Báo cáo tổng hợp
I. Quá trình hình thành và phát triển Cục Đầu t nớc ngoài thuộc Bộ Kế hoạch
và Đầu t.
1.Tổng quan về quá trình hình thành, phát triển của Bộ Kế hoạch - Đầu t và
Cục Đầu t nớc ngoài
Sau khi Cách mạng Tháng 8 thành công, để đi vào xây dựng ổn định đất nớc và
tạo lập tiền phơng vững chắn, Hồ Chủ Tịch đã nghiên cứu và bàn bạc với Đảng và
nhà nớc ký sắc lệnh thành lập Ngành Kế hoạch. Một ngành không thể thiếu để giúp
cho các cán bộ từ Trung Ương đến địa phơng hoạt động một cách có hiệu quả, có
định hớng. Trải qua một thời gian dài với nhiều biến động, đến 1988, Đảng và nhà
nớc ta đã quyết định sửa đổi Ngành Kế hoạch thành ủy Ban nhà nớc về Hợp tác và
Đầu t. Với vị trí là cơ quan trực thuộc ngang Bộ, ủy Ban nhà nớc về Hợp tác và Đầu
t có các vụ ban đầu:
- Vụ thẩm định;
- Vụ quản lý dự án;
- Vụ Pháp luật và xúc tiến đầu t;
- Vụ khu chế xuất;
- Văn phòng Bộ;
- Cơ quan đại diện Phía Nam;
-
Với sự chuyển đổi này, nhà nớc ta đang từng bớc thực hiện cơ chế mở cửa với
các nớc trên thế giới và từng bớc sửa đổi bổ sung Ngành Kế Hoạch cho phù hợp với
tình hình mới của đất nớc.
Tháng 11/1995, ủy Ban nhà nớc về Hợp tác và Đầu t đã sát nhập với ủy Ban
Kế hoạch nhà nớc thành lập Bộ Kế hoạch và Đầu t. Đây là cơ quan của Chính phủ,
trong đó chức năng của Bộ là: Tham mu tổng hợp về chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch
phát triển Kinh tế Xã hội chung của cả nớc về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế
chung, và một số lĩnh vực cụ thể về đầu t trong và ngoài nớc, Khu Công Nghiệp,
1
Khu Chế Xuất, quản lý nguồn Hỗ trợ phát triển chính thức( ODA), đấu thầu, doanh
nghiệp đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả nớc, quản lý nhà nớc các dịch vụ Công

từng bớc ổn định và hòa nhập vào với nhịp độ chung của guồng máy xã hội đang
trong quá trình phát triển và hội nhập.
2.Vị trí và chức năng của Cục Đầu t nớc ngoài
Cục Đầu t nớc ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu t có chức năng giúp Bộ trởng
thực hiện quản lý nhà nớc về hoạt động đầu t nớc ngoài tại Việt Nam và đầu t trực
tiếp của Việt Nam ra nớc ngoài. Trong đó, Cục Đầu t nớc ngoài có t cách pháp nhân,
có con dấu riêng và tài khoản cấp 2, đợc ngân sách nhà nớc cấp kinh phí hoạt động
và đợc tổng hợp trong dự toán hàng năm của Bộ Kế hoạch và Đầu t.
3.Nhiệm vụ và quyền hạn của Cục đầu t nớc ngoài
Để giúp đợc Bộ trởng thực hiện quản lý nhà nớc trong lĩnh vực đầu t nớc ngoài,
Cục Đầu t nớc ngoài có các quyền hạn và nghĩa vụ sau:
1. Làm đầu mối giúp Bộ trởng quản lý hoạt động đầu t nớc ngoài vào Việt Nam
và của Việt Nam ra nớc ngoài; chủ trì và phối hợp với các đơn vị có liên quan soạn
thảo quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án thu hút đầu t nớc ngoài cho phù hợp với
quy hoạch, kế hoạch đầu t phát triển chung của cả nớc trong từng thời kỳ để trình
cấp, có thẩm quyền quyết định và kiến nghị điều chỉnh trong trờng hợp cần thiết.
2. Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch về đầu t trực tiếp nớc ngoài phục vụ công tác
tổng hợp kế hoạch Kinh tế quốc dân, tổng hợp kiến nghị, xử lý các vấn đề có liên
quan đến chủ trơng chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài; theo dõi, tổng kết, đánh giá
kết quả, hiệu quả kinh tế xã hội của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt
Nam và của Việt Nam ra nớc ngoài; cung cấp các thông tin về đầu t nớc ngoài theo
quy chế của Bộ.
3. Chủ trì xây dựng, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách về đầu t trực tiếp nớc
ngoài; phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ
sung các văn bản pháp luật về đầu t trực tiếp nớc ngoài theo phân công của Bộ.
4. Theo dõi, đề xuất, xử lý các vấn đề phát sinh trong thực hiện quyết định phân
cấp quản lý trực tiếp nớc ngoài đối với địa phơng; tham gia với vụ quản lý Khu
Công nghiệp, Khu Chế xuất theo dõi và thực hiện các quyết định ủy quyền của Bộ
3
trởng Bộ Kế hoạch - Đầu t đối với các ban quản lý Khu Công nghiệp, Khu Chếõuất,

Khu Công Nghiệp - Khu Chế Xuất trong việc thực hiện các nhiệm vụ trên đối với
các dự án hoạt động theo quy định pháp luật về Khu Công Nghiệp, Khu Chế Xuất,
Khu Công Nghệ cao, Khu Kinh tế mở và các mô hình kinh tế tơng tự khác;
- Làm đầu mối phối hợp với vụ quản lý Khu Công nghiệp, Khu Chế xuất và
các đơn vị, cơ quan liên quan quy định thống nhất chế độ báo cáo thống kê về tình
hình tiếp nhận, cấp và điều chỉnh giấy phép đầu t, hoạt động đầu t của các dự án đầu
t trực tiếp nớc ngoài trong pham vi cả nớc;
- Làm đầu mối tổ chức kiểm tra, theo dõi công tác kiểm tra của cơ quan chức
năng và chính quyền địa phơng về hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài theo quy định
của pháp luật;
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan theo dõi tình hình triển khai
các dự án của Việt Nam đầu t ra nớc ngoài. Phối hợp với các đơn vị và cơ quan liên
quan quy định chế độ báo cáo thống kê, đánh giá kết quả đầu t ra nớc ngoài của Việt
Nam;
8. Phối hợp với Vụ Tổ chức các bộ và các đơn vị liên quan tổ chức đào tạo, bồi
dỡng cán bộ làm công tác đầu t nớc ngoài, phối hợp thực hiện công tác thi đua, khen
thởng đối với các dự án có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài thuộc thẩm quyền;
9. Quản lý, tổ chức, biên chế, tài sản đợc giao theo quy định của pháp luật và
phân cấp của Bộ;
10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t giao.
Để thực hiện đợc nhiệm vụ và quyền hạn đợc nêu ra ở trên, Cục đầu t nớc ngoài
có cơ cấu tổ chức nh sau.
4.Cơ cấu tổ chức của Cục đầu t nớc ngoài
a. Lãnh đạo:
- Đứng đầu là Cục trởng. Cục trởng chịu trách nhiệm trớc Bộ trởng về lãnh
đạo và quản lý toàn bộ hoạt động của Cục;
- Các phó Cục trởng: chịu trách nhiệm trớc Cục trởng về lĩnh vực công tác đợc
phân công;
Trong đó, Bộ trởng có quyền bổ nhiệm và miễn nhiệm Cục trởng và các phó
cục trởng.

2. Dịch vụ du lịch;
6