1
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
HÀ NỘI NĂM 2014
2 ĐỖ XUÂN NHUẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH
MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2010-2020 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 60 34 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
Chính vì vậy, Đảng ta luôn đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở vị trí
chiến lược quan trọng, coi đó là cơ sở và lực lượng để phát triển kinh tế - xã
hội bền vững, ổn định chính trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát
huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái. 4
Việc xây dựng nông thôn mới nhằm phục vụ yêu cầu phát triển của đất
nước trong giai đoạn mới. Sau 25 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự
lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều
thành tựu to lớn. Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với
tiềm năng và lợi thế: nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh
tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn
hạn chế.
Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng như
giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước còn yếu kém, môi
trường ngày càng ô nhiễm. Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân
còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành
thị còn lớn làm phát sinh nhiều vến đề xã hội bức xúc.
Không thể có một nước công nghiệp nếu nông nghiệp và nông thôn còn
lạc hậu và đời sống nhân dân còn thấp. Vì vậy, xây dựng nông thôn mới là
một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa quê hương, đất nước. Đồng thời, góp phần cải thiện, nâng
cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân sinh sống ở địa bàn nông
thôn
Trước thực trạng nêu trên, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ
trương, giải pháp để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân. Nhiều dự án, chương trình được triển khai thực hiện, đầu tư cho
các xã đặc biệt khó khăn như Chương trình 135 và đầu tư cho các huyện
nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 của Chính phủ.
hội nông thôn còn yếu kém, năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai thấp?
- Mặc dù đã đầu tư xây dựng nông thôn mới theo chương trình song đời
sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn còn thấp, công nghiệp, dịch
6
vụ nông thôn phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu
kinh tế và lao động ở nông thôn.
- Tại sao việc huy động các nguồn lực vào việc xây dựng nông thôn
mới còn nhiều hạn chế, hiệu quả thực hiện chương trình còn chưa cao? Trong
thời gian tới tỉnh Phú Thọ cần những giải pháp gì để đẩy nhanh và nâng cao
hiệu quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới?
Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, khắc phục những tồn tại, hạn chế đồng
thời để triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia xây
dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, chúng tôi đã chọn đề
tài nghiên cứu: “Nâng cao hiệu quả thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc
gia về xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2020” làm
luận văn tốt nghiệp. Kết quả nghiên cứu của Luận văn này sẽ góp phần tư
vấn, giúp đỡ Ban điều phối và chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia về xây
dựng nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đồng thời tham mưu cho các cơ quan
Đảng, chính quyền tỉnh Phú Thọ chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt Chương trình
mục tiêu này.
2. Tình hình nghiên cứu.
2.1. Tình hình nghiên cứu ở nƣớc ngoài
Nhiều quốc gia ở các trình độ phát triển khác nhau trên thế giới đã chú
trọng nghiên cứu phát triển nông nghiệp, nông thôn trong bối cảnh quốc tế
hóa và toàn cầu hóa.
Phong trào xây dựng nông thôn Hàn Quốc (còn gọi là New Village
Movement hay Saemaeul Movement) được phát động thực hiện từ những năm
70 của thế kỷ trước bởi nhà lãnh đạo Hàn Quốc Park Chung Hee đã thu được
những thành tựu to lớn, là nền tảng để xây dựng và phát triển đất nước Hàn
8
- Với công trình “Giải pháp thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới
tại thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” của trường Đại Học Thái Nguyên
(2012-2013) với mục tiêu là đánh giá đúng thực trạng nông thôn đề xuất các
giải pháp thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới tại thị xã Sông Công,
tỉnh Thái Nguyên.
- Đề tài nghiên cứu “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An “ của tác giả Phan Đình Hà năm
2011 là một công trình công phu, khái quát tương đối đầy đủ các vấn đề liên
quan đến xây dựng nông thôn mới từ chủ chương – chính sách của Đảng và
nhà nước cho đến thực tiễn triển khai hoạt động xây dựng nông thôn mới trên
cả nước cũng như ở Nghệ An, đặc biệt là huyện Thanh Chương.
Các công trình nghiên cứu trên đây cũng và nhiều công trình nghiên
cứu ở các cấp độ khác nhau vè đối tượng, phạm vi nghiên cứu ở các tỉnh
thành khác nhau đã đề xuất các giải pháp khả thi cho từng vùng miền cụ thể,
chưa kể đến các bài viết chuyên đề xây dựng nông thôn mới trên các báo
trung ương và địa phương. Tất cả những công trình, các bài viết cổ vũ phong
trào xây dựng nông thôn mới này mang tính cá biệt, là những tài liệu quý cho
các địa phương trên cả nước tham khảo, học tập cách làm. Tuy nhiên, để đạt
được hiệu quả như mong muốn thì từng địa phương phải có những chính sách
riêng, cách làm riêng cho phù hợp với điều kiện tự nhiên như địa hình địa lý,
tập quán canh tác và các nét văn hóa cũng như điều kiện về cơ sở hạ tầng thiết
yếu khác.
Tại tỉnh Phú Thọ, hiện tại chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu
nào về hiệu quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn
mới giai đoạn vừa qua (2010-2013). Thay vào đó là các báo cáo thực trạng,
báo cáo tổng kết của Ban chỉ đạo chương trình các cấp. Chính vì vậy công tác
nghiên cứu của chúng tôi vừa có những thuận lợi là dựa trên số liệu các báo
đạo chương trình và các doanh nghiệp.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Đề tài tập trung chủ yếu vào nghiên cứu hiệu quả thực
hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Phú
Thọ thời gian qua.
- Về không gian: Các hoạt động nằm trong chương trình mục tiêu diễn
ra trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
- Về thời gian: Nguồn số liệu thu thập phục vụ cho việc nghiên cứu
trong 3 năm từ 2010 đến 2013.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn sẽ sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản sau đây:
- Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích những mặt mạnh, mặt hạn
chế của chương trình mục tiêu tổng quát xây dựng nông thôn mới từ tiêu chí
nông thôn mới cho đến các hoạt động của các cấp, các ngành. Phân tích chi
tiết các kết quả đạt được cũng như những hạn chế của chương trình xây dựng
nông thôn mới ở tỉnh Phú Thọ, làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, tồn
tại.
- Phương pháp thống kê cơ sở dữ liệu thứ cấp: Thu thập các dữ liệu, số
liệu liên quan đến phạm vi và đối tượng nghiên cứu của đề tài như các Báo
cáo kết quả thực hiện chương trình giai đoạn vừa qua từ Trung ương đến địa
phương, số liệu của các Sở, ngành liên quan. Sắp xếp và xử lý số liệu theo
hướng nghiên cứu của đề tài.
- Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế: Trên cơ sở các phiếu điều tra,
tác giả xuống cơ sở là các xã và phỏng vấn trực tiếp người dân cũng như lãnh
đạo một số cơ quan ban ngành, thực hiện lấy mẫu để tổng hợp và khái quát
hóa.
- Phương pháp nghiên cứu các mô hình: Xem xét, đánh giá các mô hình
11
khác nhau trên các địa bàn khác nhau. Xem xét, đánh giá các mô hình khác
nâng cao hiệu quả thực hiện chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ở tỉnh
Phú Thọ đến năm 2020
Chương này đưa ra một số dự báo các yếu tố ảnh hưởng, xu hướng phát
triển nông thôn mới. Xác lập mục tiêu, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm
2020.
13
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI
1.1 Cơ sở lý luận của xây dựng nông thôn mới
1.1.1 Khái niệm nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới
Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp
hành Trung ương đảng (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết
định số 491/QĐ - TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg
ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu
Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020, Chương trình
mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới được triển khai trên địa bàn các
xã trong phạm vi cả nước, nhằm phát triển nông thôn toàn diện, với nhiều nội
dung liên quan đến hầu hết các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường,
hệ thống chính trị cơ sở.
Vậy Nông thôn mới là gì? Nông thôn mới khác với nông thôn truyền
thống ở một số điểm đó là quy hoạch, định hướng và chiến lược phát triển.
Mục tiêu của nông thôn mới thể hiện trong bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn
mới bao hàm tổng thể các chỉ tiêu kinh tế xã hội cần đạt được trong một
khoảng thời gian nhất định, trong đó gắn phát triển nông thôn với đô thị theo
quy hoạch, xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc.
Môi trường sinh thái được bảo vệ, an ninh trật tự được giữ vững, đời sống vật
về hiệu quả thực hiện, tuỳ theo tính chất và kết quả cuối cùng của hoạt động
đầu tư đem lại cho nhà đầu tư [1, tr1, 2]
Theo từ điển tiếng Việt thông dụng, thuật ngữ hiệu quả được định
nghĩa như sau: “Hiệu quả là kết quả đích thực” của một hoạt động, công việc
15
nào đó. Hiệu quả là so sánh đầu vào với đầu ra của một quyết định nào đó
Hiệu quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới là thành tựu
đạt được trên các mặt kinh tế - xã hội trong đó nông thôn được xây dựng và
phát triển một cách bền vững. Cụ thể là các cơ chế chính sách được ban hành
kịp thời; bộ máy thực hiện Chương trình từ Trung ương đến cơ sở được tổ
chức đồng bộ, thống nhất, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, phát triển
sản xuất, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo ở địa bàn nông thôn. Tăng cường
quyền làm chủ, vai trò làm chủ của nhân dân, hệ thống chính trị cơ sở ngày
càng vững mạnh, an ninh trật tự ở nông thôn được đảm bảo, thu nhập của
người nông dân được tăng lên, đời sống vật chất và tinh thần của người dân
nông thôn được nâng lên.
1.1.3 Tiêu chí đánh giá hiệu quả xây dựng nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là một chương trình phát triển tổng hợp, cả về
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân và
xây dựng hệ thống chính trị, bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã
hội, chăm lo phát triển đời sống của nhân dân trên địa bàn nông thôn, hướng
đến một sự phát triển bền vững. Đễ xác định được hiệu quả thực hiện chương
trình này cần dựa vào một số chỉ tiêu dưới đây:
- Mức độ hiểu biết của người dân về mục tiêu, ý nghĩa của chương
trình. Vai trò của người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
- Sự hợp tác của nhân dân vùng nông thôn. Sự hợp tác thể hiện qua việc
nhận thức rõ vai trò của mình, sự đóng góp cống hiến của mình, cho chính
mình và vì bản thân cũng như vì cộng đồng. Hiến đất, góp ngày công, tuyên
truyền cổ vũ phong trào cũng là nội dung của tiêu chí này.
của địa phương; tích cực tham gia các hoạt động xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư.
17
- Không vi phạm các quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong
việc cưới, việc tang và lễ hội; không sử dụng và lưu hành văn hóa phẩm độc
hại; không mắc các tệ nạn xã hội; tham gia tích cực bài trừ tệ nạn xã hội và
phòng chống các loại tội phạm.
- Tham gia thực hiện đầy đủ các phong trào thi đua; các sinh hoạt, hội
họp ở cộng đồng.
- Gia đình hòa thuận, hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ mọi người
trong cộng đồng.
- Vợ chồng bình đẳng, thương yêu giúp đỡ nhau tiến bộ. Không có bạo
lực gia đình dưới mọi hình thức; thực hiện bình đẳng giới; sinh con đúng quy
định, cùng có trách nhiệm nuôi con khỏe, dạy con ngoan.
- Gia đình nề nếp; ông bà, cha mẹ gương mẫu; con cháu thảo hiền; giữ
gìn các giá trị văn hóa gia đình truyền thống, đặc biệt là tiếng nói, chữ viết,
trang phục và phong tục tập quán tốt của dân tộc mình, tiếp thu có chọn lọc
các giá trị văn hóa mới về gia đình.
- Giữ gìn vệ sinh phòng bệnh; có trên 50% số người trong hộ có bảo
hiểm y tế.
- Nhà ở ngăn nắp; khuôn viên xanh-sạch-đẹp; sử dụng nước sạch; nhà
tắm, nhà vệ sinh và chuồng nuôi gia súc hợp vệ sinh, được chỉnh trang xây
dựng theo quy hoạch; các thành viên trong gia đình có nếp sống lành mạnh,
thường xuyên luyện tập thể dục thể thao.
- Tích cực tham gia chương trình xóa đói, giảm nghèo; đoàn kết tương
trợ xóm giềng, giúp đỡ đồng bào hoạn nạn; hưởng ứng phong trào đền ơn đáp
nghĩa, cuộc vận động “Ngày vì người nghèo” và các hoạt động nhân đạo khác
ở cộng đồng.
- Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác, học tập đạt năng
19
nghèo, cải thiện, nâng cấp nơi ăn, ở phù hợp yêu cầu nông thôn mới.
- 100% trẻ trong độ tuổi được đến trường, phổ cập giáo dục Trung học
cơ sở, tổ chức tốt tuyên truyền giáo dục pháp luật, tỷ lệ lao động qua đào tạo
trên 50%.
- Bảo hiểm y tế trên 50% số hộ; không xảy ra dịch bệnh, ngộ độc thực
phẩm đông người; 100% trẻ em được tiêm chủng; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị
suy dinh dưỡng nhỏ hơn 1,5%.
- 60% hộ sử dụng nước sạch, nhà tắm, nhà tiêu, chuồng nuôi gia súc
hợp vệ sinh; không có hoạt động suy giảm môi trường; nghĩa trang được quản
lý theo quy hoạch; rác thải, chất thải được thu gom xử lý thích hợp; đường
làng, ngõ xóm phong quang, sạch sẽ.
- Trong năm, Chi bộ và các tổ chức đoàn thể xếp loại khá trở lên;
không có các điểm nóng về an ninh trật tự xã hội; không có khiếu kiện đông
người vượt cấp kéo dài.
1.1.5.3 Tiêu chí “Xã nông thôn mới”
Gồm 19 tiêu chí trên 5 lĩnh vực được quy định tại Quyết định số
491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
- 5 nhóm đó là:
+ Nhóm 1: Quy hoạch,
+ Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế xã hội,
+ Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất,
+ Nhóm 4: Văn hóa - xã hội - môi trường,
+ Nhóm 5: Hệ thống chính trị.
- 19 tiêu chí là:
1: Quy hoạch, 2: Giao thông, 3: Thủy lợi, 4: Điện, 5: Trường học, 6: Cơ
sở vật chất văn hóa, 7: Chợ, 8: Bưu điện, 9: Nhà ở dân cư, 10: Thu nhập, 11:
Tỷ lệ hộ nghèo, 12: Cơ cấu lao động, 13: Hình thức tổ chức sản xuất, 14: Giáo
Người nông dân và cộng đồng dân cư giữ vai trò là chủ thể. Họ được
biết, được bàn, được quyết định, tự làm, tự giám sát và được thụ hưởng. Đóng
góp công sức, tiền của để chỉnh trang nơi ở của gia đình mình, đầu tư cho sản
xuất, đóng góp xây dựng các công trình công cộng của thôn, xã. Cấp ủy,
chính quyền xã, chi ủy, trưởng thôn là người trực tiếp tổ chức, chỉ đạo xây
dựng nông thôn mới trên địa bàn.
Nhà nước giữ vai trò định hướng, ban hành các tiêu chí, quy chuẩn, đặt
ra các cơ chế, chính sách hỗ trợ, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện,
tổ chức thi đua gắn với khen thưởng. Cần lưu ý rằng nhà nước chỉ tạo ra cơ
chế, hỗ trợ bằng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đào tạo kiến thức quản lý,
khuyến khích áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh và hõ trợ
một phần xây dựng cơ sở hạ tầng.
Trong công cuộc xây dựng nông thôn mới, người dân nông thôn phải
tham gia từ khâu quy hoạch, đồng thời góp công, góp của và phần lớn trực
tiếp lao động sản xuất trong quá trình làm ra của cải vật chất, giữ gìn bản sắc
văn hóa dân tộc đồng thời, cũng là người hưởng lợi từ thành quả của nông
thôn mới. Chính vì vậy, người dân nông thôn đóng vai trò chủ thể là nhân tố
quyết định đảm bảo cho sự nghiệp xây dựng nông thôn mới thành công.
1.1.8 Một số nội dungcơ bản xây dựng nông thôn mới
Nội dung xây dựng nông thôn mới đó là việc sử dụng các nguồn lực,
triển khai hành động cụ thể như quy hoạch, xây dựng hạ tầng, …nhằm đạt
được các chỉ tiêu đặt ra trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới áp dụng
cho từng vùng miền cụ thể. Sau đây là một số nội dung chính [7, tr2-15]:
1.1.8.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới
Nội dung:
- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu gồm:
22
+ Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất
nông nghiệp hàng hóa.
- Cải tạo, xây mới xây mới hệ thống thủy lợi trên địa bàn:
+ Xây dựng đê hoặc bờ bao chống lũ theo tiêu chuẩn kỹ thuật hiện
hành.
+ Hoàn thiện các công trình tưới tiêu, cấp nước công nghiệp, cấp nước
sinh hoạt đảm bảo theo tiêu chuẩn thiết kế đối với từng loại.
+ Kiên cố hóa kênh mương (kể cả mương nội đồng).
- Hoàn chỉnh trụ sở xã theo quy chuẩn hiện hành. Đảm bảo trụ sở xã ở
nơi trung tâm, thuận tiện cho nhân dân, các cơ quan hữu quan đến giao dịch
và làm việc.
- Nhà ở nông thôn: Chỉnh trang các khu dân cư hiện có, xóa nhà tạm,
dột nát. Xây dựng, hoàn thành nhà ở nông thôn đạt tiêu chuẩn của Bộ xây
dựng.
Yêu cầu: đạt các tiêu chí 2,3,4,5,6,7,8,9 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông
thôn mới.
1.1.8.3 Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập
Nội dung:
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa.
Gắn sản xuất với thị trường.
- Tăng cường công tác khuyến nông, đẩy nhanh nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông – lâm – nghiệp.
- Cơ giới hóa nông nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch trong sản xuất
nông - lâm – ngư nghiệp.
- Bảo tồn và phát triển làng nghề truyền thống, phát huy thế mạnh của
địa phương.
24
- Đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải quyết việc làm
và chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động nông thôn.
Yêu cầu: đạt tiêu chí 10, 12 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
1.1.8.4 Giảm nghèo và an sinh xã hội
Nội dung:
- Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh
môi trường nông thôn:
+ Đảm bảo cung cấp đủ nước sinh hoat sạch và hợp vệ sinh cho dân cư,
trường học, trạm y tế, công sở và các khu dịch vụ công cộng.
+ Khuyến cáo và hướng dẫn nhân dân xây dựng hố xí đảm bảo vệ sinh.
- Bảo vệ và cải thiện môi trường như xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống
tiêu thoát nước trong thôn xóm, phát quang và khơi thông cống rãnh.
+ Xây dựng các điểm thu gom, xử lý rác thải. Chôn lấp chất thải rắn
đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật.
+ Chỉnh trang, cải tạo nghĩa trang. Trồng cây xanh và tạo lối đi thuận
lợi, có quy chế quản lý nghĩa trang đảm bảo các quy định của nhà nước.
+ Cải tạo, xây dựng các hồ sinh thái trong khu dân cư.
+ Trồng cây xanh ở các công trình công cộng.
Yêu cầu: đạt tiêu chí 17 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
1.1.8.8 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị -
xã hội trên địa bàn, giữ vững an ninh, trật tự xã hội ở nông thôn.
Nội dung:
- Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định. Tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đạt chuẩn theo quy định của Bộ Nội vụ, thu
hút cán bộ trẻ về công tác tại xã.
- Nâng cao chất lượng của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Tổ chức
Copyright: Tài liệu đại học ©