Lời mở đầu
Năm 2003, Hải phòng đợc Chính phủ công nhận là đô thị loại I, thành
phố thành lập quận mới Hải An, thực hiện " Năm Doanh nghiệp và hội nhập" và
nhất là việc Bộ chính trị về làm việc với tập thể Ban thành vụ Thành uỷ và ra
Nghị quyết 32- NQ/TW ngày 05/08/2003 về xây dựng và phát triển Hải phòng
trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Đây chính là những sự
kiện lớn nhất của Thành phố Hải phòng trong năm 2003 và từ đó mở ra cho
Thành phố những thuận lợi nhất định trong công cuộc xây dựng và phát triển
trong thời gian tới.
Em: SV Hoàng Mạnh Cờng đã qua 3 năm rỡi học tập và nghiên cứu ở tr-
ờng Đại học Kinh tế quốc dân đã chọn Sở Kế hoạch và Đầu t thành phố Hải
phòng làm địa điểm thực tập cuối khoá cho mình.
Đợc sự giúp đỡ của các bác, các cô, các chú và cũng nh sự hớng dẫn tận
tình của thầy giáo Đàm Văn Huệ em đã tìm hiểu một cách tổng quát về Sở Kế
hoạch và Đầu t thành phố Hải phòng . Từ đó giúp em hiểu sâu sắc hơn những lý
thuyết đã học cũng nh sự vận dụng lý thuyết đó vào thực tiễn nh thế nào.
Để báo cáo những kiến thức thực tế học tập tại đơn vị, em xin trình bày
Báo cáo thực tập tổng hợp : ngoài phần mở đầu và kết luận có các nội dung
sau :
Phần một :Giới thiệu về Sở Kế hoạch và Đầu t thành phố Hải phòng .
Phần hai : Kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2003.
Phần ba : Phơng hớng nhiệm vụ năm 2004.
1
Phần một
Giới thiệu về Sở Kế hoạch và Đầu t
thành phố Hải phòng
1.1 Giới thiệu chung:
Sở Kế hoạch và Đầu t thành phố Hải phòng :
Địa chỉ: số 1 Đinh tiên Hoàng , thành phố Hải phòng
ĐT : 031842614; 031842314
FAX : 031842021
trình về phát triển kinh tế - xã hội ; các cân đối chủ yếu: Tài chính, ngân sách,
vốn đầu t xây dựng cơ bản, các nguồn viện trợ và hợp tác đầu t với nớc ngoài.
Lựa chọn các đối tác đàm phán, ký kết hợp đồng liên doanh và kế hoạch xuất,
nhập khẩu của địa phơng.
- Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự toán ngân sách thành phố : theo
dõi nắm tình hình hoạt động các đơn vị kinh tế trên địa bàn lãnh thổ để gắn với
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố ; theo dõi chơng trình, dự án
quốc gia trên địa bàn thành phố .
- Hớng dẫn các Sở, ngành, huyện, quận, thị xã thuộc thành phố xây
dựng, quy hoạch, kế hoạch các chơng trình dự án có liên quan đến phát triển
kinh tế - xã hội của thành phố . Phổ biến và hớng dẫn thực hiện pháp luật Nhà
nớc về hoạt động đầu t trên địa bàn thành phố ; là đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ
dự án của chủ đầu t trong và ngoài nớc, các kiến nghị, khiếu lại của các doanh
nghiệp có vốn đầu t của nớc ngoài. Theo dõi triển khai đầu t san cấp phép đầu t.
- Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch, các chơng trình ,
dự án phát triển , trình UBND thành phố các chủ chơng biện pháp nhằm đảm
bảo thực hiện các mục tiêu kế hoạch của thành phố; trực tiếp điều hành thực
hiện kế hoạch với một số lĩnh vực theo sự phân công của UBND thành phố .
- Tham gia nghiên cứu, xây dựng các cơ chế chính sách về quản lý kinh
tế; kiến nghị với UBND thành phố xây dựng và vận dụng các quy chế, chính
sách phù hợp với đặc điểm của địa phơng và những quy tác chung đã quy định.
- Thẩm định các dự án đầu t trong và ngoài nớc, thẩm định việc thành
lập, sắp xếp các doanh nghiệp, quản lý các nguồn ODA và các nguồn viện trợ
khác.
- Quản lý và cấp đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố; trình UBND
thành phố cấp giấy chứng nhận u đãi đầu t.
- Hàng quý, 6 tháng, hàng năm làm báo cáo gửi UBND thành phố, Bộ Kế
hoạch và Đầu t về tình hình thực hiện kế hoạch của địa phơng. Tổ chức bồi d-
ỡng, đào tạo đội ngũ các bộ làm công tác kế hoạch và đầu t của Thành phố.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố giao.
- Tham mu giúp Giám đốc Sở về hoạt động của Hội đồng phối hợp quản
lý đô thị Hải Phòng.
- Thực hiện chức năng thanh tra trong nội bộ cơ quan Sở.
1.3.2. Phòng kế hoạch tổng hợp
- Tham mu tổng hợp, cân đối toàn diện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
cho lãnh đạo Sởv và lãnh đạo thành phố.
- Căn cứ định hớng chiến lợc phát triển của thành phố nghiên cứu đề
xuất các giải pháp, các cân đối, các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu cho lãnh đạo Sở
trình UBND thành phố ra quyết định nhằm đảm bảo thực hiện ra các mục tiêu
đã đề ra trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
- Tổng hợp cân đối toàn diện kế hoạch vốn đầu t trên địa bàn. Tham mu
đề xuất với giám đốc Sở và thành phố lựa chọn danh mục dự án u tiên, cân đối
nhu cầu vốn đầu t hàng năm theo lĩnh vực, theo ngành và theo địa bàn quận,
huyện, thị xã ( kể cả cân đối bổ sung và điều chỉnh nhu cầu vốn đầu t) . Chủ trì
và phối hợp với các ngành xin vốn từ các nguồn Trơng ơng khác.
- Làm đầu mối, kết phối hợp các phòng trong Sở, các phòng kế hoạch đầu
t quận, huyện, thị và các ngành trong việc xây dựng và thực hiện các kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội .
1.3.3.Phòng Quy hoạch
Phòng Quy hoạch trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu t có chức năng nghiên
cứu khoa học và tham mu tổng hợp về lĩnh vực chiến lợc và quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của thành phố và các vùng phát triển ,
1.3.4. Phòng thẩm định dự án đầu t.
- Thực hiện một trong các chức năng, nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu
t là tổ chức thẩm định các dự án đầu t thuộc các nguồn vốn: Ngân sách Nhà n-
ớc, vốn tín dụng do nhà nớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển của Nhà n-
ớc. Phòng thẩm định có nhiệm vụ tiếp nhận các Dự án sử dụng các nguồn vốn
trên thuộc nhóm B,C ; hớng dẫn chủ đầu t hoàn thành dự án; gửi dự án xin ý
kiến các ngành có liên quan và các phòng chuyên môn của Sở; tổnh hợp ý kiến,
tham mu cho lãnh đạo Sở yêu cầu chủ đầu t bổ sung dự án. Dự thảo báo cáo
Phòng kế hoạch kinh tế nông lâm thuỷ sản có chức năng nhiệm vụ vừa
làm công tác quản lý vừa làm công tác chuyên môn. Tham mu cho Giám đốc Sở
trong việc thức hiện các chức năng, nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu t thuộc
các lĩnh vực : Nông nghiệp - Nông thôn, Lâm nghiệp, Thủy sản; các chơng trình
Biển - Hải đảo, Miền núi, Vùng sâu - Vùng xa, Làng nghề truyền thống... Các
Huyện, Thị xã thuộc thành phố Hải phòng cũng nh các công tác khác đợc Giám
đốc Sở giao.
1.3.8. Phòng kế hoạch kinh tế thơng mại dịch vụ
( gọi tắt là phòng thơng mại dịch vụ)
Phòng kế hoạch kinh tế thơng mại dịch vụ có chức năng. nhiệm vụ vừa
làm công tác quản lý vừa làm công tác chuyên môn. Tham mu cho Giám đốc Sở
trong việc thức hiện các chức năng, nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu t thuộc
các lĩnh vực : Du lịch, dịch vụ, thơng mại , tài chính, ngân hàng, hải quan, xuất
nhập khẩu... và các công tác khác đợc Giám đốc Sở giao.
1.3.9. Phòng Kế hoạch văn hoá xã hội ( gọi tắt là phòng Văn xã).
Phòng Kế hoạch văn hoá xã hội với chức năng quản lý Nhà nớc tham mu
cho Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu t thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Sở
Kế hoạch và Đầu t trong lĩnh vực Văn hoá xã hội, cụ thể là các ngành và các tổ
chức xã hội sau đây:
1. Giáo dục và đào tạo.
2. Khoa học, công nghệ và môi trờng.
3. Y tế.
4. Văn hoá thông tin.
5. Dân số, gia đình và trẻ em.
6. Lao động, thơng binh và xã hội.
7. Thể dục thể thao.
8. Phát thanh, truyền hình, báo.
9. Thờng trực Ban chỉ đạo chơng trình mục tiêu quốc gia thành phố .
Và một số tổ chức xã hội: Đoàn thanh niên, Phụ nữ, Bảo trợ xã hội, từ
thiện... và một số công tác khác khi đợc Giám đốc Sở hoặc Phó Giám đốc phụ
- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện dự án theo luật đầu t nớc ngoài và các
quy định của giấy phép đầu t. Là đầu mối giúp Ban giám đốc giải quyết các v-
ớng mắc, tranh chấp trong quá trình triển khai dự án đầu t nớc ngoài tại Hải
phòng.
- Đề xuất ý kiến với ban giám đốc về việc thẩm định dự án, thu hồi giấy
phép đầu t đối với các dự án đầu t nớc ngoài.
- Tổng hợp và báo cáo tình hình triển khai dự án đầu t, đánh giá hiệu quả
kinh tế xã hội của các dự án đầu t nớc ngoài tại Hải phòng.
- Là đầu mối tiếp nhận hồ sơ xin mở rộng, điều chỉnh dự án đầu t của nớc
ngoài.
1.3.12.Phòng xúc tiến đầu t và hợp tác quốc tế.
- Tham mu đề xuất cho lãnh đạo Sở và các lãnh đạo thành phố về các cơ
chế, chính sách khuyến khích thu hút đầu t trong và ngoài nứơc trên địa bàn
thành phố Hải phòng.
- Nghiên cứu và lập quy hoạch, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn trong việc thu
hút vốn đầu t trong và ngoài nớc, vay vốn viện trợ theo định hớng phát triển của
thành phố.
- Thực hiện nhiệm vụ là đầu mối phối hợp với các sở ngành, địa phơng,
xây dựng, xây dựng danh mục các dự án kêu gọi đầu t nớc ngoài, triển khai các
chơng trình thu hút tài trợ nớc ngoài.
- Tổng hợp, báo cáo định kỳ tình hình thu hút vốn đầu t trong và ngoài n-
ớc ( FDI, ODA, đầu t trong nớc) với lãnh đạo Sở để báo cáo UBND Thành phố,
Bộ Kế hoạch và Đầu t.
Phần hai
Kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2003
Năm 2003, năm Doanh nghiệp và hội nhập, năm bản lề để phấn đấu
hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, Nghị
quyết Đại hội XII Đảng bộ thành phố, đại hội Đảng bộ khối cơ quan Dân chính
Đảng lần II. Năm 2003 có nhiều khó khăn song cũng có nhiều thuận lợi cơ bản,
đặc biệt là sự quan tâm to lớn của Bộ Chính trị, Chính phủ, các bộ, ban, ngành
điều kiện để phân bổ kế hoạch nh điều tra, khảo sát...lập kế hoạch KT-XH và kế
hoạch đầu t phát triển.
- Xây dựng tổng hợp cân đối giao kế hoạch Kinh tế xã hội, kế hoạch xây
dựng cơ bản và thông báo phân khai chi tiết cho các dự án đầu t năm 2003 đúng
thời gian qui định. Hoàn thành tốt các báo cáo định kỳ theo qui định và báo cáo
đột xuất, chuyên đề đúng thời gian tiến độ theo yêu cầu của Bộ và Thành phố.
Sở Kế hoạch và Đầu t thờng xuyên giữ đợc mối quan hệ công việc chặt chẽ với
các cơ quan tổng hợp của thành phố nh Cục Thống kê, Sở Tài chính, Văn phòng
Thành uỷ, Văn phòng HĐND và UBND thành phố, kịp thời phối hợp báo cáo
các vấn đề theo yêu cầu của lãnh đạo Thành phố.
- Thờng xuyên theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch nắm bắt kịp thời hoạt
động của cơ sở để có đề xuất giải pháp kịp thời, tham mu cho sự chỉ đạo của Bộ
và Thành phố. Đã quan tâm nghiên cứu và đề xuất đợc nhiều giải pháp nhằm
nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu t XDCB chống thất thoát lãng phí.
- Là thờng trực Ban chỉ đạo Hội nhập kinh tế quốc tế thành phố, Sở đã
tiếp tục tham mu cho Uỷ ban nhân dân Thành phố, trình Ban Thờng vụ Thành
uỷ về chơng trình và kế hoạch thực hiện lộ trình Hội nhập kinh tế quốc tế của
thành phố Hải Phòng năm 2003 và các năm tiếp theo, đồng thời làm tốt vai trò
đầu mối triển khai các nội dung về hội nhập kinh tế quốc tế.
- Là thờng trực Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết TW 4 về công nghiệp
hoá - hiện đại hoá, Nghị quyết TW 5 về phát triển kinh tế t nhân đã tham mu đề
xuất và tổng hợp dự thảo các báo cáo chỉ thị, chơng trình hành động của Thành
phố về nội dung các nghị quyết TW Đảng khoá IX.