Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Lời mở đầu
Năm 1989 Tổng công ty Hồ Tây ra đời đặt dới sự quản lý của Ban tài
chính quản trị Trung ơng. Cũng nh bao công ty hoạt động sản xuất kinh doanh
thuộc các thành phần kinh tế khác Tổng công ty cũng phải chấp hành các chính
sách, chế độ về quản lý kinh tế , tài chính , lao động ở đây là công nhân viên
chức của nhà nớc . Tiêu chuẩn chức danh viên chức chuyên môn nghiệp vụ là
một hệ thống đòi hỏi bắt buộc của Bộ lao động - thơng binh và xã hội đối với các
doanh nghiệp Nhà nớc , các Bộ quản lý ngành lĩnh vực, uỷ ban nhân dân tỉnh ,
thành phố trực thuộc, các tổng công ty hạng đặc biệt. Do đó
việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh chuyên môn nghiệp vụ viên chức ở Tổng
công ty Hồ tây là một đòi hỏi tất nhiên. Với mục đích góp phần nhỏ bé vào việc
xây dựng chức danh tiêu chuẩn ở Tổng công ty Hồ Tây cũng nh xem xét và ứng
dụng vào thực tiễn những kiến thức đã đợc học tập ở trờng nên em đã chọn đề
tài: Xây dựng chức danh tiêu chuẩn viên chức ở khối văn phòng Tổng công
ty Hồ Tây . Trong nội dung của đề tài này em xin trình bày kết cấu nh sau
Chơng I: Cơ sở lý luận của việc xây dựng chức danh tiêu chuẩn tại
Tổng công ty Hồ Tây
I. Một số khái niệm liên quan
II. Xây dựng tiêu chuẩn chức danh tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ
III. ý nghĩa của việc xây dựng chức danh tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp
vụ tại Tổng công ty Hồ Tây
Chơng II: Thực trạng việc xây dựng chức danh tiêu chuẩn chuyên môn
nghiệp vụ trong khối văn phòng Tổng công ty Hồ Tây
I. Đặc điểm chung của Tổng công ty
II. Thực trạng việc xây dựng chức danh tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
III. Một số kiến nghị nhằm áp dụng bảng tiêu chuẩn chức danh viên
chức tại Tổng công Ty Hồ Tây.
Trong đề tài này với các phơng pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích,
thống kê, phỏng vấn, cho điểm, em đã hoàn thành chuyên đề này.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Những ngời làm việc trong các đại sứ quán, lãnh sự quán của nớc
CHXHXN Việt Nam ở nớc ngoài.
- Những nhân viên dân sự làm việc trong các cơ quan Bộ quốc phòng.
- Những ngời đợc tuyển dụng và bổ nhiệm giữ một công vụ thờng xuyên
trong bộ máy của các cơ quan toà án viện kiểm soát các cấp.
Viên chức Nhà nớc gồm:
- Sỹ quan, hạ sỹ quan trong quân đội, bộ đội biên phòng.
- Những ngời giữ chức vụ trong hệ thống lập pháp, hành pháp, t pháp đợc
Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu cử theo nhiệm kỳ.
- Những ngời làm việc trong các tổ chức sản xuất kinh doanh của Nhà n-
ớc.
2. Khái niệm chức danh tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ.
Tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ là những qui định cụ thể về chức trách,
nhiệm vụ, phạm vi trách nhiệm, những hiểu biết cần thiết và trình độ yêu cầu đối
với từng chức danh nghề viên chức. Tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của mỗi
chức danh nghề viên chức, gồm 4 phần:
* Chức trách: Qui định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách
nhiệm của từng chức danh nghề đầy đủ của viên chức.
* Hiểu biết: Qui định kiến thức cần thiết và kinh nghiệm về chuyên môn,
nghiệp vụ để hoàn thành các nhiệm vụ đợc giao của từng chức danh nghề đầy đủ
của viên chức.
* Làm đợc: qui định những công việc cụ thể phải làm đợc theo yêu cầu.
* yêu cầu trình độ: Qui định trình độ cần thiết đạt đợc ( gồm: Văn bằng,
chứng chỉ qua các cấp đào tạo) của từng chức danh nghề đầy đủ của viên chức để
thực hiện đợc công việc theo yêu cầu.
II. Xây dựng chức danh tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1. Sự cần thiết phải xây dựng
Thực hiện Nghị định 26CP của Chính phủ yêu cầu mọi cơ quan tổ chức
3.1. Các ngạch nghiệp vụ
a. Cán sự
* Chức trách
- Xây dựng kế hoạch đển triển khai thực hiện công việc đợc giao.
- Theo dõi quá trình thực hiện công việc đợc giao.
- Tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện công việc đợc giao.
- Quản lý, lu trữ hồ sơ, tài liệu theo qui định.
- Chịu sự chỉ đạo nghiệp vụ của viên chức ở ngạch cao hơn trong bộ phận.
* Hiểu biết
- Nắm đợc các nguyên tắc, chế độ, thể lệ, thủ tục theo qui định chung của
Nhà nớc và của doanh nghiệp.
- Nắm đợc các nguyên tắc, thủ tục hành chính, sự nghiệp nghiệp vụ cả
Nhà nớc theo nghiệp vụ công việc đợc giao.
- Hiểu đợc công việc đợc giao theo các nội dung nghiệp vụ.
*. Làm đ ợc
Các nội dung công việc cụ thể làm đợc do doanh nghiệp qui định theo
thống kê các công việc cho từng chức danh nghề đầy đủ của viên chức trong
doanh nghiệp.
* Yêu cầu trình độ
Có trình độ trung cấp nghiệp vụ.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
b. Chuyên viên
* Chức trách
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công việc đợc giao.
- Hớng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và đề xuất các biện pháp điều
chỉnh để thực hiện tốt kế hoạch.
- Soạn thảo các văn bản về qui chế quản lý, qui trình nghiệp vụ để thực
hiện công việc đợc giao.
- Phân tích, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện công việc đợc giao.
- Tổ chức thu thập thông tin, thống kê, lu trữ t liệu, số liệu.
những biện pháp chỉ đạo, uốn nắm những sai lệch trong việc thực hiện nhiệm vụ.
- Xây dựng các nguyên tắc phối hợp công tác giữa các bộ phận.
- Tổ chức xây dựng qui chế quản lý nghiệp vụ thống nhất, nh: Thông tin
quản lý, thống kế số liệu, hồ sơ lu trữ, chế độ báo cáo.
- Tổng kết, đánh giá tình hình quản lý hoặc thực hiện các nhiệm vụ theo
các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật về sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực chuyên môn.
- Đề xuất các phơng án sửa đổi, điều chỉnh cơ chế quản lý hoặc phơng h-
ớng sản xuất kinh doanh thuộc lĩnh vực chuyên môn phù hợp với tình hình thực
tế của doanh nghiệp.
- Chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu các đề tài về quản lý hoặc các công
trình phục vụ cho việc phát triển sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
- Tham gia biên soạn các tài liệu, bồi dỡng hoặc giảng dạy nghiệp vụ.
- Chịu sự chỉ đạo về nghiệp vụ của viên chức nghiệp vụ ở ngạch cao hơn.
* Hiểu biết
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Nắm vững đờng lối, chính sách chung của Nhà nớc, ngành, doanh
nghiệp và một số lĩnh vực có liên quan.
- Nắm vững các kiến thức cơ bản về chuyên môn nghiệp vụ. Hiểu biết sâu
nguyên tắc, cơ chế quản lý nghiệp vụ lĩnh vực đang đảm nhận và các hệ thống
khác liên quan.
- Hiểu tình hình và xu thế phát triển nghiệp vụ ở trong nớc và các nớc
trong khu vực.
- Nắm vững các thủ tục hành chính theo qui định của Luật pháp.
- Nắm vững khoa học quản lý thuộc lĩnh vực chuyên môn để vận dụng vào
hoạt động của doanh nghiệp phù hợp với điều kiện thực tế.
- Có năng lực nghiên cứu khoa học.
- Có trình độ tổng hợp, tổ chức chỉ đạo, kiểm tra, phối hợp để triển khai
nghiệp vụ hoặc thực hiện các công việc đợc giao.
* Làm đ ợc: Các nội dung công việc cụ thể làm đợc do doanh nghiệp qui
định theo thống kê các công việc cho từng chức danh nghề đầy đủ của viên chức
- Tổ chức biên soạn các tài liệu hớng dãn chuyên môn, nghiệp vụ cấp
ngành. Tổ chức các chuyên đề bồi dỡng nghiệp vụ.
* Hiểu biết
- Nắm chắc đờng lối, chủ trơng của Nhà nớc, ngành, doanh nghiệp về phát
triển ngành, nghề theo nghiệp vụ đợc giao và một số nghiệp vụ liên quan.
- Có kiến thức sâu, rộng về quản lý chung và lĩnh vực nghiệp vụ phụ trách.
Các khả năng lãnh đạo, có nhiều kinh nghiệm về tổ chức quản lý và xử lý
nghiệp vụ.
- Am hiểu sâu, rộng về tình hình kinh tế - xã hội trong nớc và các nớc trên
thế giới.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Có năng lực nghiên cứu khoa học và tổ chức ứng dụng tiên bộ khoa học
quản lý hoặc phát triển doanh nghiệp.
* Làm đ ợc
Các nội dung công việc cụ thể làm đợc do doanh nghiệp qui định theo
thống kê các công việc cho từng chức danh nghề đầy đủ của viên chức trong
doanh nghiệp.
* yêu cầu trình độ
- Có trình độ Đại học trở lên, đã qua bồi dỡng hoặc thực tập sau đại học về
quản lý chuyên đề. Nếu có trình độ đại học khác thì phải qua bồi dỡng trình độ
nghiệp vụ tơng đơng đại học ngạch chuyên ngành.
- Đã có thời gian ở ngạch chuyên viên chính ít nhất từ 9 năm trở lên.
- Qua khoa đào tạov ề quản lý kinh tế - kỹ thuật và tốt nghiệp Học viện
hành chính quốc gia ở ngạch cao cấp,
- Có trình độ chính trị cao - trung cấp,
- có ít nhất một ngoại ngữ đọc, nói và viết thông thạo.
- Có công trình nghiên cứu về khoa học quản lý hoặc phát triển ngành,
nghề đợc công nhận.
3.2. Các ngạch kỹ thuật
a. Kỹ thuật viên
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý kỹ thuật đợc giao nh: thực hiện hoặc chỉ đạo
việc thực hiện theo đúng thiết kế, qui trình, qui phạm kỹ thuật, định mức kỹ
thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật, sản xuất sản phẩm mới.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Tham gia công tác đào tạo, bồi dỡng trình độ chuyên môn, tay nghề cho
kỹ thuật viên và công nhân. Tham gia biên soạn tài liệu, bài giảng.
- Có quyền phát hiện, đề nghị điều chỉnh hoặc đình chỉ trong phạm vi
quyền hạn đợc giao các hoạt động kỹ thuật trái với qui định hiện hành của quản
lý kỹ thuật và chịu trách nhiệm cá nhân về quyết định của mình.
* Hiểu biết
- Nắm đợc chủ trơng, phơng hớng phát triển kỹ thuật của ngành và doanh
nghiệp.
- Nắm đợc những kiến thức cơ bản về chuyên ngành kỹ thuật đợc giao, có
kiến thức hiểu biết một số kỹ thuật liên quan.
- Nắm đợc nghiệp vụ quản lý kỹ thuật và tổ chức triển khai thực hiện kỹ
thuật tại doanh nghiệp.
- Nắm đợc các thông tin về phát triển kỹ thuật chuyên ngành trong nớc và
các nớc trong khu vực.
* Làm đ ợc
Các nội dung công việc cụ thể làm đợc do doanh nghiệp qui định theo
thống kế các công việc cho từng chức danh nghề đầy đủ của viên chức trong
doanh nghiệp.
* Yêu cầu trình độ
- Tốt nghiệp Đại học về chuyên ngành kỹ thuật đợc giao.
- Sử dụng thành thạo các loại máy vi tính.
- Biết một ngoại ngữ đọc, hiểu đợc sách nghiệp vụ kỹ thuật đợc giao.
c. Kỹ s chính
*Chức trách:
- Chủ trì giải quyết hoặc tổ chức thực hiện cải tiến, đổi mới kỹ thuật,
chuyên ngành kỹ thuật có liên quan đến một số chuyên ngành kỹ thuật khác.
Các nội dung công việc cụ thể làm đợc do doanh nghiệp qui trình theo
thống kê các công việc cho từng chức danh nghề đầy đủ của viên chức trong
doanh nghiệp.
* yêu cầu trình độ.
-Đã có thời gian tối thiểu ở ngạch kỹ s từ 6 năm trở lên.
-Qua lớp bồi dỡng về quản lý doanh nghiệp và trung cấp quản lý hành
chính của Nhà nớc.
-Có đề án, công trình nghiên cứu, sáng tạo đợc áp dụng.
-Có một ngoại ngữ đọc, nói và nghe thông thạo.
d. Kỹ s cao cấp
* Chức trách
-Chủ trì, tổ chức xây dựng các phơng án kỹ thuật. Lập các luận chức kinh
tế -kỹ thuật của các công trình quan trọng của doanh nghiệp hoặc ngành, lĩnh
vực: Tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện các phơng án.
-Chủ trì tổ chức việc xét duyệt các phơng án kỹ thuật; Các luận chứng
kinh tế - kỹ thuật của công trình thuộc chuyên ngành kỹ thuật. Tham gia giám
định những sáng kiến, sáng chế và kết quả các đề tài nghiên cứu khoa học kỹ
thuật và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
-Chủ trì hoặc tham gia nghiên cứu các vấn đề, các đề tài khoa học kỹ thuật
thuộc chơng trình nghiên cứu khoa học kỹ thuật của Nhà nớc, ngành và doanh
nghiệp.
-Chủ trì xây dựng chơng trình và kế hoạch đào tạo bồi dỡng nâng cao trình
độ đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật trong doanh nghiệp.
-Biên soạn, biên tập, giáo trình và kế hoạch đào tạo bồi dỡng cán bộ khoa
học kỹ thuật. Tham gia giảng dạy ở các lớp bồi dỡng nâng cao trình độ về
chuyên ngành kỹ thuật.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
-Có quyền phát hiện, điều chỉnh hoặc đình chỉ trong phạm vi quyền hạn đ-
ợc giao các hoạt động kỹ thuật trái với qui định hiện hành của quản lý kỹ thuật
và chịu trách nhiệm cá nhân về quyết định của mình.
doanh và tổ chức lao động của doanh nghiệp mình.
Việc xây dựng tiêu chuẩn viên chức chuyên môn, nghiệp vụ trong doanh
nghiệp đợc tiến hành theo các bớc sau:
1. Theo từng bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ (phòng hoặc ban) , trên cơ
sở chức năng, nhiệm vụ đợc giao, tiến hành thống kê đầy đủ tất cả các công việc
phải thực hiện.
2. Căn cứ vào bản tiêu chuẩn gốc, tiến hành đánh giá, phân loại mức đọ
phức tạp của các công việc đợc thống kê theo 4 cấp độ sau:
- Cán sự, kỹ thuật viên.
-Chuyên viên, kỹ s.
-Chuyên viên chính, kỹ s chính.
-Chuyên viên cao cấp, kỹ s cao cấp.
3. Trên cơ sở kết quả đánh giá phân loại công việc, tiến hành xác định
chức danh nghề đầy đủ của viên chức.
Ví dụ: - Chuyên viên lao động, tiền lơng bu điện.
- Chuyên viên chính lao động tiền lơng bu điện
- Kỹ s chính bu điện truyền thống ....
4. Xác định phần chức trách đối với từng chức danh nghề đầy đủ của viên
chức.
5. Qui định phần hiểu biết của từng chức danh nghề đầy đủ của viên chức.
6. Qui định các công việc đòi hỏi phải làm đợc đối với từng chức danh
nghề đầy đủ của viên chức.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
7. Qui định phần yêu cầu trình độ đối với từng chức danh nghề đầy đủ của
viên chức.
8. Tổng hợp và cân đối tiêu chuẩn giữa các chức danh nghề đầy đủ của
viên chức theo 4 cấp trình độ bảo đảm tính thích hợp, tránh sai sót.
9. Tổ chức lấy ý kiến trong doanh nghiệp và hoàn thiện tiêu chuẩn.
5. Cơ sở của việc xây dựng
5.1 Phân tích công việc là cơ sở của việc xây dựng.
đợc các câu hỏi:
- Ngời lao động phải thực hiện những công việc gì?
- Công việc đó khi nào hoàn thành?
-Công việc đó đợc thực hiện ở đâu?
-Ngời thực hiện công việc đó nh thế nào?
-Tại sao phải thực hiện công việc đó?
- Để thực hiện công việc đó cần có những tiêu chuẩn gì?
b. Quá trình phân tích công việc
Bớc 1: Xác định mục đích sử dụng thông tin phân tích công việc. Trớc khi
tiến hành đi sâu vào phân tích công việc chúng ta phải xác định rõ mục đích của
việc sử dụng thông tin phân tích công việc là gì từ đó chúng ta mới xác định đợc
các phơng pháp thu thập thông tin đó.
Bớc 2: Xác định những công việc cần phân tích trong bớc này ta cần xác
định danh mục các công việc có nội dung thay đổi, các công việc mới phát sinh
trong trờng hợp có nhiều công việc tơng tự nhau thì chúng ta có thể tiết kiệm đợc
thời gian.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Bớc 3: Lựa chọn các phơng pháp thu thập thông tin, chúng ta có thể sử
dụng nhiều phơng pháp thu thập khác nhau mà ta có thể sử dụng phơng pháp
quan sát, phơng pháp nhận ký công việc, phơng pháp phỏng vấn, phơng pháp
bảng hỏi, phơng pháp hội thảo chuyên gia mỗi phơng pháp có những u nhợc
điểm khác nhau không có phơng pháp nào nổi trội chúng ta cũng có thể kết hợp
nhiều phơng pháp để đạt đợc mục đích của mình.
Bớc 4: Tiến hành thu thập thông tin.
Sau khi đã xác định đợc những phơng pháp thu thập thông tin chúng ta
tiến hành thu thập những thông tin cần thiết cho mục đích sử dụng. Ví dụ trong
trờng hợp chúng ta sử dụng để xây dựng chức danh tiêu chuẩn thì những thông
tin chúng ta cần thu thập là những thông tin về những công việc cụ thể, nhiệm
vụ, chức trách những yêu cầu về trình độ của từng chức danh công việc cụ thể.
Bớc 5: Xây dựng bản mô tả công việc và bản yêu cầu đối với ngời thực
+ Nhợc điểm:
- Công nhân không thích điền vào những câu hỏi một cách chi tiết, vì vậy
sẽ không trả lời câu hỏi một cách đầy đủ.
- Công nhân sẽ có thể trả lời sai câu hỏi.
- Phơng pháp này thờng áp dụng khi thu thập thông tin từ nhiều đối tợng
do đó mất nhiều thời gian và kinh phí.
* Phơng pháp quan sát ( Observation)
Theo phơng pháp này ngời nghiên cứu sẽ trực tiếp quan sát, xem xét qui
trình, quá trình tiến hành hoạt động sản xuất cuả công nhân.
+ Ưu điểm
Ngời nghiên cứu sẽ hiểu rõ hơn tiến trình hoạt động của công nhân.
+ Nhợc điểm
Bản yêu cầu với
ngời thực hiện
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
-Các thông tin thu đợc bị ảnh hởng bởi yếu tố tâm lý của ngời bị quan sát
(không thích ngời khác quan sát mình, hoặc họ làm khác đi khi có ngời khác
quan sát mình).
- Các thông tin thu đợc còn bị hạn chế bởi trình độ hiểu biết của ngời quan
sát.
* Phơng pháp ghi chép các sự kiện quan trọng (Critical Incedent
techinique)
Là một phơng pháp quan sát đòi hỏi ngời quan sát phải hành vi của ngời
lao động làm việc có hiệu quả.
+ Ưu điểm : Thấy đợc sự linh hoạt trong việc thực hiện cùng một công
việc ở nhiều ngời khác nhau.
+ Nhợc điểm:
- hạn chế trong việc xây dựng hành vi trung bình để thực hiện công việc.
- Tốn nhiều thời gian để thu thập thông tin.
* Phơng pháp nhật ký công việc (Diary)
5.2 Đánh giá công việc
Tại sao lại có sự chênh lệch nhau giữa những ngời làm cùng trong một
phòng ban tại sao ngời này làm công việc này lại đợc xếp vào ngạch chuyên viên
còn ngời kia lại xếp vào ngạch cán sự có thể câu trả lời đơn giản nhất ở đây là
công việc của ngời xếp vào ngạch chuyên viên phức tạp đòi hỏi trình độ trách
nhiệm cao hơn ngời ở ngạch cán sự. Thật vậy để biết đợc công việc này phức tạp
hơn công việc khác chúng ta phải tiến hành đánh giá công việc.
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Trên thực tế thật khó có thể đánh giá đợc chính xác giá trị của mỗi công
việc bởi mỗi công việc khác nhau thì đem lại giá trị khác nhau trong một tổ chức
một ngời bảo vệ trong tổ chức thì giá trị công việc của họ không thể nói rằng
thấp hơn hay cao hơn một ông trởng phòng. Tuỳ vào việc lựa chọn các yếu tố
căn bản để làm tiêu chí đánh giá. Từ những yếu tố này chúng ta sẽ đối chiếu với
tất cả các công việc khác nhau. Mỗi công việc đòi hỏi một mức độ về các yếu tố
lựa chọn khác nhau.
Đánh giá công việc là một thủ tục có tính hệ thống nhằm đo lờng giá trị và
tầm quan trọng của công việc dựa trên nhiều yếu tố. Từ đó có thể đa ra các thứ
bậc về giá trị của công việc.
Nói một cách chi tiết hơn, đánh giá công việc nhằm các mục tiêu sau:
- Xác định cấu trúc công việc của tổ chức.
- Mang lại bình đẳng và trật tự trong mối tơng quan công việc,
- Triển khai một thứ bậc giá trị của công việc đợc sử dụng.
Chúng ta có thể sử dụng nhiều phơng pháp để đánh giá khác nhau nh ph-
ơng pháp xếp hạng, phơng pháp phân loại, phơng pháp so sánh các yếu tố và ph-
ơng pháp kinh điển. Sau đây là các thức tiến hành từng phơng pháp đó.
1. Phơng pháp xếp hạng: Là phơng pháp đơn giản nhất trong các phơng
pháp đánh giá công việc. Tổ chức sẽ thành lập một Uỷ ban làm việc tập thể so
sánh đối chiếu mỗi công việc xét trên tổng thể với tất cả công việc khác trong tổ
chức, sau đó sắp xếp các công việc theo thứ tự tầm quan trọng. Các công việc có
giá trị tơng tự nhau đợc xếp vào một hạng. Phơng pháp này không xét đến từng
Bớc 2; Xác định các yếu tố công việc phải là những yếu tố cơ bản mà
công việc đòi hỏi.
Bớc 3: Xác định trọng số cho từng yếu tố.
Copyright: Tài liệu đại học ©