B GIÁO DC VÀ O
I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH
C TÌNH TRNG KHÔNG HIU QU VÀ NH XUT
I VI D ÁN NH CANH 
NGHIÊN CU TÌNH HUNG XÃ EA KIT,
HUYGAR, TK LK
LUHCHÍNH SÁCH CÔNG
TP.H Chí Minh -  B GIÁO DC VÀ O
I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH NG DY KINH T FULBRIGHT

chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lut thit
ph m c i hc Kinh T Thành Ph H Chí Minh hay
ng dy Kinh t Fulbright.

Thành Ph H Chí Minh, ngày 04 tháng 05 
Tác gi

c

ii
MC LC

L i
MC LC ii
LI C vi

2.6.2 Ngun thông tin 14
T QU NGHIÊN CU VÀ THO LUN 15
3.1 Gii thiu khu vc nghiên cu 15
u kin t nhiên 15
 16
 h tng 16
u kin kinh t 17
 a bàn xã 17
3.3 Phân tích các ngun vn và tài sn sinh k 18
3.3.1 Vi 18
3.3.2 Vn t nhiên 21
3.3.3 Vn tài chính 22
3.3.4 Vn vt cht 25
3.3.5 Vn xã hi 28
3.4 Chic sinh k ca nhóm h 29
3.5 Các ngun gây t 29
3.5.1 Thiên tai 30
3.5.2 Bii khí hu 30
3.5.3 S i giá c th ng 30
3.6 Phân tích kt qu sinh k 30
3.6.1 Thu nhp ca h 30
3.6.2 Chi tiêu ca h 31
3.7 H tr ca chính quyn 32
i dân v các hng mc ca d  33
3.8.1 Nhóm h k 33
3.8.2 Nhóm h khá 34
3.9 Nhng tr ngi cn tr  34
a tác gi v d  35
T LUN VÀ KIN NGH CHÍNH SÁCH 36
4.1 Kt lun 36

v
TÓM TT LU

Nghiên cu này da trên khung phân tích c nghiên cu tình hung và
nh tính v sinh k ca các h t, huy
tk Lk.
 bo v rng c s ln chim và phá rng ca dân di  do, chính quy
dng d án  D  ng xây dng các
hng m h t ng hc, trm cc tp trung, cung cp
t , h tr di chuyn, cây, con ging, v.v. Hin nay d n hoàn thành tuy
nhiên ch có mt b phn nh h dân chuy
Tác gi , phng sâu ch rng, chính quyn các cp, phng vn nhóm, và
u tra h   tìm hiu v sinh
k ca h và xem xét sinh k ca h  nào khi có s h tr ca chính quyn.
Kt qu cho thy có s khác bit ln trong tài sn sinh k ca h ng và
   trong rng thuc nhóm dân s già, có t l
mù ch và s hu dit nhi. Vi dit li cho
h thu nhp nhiu nên t l tit kim cao t các h s hu nhiu tài sn sn xut có giá
tr ln.
Trong khi nhóm h  tron tr, s hu din tích
t ít, thu nhp th l h có tit kim không nhiu. Các h có rt ít các tài
sn sn sut có giá tr.
D o ra s i ln trong tài sn sinh k ca h, tuy nhiên do còn mt s hn ch
 ng chuya trên kt qu

nh Ngc vii
DANH MC CÁC KÝ HIU VÀ CH VIT TT

Ch vit tt

Tên Ting Anh

Tên Ting Vit
BHYT
Bo him y t
CCB
Cu chin binh
DFID

Department of


Ph n
SL
S ng
TB
Trung bình
TN
Thanh niên
TNHH
Trách nhim hu hn
UBND
y ban nhân dân

Hình 3.1: V tr vùng nghiên cu 15
DANH M

 2 tin trình kh, chn mu 12
 2 tin trình thc hin nghiên cu 13
DANH M TH

 th 3.1: Giá tr vn vay trung bình ca các nhóm h 24
 th 3.2: Ngun vn vay ca các nhóm h 24
 th 3.3: Tham gia các t chc ca các nhóm h 28 1
I THIU

1.1 Bi cnh v chính sách
,      
, 
Tây Nguyên  (Ban ch o Tây
Nguyên, 2012). Bên cnh nhc, d do  o ln chic
v dân s ng ca toàn vùng, phá v quy hoch v phát trin kinh t xã hi ca

 u là nhi nghèo làm gia  l h nghèo. Mt
khác, h ng phát rng làm ry, nên mt b phn  li
dng  y mnh hong phá rng, gây tác ng nghiêm trn môi
ng. Di dân t n trt t an toàn xã ha bàn, phát sinh tranh
chp, khiu kin v a  do và i dân ti ch, gi do

nhà, hp thc hóa ding trong khu ,
các h c cp h khu, ng các chính sách cng và i vi dân
tc thiu s.
 khi h u tiên chuyn nay, s h 
 là 51 h. ,
t bi. Phi
 ca các h dân  trong các khu  nh và phát tri
k vng ca các h dân và chính quy c s quan tâm ca chính
quyn các cp.
1.2 Mc tiêu nghiên cu
Nghiên cu này tìm hiu v sinh k ca cng dân trong khu
 thông qua khung phân tích DFID. T ng nguyên nhân dn tht bi
ca d án   xut các kin ngh  thc hin thành công d án này.
ng và phm vi nghiên cu
ng nghiên cu c tài: Sinh k ca c khu
.
Phm vi nghiên cu   c nghiên cu ti   xã Ea kit, huy 
Mgar, tk Lk.
1.4 Câu hi nghiên cu
Câu hi 1: Ti dân không vào khu ?
Câu hi 2: Các cp Chính quyn có th  i dân chuyn vào khu ?
3
1.5 Cu trúc lu
 tài nghiên cu bao gm 4  bi cnh v chính
sách, mc tiêu nghiên cu, ng và phm vi nghiên cu, câu hi nghiên cu
2 trình bày t lý thuyt, ch   cc
ta hin nay, thit k nghiên cu, u và các ngun thông tin, các kt


Trong khuB Phát trin Quc t c Anh (DFID) 
: S
.
Mt trong nh hiu mt h thng sinh k là phân tích chic s dng
ngun lc sinh k c ch và thích ng ca cá nhân và c
i vng bng t bên ngoài (Balgis, 2005).



.
Theo Chambers và Conway (1992) sinh k bn v: Sinh k bn
vng bao gc, k c, thu nhp và tài sn ca h,
n gm tài nguyên, d tr, và tài sn vô hình chng h i.
V mt xã hi sinh k bn vng th hin kh ng chu hoc tn ti t nhng bin
ng ln.
Sinh k bn vng khi h: i mt vi các cú sc bên ngoài và áp lc, không
ph thuc vào h tr bên ngoài, dt lâu dài ca các ngun tài nguyên thiên
nhiên và không phá hoi sinh k ca nhi khác

Theo quynh s -BNN-a B Nông nghip và
Phát trin nông thôn  c hiu là:
 là hình thnh, không còn phá rng làm ry, không còn du
   u sn xut nh (ch yu là
t canh tác) và thôn, b  vt cht thit ym bo sn xui sng.
 u sn xut nh (ch yt canh tác) có các tính cht sau:
5

6
2.3
2.3.1 Khái nim
Khung phân tích sinh k là mt công c c s d  ca
i dân. Áp dng khung phân tích sinh k s nm vng các yu t n sinh k
ci quan h ng gia các yu t i nhau.
Khung sinh k bao gn chính: Bi cnh d b tn sinh k, chính
sách và th ch, chic sinh k và kt qu sinh k.
Hình 2.1: Khung phân tích sinh k bn vng

2.3.2 Các ni dung ca khung sinh k
i
Vi din cho các k n thc, sc khm bo
cho mi các chic sinh k c các mc tiêu sinh
k ca h. Ti mt h c vt yu t s ng và cht ng
ng si tùy theo quy mô h  k m
o, tình trng sc khe, v.v.


Bi cnh d b
t

-Các cú sc
-ng
-Tính mùa v
Ghi chú:
H: Ngun vi S: Ngun vn xã hi
N: Ngun vn t nhiên P: Ngun vn vt cht
F: Ngun vn tài chính
Ngun: DFID, Sustainable Livelihoods Guidance Sheets, 1999
H
S
N
P
F

7

, v.v.
Là ngun lc lang, bao gm s ng và ch , s am
hiu k thut canh tác, kin thc ba, sc khe, ti
bing) (FLITCH, 2012).
Vn t nhiên
Vn t nhiên là thut ng  ch tr ng tài nguyên ng
và dch v t các tài nguyên này hu ích cho sinh k. Nó bao gm các hàng hóa công cng
n các tài sc s dng trc tip cho sn xu,

hai c khác nhau: Cp h và cp cng,  cp h bao gm công c, dng c phc
v sn xun phc v cuc sng;  cp cng ch yu
tp trung t   h tng giao thông, thông tin liên lc, giáo dc, y t n, c
(FLITCH, 2012).


.
ng v  hp tác trong sn xut, vai trò
ca các t chc truyn thng, t ch, ting nói ci dân, các bên liên quan
trong vic ra các quynh n phát trin kinh t. Nhng yu t này có th to
nên sc mnh cho phát trin sn xuc các mc tiêu mong mun ca
i dân, cng (FLITCH, 2012).
Hong sinh k
Là toàn b các hong nht mn các tài sn sinh k. Bao
gm các hop, công nghip, dch v.
Chic sinh k
 hoch công vic trong dài hn ca c c tn ti. Nó bao gm các
hong, s kt hp các hong này cùng các la chn mà các ch th phi tin hành
 c mc tiêu sinh k ca mình. Khi có các cú si dân phi la chn các
sinh k phù hp vi b thích nghi vi hoàn cnh mi.
Chic sinh k là nhng quynh ci trong vic kt hp nhng la chn
và s dng các ngun lc, tài sn sinh k  to ra thu nh  i sng (Ellis,
2000). Tùy thuc vào các ngun lc và các tài sn sinh k  hu cùng
9
vi s ng ca các bi cnh d b ti hay h  có các
chic sinh k phù hp nhi thì chic sinh k
 i theo ba d rng hong sn xut nông nghing hóa

tính giai cp, (4) Gii tính, (5) V h tng thông tin. Các nghiên cu
y, ngoài h t s yu t khác n s tn ti và
sinh k ca các h  phát trin nông nghip, cung cp các dch v công, phát tri
h tng, s phát trin ca th ng.
Trên th gii, Ellis (1999) p cn sinh k  nghiên cu v 
dng sinh k. Kt qu nghiên cu cho thi có vai trò quynh trong phát trin
sinh k ca h.
Ti Vit Nam nh c tip cn r
nghiên cu v sinh k.
 Bích Thy (2012) n dng khung phân tích sinh k bn v nghiên
cc v s i tài sn sinh k ci dân sau khi b thu ht ti khu kinh t 
Nam-Ngh An cho thy c i tài su có s n vn
t n sang ngun vn tài chính, tuy nhiên ngun vi thì không
i nhiu. Tài sn sinh k n sinh k ci dân th hin 
cu sn xut i t sn xut nông nghip chuyn sang các ngành ngh khác.
Ti khu vc Tây Nguyên, Nguyn Th  (2011) p cn khung phân tích
sinh k trong nghiên cu v sinh k cng bào dân tc thiu s t qu
nghiên cu cho thy có s khác bit v ngun vn sinh k, chit qu
sinh k gia các nhóm h nghèo, cn nghèo và khá i xã Ea Bar, huyn Buôn
k Lk.
Ngân hàng Phát trin châu Á n dng khung phân tích sinh k  thc hin và
u qu  án phát trin lâm nghi ci thii sng Vùng Tây Nguyên
(FLITCH). Theo d    i sng c i dân, s ph n các
ngun lng sinh k ca h n lý s dng t
r h ti dân và cán b.
2.5 Thit k nghiên cu
2.5.n mu
 la chn mu tra tác gi c phng vn nhóm, phng vn sâu và
u tra c th ta bàn nghiên c
11


12
 2.1:  tin trình kh, chn mu 2.5.4. Kho sát h 
Sau khi chn mnh c mu, tác gi n hành phng vn, kho sát thu thp s
liu v tài sn, nhân khu, thu nhc sinh k ca các h gia
 ng mu kho sát là 36 m là 16 mu và 20 m
trong rng. Trình t nghiên cu c th hin c th qu sau:

2.6 u và ngun thông tin
2.6u
- ng kê mô t: M
dân .
Mc tiêu nghiên cu
Chm nghiên cu
Thu thp d liu
D liu th cp
D lip
Kho sát h
Phng
vn nhóm
Phng
vn sâu
Thit k và chn mu
Thit k bng hi
Bng hi
Phng vn h
Phân tích d liu
Vit báo cáo
Báo cáo
- 
- Ti thc hin các
d án
- u kin kinh t h
tng, chính sách s
dt
- Lý do ca s 
- Sinh k c i

p:
Phng vu tra trc tip tm nghiên cu gm: c S NN&PTNT tnh
k L ng phòng NN&PTNT huy   Công ty TNHH mt thành viên
Buôn Ja Wm, ng Buôn Ya W, chính quy
; u tra trc tip c trong rng và trong khu 
bng bng hi.
Thông tin th cp:
Xã Ea Kit: T; ng Buôn Ya W
n chim; Ban dân tc
t, huygar: T
.

15
 3. KT QU NGHIÊN CU VÀ THO LUN
 trình bày thông tin v u kin t nhiên, kinh t h
ta bàn xã Ea Kit. Các thông tin v dân s
tài sn, chic sinh k, s dng tài nguyên thiên nhiên và thu nhp ca 36 h c
phng vn theo nhóm h khá và h 
trú trong rng.
3.1 Gii thiu khu vc nghiên cu
3u kin t nhiên