MỤC LỤC
Trang
KÍ HIỆU VIẾT TẮT
3
DANH MỤC PHỤ LỤC LUẬN VĂN
4
MỞ ĐẦU
5
1. Lí do chọn đề tài 5
2. Mục đích nghiên cứu 6
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 6
4. Giả thuyết khoa học 7
5. Nhiệm vụ nghiên cứu 7
6. Phạm vi nghiên cứu 7
7. Phương pháp nghiên cứu 7
8. Cấu trúc luận văn 8
NỘI DUNG
9
Chương 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GVTH 9
1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên TH 9
1.2. Một số khái niệm, thuật ngữ liên quan đến vấn đề nghiên cứu 10
1.3. Vai trò của giáo dục TH và các yêu cầu đối với đội ngũ GVTH 11
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 15
1.5. Số liệu phân tích trong đánh giá phát triển đội ngũ giáo viên 18
phổ thông 19
1.6. Quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước về phát triển 19
đội ngũ giáo viên tiểu học
Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GV TH TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH 22
2.1. Tình hình kinh tế-xã hội thành phố Hạ Long 22
2.2. Khái quát về GD&ĐT và giáo dục tiểu học thành phố Hạ Long 23
Giáo dục thường xuyên GDTX
Giáo viên tiểu học GV
Đại học sư phạm ĐHSP
Địa phương ĐP
Khoa học - Công nghệ KH-CN
Kinh tế - xã hội KT-XH
Phổ thông cơ sở PTCS
Thành phố TP
Tiểu học TH
Trung ương TW
Trung học sư phạm THSP
Trung học cơ sở THCS
Ủy ban nhân dân UBND
3
DANH MỤC PHỤ LỤC LUẬN VĂN
1 Bảng so sánh cơ cấu GDP của TP Hạ Long từ 2000 đến 2010
2 Bảng so sánh tốc độ tăng trưởng kinh tế TP Hạ Long qua các thời kì (%)
3 Kết quả công tác phát triển đội ngũ GV TP Hạ Long từ 2004 đến 2010
4 Thống kê và dự báo dân số, số dân trong độ tuổi Tiểu học và tỷ lệ huy
động học sinh Tiểu học thành phố Hạ Long từ 2000 đến 2015
5 Phiểu điều tra
4
MỞ ĐẦU
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Vốn con người (The human capital) là yếu tố quyết định sự thành bại của
giáo dục, trong đó đội ngũ giáo viên có vai trò quyết định đến nâng cao chất
lượng giáo dục. Nghị quyết TW 2 khóa VIII (1996) nêu rõ: “Giáo viên là
nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục và được xã hội tôn vinh”. Chỉ thị
số 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của ban bí thư TW Đảng về việc
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục đã đề ra mục
chúng tôi nhận thấy phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học có một ý nghĩa quan
trọng và cần thiết. Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu vấn đề: “Biện pháp phát
triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh giai
đoạn 2010 - 2015” làm đề tài luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục chuyên
ngành “Quản lý giáo dục”.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hạ
Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015 trên cơ sở thực tiễn phát triển
kinh tế xã hội địa phương và định hướng phát triển của ngành giáo dục và đào
tạo.
3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
3.1. Khách thể nghiên cứu
Đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hạ Long.
3.2. Đối tượng nghiên cứu:
Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hạ Long, tỉnh
Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015.
6
4. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC
Khi có các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trên cơ sở
khoa học và thực tiễn vững chắc, đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hạ
Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010- 2015 sẽ được chuẩn hóa, đảm bảo
chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng hiệu quả nhu cầu
học tập của cộng đồng và yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương
trong giai đoạn mới.
5. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU
5.1. Khái quát cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học.
5.2. Khảo sát và đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố
Hạ Long.
5.3. Định hướng phát triển giáo dục tiểu học của thành phố giai đoạn
2010-2015 và đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ .
CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu
học.
Giáo dục tiểu học là điều kiện cơ bản để nâng cao dân trí, là cơ sở ban
đầu hết sức quan trọng cho việc đào tạo trẻ em trở thành công dân tốt của đất
nước. Nhà nước thực hiện chính sách phổ cấp giáo dục tiểu học bắt buộc từ
lớp 1 đến hết lớp 5 đối với tất cả trẻ em Việt Nam trong độ tuổi từ 6 đến 14
tuổi. Vì vậy, xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đã được nhiều
nhà khoa học giáo dục quan tâm nghiên cứu.
Ở nước ta đã có nhiều công trình nghiên cứu của các nhà khoa học như:
“Quản lí giáo dục tiểu học theo định hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa”
của PGS.TS Hà Thế Truyền - TS Hoàng Minh Thao, “Học sinh tiểu học và
nghề dạy học ở bậc tiểu học” của TS Nguyễn Kế Hào, “Đổi mới nội dung và
phương pháp giảng dạy ở tiểu học” của TS Nguyễn Kế Hào - Nguyễn Hữu
Dũng…Các công trình khoa học nói trên đã tập trung ở tầm vĩ mô, có giá trị
cung cấp cơ sở lí luận khoa học cho các nhà quản lí vận dụng vào thực tiễn
phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tại các cơ sở giáo dục.
Nhiều năm gần đây, đã có hàng trăm đề tài nghiên cứu khoa học của các
cán bộ quản lí giáo dục địa phương khắp ba miền Bắc, Trung, Nam về phát
triển đội ngũ giáo viên, trong đó có đội ngũ giáo viên tiểu học. Có thể kể đến:
“Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2006 - 2015” của tác giả Nguyễn Quang Thuấn, “Dự báo,
quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình đến
năm 2015” của tác gỉa Nguyễn Thị Yến, “Quy hoạch phát triển giáo dục tiểu
học và trung học cơ sở huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương đến năm 2015” của
9
tác giả Võ Thị Thu Thảo, “Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên tiểu học huyện
Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2015” của tác giả Vũ Thanh…Các đề tài
thực tiễn giảng dạy của giáo viên theo những yêu cầu ngày càng mới của
nghề nghiệp. Như vậy, phát triển đội ngũ giáo viên bao gồm: quy mô và số
lượng đội ngũ; cơ cấu đội ngũ và chất lượng độôi ngũ.
1.2.3. Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học là bộ phận của toàn bộ công tác
phát triển đội ngũ giáo viên của hệ thống giáo dục. Thực chất đó là phát triển
nguồn nhân lực giáo dục tiểu học. Việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
đều hướng đến đồng thời ở ba yếu tố cơ bản sau: quy mô, số lượng; cơ cấu và
chất lượng giáo viên. Cụ thể:
Quy mô và số lượng đội ngũ giáo số viên tiểu học: Là độ rộng lớn về
mặt tổ chức được thể hiện bằng số lượng thành viên của đội ngũ. Đội ngũ
giáo viên tiểu học được xác định trên cơ sở số lớp học và định mức biên chế
giáo viên/lớp và định mức làm việc theo quy định của Nhà nước.
Cơ cấu đội ngũ bao gồm: Cơ cấu đội ngũ giáo viên tiểu học tính theo
trình độ đào tạo với sự phân chia theo tỉ trọng các trình độ đào tạo; Cơ cấu đội
ngũ giáo viên tiểu học theo độ tuổi ; Cơ cấu đội ngũ giáo viên tiểu học theo
giới tính.
Chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học: Là sự đánh giá đội ngũ giáo viên
tiểu học trên 3 lĩnh vực: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và
kĩ năng sư phạm.
1.3. Vai trò của giáo dục tiểu học và các yêu cầu đối với đội ngũ giáo
viên tiểu học
1.3.1.Vai trò của giáo dục Ttiểu học
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục tiểu học có một vị trí đặc
biệt quan trọng. Luật GGiáo dục đã xác định mục tiêu của giáo dục tiểu học:
11
“Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho
sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các
kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở”.
Theo quy định tại Luật Giáo dục, chương trình, nội dung dạy học ở giáo
(đã trừ số giáo viên nghỉ chế độ Bảo hiểm xã hội, giáo viên bỏ việc, giáo viên
thuyên chuyển ) cộng thêm số giáo viên chuyển từ nơi khác đến ta sẽ xác
định số giáo viên cần bổ sung. Đó cũng là cơ sở cho việc lập kế hoạch đào tạo
nguồn nhân lực.
Tuy nhiên, khi xem xét về số lượng giáo viên cũng cần chú ý đến những
biến động chi phối việc tính toán số lượng như việc bố trí, sắp xếp đội ngũ,
tình trạng nhập học, định mức tiết dạy, khả năng chi trả cho giáo viên hợp
đồng dạy các môn học tự chọn.
b) Cơ cấu đội ngũ bao gồm
Cơ cấu đội ngũ giáo viên tiểu học tính theo trình độ đào tạo bao gồm:
Trung học sư phạm, Cao đẳng sư phạm, Đại học sư phạm, Thạc sĩ, Tiến sĩ.
Xác định được một cơ cấu hợp lí về trình độ đào tạo và thực hiện các hoạt
động liên quan để đạt đến cơ cấu đó cũng chính là biện pháp nâng cao chất
lượng đội ngũ.
Cơ cấu đội ngũ giáo viên tiểu học theo độ tuổi là sự phân chia đội ngũ
giáo viên theo các nhóm tuổi: dưới 30, từ 30-35, từ 36-40, từ 41-45, từ 46-50,
từ 51-55, từ 56- 60, trên 60. Ở các cơ sở giáo dục tiểu học rất cần sự hài hòa
giữa lực lượng giáo viên trẻ, khỏe, nhiệt tình, năng động, nhiều sáng tạo với
đội ngũ giáo viên lớn tuổi nhiều kinh nghiệm, vững vàng trong chuyên môn,
nghiệp vụ, tạo được sự an toàn tin cậy cho trẻ em khi rời sự chăm sóc âu yếm
của cha mẹ. Do đó, vấn đề tuổi tác cần phải có sự xen kẽ, kế thừa hợp lí trong
cơ cấu đội ngũ giáo viên tiểu học.
13
Cơ cấu đội ngũ giáo viên tiểu học theo giới tính: Đối với giáo dục tiểu
học hiện nay đội ngũ giáo viên chủ yếu là nữ giới. Với đặc tính tâm lí chung
là dịu dàng, kiên trì, tỉ mỉ, giáo viên nữ rất thuận lợi cho việc giáo dục, uốn
nắn trẻ nhỏ. Song việc sinh con, chăm sóc con cái khi ốm đau, thai sản sẽ có
nhiều ảnh hưởng đến việc bố trí, sắp xếp nhân sự, việc học tập, bồi dưỡng
thường xuyên. Mặt khác, nếu một nhà trường có quá nhiều, thậm chí 100%
giáo viên nữ thì việc ảnh hưởng tâm lí giới tính lên học sinh sẽ có nguy cơ
lớp; 4) Thực hiện thông tin hai chiều trong quản lý chất lượng giáo dục; hành
vi trong giao tiếp, ứng xử có văn hóa và mang tính giáo dục; 5)Xây dựng, bảo
quản và sử dụng có hiệu quả hồ sơ giáo dục và giảng dạy.
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
1.4.1. Nhân tố KT-XH
Theo quan điểm tiếp cận hệ thống, các yếu tố KT-XH có tác động mạnh
mẽ đến Giáo dục từ gia đình đến cả quốc gia.
Kinh tế - xã hội có mối quan hệ biện chứng với Giáo dục. Khi KT-XH
được nâng cao, tất yếu, nhu cầu về GD&-ĐT cũng gia tăng và ngược lại. Do
đó, yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học phải cân bằng động với sự
phát triển KT-XH.
Dân số và dân số trong độ tuổi đến trường: là một trong những yếu tố
rất quan trọng ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học. Các
thông tin về dân số trong độ tuổi học tiểu học (6-10 tuổi) đến trường theo quy
định của Luật Giáo dục là cơ sở xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục phổ
thông, trong đó có phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học.
khoa học - công nghệYếu tố văn hóa xã hội cũng đòi hỏi GD&ĐT phát
triển phù hợp với bản sắc văn hoá dân tộc và xu thế hội nhập. Các quan niệm
về đạo đức, thẩm mĩ, lối sống, phong tục, tập quán, những quan tâm và ưu
15
tiên của xã hội có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển đội ngũ giáo viên nói
chung và đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng.
1.4.2. Nhân tố khoa học - công nghệ
Cuộc cách mạng KH-CN ảnh hưởng mạnh mẽ tới yêu cầu phát triển con
người. Giáo dục tiểu học với vai trò là cấp học nền tảng trong hệ thống giáo
dục quốc dân tất yếu phải có sự cải tiến, bổ sung và đổi mới để đáp ứng yêu
cầu ngày càng cao của xã hội. Đội ngũ giáo viên là nhân tố chính trong quá
trình phát triển Giáo dục, vì vậy yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
phải có sự đổi mới theo hướng tiếp cận KH-CN.
1.4.3. Nhân tố quốc tế
tiểu học như: Hướng dẫn thực hiện “Chuẩn kiến thức kĩ năng”; Kế hoạch,
chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học; Hướng dẫn thực hiện quy định về
“Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học”; Hướng dẫn thực hiện chế độ chính
sách cho giáo viên tiểu học.
Phòng GD&ĐT: Là cơ quan quản lí nhà nước về giáo dục cao nhất có
trách nhiệm đề xuất với UBND huyện, thành phố trực thuộc tỉnh ban hành các
văn bản quy định thực hiện chỉ đạo của UBND tTỉnh và Sở GD&ĐT về phát
triển đội ngũ giáo viên tiểu học như: quy hoạch phát triển đội ngũ; định mức
biên chế; chế độ tuyển dụng; chế độ chính sách Trong phạm vi huyện,
thành phố thuộc tỉnh, phòng GD&ĐT là cơ quan trực tiếp lập kế hoạch chỉ
đạo các trường tTiểu học hoặc trực tiếp tổ chức các hoạt động phát triển đội
giáo viên tiểu học như: tuyển dụng, thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên
môn, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên tiểu họcTH, thực hiện Chuẩn kiến thức, kĩ
năng, thực hiện quy định về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu họcTH
17
Cỏc trng Ttiu hc: L cỏc c s giỏo dc chu trỏch nhim trin khai
thc hin cỏc hot ng phỏt trin i ng giỏo viờn theo hng dn v ch
o ca phũng GD&T.
Cỏc trng s phm khụng phi l c quan qun lớ nh nc v giỏo dc
song cú vai trũ quan trng trong vic thc hin ch trng phỏt trin i ng
giỏo viờn tiu hc núi riờng. Vi nhim v o to i ng giỏo viờn ỏp ng
nhu cu GD&T, cỏc trng S phm l ni xõy dng v thc hin chng
trỡnh o to giỏo viờn theo Chun ngh nghip giỏo viờn tiu hc.
1.4.5. Vai trũ ca hiu trng trong vic phỏt trin i ng giỏo viờn TH
Trong mi nh trng, hiu trng l ngi lónh o phỏt trin i ng
ca nh trng. Hiu trng phi ch ng thu hỳt v tp hp lc lng tham
gia vo quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin i ng ca nh trng vi nhng
ni dung v hỡnh thc phự hp.
1.5. S liu phõn tớch trong ỏnh giỏ phỏt trin i ng giỏo viờn
ph thụng
2004 của Ban bí thư TW Đảng “ Về việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lí giáo dục” đã xác định: “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ
về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị,
phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản
lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao
chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của
sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”.
Luật Phổ cập giáo dục tiểu học do Quốc hội khóa VIII, kì họp thứ 9
thông qua ngày 12 tháng 9 năm 1991 nêu rõ: Cán bộ quản lý giáo dục, giáo
viên tiểu học phải được tuyển chọn, đào tạo theo tiêu chuẩn đạo đức, tác
phong, chuyên môn, nghiệp vụ do Nhà nước quy định. Cán bộ quản lý giáo
19
dục, giáo viên phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm giảng dạy, giáo dục và quản
lý trường, lớp, gương mẫu trong hoạt động ở nhà trường, trong đời sống xã
hội. Nghiêm cấm những hành vi xâm phạm thân thể và danh dự của học sinh.
Nhà nước thực hiện các chính sách nhằm bảo đảm những điều kiện vật chất,
tinh thần cho giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục tiểu học làm tròn chức trách
của mình; khuyến khích giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục công tác lâu dài
cho sự nghiệp giáo dục tiểu học; ưu đãi giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục
tiểu học công tác ở vùng dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng xa xôi hẻo lánh,
vùng hải đảo và vùng có khó khăn.
Luật Giáo dục của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
số 38/2005/QH-11 ngày 14 tháng 6 năm 2005 đã khẳng định tại điều 15 vai
trò của nhà giáo: “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất
lượng giáo dục”. Đồng thời tại điều 70 quy định về những tiêu chuẩn Nhà
giáo về phẩm chất, đạo đức, tư tưởng; trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên
môn, nghiệp vụ; sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp và lý lịch bản thân rõ
ràng. Điều 72 quy định về 5 nhiệm vụ của nhà giáo trong giảng dạy, thực hiện
nghĩa vụ công dân, giữ gìn phẩm chất, uy tín và danh dự; không ngừng học
đã hai lần được UNESCO công nhận là Di sản thế
giới. Thành phố có 20 đơn vị hành chính, gồm 20 phường, cách thủ đô Hà
Nội 165km về phía tây, theo quốc lộ 18A, cách trung tâm thành phố Hải
Phòng 70km về phía nam theo quốc lộ 10, cách cửa khẩu quốc tế Móng Cái
180 km theo quốc lộ 18A.
Dân số của thành phố tính đến 1 tháng 4 năm 2009 là 215.795 người,
trong đó dân tộc Kinh chiếm đa số cùng 15 dân tộc khác là: Sán Dìu, Hoa,
Tày, Nùng, Hán, Dao, Thổ, Mường, Vân Kiều, Cao Lan Nguồn gốc dân cư
chủ yếu là từ các tỉnh khác đã chuyển đến sinh sống trong quá trình phát triển.
Người dân gốc của thành phố là những người dân chài hiện còn sinh sống ở
các xã chủ yếu làm nghề cá.
Thành phố, do đặc điểm của địa hình, chia làm hai khu vực rõ rệt là khu
vực phía đông và khu vực phía tây, cách nhau bởi eo biển Cửa Lục rộng 420
mét, nước chảy xiết khi thuỷ triều lên xuống. Nối hai bờ Cửa Lục là cây cầu
Bãi Cháy, một trong 5 cây cầu dây văng lớn nhất thế giới. Không chỉ tô điểm
thêm cho vẻ đẹp của Hạ Long, việc đưa cầu Bãi Cháy vào hoạt động còn góp
phần đáp ứng cầu phát triển kinh tế với tốc độ cao của thành phố Hạ Long và
của đất nước. Phía đông thành phố là trung tâm chính trị và công nghiệp than
của tỉnh. Ở đây có trụ sở các tổ chức chính trị, các cơ quan công quyền như
Tỉnh uỷ, Thành uỷ, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các cấp, các sở,
22
ban, ngành chức năng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng…Cũng
ở đây, có các mỏ than lớn của tỉnh như Hà Tu, Hà Lầm, Tân Lập, Núi Béo,
mỗi năm sản xuất khoảng gần 6 triệu tấn than. Phía tây Thành phố là trung
tâm du lịch-dịch vụ, đồng thời cũng là khu công nghiệp đóng tàu và cảng biển
nổi tiếng của cả nước. Ở đây, có khu du lịch quốc tế Hoàng Gia, Tuần Châu,
cùng nhiều khách sạn từ 2 sao đến 5 sao, với các tiện nghi phục vụ hiện đại.
Kết quả phát triển KT-XH 10 năm qua cho thấy Hạ Long được xếp vào
hàng những đô thị có tốc độ tăng trưởng nhanh nhất trong cả nước nhờ việc
khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Năm 2010, tổng
Mầm non Tiểu học THCS và PTCS
Trường
Học
sinh
Trường Học sinh Trường Học sinh
1 2004-2005 18 6584 16 15126 21 13891
2 2005-2006 19 7914 16
14.188
21 13642
3 2006-2007 20 8125 16
14.238
21 13470
4 2007-2008 20 9315 16
13.932
21 12879
5 2008-2009 23 9588 16
14.154
21 12281
6 2009-2010 23 8508 16
15.157
21 11586
(Nguồn: Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long)
Tỷ lệ huy động học sinh ra lớp ở các bậc học luôn hoàn thành chỉ tiêu kế
hoạch. Đối với trẻ trong độ tuổi nhà trẻ đạt từ 32% đến 43%, trẻ mẫu giáo đạt
trên 89,5%, trẻ 5 tuổi đạt tỷ lệ 100%; tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt
99,8%, học sinh vào lớp 6 đạt 99%, học sinh lớp 9 được tuyển vào trung học
phổ thông hoặc trung học bổ túc đạt tỷ lệ 87,3%.
Tháng 12 năm 2002 thành phố Hạ Long được Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh công nhận đạt chuẩn về phổ cập giáo dục trung học cơ sở với
100% phường, xã; Tháng 12 năm 2004, được công nhận đạt chuẩn về phổ cập
(Nguồn: Phòng GD&ĐT thành phố Hạ Long)
b) Công tác xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên:
Toàn ngành (do thành phố quản lý) đến năm 2010 hiện có: 2000 cán bộ,
giáo viên, trong đó: Biên chế: 1702; Hợp đồng: 298; Giáo viên mầm non:
460; Giáo viên tiểu học: 712; Giáo viên trung học cơ sở: 828; Phòng: 22.
Trong 5 năm học vừa qua, bình quân mỗi năm ngành Giáo dục và Đào tạo
thành phố thường xuyên có trên 10% cán bộ, giáo viên các cấp học được bố
25