




 
 : 60.31.05
TÓM TT LU à Nng - 5 c hoàn thành ti

 giá công tác QLNN v t 
trin KT-XH  hoá ca tn t n
n nghiên cu thc trng c thc nhng kt
qu c, nhng mt còn tn ti trong công tác QLNN v 
ca tnh, t ng bin pháp khc phc phù hp nhm khai
thác s dng ngun lu qu ng ni
dung cc nghiên cng v mang tính
cp thit hin.
2. Mc tiêu nghiên cu
* Mc tiêu chung
- H thng hoá nhng v lý lun QLNN v .
- Phân tích thc trng QLNN v a bàn t
.
-  xut mt s gii pháp và kin ngh  công tác QLNN v
n vào s phát trin kinh t xã hi t
.
3. Câu hi hay gi thit nghiên cu
- Thc trng công tác qui t
n t 2005 -  nào?
- Nhn ti bt cp? Nguyên nhân
ca v 
- Phi làm th  công tác QLNN v  góp
phn vào s phát trin t
2

4. Phng nghiên cu
- ng: Lu   yu nghiên cu các ni dung và
công c s dng trong QLNN v nh ca Lut
, 2013 hình s dng mt s
lo  nhim v qun lý và mt s ni dung khác

qun lý thích hp nhm hoàn thin QLNN v n thúc
y phát trin KT- XH a bàn t
nhng lý lun và kin ngh xut có th s dng chung cho QLNN
v a tu tham kho và ging
dy.
7. B cc .
Ngoài phn m u, kt lun và danh mc tài liu tham kho,
luc kt cu g:
: Nhng v lý lun v công tác qun lý
c v 
: Thc trng QLNN v a bàn t

: QLNN

4

TNG QUAN TÀI LIU NGHIÊN CU

Theo nhng thông tin tra cn thm nghiên cu
mà tác gi tip cn cho thc QLNN v  gii
c nhiu nhà khoa hc nghiên cu, có giá tr khoa h
       Reforms) (2003) [32] và
 c khuy
(Local land use policy and investment incentives) (2004) [33] ca
Ngân hàng Th gii, là nhng nghiên chính sách qun lý
 , cnh báo v nh    c qun lý và 
 ca chính quy làm n tc
 và kiu mu phát tri
trin và xoá giLand policies for growth and poverty
reduction) (2004) [34], ca Ngân hàng th gii là công trình nghiên

hàng phát trin châu Á (ADB) [22]; Nghiên cu ca t chn:
 tal Management and Land
Administration Viet Nam- Sweden comporation Program
  i vi h thng Lu  a Vit Nam
       thng lu     
công trình nghiên cu, rà soát h thng pháp lut n nay
ca Vit Nam, so sánh h thng lut hin hành vi h thng pháp
lua th git s khuyn ngh hoàn thin h
thng lua Vit Nam [31].
6

Nhìn chung, các công trình nghiên cu QLNN v a
các nhà khoa hi vi QLNN v a
Vin hoàn thin h thng lý luc
ti   Vit Nam. Các nghiên cu, bài vi   ra nhiu
nguyên nhân tn ti trong QLNN v 
7

1
 LÝ LUN QUC
V 

1.1.1. Khái nim v 
a. Khái niệm:
Trong kinh t hc, t bao gm tt c các tài nguyên có
ngun gc t nhiên.
b. Vai trò của đất đai
u t cu thành nên lãnh th ca mi quc gia và
gn vi nó là lch s ca tng dân tc.
c. Đặc điểm của đất đai

quyn s d t, lp và qun lý h  a chính, cp giy
chng nhn quyn s dt
a. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa
giới hành chính

.
b. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa
chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Là mt bin pháp quan tr nh quyn s dt,
qun lý bi
1.3.3. Quy hoch, k hoch s dt
9

Quy hoch, k hoch s dt là mt trong nh
pháp lý - k thut quan trng cho viu tit các quan h 
1.3.4. Gt, thu hi và chuyn m
s dt



.
1.3.5. Qun lý tài chính v 

.
1.3.6. Qun lý, giám sát vic thc hin quy
ci s dt và qun lý các hong dch v công v

a. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của
người sử dụng đất
           

-  toán hc.
- u tra xã hi hc.
b. Phương pháp tác động đến con người trong quản lý đất
đai:
- 
- .
- n, giáo dc.
11

1.5. KINH NGHIM QU   C V  
C
1.5.1. Kinh nghim qun lý nhc v    
Vp, Thành ph H Chí Minh:
1.5.2. Kinh nghim qu   c v   a
thành ph nh:
1.5.3. Kinh nghim quc v i huyn
Tiên Lãng, TP. Hi Phòng:
1.5.4. Kinh nghim quc v i huyn
i Lc, tnh Qung Nam:
1.5.5. Bài hc kinh nghim v qu c v t

12


THC TRNG QUC V 
A BÀN T

2.1. GII THIU CHUNG V     TÀI
NG
2.1.1. Gii thiu chung v t

- ng dn, kim tra vic thc hin các th tc gn lin vi
t.
- ng dn, kim tra và t chc thc hin vi u tra,
kht.
- Ch t.
- Ch trì, phi hp vng
chính sách v bng thu ht.
- T chc thc hin, kim tra vic thu tit;
- Ch trì, phi hp vng
chính sách tài chính v .
- Ki  ng dn thc hi      án
phát trin qu t, vic bng, h tr .
- T chc, qun lý hong cn
s dt tnh.
2.2.       I  

2.2.1. ình hình s dng và bing

a. Nguồn lực đất đai
14

Tng din tích t nhiên ca tnh  là 1.312.537 ha,
 dng 1.242.729 ha, dit
 dng là 69.811 ha.
b. Tình hình sử dụng đất
Theo s liu thu s dt Nông
nghip chim 86,7   1.139.046  t phi nông
nghip chim 8 % (103.683     dng chim 5,3%
(69.811ha) trên tng s 1.312.537 t c
t nông thôn chi chim 61,5%.

2.3.2. Trin khai thi hành Lu
S ng phi hp vi các phòng ban
c
c thm quyn.
2.3.3. Công tác k thut và nghip v 
quyn s d t, lp và qun lý h  a chính, cp giy
chng nhn quyn s dt
Công tác k thut và nghip v a chính
- a gii hành chính
- Kht
- Lp b a chính, b hin trng s dt và bn
 quy hoch s dt
- p giy chng nhlp
và qun lý h c t chng xuyên, gn vi công
t.
a. Tình hình đo đạc lập bản đồ địa chính:
16

 xây dng các loi b  ti c
áp dng công ngh s  s nghip thuc S Tài
ng thc hin.
b. Đánh giá chung về tình hình tài liệu, bản đồ phục vụ
công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk:
Lp b a chính, b hin trng s dt và bn
 quy hoch s dt.
c. Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất:
Công tác cp       t ti 
 vn còn mt khng rt ln.
d. Kết quả lập và quản lý hồ sơ địa chính:

b. Quản lý các nguồn thu từ đất đai:
Ch yu do ngành Tài chính, thu m nhn.
c. Tình hình thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường
bất động sản:
Kinh doanh bng sn và kinh doanh dch v bng sn
là các hong ch yu ca th ng bng sn.
2.3.8. Qun lý, giám sát vic thc hin quy
ci s dt và Qun lý các hong dch v công v

a. Thực hiện các quyền của người sử dụng đất:
- Gii quyt th tc hành chính trong vic thc hin các
quyn ci s dt.
- Bng, h tr gii phóng mt bng.
18

- V .
b. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai:
H tr cung cp thông tin v  chc hot
ng kinh doanh bng si dân.
2.3.9. Thanh tra, kim tra vic chnh
ca pháp lut v i quyt tranh chp, khiu ni, t cáo
trong qun lý và s dt
- Thanh tra, kim tra vic chnh ca pháp
lut v 
- Gii quyt tranh chp, khiu ni, t cáo trong qun lý và s
dt.
2.4. NHNG KT QU  C VÀ HN CH TRONG
QUC V I T
2.4.1.  nhng kt qu c
a. Về tổ chức bộ máy không ngừng được tăng cường và

20 
GII PHÁP HOÀN THIN CÔNG TÁC QUN LÝ NHÀ
C V  T
3.1.         C
V  T
ng và mc tiêu phát trin kinh t - xã hi
ca t
a. Định hướng phát triển
- Quy hoch s dt.
b. Mục tiêu phát triển
- V kinh t.
- V xã hi.
c. Định hướng phát triển một số ngành, lĩnh vực chủ yếu:
- Nông nghip.
- Công nghip- .
- Phát tri h tng.
3.1.2. Ti
- Ti dng: Qu  dng ca
c khai thác, s du
qu.
3.1.3. D báo nhu cu s d
a. Các quan điểm sử dụng đất
Qm chung là s dt vi hiu qu cao và lâu bn,
ng yêu cu phát trin ca tng ngành.
b. Nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 theo mục đích sử
dụng
21

c. Quản lý chặt chẽ công tác kê khai đăng ký đất đai và cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
d. Quản lý chặt chẽ công tác tài chính về đất đai
e. Công tác kỹ thuật và nghiệp vụ địa chính
f. Tăng cường biện pháp quản lý thị trường bất động sản
g. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành
pháp luật và giải quyết khiếu nại tố cáo trong quản lý và sử dụng
đất
23

KT LUN VÀ KIN NGH
1. Kt lun
Nhim v quc v a chính quy
quan qun lý có chm quyn t
t quan trng và nng n. Vì th  
phân tích mt s  lý lun và t thc trng qun lý, s dt
a t ra gii pháp nhm hoàn thin QLNN v t
n.
T các kt qu c, Lut
lun v QLNN v a các cp, c
u kém, gim hiu lc qun lý và hiu qu
s dt. T y d xut hai nhóm gii pháp hoàn
thin công tác quc v 
+ Nhóm hoàn thin công c    n lý nhà
c v a tnh;
+ Nhóm hoàn thin ni dung quc v a
t.
2. Kin ngh
ai là tài nguyên vô cùng quý giá ca mi qu
liu sn xuc bit không th thay th 