1

I HC QUI
KHOA LUẬT TRẦN DŨNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƢ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI
HỌC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Kinh tế
Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Phm Hu Ngh
Hà Nội – 2014
2

LỜI CAM ĐOAN



MỤC LỤC 3
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 6
MỞ ĐẦU 7
CHƢƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ VÀ PHÁP
LUẬT ĐẦU TƢ TRONG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM 12
1.1. i ht 12
1.1.1. Khái niệm giáo dục và giáo dục đại học 12
1.1.2. Đặc điểm, tính chất của giáo dục đại học 15
1.2. i hc Vit
ra 18
1.2.1. Khái niệm 18
1.2.2. Đặc điểm, yêu cầu của hoạt động đầu tư trong giáo dục đại học
21
1.3. Nhng v n v t i hc  Vit
Nam 25
1.3.1. Nhu cầu điều chỉnh pháp luật đối với hoạt động đầu tư trong
giáo dục đại học 25
1.3.2. Các nguyên tắc của pháp luật đầu tư trong giáo dục đại học 31
1.3.3. Nội dung điều chỉnh pháp luật đầu tư trong giáo dục đại học ở
Việt Nam 35
1.3.4. Nguồn pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư trong giáo dục đại
học 37
u t chi phi hc 43
1.4.1. Yếu tố kinh tế 43
4

1.4.2. Yếu tố chính trị 44
1.4.3. Yếu tố tâm lý xã hội, ý thức xã hội 45
1.4.4. Yếu tố truyền thống, tập quán xã hội 46
1.4.5. Yếu tố hội nhập quốc tế 47

3.2.2. Giải pháp cụ thể đối với pháp luật về đầu tư trong giáo dục đại
học ở Việt Nam 90
Kt lu 94
KẾT LUẬN 95
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96
6

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN
Association of Southeast Asian Nations



GD





UBND

TP. HCM

VN


7

MỞ ĐẦU

o h quyn s hn, v
n, la nhn s tn t
tric cam kt thc hiu
c quc t i ch 
c khuyi v
o
h th Vit Nam phnh ca Lut nh

K i vi dch v c bc
 i l  ch v    i tr dch v  c ph
 cam kt) hoc c m,
c rt nhiu ngun v
c 
 h vn trong doanh nghi 
1/1/2009 s  o 100% v
 thc t hin nay, ng t ch yu u ch
quan h n homng t v
mng  quy phu ch
quan h i v  tm
thing b, nhng n vin ra
m  , thiu ki v ch ng, hiu qu thu
c  cao. Tng ngun vc c
vn thp, th 
 

9

 
  
 t 


. T

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- 

- 

-   
Nam.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
 


5. Phƣơng pháp nghiên cứu
H ch yu s dn th 
duy vt bin chng; Ch t lch sng hp, so
  c t v c
i hc  Vit Nam.
ng thi hs dng mt s 
S d        t ca ho  
     i hc so v       
nghim ca mt s quc
11

i hc ti Vi lu d
 u thng t qu u c 
khoa hc hi
6. Ý nghĩa của luận văn
- Th nht, kt qu u ca lu u tham kho

vào cuộc sống, bao gồm cả quá trình dạy học và đào tạo”. m
, c him c  
cn mt mt: “Quá trình chuẩn bị cho thế hệ đang lớn lên…”. c
t c bao gm tt c ng nhn thc, k
i trong sut c cui[5].
     m t     c: “Theo nghĩa
rộng, giáo dục là tất cả các dạng học tập của con người, hay hẹp hơn đó là
một quá trình có ở những nới đã được chuyên môn hóa gọi là trường học”.
t dng quan trng nht ca s n tii
theo nhc vm rn ging
13

vi 
dc [5].
Lu  c Vit Nam  u 4 nh:   
           .  c
t h thng gc tp thuc ph
dc tip tc. Do vc
         u.  n   ng
, ni ta hiu r c tip tc. u 44 nh gc
 i va hc v c, hc su i
nh rng hiu bi hc vn,
p v  ci thin chng cuc s to
vii si. , s  trong
thc t ch i nh thun tin cho vic t ch
 ng thc hin ma
gc.
H thc qua Vit Nam bao gm:  
 


o t thc thc hin t mi vi
ng tt nghii hc;
    ti  c thc hin trong b   i vi
ng tt nghii hc, t i v
bng thng hc bit, th ti
th nh ca B ng B o.
 



  c


  
15


 [16].
   
   t            cao
      

nh,

               
theo 





cu khoa hn xui s 
h khop gi
 vic trang b i hc nhng tri th n thi
kim sng.
c bit quan trng cho s phn thnh ca mt nn
kinh t hii  n tri thc d  
quyn s thng cp quc
n con ng
tia mng n
s truyn thcung cp sc m
ti nh tranh ci.
y, v mt nhn tht c c
 mt kinh t i:
- GDĐH vừa thực hiện chức năng phúc lợi vừa thực hiện chức năng
dịch vụ
 i vc ta hay bt k qu, xu
t truyn thng ham hiu bit, hiu hc ca mi c ng
c c c th n
i lut, mc hc tc khuy
to mu ki c t
 c c hin chm
bo quyc hc tp ca mi.
 t kinh t, sn phm c thc hii
c cung cp sng ci h
17

i hc mua sng ci dy b
 c tr  . D i
trong nn sn xung ging dy cng
n xun.

th git bin. WTO  T chc
i th gii i cao ca hi nh
v v i quyc bng xung
quanh          nh son tho Hi  
n v   T chc hp
n kinh t - 
gi
Theo t n Ting Vit ca Vi hng 2003,
c “bỏ nhân lực, vật lực, tài lực vào công việc gì,
trên cơ sở tính toán hiệu quả kinh tế xã hội”. Trong kinh t ht
c hi hong s dn lc hin ti nhi cho
nn kinh t i nhng kt qu ng ngun l
s d c nhng kt qu 
m ct hc, hou
 v
thc hin nhm mi nhun hoc m t
 i) hoi.
Trong khoa hc tin s dt v
 y c
theo Blacbn ch a ci vt cht nhm m
 m li nhun.
19

c khi Lut 
ng nht. Hou
tu chnh bi Lut khuyc
tii phu ch
nhm m“Đầu tư là việc nhà đầu tư
bỏ vốn bằng các tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến
hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và các quy định khác



         [14].     
2005“Phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo” 

“phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu”“Đầu
tư cho giáo dục là đầu tư phát triển” ; “Chính sách của Nhà nước
về phát triển giáo dục đại học” .
ch v c bit, vic
ng thng nhng b gia Luc,
ng chu s u chnh ca Lu
c lc thc hinh ca h tht

u u kiu
bn ca ho
 hy sinh ngun lc trong hin t ting hot
c nhc nhng kt qu 
t qu c t hoi lng ngun l ra.
21

Ngun l c lao
. Nhng kt qu   n
n v  
ngu u kin lc v
nn sn xui. Nhng kt qu   i
c th ng. Chng hn, mng hn vt cht
cc ting th
qu ca ho
Ho li kt qu u
 nn kinh t-c th n.

t phi li nhun (mi nhui). 
  quan trc
khuy
Kt qu c   
 vc k thun vt chng hc,
trang thit b            
ht qu ca ho
nh i. a kt qu 
so vt qu kinh t
c v t kt qu t qu u qu u
n c i vi ch 
hm bo  ng ca ch
u
c tip tn c ng
23

t  i rt quan tr c
cuc sn.
Ma ho  n bn vng,
lc gia, c
     c thc hin bi mt ch   t
 
  chc kinh
t, t ch-i, c
Ho n ra trong thi k
n ti v  tr v th p gi thi
i thi gian vt qu n t
kt qu 
Nt v 
t v c. Bao gu ki

tri thc.
n ph nghip c
        c hi      
chuyn tt c  
 chm dt mt s hot
ng bao cn thic, cung cn nghi t
cho mt b phu ki ng
 tp trung ngun li b ph

+ Ho    t
u ki
25

Theo Lu5 v 
 c coi  c khuy n lc
gi 
u ki  dng hiu qu n vng
nhu cu hi nhp kinh t quc t. Nhng nh v c ghi
nhn c t v t v c, tt khung
            t gi 
u i dung cc
  ng h
 thu thu nhm bo v i ngoi t i v c

V u kiu kii vi ch th u kin
ng c u kin v v
vt chc t ng ti mm bi x 
bng gi c
c bit, v t nhnh gia hai loi
ch th 