Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
A. LI NểI U
Hin nay trong hot ng ca cỏc c quan hnh chớnh nh nc vn son tho
v qun lý vn bn ca c quan l mt vn ht sc quan trng v cn c quan tõm
mt cỏch ỳng mc. Vn bn va l ngun phỏp lut c bn va l cụng c qun lý hu
hiu phc v cho vic qun lý v iu hnh nh nc ti a phng. Vic son tho v
ban hnh vn bn s m bo cho hot ng ca c quan din ra mt cỏch cú h thng,
m bo hn na tớnh phỏp quy, thng nht cha ng bờn trong cỏc vn bn qun lý
hnh chớnh nh nc trong gii quyt cụng vic ca c quan mỡnh. Chớnh vỡ vy vic
quan tõm ỳng mc n cụng tỏc son tho v qun lý vn bn s gúp phn tớch cc vo
vic tng cng hiu lc ca qun lý hnh chớnh núi riờng v qun lý nh nc núi
chung.
Trờn thc t cụng tỏc son tho vn bn trong hot ng ca cỏc c quan hnh
chớnh nh nc hin nay núi chung ó t nhiu thnh tớch ỏng k, ỏp ng c yờu
cu c bn ca qun lý nh nc trờn mi lnh vc ca i sng kinh t - xó hi. Tuy
nhiờn hin nay vn cũn nhiu vn bn qun lý nh nc núi chung cũn bc l nhiu
khim khuyt nh: vn bn cú ni dung trỏi phỏp lut, thiu mch lc; vn bn ban hnh
trỏi thm quyn; vn bn sai v th thc v th tc hnh chớnh; vn bn khụng cú tớnh
kh thinhng vn bn ú ó, ang v s cũn gõy nhiu nh hng khụng nh i vi
mi mt ca i sng xó hi, lm gim uy tớn v hiu qu tỏc ng ca cỏc c quan hnh
chớnh nh nc.
L mt cụng chc lm cụng tỏc Vn phũng HND- UBND v cụng tỏc Ni v
thuc UBND xó Hi Hũa- Hi Hu- Nam nh, em cú c hi lm vic thc t v tip
xỳc thng xuyờn vi hot ng son tho vn bn. Em nhn thy õy l mt vn cn
c quan tõm hn na ti Vn phũng UBND xó v cú mt vai trũ quan trng i vi
cụng tỏc lónh o, iu hnh v qun lý nh nc ti a phng. Vỡ vy, em chn
ti: Hot ng son tho vn bn ti UBND xó Hi Hũa- Thc trng v gii phỏp
lm Tiu lun tt nghip. Tuy nhiờn, do gii hn v thi gian cng nh nng lc cỏ
nhõn cũn hn ch, cho nờn mc dự ó c gng hon thnh bỏo cỏo tiu lun vi tinh thn

nú, vỡ vy trc khi son tho cn phi xỏc nh rừ mc ớch vn bn ban hnh lm
gỡ? nhm gii quyt vn gỡ? v gii hn vn n õu? kt qu ca vic thc hin
vn bn l gỡ?
- Vn bn phi cú tớnh khoa hc. Vn bn cú tớnh khoa hc phi c vit ngn
gn, ý, rừ rng, d hiu, th thc theo quy nh ca Nh nc v ni dung phi nht
quỏn. Mt vn bn cú tớnh khoa hc phi m bo:
+ Cú lng thụng tin quy phm v thụng tin thc t cn thit, thụng tin phi
c x lý v m bo chớnh xỏc.
+ Lụ gớc v ni dung, b cc cht ch, nht quỏn v ch .
+ Th thc vn bn theo quy nh ca Nh nc.
+ m bo tớnh h thng ca vn bn.
- Vn bn phi cú tớnh i chỳng. Vn bn phi c vit rừ rng d hiu phự
hp vi trỡnh dõn trớ núi chung mi i tng cú liờn quan n vic thi hnh vn
bn u cú th nm hiu c ni dung vn bn y . c bit lu ý l mi i tng
Trang 3
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
mi trỡnh khỏc nhau u cú th tip nhn c. Vn bn qun lý hnh chớnh nh
nc cú liờn quan trc tip n nhõn dõn, nờn vn bn phi cú ni dung d hiu, d nh,
phự hp vi trỡnh dõn trớ, m bo ti a tớnh ph cp, song khụng nh hng n ni
dung nghiờm tỳc, cht ch v khoa hc ca vn bn.
- Vn bn phi cú tớnh bt buc thc hin (tớnh cụng quyn) Nh nc qun lý xó
hi bng phỏp lut, thụng qua vn bn truyn t cỏc ch trng, chớnh sỏch ca Nh
nc. Vỡ vy, vn bn phi cú tớnh bt buc thc hin (quyn lc n phng). Tựy theo
tớnh cht v ni dung, vn bn phn ỏnh v th hin quyn lc nh nc cỏc mc
khỏc nhau, m bo c s phỏp lý Nh nc gi vng quyn lc ca mỡnh, truyn t
ý chớ ca c quan nh nc ti nhõn dõn v cỏc ch th phỏp lut khỏc.
m bo tớnh cụng quyn, vn bn phi c ban hnh ỳng thm quyn, nu

* Kh giy
* nh l trang vn bn
* Kiu trỡnh by
* Phụng ch
V c bn vn bn bao gm 03 phn: phn m u, phn ni dung v phn kt thỳc
vi 9 yu t c bn sau õy:
- Quc hiu v tiờu ng
- Tờn c quan, t chc ban hnh vn bn
- S, ký hiu ca vn bn
- a danh v ngy, thỏng, nm ban hnh vn bn
- Tờn loi v trớch yu ni dung ca vn bn
- Ni dung vn bn
- Chc v, h tờn v ch ký ca ngi cú thm quyn
- Du ca c quan, t chc
- Ni nhn
Ngoi ra cũn cú th cú cỏc thnh phn khỏc:
Du ch mc mt: Vic xỏc nh v úng du mt (tuyt mt, ti mt hoc
mt), du thu hi i vi vn bn cú ni dung bớ mt nh nc c thc hin theo quy
nh ti iu 5, 6, 7, 8 ca Phỏp lnh Bo v bớ mt nh nc nm 2000.
Du ch mc khn: Tựy theo mc cn c chuyn phỏt nhanh, vn bn
c xỏc nh khn theo bn mc sau: khn, thng khn, ha tc, ha tc hn gi.
Khi son tho vn bn cú tớnh cht khn, n v hoc cỏ nhõn son tho vn bn xut
mc khn trỡnh ngi ký vn bn quyt nh.
Trang 5
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
i vi nhng vn bn cú phm vi, i tng c ph bin, s dng hn ch, s
dng cỏc ch dn v phm vi lu hnh nh TR LI SAU KHI HP (HI NGH),

6 : Ni dung vn bn
7a, 7b, 7c : Quyn hn, chc v, h tờn v ch ký ca ngi cú thm quyn
8 : Du ca c quan, t chc
9a, 9b : Ni nhn
10a : Du ch mc mt
10b : Du ch mc khn
11 : Du thu hi v ch dn v phm vi lu hnh
12 : Ch dn v d tho vn bn
13 : Ký hiu ngi ỏnh mỏy v s lng bn phỏt hnh
14 : a ch c quan, t chc; a ch E-Mail: a ch Website; s
in thoi, s Telex, s Fax
15 : Logo (in chỡm di tờn c quan, t chc ban hnh vn bn)
Trang 8
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
MU CH V CHI TIT TRèNH BY TH THC VN BN V TH THC BN SAO
(Kốm theo Thụng t s 01/2011/TT-BNV ngy 19 thỏng 01 nm 2011 ca B Ni v)
Stt
Thnh phn th thc v
chi tit trỡnh by
Loi ch
C
ch
Kiu ch
Vớ d minh ha
Phụng ch Times New Roman
C
ch

Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
5
Tờn loi v trớch yu ni
dung
a
i vi vn bn cú tờn
loi
- Tờn loi vn bn In hoa 14 ng, m
CH TH
14
- Trớch yu ni dung In thng 14 ng, m
V cụng tỏc phũng, chng lt bóo
14
- Dũng k bờn di
b i vi cụng vn
Trớch yu ni dung In thng 12-13 ng V/v nõng bc lng nm 2009 13
6 Ni dung vn bn In thng 13-14 ng
Trong cụng tỏc ch o
14
a
Gm phn, chng mc,
iu, khon, im, tit,
tiu tit
- T phn, chng v
s th t ca phn,
chng
In thng 14 ng, m
Phn I Chng I

b
Gm phn, mc, khon,
im, tit, tiu tit
- T phn v s th t In thng 14 ng, m
Phn I
14
- Tiờu ca phn In hoa 13-14 ng, m
TèNH HèNH THC HIN NHIM V
14
- S th t v tiờu ca
mc
In hoa 13-14 ng, m
I. NHNG KT QU
14
- Khon:
Trng hp cú tiờu In thng 13-14 ng, m
1. Phm vi v i tng ỏp dng
14
Trng hp khụng cú tiờu

In thng 13-14 ng
1. Thụng t ny cú hiu lc thi hnh sau 15 ngy
k
14
- im In thng 13-14 ng
a) i vi .
14
- Tit ng
-
14

- B Ni v;
- B K hoch v u t;
- B Ti chớnh.
14
b
T ni nhn v tờn c
quan, t chc, cỏ nhõn
- T ni nhn In thng 12
Nghiờng,
m
Ni nhn: Ni nhn: (i vi cụng vn)
12
- Tờn c quan, t chc, cỏ
nhõn nhn vn bn, bn
sao
In thng 11 ng
- Cỏc B, c quan ngang
B, ;
- ;
- Lu: VT, TCCB.
- Nh trờn;
- ;
- Lu: VT, NVP.
11
9 Du ch mc khn In hoa 13-14 ng, m HA TC THNG KHN KHN 13
10
Ch dn v phm vi lu
hnh
In thng 13-14 ng, m
XEM XONG TR LI LU HNH NI B

t ca ph lc
In thng 14 ng, m
Ph lc I
14
- Tiờu ca ph lc In hoa 13-14 ng, m
BNG CH VIT TT
14
15 S trang In thng 13-14 ng
2, 7, 13
14
16 Hỡnh thc sao In hoa 13-14 ng, m
SAO Y BN CHNH, TRCH SAO, SAO LC
14
Ghi chỳ: C ch trong cựng mt vn bn tng, gim phi thng nht, vớ d: Quc hiu, dũng trờn c ch 13, dũng di c ch
14; nhng Quc hiu, dũng trờn c ch 12, thỡ dũng di c ch 13; a danh v ngy, thỏng, nm vn bn c ch 13.
Trang 13
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
4. Yờu cu v ngụn ng vn bn:
- S dng ngụn ng vit, cỏch din t n gin, d hiu.
- Dựng t ng ph thụng; khụng dựng t ng a phng v t ng nc ngoi nu
khụng thc s cn thit. i vi thut ng chuyờn mụn cn xỏc nh rừ ni dung thỡ phi
c gii thớch trong vn bn.
- Khụng vit tt nhng t, cm t khụng thụng dng. i vi nhng t, cm t
c s dng nhiu ln trong vn bn thỡ cú th vit tt nhng cỏc ch vit tt ln u
ca t, cm t phi c t trong ngoc n ngay sau t, cm t ú.
- Vic vit hoa c thc hin theo quy tc chớnh t ting Vit.
- Khi vin dn ln u vn bn cú liờn quan, phi ghi y tờn loi, trớch yu ni

ban hnh vn bn. Tựy theo tớnh cht, ni dung v hiu lc phỏp lý ca tng loi vn bn
m cú th xõy dng mt trỡnh t ban hnh tng ng.
Quy trỡnh son tho v ban hnh vn bn núi chung phi m bo cỏc ni dung:
xut vn bn, khi tho vn bn, sa cha d tho, duyt d tho, ỏnh mỏy vn bn,
chnh lý bn ỏnh mỏy, ký duyt vn bn, vo s, gi vn bn i v lu vn bn. Trong
trỡnh t ny, cụng on sa cha, chnh lý v ỏnh mỏy cú th c thc hin nhiu ln
vo giai on tin thụng qua. Riờng cụng on ỏnh mỏy vn bn mang tớnh k thut
thun tỳy v khụng cú ý ngha quyt nh i vi trỡnh t ban hnh. Cng cũn cú th
thy l trong tng cụng on cũn cú cỏc tiu cụng on nht nh. Vớ d, trong cụng
on son tho cú th phi tri qua cỏc bc:
- Xỏc nh vn , ni dung cn vn bn húa;
- La chn thụng tin, ti liu;
- La chn tờn loi, xỏc nh th thc;
- Xõy dng cng bn tho;
- Vit d tho;
- Biờn tp d tho;
- Trao i ý kin v sa cha d tho;
- Hon thin vn bn.
Túm li, cỏc cụng on ca trỡnh t ban hnh mt vn bn c th cú th c chi
tit húa tựy theo tớnh cht, ni dung ca tng vn bn c th.
Nh vy hot ng son tho vn bn cn thc hin ỳng nhng quy nh trờn õy
chớnh l c s lý lun ca hot ng son tho vn bn thc trng gii phỏp ti UBND xó
Hi Hũa.
Trang 15
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
CHNG II: THC TRNG CễNG TC SON THO VN BN TI UBND
X HI HềA- HI HU- NAM NH

nhu cu lm vic cỏc phũng, ban ca xó.
Tr s xó nm trờn trc ng liờn xó,
khu vc trung tõm nờn thun li cho vic
tip xỳc gii quyt yờu cu ca ngi dõn.
Hi trng UBND xó c xõy dng rng
ln ỏp ng c cỏc hi ngh ln vi sc
cha 350 ngi.
Xó Hi Hũa c thc hin chng
trỡnh nụng thụn mi t nm 2012 nờn cú
thờm c hi tp trung u t c s h tng
phc v i sng cua ngi dõn.
H.2: Tr s UBND xó Hi Hũa, huyn Hi
Hu, tnh Nam nh
Trang 17
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
II. GII THIU VI NẫT V CễNG TC VN TH TI Y BAN NHN
DN X HI HềA- HI HU- NAM NH
Cụng tỏc vn th l mt hot ng ca b mỏy qun lý gn lin vi cụng tỏc qun
lý nh nc v nh hng trc tip n cht lng qun lý nh nc.
Trong quỏ trỡnh hot ng ca mỡnh, UBND xó Hi Hũa ban hnh cỏc loi vn bn
v s dng chỳng lm phng tin lónh o, qun lý mi mt hot ng ca c quan
v xó hi.
Cụng tỏc vn th ti UBND xó Hi Hũa cú mt s c im sau:
1. C s vt cht, trang thit b.
Hin nay, khi trỡnh khoa hc ngy cng phỏt trin v c ng dng vo nhiu
lnh vc hot ng, trong ú cú cụng tỏc Vn phũng. c s quan tõm ca UBND xó,
Vn phũng UBND xó ó c trang b mt dn mỏy vi tớnh v mt s phng tin khỏc

Cn c vo cỏc vn bn lut, vn bn hng dn ca cp trờn v da vo tỡnh hỡnh
thc t ti a phng, UBND xó hp chung UBND v riờng b phn Vn phũng rỳt
kinh nghim trong vic tham mu, son tho vn bn v ban hnh vn bn. T ú rỳt
kinh nghim sa i ban hnh vn bn ỳng theo th thc quy nh ca Nh nc.
Thng xuyờn c cỏn b tham gia cỏc lp tp hun v cụng tỏc qun lý Nh nc
v nghip v Vn th -Lu tr do tnh, huyn m. ng thi UBND xó cũn ban hnh
quy nh v cụng tỏc qun lý, ban hnh vn bn thuc thm quyn UBND cp xó. Ngoi
ra UBND xó cũn t chc mt t tip dõn v tip nhn hon tr h s gii quyt cỏc
th tc hnh chớnh cho t chc, cỏ nhõn theo yờu cu.
V cỏch thc gii quyt cụng vic: Tt c cỏc loi cụng vn giy t i, n u phi
qua b phn Vn th, cỏn b vn phũng lm cụng tỏc Vn th l ngi vo s ng ký,
trỡnh ký, chuyn giao theo ỳng quy nh v trỡnh t, quy trỡnh gii quyt vn bn. Vỡ
vy, tt c cỏc cụng vn, giy t, cỏc lai n th khi n c quan v do c quan ban
hnh u thc hin chớnh xỏc v ỳng quy nh.
=> Tuy nhiờn, thc trng cụng tỏc Vn th ti UBND xó Hi Hũa vn cũn mt s
tn ti, hn ch nht nh nh:
- UBND xó l c s t chc thc hin v vn ng nhõn dõn thc thi phỏp lut
v ch trng chớnh sỏch ca ng. Song nhiu vn bn mi ca Trung ng, tnh ban
hnh a phng khụng nhn c, khi nhn c cha thc hin thỡ cỏc vn bn mi
li ban hnh thay th. Mt s vn bn ch o, hng dn thc hin li thiu v nu cú
thỡ khụng kp thi nờn dn n a phng thng gp khú khn trong cụng tỏc ch o
v t chc thc hin.
Trang 19
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
- Bờn cnh ú, do iu kin kinh phớ a phng cũn hn hp nờn cha o to
c i ng cỏn b k cn lm cụng tỏc vn th nờn vic b trớ 01 cỏn b lm cụng tỏc
Vn phũng v Vn th- Lu tr ti UBND xó cha ỏp ng c ht nhu cu ni dung

Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
Cht lng mt s d tho vn bn QPPL cha m bo, ni dung n gin, s si,
ch sao chộp hoc biờn tp li cỏc quy nh ti vn bn QPPL ca cp trờn hoc xut
phỏt t ý chớ ch quan ca c quan ch trỡ son tho, cha m bo th thc v k thut
trỡnh by
Nguyờn nhõn ca nhng tn ti, hn ch trờn l do mt s n v, a phng cha
nhn thc y tm quan trng ca cụng tỏc xõy dng, ban hnh vn bn nờn cha ch
ng ng ký vic xõy dng, ban hnh vn bn QPPL thuc lnh vc qun lý; cha ch
o sỏt sao, u t thi gian, b trớ cỏn b hp lý cho cụng tỏc xõy dng, ban hnh vn
bn, vic xõy dng d tho n gin, ni dung chung chung, s si.
Cụng tỏc phi hp gia cỏc ban ngnh cú liờn quan trong son tho, ban hnh cha
cht ch, thm chớ nhiu ban ngnh ch phi hp mang tớnh hỡnh thc. Cỏn b tham mu
thc hin cụng tỏc son tho, xõy dng vn bn QPPL trỡnh chuyờn mụn nghip v
cũn hn ch.
nõng cao cht lng, hiu qu cụng tỏc vn bn cn thc hin tt mt s ni
dng sau: Cp y ng, chớnh quyn tng cng s lónh o, ch o i vi cụng tỏc
ny, nht l trong vic cng c, kin ton i ng cỏn b lm cụng tỏc vn bn. ng
thi thc hin nghiờm tỳc cỏc quy nh ca Lut ban hnh vn bn QPPL ca HND,
UBND; cỏc vn bn hng dn ca Chớnh ph v Quyt nh ca UBND cỏc cp ban
hnh Quy nh v trỡnh t, th tc son tho, ban hnh vn bn QPPL thuc thm quyn
UBND cỏc cp to s thng nht trong quy trỡnh ban hnh vn bn.
1.2. Hot ng son tho vn bn hnh chớnh thụng thng v vn bn cỏ bit.
Trong thi gian qua, cụng tỏc son tho vn bn ca Vn phũng UBND xó c bn
ó m bo gii quyt c cỏc nhim v c giao. Trỡnh t, th tc son tho vn bn
c thc hin theo quy nh ca phỏp lut. Trong gii quyt cỏc cụng vic ca mỡnh
vn bn chớnh l phng tin quan trng cha ng trong ú thụng tin v quyt nh
qun lý. Vn bn mang tớnh cụng quyn, c ban hnh theo cỏc quy nh ca nh nc,
luụn tỏc ng n mi mt ca i sng xó hi v l c s phỏp lý quan trng cho cỏc
hot ng c th ca Vn phũng UBND.

m bo th thc theo quy nh v son tho vn bn ca Thụng t liờn tch s
01/2011/TT-BNV ngy 19/01/2011 hng dn v th thc v k thut trỡnh by vn bn
hnh chớnh. Trong trng hp cn thit ngi son tho cú th xut vi ngi lónh
o c quan, Cỏn b Vn phũng- Thng kờ vic tham kho ý kin cỏc c quan, t chc,
n v, cỏ nhõn cú liờn quan; nghiờn cu tip thu hon chnh bn tho.
Bc 3: Trỡnh duyt bn tho kốm theo ti liu cú liờn quan
Bn tho do ngi cú thm quyn (ngi ký vn bn) duyt. Trng hp cú sa
cha, b sung bn tho vn bn ó c duyt phi trỡnh ngi duyt xem xột, quyt
nh.
Trang 22
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
Bc 4: ỏnh mỏy, nhõn bn
ỏnh mỏy ỳng nguyờn bn tho, ỳng th thc v k thut trỡnh by vn bn.
Nhõn bn ỳng s lng quy nh mc Ni nhn vn bn. Ngi ỏnh mỏy phi gi
bớ mt ni dung vn bn v thc hin ỏnh mỏy, nhõn bn ỳng thi gian quy nh ca
ngi lónh o c quan. Trong trng hp nu phỏt hin cú li ca bn tho ó c
duyt, ngi ỏnh mỏy bỏo li cho ngi duyt vn bn hoc ngi tho vn bn bit
kp thi iu chnh.
Bc 5: Kim tra vn bn trc khi ký ban hnh
Th trng n v hoc cỏ nhõn c giao ch trỡ son tho vn bn phi kim tra
v chu trỏch nhim v chớnh xỏc ca ni dung vn bn m mỡnh son tho.
Cỏn b Vn phũng - Thng kờ; l ngi c giao trỏch nhim qun lý, kim tra
cụng tỏc vn th v chu trỏch nhim v hỡnh thc, th thc, k thut trỡnh by v th tc
ban hnh vn bn.
Bc 6: Ký chớnh thc vn bn
Vn bn ó c hon chnh, kim tra, trỡnh ngi cú thm quyn ký theo quy nh
phõn cụng ca ngi ng u c quan (ngi ó duyt bn tho).

Th hai: nguyờn tc m bo tớnh khoa hc
Ni dung, ý tng trong vn bn hnh chớnh phi rừ rng, chớnh xỏc khụng lm
ngi c hiu theo nhiu ngha khỏc nhau. Din t ý t phi theo mt trỡnh t hp lý,
ý trc l c s cho ý sau, ý sau nhm minh ha, gii thớch cho ý trc; cõu vn phi rừ
rng, ngn gn, cha ng thụng tin nhiu nht, khụng trựng, tha ý hoc lc .
Th ba: nguyờn tc m bo tớnh i chỳng
Vn bn hnh chớnh phi phự hp vi ngi c, phự hp vi trỡnh dõn trớ; ni
dung phi rừ rng, xỏc thc, li l n gin, d hiu, d nh.
Th t: nguyờn tc m bo tớnh kh thi
Ni dung vn bn hnh chớnh phi phự hp vi trỡnh , kh nng ngi thc thi,
phi phự hp vi thc t cuc sng, cỏc quyt nh a ra cú th tr thnh hin thc.
Trong cụng tỏc son tho cỏc vn bn gii quyt cỏc cụng vic ca Vn phũng
UBND xó, Vn phũng cũn theo dừi cỏc c quan chuyờn mụn thuc UBND xó trong vic
chun b cỏc ỏn (bao gm cỏc d tho vn bn quy phm phỏp lut, cỏc d ỏn Kinh t
- Xó hi, Vn húa, Y t, Giỏo dc, An ninh Quc phũng v cỏc d ỏn khỏc), tham gia ý
kin v ni dung, hỡnh thc v th thc trong quy trỡnh son tho cỏc ỏn ú. Qua ú
cng thy c vai trũ ca Vn phũng UBND i vi UBND xó l vụ cựng quan trng,
Trang 24
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- thực trạng và giải pháp
Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
cỏc vn bn c son tho ỳng trỡnh t, thm quyn, ni dung tuõn th theo cỏc quy
nh ca phỏp lut s l c s quan trng cho cỏc quyt nh ca xó c m bo hn.
Th nhng vn t ra l cn quan tõm n ni dung, n cht lng ca vn bn
c son tho. Thi gian t nm 2008 n nm 2014, Vn phũng UBND xó ó son
tho c 342 Quyt nh nhng khụng phi tt c cỏc Quyt nh ny u gii quyt c
th mi cụng vic khỏc nhau, m vn cũn tn ti nhng ni dung nh: sa i quyt
nh c ca UBND ó ban hnh; chuyn mc ớch s dng t i vi cỏc t chc v cỏ
nhõn trờn a bn xó Do ú t ra mt yờu cu quan trng i vi cụng tỏc son tho