I HC QUI
I HC KINH T NGUY QUC
TI S N TI T : QU
: 60 34 01 LU
NNG TH
NG DN KHOA HC: PGS.TS. NGUYN H I - 2014
MC LC
PHN M U 1
p thit c i 1
u 2
3. Mm v u 4
u 4
u 4
6. Nha Lu 5
1.1.5. H thng NSNN 14
1.2. 16
1.2.1. 16
1.2.2.
17
1.2.2.1. Qun ly
́
thu NSNN 17
1.2.2.2. Qun l chi NSNN 21
1.2.3
25
1.2.4.
2010 -2012 35
m ca S n ti t (GTVT) 35
2.1.1.
,
u t chc ca S GGTVT tnh P
Th 35
2.1.1.1. Chư
́
c năng 35
2.1.1.2. Nhiê
̣
m vu
̣
35
2.1.1.3. Cơ cấu tô
̉
chư
́
c 36
c hin nhim v, nhng thun la S
GTVT t n 2010 - 2012 38
2.2. Thc trng quc ti S GTVT t 44
57
.
,
c ti S GTVT t 68
c qu
3.2.5.3. Ci tiến hnh thc thanh toán các khon chi 82
KT LUN 88
U THAM KHO 90 i
DANH MC CH VIT TT
STT
u
1
NSNN
c
2
BTC
B
3
KBNN
Kho bc
4
H
5
UBND
6
GTVT
n ti
2.1
u t chc S GTVT ti t
37
1
PHN M U
p thit c
,
, ,
.
.
(NSNN)
,
,
,
16 12 2002
2004,
87
2003.
.
.
,
(GTVT)
nh,
.
2008 ,
,
.
2010 - 2012
ng v u gii quyt? C
ng
?
u
,
.
T
.
Tuy n
.
- NguyQut Nam trong hi nhp
kinh t u; Lui hc Kinh t ph H
n mô
̣
t số bất câ
̣
p trong phân cấp
qun l ngân sách nhà nưc . 5 -2013.
,
,
v
.
hoc m
.
. ,
.
.
,
,
.
3.2. Nhim v u:
- , v
vc GTVT.
-
t.
u
u:
.
4.2. Phu:
- : . Lu
u vic s d
ng b.
- Ph
:
2010 - 2012.
u
,
, so
,
,
,
.
.
6. Nha Lu
- Tu kin ch ng cho m trc thuc S trong vic s
dng ngun NSNN nhm phc v thit thc ho ng thc thi nhim v
ng thu qu ngun ka (n
a S.
- s da S pht tinh thn tri
tit ki du qu nguu
thc hin nhim v c giao. Vic quphi dc
tp trung thng nhp, thc hinh ca
c,
- s dng NSNN ca S cm tra,
kia cng cp, bm k lu-
kinh t nh ct.
- Thc hin tt vi lut v
trc thuc.
GTVT . 7
C 1
MT S
trong m
m ca nhu kinh t c
m cc thit
l
u 1 ca Luc Quc hc Ci
ch i k hp th nh:
8
Ngân sách Nhà nưc là toàn bộ các khon thu, chi của Nhà nưc đã
được cơ quan nhà nưc có thẩm quyền quyết định và được thực hin trong
một năm để bo đm thực hin các chc năng, nhim vụ của Nhà nưc.”
Trong mt chng mng s
bit nhv bn cht cng sau nhng con s thu, chi
l gi c v th
doanh nghip, h c gn lin v
to l dng qu
n ca NSNN
nh ca Lu n
m quyn quyc
thc hin trong mm thc hin chm v cc
V c biu hit bn thu,
chi bng tin cc d kic hin trong mt
khong thi gian nhnh.
V u: NSNN bao g c.
V m m quyn quynh.
Vit Nam, Quc hm quyn quynh NSNN v tng mc
i hong thu, chi cc tin
V th c thc hi
chung, sn xun vi t nhanh,
bn vu qu
t - i phi nc quy lut kinh t t kinh t
ng thi phi b l
th ca nn kinh t.
10
Mt NSNN vng m i c
m bc s khuy n sn xut kinh
ng ngu ng nhu cu
Mt NSNN vng mi th hin vi
qun, hu quc s dng kh
ngu n kinh t -
hong ca b y, cha
i thc hin qu
i chi u qut tt y
T s hic bn cht ca NSNN,
h thi quan h kinh t gic v
hng dn lc
m bu thc hi
n kinh t - i cc. Hong c
gn lin vi thc hic.
Hai là, chc năng giám đốc quá trnh huy động các nguồn thu và thực
hin các khon chi tiêu.
Thc hin ch bi c
ngun thu - n ca tng thi k, t
nhng gi t thu - u thu - chi h
n thu - chi
n - ch
ng biu hi
,
tng
a NSNN qua 3 nh sau:
Th nhất, NSNN là công cụ điều tiết thị trường, bnh n giá c và
chống lạm phát
Trong cch k hop trung, s u v ch s hu vi
c s hu (qup thn s n yu t
c th trng th, cch kinh t ch huy vi vic
c quy cch v
quan h th trn. Trong cch vng ca ,
i quan h cung - cu ca th trng, s bing ca chung
c che giu bi s bao cp c u ki a
i vi kinh t - h u m nht.
Trong nn kinh t th trng vm ni b cnh tranh gia
p nht li nhun tu t cbn ca th trng
thng li hong
ca th trng. S mi giu s
hoc gi t bi trng, d n s dch
chuyn vn ca cac doanh nghip t a
pha phc dch chuyn vt s
n ccu kinh t dn nn kinh t i.
, ch c
12
c trng. S c thc hi
qua thu c thc hi ca NSNN
bng ngun c d tr c
ng kinh t.
Th ba, NSNN góp phần gii quyết các vấn đề xã hội
Trong nn kinh t k hot bao c
mc kinh t - n ch a NSNN trong vic
gii quy hi. Trong thi k i s a
u c cp v , cung cp lng th
bao cp thc ph
, n
mt m m hiu qu u qu tin vn, m
ng ngc chiu vi vim bc bao
ci song li thip
phm vi, m u qu, dn vic hn ch trong vic thc hin
mi.
Trong vic gii quy i, s tn tu
qu ca b c, lc l n c
hi, y t, nh. Vic thc hin nhim
v cbn thuc v i nhun. Vic s
dng nhng dch v k a nhng ng
nhng ngu thc him v lc c NSNN.
Nhvy, trong vic thc him v i, NSNN
u.
a NSNN cho tht quan trng ca NNSNN,
v c quhiu qu i v
14
nn kinh t t ra c t chc
NSNN nhth c h
1.1.5. H thng NSNN
H thng th i quan
h hvnh bi s thng nht v kinh t -
i ca h thc nhiu c
H thng NSNN
T
p trung nhng ngun thu quan
trng nhm nhim nhng nhim v chi ch yu. Vii, qun
c tinh phm vi nhim v
15
m c th cc,
ng thg qua vin thu gia n
n
m bo thc hi m v
. :
+
T
c h hoch t
c thua
.
n
c v vic thc him v kinh t - i c
cn p qu.
- Bn v thn kinh t, qun
-
- m bng, qut phn vn ca n
T
,
16
- n v n
ng hp cn
thi i h thng n
.
1.2.
1.2.1.
.
g ti NSNN, bao gm: ni dung khi
n thu, chi ch yu.
c t, m
giai cu khi nh vi
phm hoc ch c chp nhn m
17
diu tranh gay gt gia Quc h, gi
c.
Thư
́
năm
quyn, s dn lc cc hin
u v m c
qum:
- m gi
nhim v nh v
- i vi vi
i vn
hm ca tp trong thc
hin NSNN theo chc.
Vic qung nhc tp trung
m gn vi quyn hp
qup. Quc Hi quynh d
b n quy
1.2.2. N
1.2.2.1. Qun l thu NSNN
n lc c tp trung mt
phn ngu NSNN nh m bo thc
hin ch m v c c.Theo Lu hu
- i thu n,
ng khoc
s tha thun gi
theo ph
c.