B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH
o0o
NGUYN TRNG NHÂN
GII PHÁP NHM THC HIN THÀNH CÔNG
CÁC D ÁN U T XÂY DNG TI NGÂN
HÀNG THNG MI C PHN U T VÀ
PHÁT TRIN VIT NAM LUN VN THC S KINH T

LUN VN THC S KINH T

NGI HNG DN KHOA HC:
TS. TRN NG KHOA TP. H CHÍ MINH - NM 2015

DANH MC CÁC CH VIT TT

1. TMCP : Thng mi c phn
2. BIDV : Ngân hàng Thng mi c phn u t và Phát trin Vit Nam
(Bank for Invesment and Development of Vietnam)
3. Ctg : Các tác gi

DANH MC CÁC HÌNH V

Trang

Hình 1.1: Các giai đon ca d án đu t 5
Hình 2.1: C cu b máy qun lý ti BIDV 15
Hình 2.2: S đ t chc ca Ban qun lý d án 17
Hình 2.3: D án b chm tin đ ti BIDV giai đon 2010-2013 18
Hình 2.4: D án b vt chi phí ti BIDV giai đon 2010-2013 29
Hình 2.5: Quy trình thanh toán ti Ban qun lý d án 40
1.1 Khái nim v d án đu t xây dng 4
1.2 S thành công ca d án 7
1.3 Yu t nh hng đn s thành công ca d án 8
CHNG 2: THC TRNG CÁC YU T NH HNG N S THÀNH
CÔNG CA CÁC D ÁN U T XÂY DNG TI BIDV 14
2.1 Gii thiu tng quan v BIDV 14
2.2 Kt qu thc hin các d án ti BIDV giai đon 2010-2013 18
2.3 Thc trng các yu t nh hng đn s thành công ca d án đu t xây dng
ti BIDV 19
2.3.1 Thc trng nhóm yu t liên quan đn th tc ca d án 19
2.3.2 Thc trng nhóm yu t liên quan đn đc tính ca d án 24
2.3.3 Thc trng nhóm yu t tác đng bên ngoài 26
2.3.4 Thc trng nhóm yu t liên quan môi trng làm vic ca d án 28
2.3.5 Thc trng nhóm yu t liên quan đn chin lc qun lý d án 29
2.3.6 Thc trng nhóm yu t liên quan đn các bên tham gia d án 32
2.4 ánh giá chung v thc trng các yu t nh hng đn s thành công ca d
án đu t xây dng ti BIDV 47
2.4.1 Nhóm yu t liên quan đn th tc ca d án 47
2.4.2 Nhóm yu t liên quan đn đc tính ca d án 47
2.4.3 Nhóm yu t tác đng bên ngoài 48
2.4.4 Nhóm yu t liên quan môi trng làm vic ca d án 48 2.4.5 Nhóm yu t liên quan đn chin lc qun lý d án 48
2.4.6 Nhóm yu t liên quan đn các bên tham gia d án 49
CHNG 3: GII PHÁP NHM THC HIN THÀNH CÔNG CÁC D ÁN
U T XÂY DNG TI BIDV 52
3.1 nh hng và mc tiêu phát trin ca BIDV 52
3.2 Gii pháp nhm thc hin thành công các d án đu t xây dng ti BIDV 53
3.2.1 Nhóm gii pháp liên quan đn tin đ thc hin d án 53

thành trong c nc. Tuy nhiên, trong đó có 29 d án đang b chm tin đ
hoàn thành và đa s các d án đu b vt chi phí (tng mc đu t). iu đó
đã làm chm quá trình phát trin mng li hot đng kinh doanh cng nh
hiu qu s dng ngun vn ca BIDV. Vì vy, mt nghiên cu đc thc
2

hin phù hp vi các đc đim và điu kin ca BIDV nói riêng là rt hu ích
cho nhng ngi tham gia thc hin d án nhm đa ra các gii pháp nâng
cao s thành công ca d án, góp phn s dng hiu qu ngun vn nhà nc
ti BIDV.
ó chính là lý do tôi chn đ tài Gii pháp nhm thc hin thành công
các d án đu t xây dng ti Ngân hàng Thng mi c phn u t và Phát
trin Vit Nam .
2. Mc tiêu nghiên cu
Lun vn có ba mc tiêu nghiên cu:
 Xác đnh các yu t nh hng đn s thành công ca d án đu t.
 ánh giá thc trng các yu t nh hng đn s thành công ca các
d án đu t xây dng ti BIDV.
  xut mt s gii pháp nâng cao s thành công ca d án ti BIDV.
3. i tng và phm vi nghiên cu
i tng nghiên cu: Yu t nh hng đn s thành công ca các d
án đu t xây dng ti BIDV
i tng kho sát: D liu nghiên cu đc thu thp thông qua vic
kho sát nhng ngi tham gia thc hin d án ti BIDV
Phm vi nghiên cu:
 Phm vi v không gian: Nghiên cu trong lnh vc xây dng c bn
ti BIDV
 Phm vi v thi gian: Giai đon 2010-2013

3

ng
s thành công
 xut – Kin ngh
4

CHNG 1: C S LÝ LUN V D ÁN U T XÂY DNG
1.1 Khái nim v d án đu t xây dng
D án là tp hp các đ xut đ thc hin mt phn hay toàn b công
vic nhm đt đc mc tiêu hay yêu cu nào đó trong mt thi gian nht
đnh da trên ngun vn xác đnh (Lut xây dng, 2014).
D án đu t xây dng công trình là tp hp các đ xut có liên quan đn
vic b vn đ xây dng mi, m rng hoc ci to nhng công trình xây
dng nhm mc đích phát trin, duy trì, nâng cao cht lng công trình hoc
sn phm, dch v trong mt thi hn nht đnh (Lut xây dng, 2014).
Ch đu t xây dng công trình là ngi s hu vn hoc là ngi đc
giao qun lý và s dng vn đ đu t xây dng công trình (Ngh đnh s
12/2009/N-CP ngày 10/02/2009.
Các giai đon ca d án đu t: Tùy theo đc thù ca d án và quy mô
ca d án mà các giai đon thc hin dài hay ngn.
 Giai đon chun b đu t: Giai đon này to tin đ và quyt đnh s
thành công hay tht bi  2 giai đon sau, đc bit là vi giai đon vn hành
kt qu đu t.  giai đon này, vn đ quan trng là cht lng, chính xác
ca kt qu nghiên cu. Tng chi phí giai đon chun b đu t thng chim
t 0,5%-15% tng vn đu t vào d án. Làm tt công tác chun b đu t s
to tin đ thun li cho vic thc hin các giai đon còn li ca d án.
 Giai đon thc hin đu t: Vn đ thi gian trong giai đon này là
quan trng hn c, 85%-95,5% vn đu t đc chia ra và huy đng trong
sut thi gian thc hin đu t. Thi gian thc hin đu t ph thuc nhiu
vào công tác chun b đu t cng nh vic điu hành, qun lý vic thc hin
quá trình đu t.

b đu t
Giai đon thc
hin đu t
Giai đon vn hành
kt qu đu t
a vào khai thác
s dng
Kho sát, tìm kim
c hi đu t
Nghiên cu tin kh
thi và kh thi
Qui hoch
Báo cáo đu t
Xác đnh tng mc
đu t s b
Lp và thm đnh
d án
n bù, gii phóng
mt bng
Thit k và xác đnh
tng mc đu t
Mi thu và ký kt
hp đng
Thi công công trình
và nghim thu, quyt
toán công trình
6

Các d án đu có các đc đim chung nh sau:
 Có mc tiêu rõ ràng: d án có th đc chia thành nhiu nhim v nh

nghim qun lý ca ch đu t; kh nng hoàn tr vn vay; gii pháp phòng
cháy, cha cháy; các yu t nh hng đn d án nh quc phòng, an ninh,
môi trng và các quy đnh khác ca pháp lut có liên quan.
Tóm li, d án là tp hp các đ xut đ thc hin mt phn hay toàn b
công vic nhm đt đc mc tiêu hay yêu cu nào đó trong mt thi gian
nht đnh da trên ngun vn xác đnh. Nh vy, có th hiu d án xây dng
bao gm hai ni dung là đu t và hot đng xây dng. Mt d án xây dng
gm 3 tiêu chí ch yu sau: Cht lng, kinh phí và thi gian thc hin. T
cht lng ca d án, đn v t vn qun lý d án s c th hóa thành các mc
tiêu và d án ch hoàn thành khi các mc tiêu c th đã đt đc. Còn tiêu chí
th hai kinh phí chính là s b vn đ xây dng công trình, là chi phí thc
hin công vic tính bng tin. Thành t th ba thi gian rt cn thit đ thc
hin d án, th hin trình t trc sau ca các công vic thc hin và thi gian
hoàn thành d án, nhng thi gian còn đng ngha vi c hi và ri ro ca d
án. Vì vy, đây cng là mt đc đim rt quan trng cn phi đc quan tâm.
1.2 S thành công ca d án
Mt d án đc gi là thành công khi hoàn thành đúng tin đ, nm
trong ngân sách đc duyt, phù hp vi các tiêu chun k thut đ ra
(Nguyen & ctg, 2004).
8

Thành công ca d án thng đc đnh ngha là đt đc các mc tiêu
v thi gian, chi phí, cht lng và làm hài lòng các t chc liên quan
(Baccarini, 1999).
Thành công ca d án có th đc làm rõ hn khi đt đc thành công
ca công trình (đt đc các tiêu chun v cht lng) và đt đc thành
công ca tin trình thc hin (đt đc các mc tiêu v thi gian và chi phí)
(Ling, 2004).
Xác đnh thành công cho mt d án đc đa ra là mc đ mà mc tiêu
d án và s mong đi đc đáp ng (Sanvido, 1992).

các môi trng thun li. Không khí d chu và thoi mái trong lúc làm vic
s khuyn khích các bên làm vic hng say và hiu qu hn.
Các yu t liên quan đn các th tc ca d án đc xem là có nh
hng rt ln đn s thc hin ca d án (Chua & ctg, 1999; Molenaar & ctg,
1999). Luôn luôn cn thit phi la chn các nhà thu có nng lc và kinh
nghim phù hp vi các yêu cu và tiêu chun đc đ ra ca d án (Chan,
2000). S công bng trong đu thu, la chn nhà thu cn phi đc đm
bo (Molenaar & ctg, 1999). Các đ xut ca các nhà thu nên đc xem xét
và đánh giá cn thn (Chan & ctg, 2001). Các điu khon ca hp đng nên
rõ ràng và cht ch, quy đnh rõ quyn và ngha v ca các bên tham gia, đ
làm cn c cho các bên tuân theo trong sut tin trình thc hin d án trong
c giai đon thit k và thi công (Akintoye, 1994; Nguyen & ctg, 2004).
Các đc tính ca d án có nh hng rt ln đn thành công ca d án
(Songer và Molenaar, 1997). Trong các d án ln, ngoài vic phi xác đnh rõ
10

các mc tiêu và qui mô, vic hiu rõ mc đ phc tp ca d án luôn rt cn
thit đ có k hoch thc hin tht tt (Songer và Molenaar, 1998). Vic xác
đnh đúng tng mc đu t đ thit lp ngân sách cho d án cng s rt tt
cho quá trình thc hin d án (Songer & ctg, 1997).
Nhng ngi tham gia thc hin d án cng nên chú ý đn yu t môi
trng (Akintoye, 1994). Thi tit tt và đy đ vt t trong sut quá trình
thc hin có th làm tng kh nng d án đc hoàn thành đúng thi hn
(Lam & ctg, 2004; Nguyen & ctg, 2004). Ngoài ra, nhng bin đng v kinh
t cng có tác đng không nh đn quá trình thc hin d án (Okpala, 1991).
Môi trng làm vic d chu và thoi mái s rt có li cho thành công
ca các d án (Lam & ctg, 2004). oàn kt, hp tác, tôn trng và tin tng
ln nhau gia các bên s làm cho nhng ngi thc hin có thái đ tích cc
trong công vic và có mi quan h tt vi nhau. Chia s mc tiêu chung có
kh nng s gim thiu đc các tranh chp không đáng có gia các bên trong

Tuy nhiên, vic xác đnh mt d án thành công hay tht bi là rt khó và
vn còn rt m h. Bi vì đo lng mc đ thành công ca d án theo cm
nhn và mong mun ca các bên là rt khó và mc tiêu ca các bên cng
không ging nhau khi tham gia thc hin d án (Nguyen & ctg, 2004). Mt
khác, s thành công ca các d án còn chu s nh hng ca rt nhiu yu
t. Vic có quá nhiu yu t quyt đnh s thành công hay tht bi ca d án
đã làm cho vn đ làm th nào đ có th qun lý các d án này đi đn thành
công càng tr nên nan gii.
12

Nguyn Duy Long và các tác gi (2004) đã nghiên cu ch ra rng có
27
yu t quan trng nh hng đn s thành công ca các d án đu t xây
dng ti Vit Nam. Các yu t này đc chia làm 6 nhóm yu t:
Nhóm yu t liên quan đn th tc ca d án (gm 4 yu t): Nghiên
cu, thm dò và kho sát v th trng trc khi quyt đnh đu t/thc hin
d án; Tham kho h s d án và kho sát v d án trc khi đu t; Phng
thc đu thu, la chn nhà thu hp lý; Hp đng gia các bên rõ ràng.
Nhóm yu t liên quan đn đc tính ca d án (gm 2 yu t): Tin
đ thc hin d án rõ ràng; Các mc tiêu và qui mô ca d án rõ ràng.
Nhóm yu t tác đng bên ngoài (gm 2 yu t): Nhng điu kin
thun li v công tác qun lý hành chính/nhà nc; Ngun cung cp vt t n
đnh trong sut quá trình thc hin d án.
Nhóm yu t liên quan môi trng làm vic ca d án (gm 2 yu
t): Các bên có thái đ tích cc vi công vic; Gii quyt nhanh chóng các s
c (nu có) trong quá trình thc hin d án.
Nhóm các yu t liên quan đn chin lc qun lý d án (gm 3 yu
t): Kim tra và phê duyt các thay đi thit k nhm đt hiu qu tt; Nhà
thu chính kim soát hiu qu các công vic ca các thu ph; Các hot đng
qun lý chung (lp k hoch, t chc và giám sát) hiu qu.

đu t xây dng ti BIDV.
14

CHNG 2: THC TRNG CÁC YU T NH HNG N
S THÀNH CÔNG CA CÁC D ÁN U T XÂY DNG TI
BIDV
2.1 Gii thiu tng quan v BIDV
Qua 56 nm trng thành và phát trin, đn nay BIDV là mt trong bn
ngân hàng thng mi ln nht  Vit Nam, đc t chc hot đng theo mô
hình Ngân hàng thng mi c phn, trong đó Nhà nc nm gi c phn chi
phi (95,76%).
Hin ti, tng din tích đt BIDV đang qun lý và s dng tính đn thi
đim 31/3/2013 là 423.635m2 vi 300 đa đim đt. Các đa đim đt hu ht
đu đang đc s dng (hoc đang trong quá trình đu t xây dng tr s) đ
làm tr s làm vic, giao dch, nhà ngh công v, nhà khách, nhà kho, nhà đ
xe phc v hot đng ca hi s chính và cho các đn v thành viên trong h
thng.
Cùng vi s m rng hot đng kinh doanh bán l sn phm, k t nm
2003, BIDV đã tng cng đu t xây dng nhiu tr s chi nhánh, phòng
giao dch khp các tnh thành trong c nc đ phc v cho nhiu đi tng
khách hàng. Tính đn 31/3/2013, BIDV đã có mng li chi nhánh và các

Ngun: Bn cáo bch BIDV, 2013
Ban Tng giám đc
và K toán trng
Hi đng ALCO
Hi đng tín dng
Các UB/H khác
Ban kim tra và GS
Ban th ký HQT
Trung tâm nghiên cu
y ban QLRR
y ban nhân s
y ban CNTT
y ban CL và t chc
i hi đng c đông
Ban kim soát
Hi đng qun tr
K NHBB
B.QHKHDN
B.u t
B.CTC
B.PTSP&
TTTM
K NHBL
&ML
B.PTNHBL
B.QLCN
K KDV
&TT
B.KD v
n v

B.KHPT

B.C/Ngh


B.QLTSNN
B.QLDA

16

Theo mô hình c cu b máy qun lý ti BIDV, Ban Qun lý tài sn ni
ngành, Ban Qun lý d án là 2 đn v trc thuc hi s chính, có chc nng
thc hin qun lý các d án đu t xây dng c bn ti BIDV vi tng s 76
cán b. Chc nng, nhim v ca 2 đn v này đc quy đnh ti Quy ch
qun lý xây dng c bn do Hi đng qun tr BIDV ban hành nm 2013, c
th nh sau:
Ban Qun lý tài sn ni ngành
- Tham mu, giúp vic cho ngi có thm quyn, ch đu t ti hi s
chính thông qua công tác thm đnh, hng dn, kim tra, giám sát, đánh giá,
báo cáo,… hot đng đu t xây dng công trình ca BIDV đm bo tuân th
đúng quy đnh ca pháp lut hin hành.
- T chc thm đnh quá trình đu t xây dng công trình theo quy đnh
ca pháp lut.
- u mi xây dng vn bn ch đ, hng dn thc hin vic qun lý
đu t xây dng công trình nhm đm bo thc hin đúng các quy đnh ca
pháp lut hin hành và ca BIDV.
- u mi tng hp, xây dng k hoch, báo cáo tình hình thc hin k
hoch đu t xây dng công trình và kin ngh điu chnh k hoch đu t
xây dng công trình (nu có).
- Theo dõi, đôn đc, kim tra tình hình thc hin d án đu t xây dng

P. K hoch –
Tng hp
P. K thut P. K toán –

Hành chính
18

2.2 Kt qu thc hin các d án ti BIDV giai đon 2010-2013
Vi mc tiêu tr thành ngân hàng kinh doanh bán l hàng đu ti Vit
Nam, BIDV không ngng đu t c s vt cht nhm phc v khách hàng tt
hn. Giai đon t nm 2010 đn nm 2013, BIDV đã có 25 d án đc hoàn
thành bàn giao đa vào khai thác s dng vi tng chi phí đu t là 1.114 t
đng. Các d án này là các d án tr s làm vic chi nhánh, trung tâm hi
ngh, trung tâm tp hun và phòng giao dch tri dài khp các tnh thành trong
c nc.
Qua thi gian công tác 3 nm ti BIDV, tác gi lun vn đã tng hp kt
qu thc hin ca 25 d án
này (Ph lc 2) nh sau:
 Có 17 d án trong tng s 25 d án b chm tin đ so vi k hoch đ
ra (tin đ gia tng >0), chim t l 68% s lng d án hoàn thành
(Hình
2.3).

Hình 2.3: D án b chm tin đ ti BIDV giai đon 2010-2013
Ngun: Kt qu thng kê ca tác gi, 2013
 Có 18 d án trong tng s 25 d án b vt chi phí (chi phí gia
tng>0), chim t l 72% s lng d án hoàn thành
(Hình 2.4).

Trích đoạn Nhóm gi i pháp liên quan đn chi phí th chi nd án

---