới quan niệm đạo đức
về kinh tế tư bản tư nhân trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định
hướng XHCN.
- 77% cho rằng việc Đảng cộng sản Trung quốc cho phép kết nạp vào
Đảng những người là chủ doanh nghiệp tư nhân là bước đổi mới, phát triển tư
duy lý luận quan trọng của Đảng cộng sản Trung quốc.
- 70% cho rằng việc Đảng cộng sản Trung quốc cho phép kết nạp vào
Đảng những người là chủ doanh nghiệp tư nhân sẽ đẩy nhanh q trình phát
triển trở thành cường quốc thế giới của Trung quốc.
- 72% cho rằng nên cho phép Đảng viên làm kinh tế tư nhân nhưng ngồi
việc chấp hành các qui định pháp luật, phải chấp hành thêm một số điều kiện
khác do Đảng qui định.
Đại hội khẳng định chủ trương: “ Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải
gương mẫu chấp hành pháp luật, chính sách của nhà nước, nghiêm chỉnh chấp
hành điều lệ và qui định của BCH TW” ( có 87,6% đại biểu tán thành; BCH TW
Khố IX 88,35%; Đại hội Đảng bộ cấp tỉnh, thành có 85% số đại biểu tán
thành). Cần thống nhất nhận thức trên những vấn đề sau:
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

11
- Trong thi k quỏ lờn CNXH, t nc cũn nghốo, phi tp trung
phỏt trin lc lng sn xut, lm ra nhiu ca ci cho XH. Mun th phi huy
ng mi ngun lc, khai thỏc mi tim nng, phỏt huy sc mnh ca ton dõn


III. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG
ĐẢNG TRONH NHIỆM KỲ 2006- 2010
A - Phương hướng, mục tiêu.
Đại hội X khẳng định: “ Tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng
cường bản chất giai cấp cơng nhân và tính tiên phong, nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh
về chính trị, tư tưởng, tổ chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức cách
mạng trong sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, ln
gắn với nhân dân.”
Cần chú ý hai vấn đề:
Một là, vấn đề tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng
- Cương lĩnh năm 1991 đã ghi: “ Đảng phải thường xun đổi mới, tự
chỉnh đốn”.
- Nghị quyết Đại hội VII, Đại hội VIII đều ghi: “ đổi mới, chỉnh đốn
Đảng”.
- Từ hội nghị TW 6 (Lần 2) Khố VIII đến nay chỉ còn cụm từ: “xây
dựng, chỉnh đốn Đảng”.
Vì vậy Đại hội X khẳng định lại cụm từ: “tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn
Đảng” là đúng với quan điểm ghi trong Cương lĩnh, phù hợp với thực trạng
Đảng ta và để biểu thị quyết tâm đổi mới của Đảng ta.
Hai là: XD Đảng thực sự trong sạch vững mạnh được Đảng ta nhìn nhận
một cách tồn diện trên nhiều khía cạnh khác nhau: Về Chính trị, tư tưởng, về
bản lĩnh chính trị đạo đức cách mạng, về trí tuệ và phương thức lãnh đạo, về mối
quan hệ gắn bó với nhân dân, phát huy sức mạnh tồn dân tộc.

B - Nhiệm vụ và giải pháp lớn.
1 - Tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, hồn thiện đường lối đổi
mới và nâng cao năng lực tổ chức thực hiện.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN