Vai trò của chính quyền tỉnh Bắc Giang trong
thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Nguyễn Thị Vân

Trường Đại học Kinh tế
Luận văn ThS Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số 60 34 01
Người hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Thị Ngọc Huyền
Năm bảo vệ: 2014 Keywords. Quản lý kinh tế; Thu hút đầu tư; Đầu tư nước ngoài.

Content
LỜI MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

FDI đã đóng góp không nhỏ vào việc tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn vốn, chuyển
giao công nghệ, tăng xuất khẩu, giải quyết việc làm. Tuy nhiên, cho đến nay do hậu quả của
khủng hoảng kinh tế toàn cầu, FDI có chiều hướng giảm sút, điều đó đòi hỏi mỗi vùng lãnh
thổ, mỗi địa phương phải có giải pháp cụ thể để tạo một môi trường hấp dẫn thu hút đầu tư,
đặc biệt là FDI. Một môi truờng thu hút FDI hiệu quả tại địa phương phụ thuộc vào rất nhiều
yếu tố như điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương và một yếu tố quan trọng là sự
quản lý, điều hành của chính quyền cấp tỉnh trong thu hút đầu tư. Câu hỏi đặt ra là tại sao
chính quyền cấp tỉnh lại đóng vai trò quan trọng trong thu hút đầu tư, đặc biệt là thu hút FDI?
Vai trò của chính quyền cấp tỉnh trong thu hút FDI là gì? Và cuối cùng là chính quyền cấp
tỉnh cần phải làm thế nào để cải thiện được vai trò của mình trong thu hút FDI?
Cùng với các tỉnh, thành phố trong cả nước, trong những năm qua tỉnh Bắc Giang đã
có nhiều cố gắng trong việc mở đường, bắc cầu, thu hút vốn đầu tư nước ngoài để đẩy mạnh
phát triển kinh tế xã hội. Ngay từ khi tách tỉnh, chính quyền tỉnh đã ưu tiên tạo hành lang

(2012). Luận văn phân tích tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của các nước láng
giềng trong khu vực, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.
Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Quang Vinh: “Thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp
nước ngoài ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập” (2007). Tác giả đóng góp những nghiên
cứu, nhận xét về tình hình thu hút FDI ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập và kiến nghị các
giải pháp để tăng cường thu hút và hiệu quả sử dụng vốn FDI.
Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế của tác giả Khổng Văn Thắng: "Tăng
cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bắc Ninh" (2012). Tác giả nghiên cứu các
vấn đề lý luận và thực tiễn cũng như kinh nghiệm quản lý nhà nước trong thu hút vốn đầu tư
trực tiếp nước ngoài của các địa phương nhằm đánh giá tình hình tại Bắc Ninh và đề xuất các
giải pháp hoàn thiện phù hợp.
Luận văn của tác giả Đinh Hà Nhật Lê: “Tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước
ngoài vào Hà Nội (FDI) giai đoạn 2010 -2015. Thực trạng và giải pháp” (2011) đề cập tới tình
hình thu hút và sử dụng nguồn lực từ nhà đầu tư nước ngoài vào Hà Nội trong giai đoạn 5
năm.
Luận văn của tác giả Đặng Thị Kim Chung: “Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước
ngoài của Việt Nam” (2009) nghiên cứu các chính sách về FDI theo quy định của pháp luật,
phân tích ảnh hưởng của các chính sách đối với nền kinh tế từ đó đưa ra một số kiến nghị đối
với các cơ quan xây dựng và thực thi chính sách FDI, góp phần hoàn thiện chính sách thu hút
FDI của Việt Nam trong thời gian tới.
Luận án tiến sĩ Kinh tế của tác giả Nguyễn Thị Mão: “Một số giải pháp nâng cao vai
trò quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam” (2001). Công
trình đầu tư nghiên cứu vai trò của nhà nước trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, đánh
giá ưu điểm và hạn chế từ đó đề xuất các giải pháp để nâng cao vai trò của nhà nước trong
quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam.
Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế chính trị của tác giả Nguyễn Thị Hải Yến:
"Hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Phú
Thọ" (2012). Tác giả nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn cũng như kinh nghiệm quản
lý nhà nước đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của các địa phương
nhằm đánh giá tình hình tại Phú Thọ và đề xuất các giải pháp hoàn thiện phù hợp.

Nội, Bắc Ninh; tác giả luận văn muốn tập trung vào nghiên cứu "Vai trò của chính quyền
tỉnh Bắc Giang trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài" nhằm xác định điểm mạnh và các
điểm yếu của chính quyền cấp tỉnh trong thu hút FDI từ đó đề xuất các giải pháp nhằm cải
thiện vai trò của chính quyền cấp tỉnh trong thu hút FDI.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của luận văn là xác định điểm mạnh, điểm yếu của chính quyền tỉnh Bắc Giang
trong thu hút FDI và nguyên nhân của các điểm yếu từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện vai trò
của chính quyền tỉnh trong thu hút FDI.
Để đạt được mục đích trên, luận văn sẽ thực hiện một số những nhiệm vụ cơ bản sau:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận nhằm xác định khung lý thuyết cho phân tích, đánh giá vai
trò của chính quyền tỉnh Bắc Giang trong thu hút FDI.
- Phản ánh thực trạng vai trò của chính quyền cấp tỉnh trong thu hút FDI: Qua việc thu
thập và xử lý dữ liệu về FDI và các hoạt động của chính quyền tỉnh Bắc Giang trong thu hút
FDI để đánh giá vai trò mà chính quyền tỉnh đã thể hiện. Xác định các điểm mạnh, điểm yếu
và nguyên nhân của các điểm yếu của chính quyền tỉnh trong hoạt động thu hút FDI.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện vai trò của chính quyền tỉnh Bắc Giang
trong thu hút các dự án FDI.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các hoạt động thể hiện vai trò của chính quyền tỉnh
Bắc Giang trong thu hút FDI.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là:
- Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các hoạt động của chính quyền tỉnh
Bắc Giang trong công tác thu hút FDI theo nội dung quản lý nhà nước về FDI
- Về không gian: Luận văn nghiên cứu FDI của các ngành và hoạt động quản lý nhà
nước của chính quyền tỉnh trong thu hút FDI.
- Về thời gian: Nghiên cứu dữ liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn 2006-2013;
kiến nghị các giải pháp nhằm cải thiện vai trò của chính quyền tỉnh đối với công tác thu hút
FDI tại địa phương đến năm 2020.
5. Phương pháp nghiên cứu

FDI
Các yếu
tố thuộc
về chính
quyền tỉnh
Các yếu
tố thuộc
môi
trường
bên ngoài
chính
quyền tỉnh
Vai trò của chính
quyền tỉnh trong thu
hút FDI

Xây dựng
chiến lược, kế
hoạch, quy
hoạch về thu
hút FDI
Ban hành và
tổ chức thực
hiện các chính
sách và pháp
luật về FDI
Kiểm tra, giám

Cải cách thủ
tục hành chính
Bước 2: Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn và bài học rút ra cho chính quyền tỉnh Bắc
Giang
Bước 3: Thu thập dữ liệu thứ cấp các dự án FDI và hoạt động của chính quyền tỉnh
trong thu hút FDI giai đoạn 2006 -2013 qua các kênh thông tin chính thức của Tỉnh ủy, Ủy
ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Bắc Giang, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang
Bước 4: Xử lý dữ liệu bằng phương pháp tổng hợp, thống kê so sánh, phân tích, đối
chiếu, nhằm đánh giá vai trò theo các tiêu chí; xác định điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân
của điểm yếu
Bước 5: Đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện vai trò của Chính quyền tỉnh trong thu
hút FDI
6. Những đóng góp của luận văn
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của chính quyền cấp tỉnh trong
thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Phân tích thực trạng vai trò của chính quyền tỉnh Bắc Giang trong thu hút vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài tại địa phương.
- Đề xuất một số giải pháp cải thiện vai trò của chính quyền tỉnh Bắc Giang trong thu
hút các dự án FDI.
7. Bố cục luận văn
Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về vai trò của chính quyền tỉnh
trong thu hút FDI
Chương 2. Thực trạng vai trò của chính quyền tỉnh Bắc Giang trong thu hút FDI
Chương 3.Giải pháp nhằm cải thiện vai trò của chính quyền tỉnh Bắc Giang trong thu
hút FDI

Reference
TÀI LIỆU THAM KHẢO

tiếp nước ngoài ở Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu kinh tế (10), tr.3- 12
12. Đinh Hà Nhật Lê (2011), Tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà
Nội (FDI) giai đoạn 2010 -2015. Thực trạng và giải pháp, Niên luận, ngành Kinh tế Phát
triển, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
13. Nguyễn Thùy Linh (2006), Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam sau khủng
hoảng tài chính tiền tệ chấu Á, Luận văn thạc sĩ ngành kinh tế thế giới và Quan hệ kinh tế quốc
tế, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
14. Trần Đăng Long (2002), Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối
với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thành phố Hồ Chí Minh, NXB. Thành phố Hồ
Chí Minh
15. Nguyễn Thị Mão (2001), Một số giải pháp nâng cao vai trò quản lý nhà nước đối với
hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Xây dựng
16. Phùng Xuân Nhạ (2000), Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội
17. Phùng Xuân Nhạ (2010), Điều chỉnh chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt
Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội
18. Nguyễn Nội (2012), Đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2012: thách thức và triển
vọng - Kinh tế và sự báo số 514 (t1-2012), tr.51-53
19. Nguyễn Minh Phong, Tác động hai mặt của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đến sự
phát triển của Việt Nam - Tạp chí Kinh tế và Dự báo số 16 (432) tháng 8/2008
20. Võ Hồng Quân (2011), Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành du lịch Việt Nam,
Luận văn thạc sĩ Kinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế
21. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đầu tư 2005,
Luật số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005
22. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Giang (2006-2013), Báo cáo Tình hình đầu tư trực
tiếp nước ngoài tỉnh Bắc Giang
23. Mai Thanh (2002), Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đối với hoạt động FDI tại
Hà Nội, chuyên mục Quản lý kinh tế - Đại học Kinh tế quốc dân
24. Khổng Văn Thắng (2012), Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh
Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế và Quản
trị kinh doanh Thái Nguyên

40. http://pcivietnam.org/
41. http://www.tapchicongsan.org.vn
42. http://www.tapchitaichinh.vn
43. http://www.thainguyen.gov.vn/
44. http://www.vietnamplus.vn
45. http://www.vietrade.gov.vn
46. http://www.voer.edu.vn