MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU.................................................................................................1
Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA”................................3
1.1.Định nghĩa cơ chế “một cửa”...............................................................3
1.2. Mục đích, yêu cầu của việc thực hiện cơ chế “một cửa”..................3
1.3. Phạm vi và quy trình thực hiện cơ chế “một cửa”................................4
1.4. Cơ sở lịch sử cử cơ chế “một cửa” ở Việt Nam..................................9
1.4.1.Tại thành phố Hà Nội....................................................................10
1.4.2. Tại thành phố Hồ Chí Minh.........................................................15
1.4.3. Tại một số địa phương khác.........................................................18
Chương 2: PHÂN TÍCH QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN CƠ CHẾ
“MỘT CỬA” Ở UBND HUYỆN ĐÔNG ANH...........................................19
2.1. Qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn..................................................................19
2.2. KÕt qu¶ ®¹t ®îc:.....................................................................................22
2.2.1. Về bố trí phòng tiếp nhận hồ sơ hành chính và trang thiết bị phục vụ tiếp
và giải quyết công việc của công dân, tổ chức...........................................22
2.2.2 Về bố trí cán bộ, công chức tại nơi tiếp nhận hồ sơ hành chính: 22
2.2.3. Về các văn bản pháp quy thực hiện Cơ chế “một cửa”:..............23
2.2.4 Về cơ chế kiểm tra, giám sát nội bộ đơn vị về việc tiếp nhận, giảI quyết
thủ tục hành chính:................................................................................24
2.2.5. Về danh mục thủ tục hành chính thực hiện tại đơn vị................25
2.2.6. Về niêm yết công khai...................................................................26
2.2.7. Về cách thức nhập số liệu và các sổ sách, phần mềm tin học phục vụ
quản lí công tác tiếp nhận và giải quyêt các thủ tục hành chính..........26
2.3. Những tồn tại trong việc thực hiện Cơ chế “ một cửa” tại UBND huyện
Đông Anh....................................................................................................28
2.3.1. Tồn tại thứ nhất............................................................................29
2.2.2Tồn tại thứ hai................................................................................33
2.2.3. Tồn tại thứ ba................................................................................35
2.2.4. Tồn tại thứ tư................................................................................36
Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VIỆC THỰC HIỆN
một nội dung quan trọng trong tiến trình Cải cách thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, nhìn chung Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” vẫn chưa
theo kịp yêu cầu đổi mới, nhất là đổi mới kinh tế, đặc biệt là ở cấp quận (huyện).
Các thủ tục như: Cấp giấy phép xây dựng, đăng kí kinh doanh, chuyển hộ tịc, tách
hộ khẩu, thậm chí xin cấp lại giấy khai sinh’‘vẫn còn rườm rà, phức tạp, chưa tạo
điều kiện thuận lợi cho người dân khi đến làm việc.
Đứng trước yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất
nước, xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân
chủ và văn minh thì công cuộc Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” ở nước
ta là một nhiệm vụ, một yêu cầu cấp thiết.
Chính vì những lí do nêu trên, cộng với những hiểu biết và nghiên cứu về tình
hình Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” tại Uỷ ban nhân dân huyện Đông
Anh trong thời gian thực tập, em đã chọn đề tài:“ Một số giải pháp nhằm hoàn
thiện việc thực hiện Cơ chế “mét cöa” tại UBND huyện Đông Anh”.
Có thể nói, cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” là một vấn đề mới cả về
phương diện lí luận cũng như thực tiễn, do đó, chuyên đề của em không thể
không tránh khỏi những thiếu sót và những hạn chế nhất định. Em kính mong
nhận được sự đánh giá, nhận xét, thông cảm và đóng góp ý kiến của thầy cô và
các bạn đọc.
Em xin chân thành cảm ơn!
Chương 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA”
1.1.Định nghĩa cơ chế “một cửa”.
Cơ chế “một cửa” là cơ chế thuộc lĩnh vực hành chính công nhằm cung cấp
cho các tổ chức và công dân các dịch vụ hành chính thông qua TTMC một cách có
hiệu quả, mình bạch và dễ tiếp cận. Khái niệm cơ bản là việc nhận và trả hồ sơ ch
các dịch vụ hành chính (như đăng ký kinh doanh, công chứng và thực chứng, quản
lý đất đai…) trước kia được cung cấp tại các cơ quan chức năng riêng biệt, thì nay
được tập trung vào một nơi. Nhờ có cơ chế “một cửa”, quy trình xử lý chuyển từ
mô hình “nhiều cửa cho một dịch vụ” sang “một cửa cho nhiều dịch vụ”.
Trong hệ thống TTMC, khách hàng được biết về danh mục các dịch vụ được
duyệt các dự án đầu tư trong nước, nước Ngoài . xét duyệt cấp vốn đầu tư xây
dựng cơ bản; cấp giấy chứng nhận kinh doanh cho các doanh nghiệp; cấp phép xây
dựng; cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu (QSH) nhà, quyền sử dụng(QSD) đất,
cho thuê đất; các chính sách xã hội. UBND quận, huyện, thị xã, thành phố trực
thuộc tỉnh thực hiện quy chế này đối với 7 loại TTHC: Cấp giấy chứng nhận đăng
kí kinh doanh cho các hộ kinh doanh cá thể; cấp giấy chứng nhận QSH nhà, QSD
đất; đăng kí hộ khẩu; công chứng, chứng thực; các chính sách xã hội. UBND các
xã, phường, thị trấn áp dụng quy chế này đối với 4 loại TTHC: xin phép xây dựng
nhà ở; đất đai; hộ tịch; chứng thực.
Qua thực tế trong quản lý nhà nước trên địa bàn, UBND thành phố Hà Nội nhận
thấy phần lớn thủ tục hành chính liên quan đến môi trường đầu tư phát triển là thủ
tục hành chính mang tính liên ngành, liên thông. Chính vì vậy, UBND thành phố
Hà Nội chỉ đạo thực hiện quy chế “một cửa” đồng bộ ở các sở, UBND các quận,
huyện, UBND các xã, phường, thị trấn; toàn diện với tất cả các TTHC thuộc quyền
sở hữu của cơ quan hành chính. Đối với các TTHC chưa có điều kiện thực hiện, cơ
quan hành chính phải xin ý kiến của cơ quan hành chính cấp trên và thông báo cho
công dân, tổ chức biết. Quy trình tiếp nhận, giải quyết bao gồm ba bước cơ bản
như sau:
Bước 1: Cán bộ, công chức (CBCC) tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ yêu cầu
giả quyết TTHC của công dân, tổ chức. Nếu hồ sơ đã đầy đủ theo quy định thì viết
giấy biên nhận đã nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì phải
hướng dẫn cụ thể để tổ chức, công dân bổ sung, hoàn chỉnh.
Trường hợp yêu cầu của tổ chức, công dân không thuộc phạm vi giải quyết thì
hướng dẫn tổ chức, công dân đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.
Đối với những TTHC có yếu tố chuyên môn kinh tế – kỹ thuật phức tạp cần
phải giải trình trước cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Cơ q uan có thẩm quyền
giải quyết phải thông báo bằng văn bản cho công dân, tổ chức biết nội dung, thời
gian, địa điểm giải trình những vấn đề đó. Thời gian gửi thông báo phải đủ để
công dân, tổ chức nhận được và chuẩn bị giải trình.
Bước 2: CBCC Bộ phận tiếp nhận HSHC chuyển hồ sơ TTHC đến các
bản những yêu cầu của công dân và doanh nghiệp trên các lĩnh vực: Đăng ký kinh
doanh, cấp GCNQSHN, QSDĐ, đăng ký hộ khẩu hộ tịch, chính sách xã hội. Quan
hệ giữa Chính quyền và nhân dân, các doanh nghiệp sau khi thực hiện cơ chế "một
cửa" tốt hơn, Cán bộ, công chức tự giác xây dựng ý thức trọng thị đối với nhân
dân hơn và cơ bản được nhân dân hài lòng. Kết quả thực hiện cơ chế "một cửa" đã
góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội, nhiều địa phương đã phát huy những sáng kiến,
thí điểm quan trọng cần được nhân rộng.
Tuy nhiên, còn một số tồn tại trong việc triển khai thực hiện cơ chế này: Công
tác chỉ đạo, điều hành của một số địa phương chưa tốt thậm chí có ý tưởng không
tiếp tục thực hiện ở một số địa phương. Hệ thống cơ chế phối hợp còn yếu, tính ổn
định và đồng bộ trong các văn bản chưa cao; sự phối hợp giữa các cơ quan có lúc,
có nơi chưa tốt; một bộ phận cán bộ, nhân dân còn nhận thức sai lệch về cơ chế
"một cửa"; tỷ lệ đạt chuẩn của CB-CC ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn nhiều
bất cập. Giải pháp hoàn thiện trong thời gian tới theo hướng: Thực hiện ở tất cả các
cấp chính quyền, phân loại vụ việc để xác định thời gian thực hiện, tổ chức thí
điểm cơ chế một cửa liên thông giữa các cấp chính quyền.
Riêng địa bàn tỉnh Đồng Nai đã thực hiện cơ chế "một cửa tại 3/23 sở, 11/11
đơn vị cấp huyện, 171/171 đơn vị cấp xã và là một trong số ít các địa phương(3/64)
chưa hoàn thành việc triển khai thực hiện cơ chế "một cửa" tại các sở bắt buộc.
Nhìn chung, cơ chế “một cửa” được các tỉnh, thành phố trong toàn quốc thực hiện
theo đúng chỉ đạo của Chính phủ tại quyết định số 181/QĐ-TTg. Đồng thời với
việc tiếp tục rà soát, rút ngắn và công khai thẩm quyền, quy trình, thời gian, phí, lệ
phí giải quyết TTHC, hầu hết các địa phương đã tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả giải quyết TTHC, tin học hoá quy trình tiếp nhận và áp dụng hệ thống quản
lý chất lượng ISO trong giải quyết TTHC.
1.4.1.Tại thành phố Hà Nội
Ngay từ năm 1996, Hà Nội đã chỉ đạo quận Ba Đình và huyện Gia Lâm làm
thí điểm Cải cách hành chính theo cơ chế "một cửa". Cho đến nay, cơ chế ấy đã
thực hiện được 7 năm trên một số địa bàn của Hà Nội và đã thu được một số kết
quả đáng khích lệ như : rút ngắn được thời gian giải quyết thủ tục hành chính ; số
tục chỉ đạo nhân rộng mô hình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa"
với hai phương án. Thứ nhất là, củng cố nâng cao hiệu lực của các Trung tâm một
đầu mối trong việc tiếp nhận, hoàn trả hồ sơ hành chính. Thứ hai là, phối hợp cơ
chế một đầu mối trong tiếp nhận, hoàn trả hồ sơ hành chính với cơ chế cung cấp
dịch vụ công theo hướng khắc phục nhược điểm, phát huy và kết hợp ưu điểm của
Trung tâm một đầu mối với Trung tâm dịch vụ hành chính công.
Tuy nhiên, chúng ta không khỏi băn khoăn là tại sao tới nay vẫn còn 15/27 sở,
ngành ( chiếm 55% tổng số các sở, ngành) chưa áp dụng cơ chế "một cửa" và cũng
không có báo cáo gì về vấn đề này cho Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của Thành
phố? Phải chăng cơ chế "một cửa" còn có chỗ nào không phù hợp nên các sở,
ngành chưa áp dụng?
Quả là cơ chế "một cửa" cũng còn có chỗ chưa phù hợp. Như chúng ta đã biết,
để thực hiện cơ chế "một cửa", phải có bộ máy, đó là Trung tâm một đầu mối.
Trung tâm một đầu mối của các đơn vị trong Thành phố hiện nay đều có chức năng
tiếp nhận và hoàn trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của công dân theo
thẩm quyền được Thành phố phân cấp cho quận, huyện hoặc uỷ quyền cho sở,
ngành. Các trung tâm này trong Thành phố chưa có tên giao dịch chung, mỗi nơi
gọi mỗi tên khác nhau, nhưng về cơ bản chúng đều có chức năng và nhiệm vụ
giống nhau, đó là tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ hành chính theo 4 nội dung công khai
: Công khai công chức nhận, hoàn trả hồ sơ (mỗi công chức đều phải đeo biển
hiệu có ghi họ tên, chức vụ); công khai điều kiện cần và đủ để thụ lý hồ sơ; công
khai thời hạn hoàn trả hồ sơ; công khai phí, lệ phí giải quyết hồ sơ.
Các quận, huyện đặt Trung tâm một cửa trực thuộc Văn phòng Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân quận, huyện do chánh, phó văn phòng trực tiếp điều hành.
Các sở, ngành đặt Trung tâm một cửa trực thuộc phòng hành chính do trưởng, phó
phòng hành chính trực tiếp điều hành. Công chức làm nhiệm vụ tiếp dân, hoàn trả
hồ sơ hành chính tại Trung tâm một đầu mối được điều động biệt phái từ các phòng
chuyên môn, vừa chịu sự quản lý hành chính của người phụ trách Trung tâm, vừa
chịu sự chỉ đạo nghiệp vụ của trưởng các phòng, ban chuyên môn.
Qua thời gian vận hành, tới nay, Trung tâm một đầu mối đã bộc lộ một số hạn
quan hệ giữa Nhà nước với nhân dân ; là thay đổi quan điểm và phương thức phục
vụ của cơ quan hành chính nhà nước từ thói quen cửa quyền xin - cho, dành thuận
lợi cho người quản lý trước đây sang thói quen phục vụ của người công chức -
công bộc, nhận khó khăn về mình, dành thuận lợi cho nhân dân ; vì lợi ích của
nhân dân và nhân dân là người được hưởng lợi ích trực tiếp của cuộc Cải cách
hành chính, của việc áp dụng cơ chế "một cửa". Do đó, chính người công chức
trong bộ máy hành chính phải tự sửa mình, phải từ bỏ đặc quyền, đặc lợi, cùng
với những tập quán, thói quen cố hữu là tàn dư xấu của bộ máy hành chính quan
liêu để lại. Làm được điều này trong bối cảnh kinh tế - xã hội hiện nay và đặc biệt
là trong khi chế độ tiền lương , còn nhiều bất hợp lý làm cho đại bộ phận cán bộ,
công chức có thu nhập thấp, chưa sống được bằng thực chất đồng lương của mình
thì quả là một điều không dễ. Nhưng, chẳng lẽ phải chờ Cải cách tiền lương xong,
bảo đảm được đời sống cho cán bộ công chức mới tiến hành Cải cách hành chính,
thực hiện cơ chế "một cửa"? Cho nên, trong bối cảnh kinh tế - xã hội của ta hiện
nay và trong khi tính tự giác của đội ngũ cán bộ công chức chưa cao, chưa có được
phẩm chất xã hội chủ nghĩa như Bác Hồ nói "muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải
có con người xã hội chủ nghĩa" thì Cải cách hành chính, áp dụng cơ chế "một cửa"
ở Hà Nội cũng như ở các địa phương khác trong cả nước cần có áp lực đủ mạnh từ
trên xuống. Thực tế cho thấy, nơi nào cấp uỷ đảng quyết tâm và có hành động cụ
thể, thì nơi đó Cải cách hành chính, thực hiện cơ chế "một cửa" đạt được mục tiêu
mong muốn
Như vậy, quy chế “một cửa”, “một đầu mối” được thí điểm lần đầu tiên vào
năm 1996 – 1997 tại UBND quận Ba Đình và UBND huyện Gia Lâm. Thực hiện
Quyết định 181/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, từ 01/01/2004 thực hiện
quy chế “một cửa” đối với các cơ quan hành chính cấp sở, UBND các quận, huyện;
tháng 7/2004 thực hiện thí điểm đối với một số xã, phường; từ 01/01/2005 thực
hiện đồng loạt đối với các xã, phường, thị trấn. Rút kinh nghiệm trong quá trình
thực hiện chỉ đạo thực hiện mô hình tập trung một đầu mối từ những năm trước,
thành phố Hà Nội đã chỉ đạo thực hiện đồng bộ giữa ngành và cấp, liên thông giữa
từ các sở đến UBND các quận, huyện, UBND các xã, phường, thị trấn, kết hợp
và vốn đầu tư nước Ngoài tại Sở Kế hoạch và Đầu tư; làm thủ tục cấp mã số thuế
và hoàn thuế tại Cục Thuế TP v.v...
Tuy nhiên, cơ chế “một cửa” đang được thực hiện tại TP, cũng như các địa
phương hiện nay, mới chỉ có kết quả tại mỗi sở-ngành, quận-huyện, mà chưa tạo
được kết nối liên thông, liên ngành giữa các ngành, các cấp. Từ đó có sự “đứt
khúc” trong quan hệ phối hợp công việc, gây vướng mắc, chồng chéo, thậm chí
còn trở ngại lẫn nhau giữa các cơ quan. Hồ sơ hành chính có liên quan đến nhiều
ngành, nhiều cấp hoặc nhiều cơ quan, đơn vị thì tổ chức và người dân vẫn còn phải
tự liên hệ qua nhiều cửa, tại nhiều đơn vị.
Để khắc phục tình trạng tồn tại nêu trên, TPHCM đã áp dụng thực hiện cơ chế
“một cửa, liên thông”. Mô hình này có thể được coi là bước tiếp nối hay một cấp
độ cao hơn của việc thực hiện cơ chế “một cửa”. Và nó đã từng bước khắc phục
được tình trạng “đứt khúc”, thiếu đồng bộ trong mối quan hệ công tác giữa các sở-
ngành, quận-huyện, phường-xã, thị trấn mà TPHCM gặp phải trong quá trình thực
hiện cơ chế “một cửa”.
Quá trình Cải cách hành chính tại TPHCM cho thấy cơ chế “một cửa” có thể
áp dụng cho tất cả các quy trình giải quyết các quan hệ hành chính giữa công dân
với cơ quan hành chính. Vấn đề quan trọng là phải xây dựng được quy trình thực
hiện các giao dịch hành chính sau “một cửa” nhằm đảm bảo tính thông suốt, đơn
giản, gọn và có khả năng theo dõi từ khâu đầu đến khâu cuối. Thực tiễn cho thấy
khó khăn, phức tạp nhất trong cơ chế “một cửa” là vấn đề tạo được mối quan hệ
liên thông giữa các cơ quan, các đơn vị khi tham gia vào quy trình giải quyết thủ
tục hành chính. Làm sao cho quy trình ấy thực hiện một cách đồng bộ, liên hoàn,
tạo thành “dòng chảy” công việc giữa các cơ quan, các cấp có thẩm quyền.
Từ những thực tế đã và đang diễn ra khi áp dụng mô hình “một cửa” thời gian
qua, có thể rút ra bốn bài học kinh nghiệm mang tính nguyên tắc trong thực hiện cơ
chế “một cửa” tại TPHCM:
Thứ nhất, xác định rõ đầu mối chính của quy trình thực hiện giao dịch hành
chính, là nơi tiếp nhận các thủ tục cần thiết cho việc giải quyết các quan hệ hành
chính (quan hệ về thủ tục hành chính, quan hệ công việc) và là nơi cung cấp kết
có sáng kiến thành lập trung tâm nghiệp vụ hành chính công. Trung tâm nghiệp vụ
hành chính công của thành phố Huế là tổ chức có tư cách pháp nhân độc lập, có tài
khoản và con dấu riêng, được giao tiếp nhận và giải quyết một số TTHC mà không
cần qua phòng chuyên môn.
Chương 2: PHÂN TÍCH QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN CƠ CHẾ
“MỘT CỬA” Ở UBND HUYỆN ĐÔNG ANH.
2.1. Quá trình tổ chức thực hiện
Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của
UBND huyện Đông Anh được thành lập theo Quyết định số: 156/2003/QĐ- UB
ngày 11/11/2003 của UBND Thành phố Hà Nội về việc thực hiện cơ chế “một cửa”
trong giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính của Thành phố Hà
Nội và Quyết định số: 1153/ QĐ- UB ngày 29/12/2003 của UBND huyện Đông
Anh về việc thành lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục
hành chính theo cơ chế “một cửa” thuộc Văn phòng HĐND và UBND Huyện.
Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (Sau đây
gọi tắt là Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính ) có chức năng tiếp nhận hồ sơ và trả
kết quả giải quyết đối với các loại thủ tục hành chính sau đây:
1) Tiếp nhận và giải quyết các chế độ chính sách về Bảo hiểm xã hội.
2) Cấp, đổi, sửa phiếu khám chữa bệnh BHYT.
3) Chứng thực:
- Bản sao giấy tờ, văn bằng chứng chỉ bằng tiếng Việt.
- Chữ kí của công dân Việt Nam trong các giấy tờ phục vụ cho việc thực hiện
các giao dịch dân sự trong nước.
- Hợp đồng giao dịch liên quan đến động sản có giá trị dưới 50 triệu đồng.
- Văn bản thoả thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản.
4)Tiếp nhận hồ sơ: Tiếp nhận và điều động nhân sự, thi tuyển công chức, tuyển
lao động hợp đồng trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, duyệt biên chế.
5) Cấp phát ngân sách cho các đơn vị thụ hưởng ngân sách.
6) Thẩm định hồ sơ quyết toán và cấp kinh phí có tính chất xây dựng.
7) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
nhận hồ sơ hành chính. Trưởng Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính có trách nhiệm
tổ chức hoạt động của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính theo quy chế “một cửa”
được ban hành kèm theo Quyết định số 181/QĐ - CP của Chính phủ, Quyết định số
156/2003/QĐ - UB ngày 11/11/2003 của UBND Thành phố Hà Nội và Quyết định
số: 1154 ngày 29/12/2002 của UBND Huyện Đông Anh về việc ban hành qui chế
về tổ chức và hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các thủ tục
hành chính thuộc Văn phòng HĐND và UBND Huyện, bao gồm:
- Phân công nhiệm vụ tiếp nhận và trả kết quả cho công chức trong biên chế
hoặc công chức được điều động biệt pháI đến làm việc tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ
hành chính.
- Kí biên bản giao, nhận hồ sơ hành chính giữa bộ phận tiếp nhận hành chính
với phòng chuyên môn có thẩm quyền thụ lí hồ sơ hành chính.
- Nhận xét đánh giá công chức hàng năm theo pháp lệnh cán bộ, công chức
làm việc tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính, gửi nhận xét, đánh giá về phòng
chuyên môn đối với các công chức được điều động biệt phái, thông báo với phòng
chuyên môn và báo cáo với người có thẩm quyền xử lí khi công chức được điều
động biệt pháI vi phạm quy chế hoạt động của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính.
- Lập dự toán kinh phí, kế hoạch thu, chi tài chính,quyết định các khoản thu,
chi của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính theo hướng dẫn của Sở Tài chính và
chịu trách nhiệm trước UBND huyện về quyết định đó.
- Báo cáo định kì về tình hình hoạt động của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành
chính với UBND huyện và cơ quan hành chính cấp trên.
Công chức được phân công nhận và trả hồ sơ phải là công chức trong biên
chế nhà nước, có trình độ quản lí nhà nước, am hiểu pháp luật, thành thạo chuyên
môn, nghiệp vụ, nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan hành chính và các phòng, ban chuyên môn có
liên quan, năng động nhiệt tình và có khả năng giao tiếp tốt. Công chức thuộc biên
chế của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính làm việc theo chế độ chuyên trách,
được đào tạo, bồi dưỡng để mỗi công chức đều có khả năng tiếp nhận tất cả hồ sơ
hành chính thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính Huyện.
địa bàn huyện là 4901 học viên.
Thông qua các chương trình học tập, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp
vụ, đội ngũ cán bộ, công chức của huyện, xã, thị trấn đã đáp ứng cơ bản được yêu
cầu nhiệm vụ, có kiến thức chuyên môn, hiểu biết pháp lý và có kỹ năng theo tiêu
chuẩn, nghiệp vụ quy định.
2.2.3. Về các văn bản pháp quy thực hiện Cơ chế “một cửa”:
Hiện tại 100% các xã, thị trấn đều xây dựng các quy chế, quy trình triển khai
việc tiếp nhận và giảI quyết hồ sơ hành chính thông qua bộ phận một cửa.
Copyright: Tài liệu đại học ©